La Russie peut contribuer à endiguer la guerre avec l'Iran

Le dialogue stratégique entre le Conseil de coopération du Golfe (CCG) et la Russie, qui s’est tenu dimanche à Bahreïn, a été l’occasion de discuter collectivement des crises régionales après des mois de consultations bilatérales depuis la dernière réunion à Sotchi en septembre 2025. Ces discussions entre les ministres des Affaires étrangères russes et ceux du CCG ont lieu régulièrement depuis novembre 2011, date à laquelle ce processus a été lancé. Initialement axées sur le renforcement des liens économiques et culturels entre les deux parties, les discussions lors des réunions suivantes ont évolué pour se concentrer sur les crises régionales, qui ont été nombreuses depuis la réunion inaugurale du dialogue stratégique tenue à Abou Dhabi il y a 15 ans.

Pendant plusieurs années, la Syrie a dominé les discussions, les deux parties adoptant des positions opposées. La question a été réglée en décembre 2024 avec le départ du régime d’Assad, ce qui a levé un obstacle au progrès des relations entre le CCG et la Russie. Les échanges commerciaux ont prospéré, dépassant les 24 milliards de dollars en 2025, soit une hausse d’environ 60 % en un an et de 200 % depuis 2021, avant le début de la guerre en Ukraine. Cette augmentation spectaculaire des échanges commerciaux et des investissements bilatéraux s’est accompagnée de nombreuses réunions de haut niveau entre dirigeants et responsables, ainsi que de la signature d’accords visant à approfondir ce partenariat.

Puis, en 2026, la guerre entre les États-Unis et l’Iran a éclaté et les deux parties ont progressivement adopté des points de vue divergents sur le conflit. La réunion de Bahreïn avait pour but de réduire ce fossé. La Russie considère ce conflit à travers le prisme de sa confrontation avec l’Occident. Elle accuse les États-Unis d’avoir déclenché la guerre le 28 février, la qualifiant d’« agression injustifiée », et a donc tendance à minimiser le rôle de l’Iran dans l’extension du conflit à l’ensemble de la région, tant directement que par l’intermédiaire de ses mandataires.

La Russie a tendance à minimiser le rôle de l’Iran dans l’extension du conflit à l’ensemble de la région, tant directement que par l’intermédiaire de ses mandataires

Dr Abdel Aziz Aluwaisheg

Lorsque le CCG a présenté la résolution 2817 du Conseil de sécurité de l’ONU en mars, la Russie s’est abstenue, permettant ainsi son adoption. Cette résolution exigeait que l’Iran cesse immédiatement ses frappes contre Bahreïn, le Koweït, Oman, le Qatar, l’Arabie saoudite, les Émirats arabes unis et la Jordanie. Elle déplorait également le fait que des zones résidentielles, des aéroports, des installations énergétiques et des infrastructures civiles aient été pris pour cibles, et condamnait les menaces proférées par l’Iran visant à entraver la navigation et le commerce internationaux dans le détroit d’Ormuz et le détroit de Bab al-Mandab.

Ce fut probablement le point culminant de l’engagement entre le CCG et la Russie dans ce conflit car, lorsque l’Iran a persisté à fermer le détroit d’Ormuz, Moscou l’a protégé de toute condamnation en bloquant un deuxième projet de résolution présenté par le CCG en avril, qui visait à garantir la liberté de navigation. Depuis lors, le Conseil de sécurité des Nations unies est paralysé et incapable de prendre de nouvelles mesures pour rétablir dans cette voie navigable la situation qui prévalait avant la guerre, laissant ainsi les mains libres à l’Iran pour semer le chaos dans la région.

Quelle que soit l’origine du conflit, le CCG estime que l’Iran porte l’entière responsabilité des attaques contre des cibles civiles du CCG, notamment des installations énergétiques, ainsi que de la fermeture du détroit d’Ormuz, qui étouffe les économies locales et perturbe l’approvisionnement en pétrole et en gaz à travers le monde.

Lundi à Téhéran, le ministre russe des Affaires étrangères, Sergueï Lavrov, a une nouvelle fois évoqué la proposition russe d’une architecture de sécurité régionale dans le Golfe, une idée qui remonte à «des années, voire des décennies», comme il l’a déclaré. La proposition a connu plusieurs itérations mais, selon le ministre, « l’objectif est d’instaurer la confiance, en s’appuyant principalement sur les principes et les accords conclus par les États riverains — notamment la transparence en matière militaire et l’échange d’informations sur les questions relatives à la sécurité de chaque pays — et d’étendre progressivement les activités conjointes qui renforceront encore davantage cette confiance, élément essentiel dans cette région. »

La confiance est au cœur du problème de l’Iran, non seulement avec les États riverains du Golfe, mais aussi avec la communauté internationale dans son ensemble

Dr Abdel Aziz Aluwaisheg

Elle « prévoit et envisage la participation, à titre de soutien et de facilitation aux côtés des États riverains, des membres permanents du Conseil de sécurité de l’ONU et de hauts responsables de la Ligue des États arabes et de l’Organisation de la coopération islamique. Leur rôle serait d’aider à créer les conditions permettant aux États riverains de parvenir à un accord entre eux. »

Cette idée a toujours été trop ambitieuse, mais elle est désormais devenue encore plus irréaliste, en particulier la partie concernant « la transparence dans les affaires militaires et l’échange d’informations sur les questions relatives à la sécurité de chaque pays ». Une telle transparence exige de la confiance, ce qui est au cœur du problème de l’Iran, non seulement avec les États riverains du Golfe, mais aussi avec la communauté internationale dans son ensemble.

Le programme nucléaire iranien n’en est qu’un exemple parmi d’autres, au même titre que la fermeture du détroit d’Ormuz et les dégâts causés par les attaques iraniennes aux installations de production et d’exportation ainsi qu’aux chaînes d’approvisionnement qui répondent aux besoins énergétiques mondiaux. Les attaques incessantes de l’Iran, menées directement ou par l’intermédiaire de mandataires, contre des cibles civiles dans les pays du CCG ont anéanti le peu de confiance qui existait avant le 28 février.

Ainsi, tout accord régional ne pourra être envisagé qu’après le rétablissement de cette confiance perdue, à commencer par un engagement ferme de Téhéran à cesser d’attaquer ses voisins. Après des milliers d’attaques ayant causé des pertes massives parmi les civils du CCG et la destruction de vies civiles, l’attachement de l’Iran au droit international, y compris à la Charte des Nations unies, est remis en cause.

Contrairement à ce que laissent entendre les propos de M. Lavrov à Bahreïn et à Téhéran, ces attaques ne visent ni les États-Unis ni Israël, qui n’en ont d’ailleurs pas subi les conséquences. Ce sont les alliés de la Russie, les pays du CCG, qui en font les frais. Les États-Unis et Israël ne sont pas non plus affectés par la fermeture du détroit d’Ormuz — ce sont au contraire les pays du CCG et le reste du monde qui le sont.

Les relations étroites entre la Russie et Téhéran peuvent contribuer à garantir l’engagement de l’Iran à s’abstenir d’attaquer ses voisins. L’aide de la Russie est également nécessaire pour persuader Téhéran de respecter la liberté de navigation dans le détroit d’Ormuz et de rétablir le statu quo ante. L’Iran doit contrôler ses mandataires en Irak, d’où a été lancée la moitié des attaques contre les États du CCG, et au Yémen, où les Houthis menacent Bab al-Mandab, attaquent l’Arabie saoudite et perturbent l’approvisionnement énergétique en mer Rouge.

Le Dr Abdel Aziz Aluwaisheg est secrétaire général adjoint du CCG chargé des affaires politiques et des négociations. Les opinions exprimées ici sont personnelles et ne reflètent pas nécessairement celles du CCG.

X : @abuhamad1

NDLR: Les opinions exprimées par les auteurs dans cette section leur sont propres et ne reflètent pas nécessairement le point de vue d'Arab News.

Ce texte est la traduction d’un article paru sur Arabnews.com