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DJEDDAH : Depuis que l'Assemblée générale des Nations Unies a adopté une résolution en 1970 appelant les pays économiquement avancés à contribuer d'au moins de 0,7 % de leur revenu national brut aux pays en développement, le besoin mondial d'aide humanitaire et de développement n'a évolué que dans une seule direction : en augmentant.
Le dernier rapport de l'aide humanitaire mondiale montre que 235 millions de personnes sont dans le besoin et font face à un avenir incertain, et que la pandémie de la Covid-19 a déclenché «la récession mondiale la plus profonde depuis les années 1930».
En regardant du bon côté, cependant, les deux dernières décennies ont vu de nombreuses conférences d'aide et événements de collecte de fonds organisés et une augmentation constante du nombre de fournisseurs d'aide. L'aide humanitaire et l’aide au développement fournie par l'Arabie saoudite à elle seule témoigne de l'impact significatif que l'aide étrangère, associée à des politiques claires, à l'efficacité et à la responsabilité, a eu sur la vie des personnes dans les pays bénéficiaires.
En 2020, le service de suivi financier du Bureau de la coordination des affaires humanitaires des Nations Unies a montré que l'Arabie saoudite se classait au sixième rang des donateurs les plus généreux au monde, fournissant 3 % de l'aide humanitaire mondiale. En octobre 2021, le Royaume se classait au troisième rang des principaux donateurs mondiaux, sa part d'aide humanitaire étant passée à 5 %.
Pendant un certain temps, l'aide apportée par l'Arabie saoudite n'a ni reçu la reconnaissance médiatique qu'elle méritait ni pris de l'importance dans les plateformes d'aide internationales. Le Royaume lui-même n'a pas publié de données ou de rapports liés à l'aide étrangère, choisissant de garder un profil bas conformément à la culture saoudienne et à la pratique islamique de préserver la dignité du bénéficiaire lors des dons de bienfaisance.
Mais maintenant, un rapport de recherche intitulé «Pourquoi le monde a besoin d'un partenariat avec l'Arabie saoudite : l'aide humanitaire et l’aide au développement mondial de l'Arabie saoudite» a mis en lumière la façon dont l'aide fournie par l'Arabie saoudite aux pays en développement du monde entier a contribué de manière significative à leur bien-être.
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Le soutien financier de l'Arabie saoudite à différentes agences des Nations Unies
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Publié par le Centre du Roi Fayçal pour la recherche et les études islamiques, le rapport présente le programme humanitaire et l’aide au développement du Royaume, décrivant les différentes catégories d'aide, où elle est dispersée (par pays et par région), les secteurs ciblés et son évolution au fil du temps. Il met également en évidence l'aide saoudienne aux pays en développement dans leurs efforts dans le but d’atteindre les objectifs de développement durable des Nations Unies, la réponse à la pandémie de la Covid-19 et le soutien apporté aux réfugiés à l’intérieur des pays.
L'auteur du rapport, Makki Hamid, directeur de la recherche et de l'information au Centre d'aide humanitaire et de secours Roi Salmane, a déclaré que le Fonds saoudien pour le développement, le principal fournisseur d'aide du Royaume au développement, avait généreusement financé des projets dans différents domaines, surtout la santé, l'agriculture, l'irrigation, l'électricité et les transports, au fil des ans dans un grand nombre de pays.
«L'aide saoudienne au développement a été fournie sous forme de subventions et de prêts concessionnels et a fourni un financement important sous forme de budget et de dépôts dans les banques centrales de nombreux pays à revenu faible et intermédiaire», a déclaré Hamid à Arab News. «Ces soutiens budgétaires et ces dépôts contribuent à renforcer et à améliorer l'économie de ces pays».
Comme le constate le document, l'Arabie saoudite a une longue histoire d'aide aux pays en développement touchés par des catastrophes naturelles et aux pays ayant besoin d'une assistance immédiate. Elle a communiqué ses données d'aide à l'Organisation de coopération et de développement économiques et au Comité d'aide au développement pendant de nombreuses années sous la forme d'un ensemble de données agrégées, jusqu'en 2018, lorsqu'elle est devenue membre participant de l'OCDE et du CAD, représenté par KSRelief.
KSRelief a commencé à rassembler les données des différents fournisseurs d'aide du Royaume pour procéder à l'aide à l'étranger via les services de suivi financier de l'UNOCHA, l'OCDE-DAC et l'Initiative internationale pour la transparence de l'aide.
Actuellement, l'Arabie saoudite fournit plusieurs catégories d'aide publique au développement, à savoir l'aide humanitaire (donnée en cas d'urgence), l'aide au développement (pour améliorer le bien-être économique et social des pays en développement) et l'aide caritative (qui est fournie à des fins culturelles ou religieuses), telles que la construction de mosquées ou le soutien aux pèlerins du Hajj).
L'aide publique au développement (APD) saoudienne est fournie sous forme d'aide financière ou en nature sous forme de biens ou de services à l'organisation ou au pays bénéficiaire. Cela peut s'agir d'aide alimentaire, de véhicules, de soutien logistique, de fournitures médicales, de médicaments et d'équipements. Cette aide est fournie par le biais du Fonds saoudien pour le développement, de KSRelief et d'autres entités donatrices enregistrées dans une base de données unifiée, la plate-forme d'aide saoudienne, fondée par un décret royal en 2018.
En outre, l'Arabie saoudite fournit une aide bilatérale par l'intermédiaire des gouvernements, des organisations non gouvernementales nationales, des ONG internationales et multilatéralement par l'intermédiaire d'institutions telles que les agences des Nations Unies concernées et les organisations de la Croix-Rouge et du Croissant-Rouge.
Grâce à des partenariats stratégiques, l'Arabie saoudite, membre fondateur de l'ONU, a fourni une aide financière totalisant 5,2 milliards de dollars à différentes agences des Nations Unies, le Programme alimentaire mondial recevant le plus (1,9 milliard de dollars), suivi de l'Office de secours et de travaux des Nations Unies pour les réfugiés palestiniens au Proche-Orient (955,5 millions de dollars).
«L'Arabie saoudite fournit une aide bilatérale sur la base d'une évaluation rigoureuse des besoins aux pays et aux institutions éligibles pour recevoir une telle aide. Les projets humanitaires et de développement sont soigneusement identifiés et une évaluation des risques est effectuée avant l'envoi des fonds», a expliqué Hamid à Arab News.
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Les 10 principaux pays bénéficiaires de l'APD entre 1975 et 2021 :
Yémen
Syrie
Palestine
Pakistan
Soudan
Liban
Égypte
Maroc
Tunisie
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«Le financement est également versé en plusieurs versements liés à des résultats clairs. Le suivi et l'évaluation sont effectués pendant la période de mise en œuvre du projet afin de s'assurer que l'aide parvient aux bénéficiaires et a l'impact escompté».
Parmi ses nombreuses réalisations, l'Arabie saoudite a joué un rôle de premier plan en 2015 dans l'élaboration du Programme de développement durable à l'horizon 2030 des Nations Unies, qui vise principalement à réduire la pauvreté d'au moins 50 % d'ici 2030. De 2016 à octobre 2021, le Royaume a donné 24,04 milliards de dollars aux pays à revenu faible et intermédiaire de manière à leur permettre d'atteindre les objectifs de développement durable de l'ONU.
Un rapport de 2016 du Programme des Nations Unies pour le développement a constaté que l'aide fournie par l'Arabie saoudite entre 2005 et 2014 représentait 1,9 % de son APD/RNB, battant le record du pourcentage le plus élevé atteint par un seul donateur.
En novembre 2020, en tant que président du sommet du G20 à Riyad, le royaume a réussi à mobiliser les donateurs pour qu'ils engagent des fonds importants afin de répondre au niveau international à la pandémie de la Covid-19. Selon le rapport de Hamid, la réponse internationale du Royaume à la Covid-19 s'est élevée à plus de 825 millions de dollars gérée par KSRelief, comprenant des vaccins, des fournitures médicales et du matériel médical pour 33 pays.
Un soutien financier supplémentaire de 10 millions de dollars au Fonds de réponse solidaire de l'Organisation mondiale de la santé et environ 300 millions de dollars pour la recherche sur les vaccins ont été fournis par l’Arabie saoudite.
Dans l'ensemble, les archives montrent que l'Arabie saoudite, dont la politique s'inspire des enseignements islamiques depuis sa fondation, a contribué de manière significative au bien-être de plus de 150 pays pendant plus de 46 ans (1975-2021) grâce à une aide totalisant 65,7 milliards de dollars.
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EN CHIFFRES
• ASSISTANCE DANS LE PAYS AUX « VISITEURS »
• Exonération des frais d'immigration 6,68 milliards de dollars
• Soutien à l'éducation 4,96 milliards de dollars
• Soins de santé gratuits 4,37 milliards de dollars
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«Le Royaume n'est pas un nouveau donateur. Il a fourni une aide humanitaire et une aide au développement importante à de nombreux pays du monde», a soutenu Hamid, mettant en perspective la contribution démesurée de l'Arabie saoudite en tant que fournisseur d'aide.
«Cependant, ces dernières années, l'aide fournie par l'Arabie saoudite a été systématiquement documentée et enregistrée sur les plateformes d'aide internationales. De plus, il y a une augmentation significative de l'aide fournie par le Royaume dans la lutte contre la pandémie et les aides d’urgence aux pays comme le Yémen, la Somalie, la Syrie et la Palestine. Ce sont les facteurs qui ont contribué à la montée du classement humanitaire mondial de l’Arabie saoudite».
Enfin et surtout, comme le montre le rapport, l'Arabie saoudite abrite la sixième plus grande population de réfugiés dans le monde. Les 1,07 million de réfugiés accueillis par le Royaume ces dernières années représentent 5,5 % de sa population.
Contrairement à d'autres pays qui gardent les réfugiés dans des camps spéciaux, l'Arabie saoudite les considère comme des visiteurs, leur accorde une exemption des frais d'immigration, fournit des soins de santé et l’éducation gratuits à leurs enfants et leur donne la permission de travailler.
Cette aide et ce soutien, qui contribuent à la stabilité financière des visiteurs, se sont élevés à 16,01 milliards de dollars de 2011 à 2020.
Ce texte est la traduction d’un article paru sur Arabnews.com
