Après la lune de miel, la relation Paris-Rome pourrait se compliquer

Emmanuel Macron (Photo, AFP).
Emmanuel Macron (Photo, AFP).
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Publié le Mercredi 19 octobre 2022

Après la lune de miel, la relation Paris-Rome pourrait se compliquer

  • Le président français est attendu dimanche et lundi à Rome et au Vatican pour un forum international sur la paix et une audience avec le pape
  • Cette visite pourrait coïncider avec la probable nomination de Mme Meloni comme présidente du Conseil, après la victoire de la coalition conservatrice menée par son parti Fratelli d'Italia aux législatives

PARIS: Après plus d'une année d'entente radieuse entre Paris et Rome, une période plus turbulente risque de s'ouvrir entre la France d'Emmanuel Macron et l'Italie de Giorgia Meloni, la dirigeante post-fasciste qui devrait selon toute probabilité prendre les rênes du gouvernement dans les jours à venir.

Le président français est attendu dimanche et lundi à Rome et au Vatican pour un forum international sur la paix et une audience avec le pape. Cette visite pourrait coïncider avec la probable nomination de Mme Meloni comme présidente du Conseil, après la victoire de la coalition conservatrice menée par son parti Fratelli d'Italia aux législatives du 25 septembre.

Pour l'heure, seul un déjeuner "privé" entre le président de la République italienne Sergio Mattarella et M. Macron est prévu.

Traditionnellement empreintes de rivalité et marquées par des poussées de fièvre sur des sujets comme la Libye, les questions migratoires ou les anciens activistes d'extrême gauche réclamés par l'Italie à la France, les relations entre Paris et Rome ont été qualifiées de "lune de miel" sous la période de l'ex-président du Conseil Mario Draghi, de sa prise de fonction en février 2021 à sa démission l'été dernier.

Outre la proximité personnelle entre MM. Macron et Draghi, l'entente franco-italienne s'est matérialisée avec la signature en novembre 2021 du Traité du Quirinal, un accord très rare entre deux pays de l'UE, établissant une coopération bilatérale renforcée.

Avec l'arrivée au pouvoir d'un gouvernement dominé par l'extrême droite et la droite, les choses risquent de prendre une autre tournure.

"L'axe franco-italien va s'affaiblir, et Rome ne cherchera sans doute pas à coopérer avec la France pour le bien de l'UE", s'inquiète un ministre européen.

Sur la forme d'abord, les personnalités abrasives de Mme Meloni et M. Macron favorisent les accrochages.

Lors de la victoire de Mme Meloni en septembre, des vidéos d'une réunion en 2018 à Rome ont refait surface. On la voit s'en prendre avec virulence à la France "irresponsable" en Libye, "dégoûtante" en Afrique, et lancer, à propos de l'immigration: "Ne viens pas nous faire la leçon, Macron!".

Elle répondait au chef de l'Etat français qui avait critiqué quelques mois auparavant la politique migratoire de l'Italie.

Mais, en arrivant au pouvoir, Mme Meloni "va avoir une image internationale à construire", souligne pour l'AFP Federico Niglia, professeur de relations internationales à l'Université Luiss de Rome.

"Je pense qu'elle va retenir ses troupes, qu'elle ne voudra pas aller à la confrontation", prévoit pour sa part Gilles Gressani, de la revue Le Grand Continent, en évoquant un "pragmatisme" nécessaire au moment où l'Italie est plongée dans la crise et va entrer en récession.

La France travaillera "avec bonne volonté" avec le futur Premier ministre italien quel qu'il soit, a par ailleurs promis M. Macron.

 

- Dossiers explosifs -

 

Pour autant, des questions de fond opposent les deux pays. Très conservatrice, la coalition dirigée par Mme Meloni défend "les valeurs familiales et traditionnelles", et inquiète les militants du droit à l'avortement et des droits des LGBT.

La France sera "attentive" au "respect" de ces droits, avait déclaré la Première ministre Elisabeth Borne après la victoire de Mme Meloni. Et dans un entretien au quotidien Repubblica en octobre, la ministre chargée des Affaires européennes Laurence Boone a promis que la France serait "vigilante", suscitant l'ire de Mme Meloni, qui a dénoncé "une menace inacceptable d'ingérence".

Droits sociétaux, Libye, migration, économie... "tous ces thèmes peuvent être explosifs", estime Federico Niglia.

En Libye, l'ancienne puissance coloniale italienne et la France s'affrontent à bas bruit depuis l'intervention occidentale ayant conduit à la chute du colonel Khadafi en 2011 et plongé le pays dans le chaos. Rome voit d'un mauvais oeil l'activisme français dans son ancien pré-carré.

Sur la crise migratoire, l'Italie en première ligne s'est sentie complètement abandonnée par l'Europe, et Matteo Salvini, dirigeant de la Ligue, membre de la coalition de Mme Meloni, a construit son parti sur une politique antimigrants.

Enfin, "il y a cette idée que les entreprises françaises font leur marché en Italie alors que la France protégerait son économie", ajoute le spécialiste de l'Italie Marc Lazar, rappelant qu'il existe aussi "un sentiment antifrançais réel en Italie".

Fratelli d'Italia avait voté contre la ratification du Traité du Quirinal, estimant qu'il était un outil de subordination de l'Italie à la France.

Mais le scenario d'une crise ouverte avec Rome semble improbable pour les analystes. "Draghi n'est plus là, mais Mattarella si, et il est garant de la continuité du Traité du Quirinal", souligne Gilles Gressani.

"Au-delà des tensions, des polémiques, il y a des intérêts communs sur des questions fondamentales pour les deux pays", financières et énergétiques, analyse Marc Lazar. "La raison d'Etat devrait l'emporter".


Budget: Lecornu ne veut pas attendre la présidentielle

Le Premier ministre français Sébastien Lecornu fait un geste alors qu’il s’exprime lors d’une séance de questions au gouvernement à l’Assemblée nationale, la chambre basse du Parlement français, à Paris, le 21 juillet 2026. (AFP)
Le Premier ministre français Sébastien Lecornu fait un geste alors qu’il s’exprime lors d’une séance de questions au gouvernement à l’Assemblée nationale, la chambre basse du Parlement français, à Paris, le 21 juillet 2026. (AFP)
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  • Sébastien Lecornu veut faire adopter un budget cet hiver avec des « réformes structurelles, même modestes », afin de réduire un déficit jugé préoccupant et préparer l’avenir avant la présidentielle de 2027
  • Le Premier ministre appelle au compromis politique, propose des économies ciblées et des investissements dans le numérique, l’IA et la transition écologique malgré un contexte parlementaire difficile

PARIS: Sébastien Lecornu ne veut pas attendre la présidentielle pour engager des "réformes structurelles, même modestes" dans le prochain budget qu'il espère faire adopter "dans l'hiver", pour réduire un déficit "préoccupant" mais aussi pour distinguer les candidats aptes, selon lui, à "gouverner".

"Nous ne pouvons pas suspendre toutes les décisions jusqu'en 2027", prévient le Premier ministre dans un long entretien à Paris Match réalisé vendredi et mis en ligne mercredi, où il tient à "rendre des comptes" après dix mois à Matignon.

Il juge "préoccupant, grave même" le niveau de la dette et du déficit du pays "parce qu'il limite notre liberté d'action et nous place en situation de vulnérabilité".

Et il n'est "pas très optimiste" sur le respect des objectifs en matière de déficit public pour 2026 et 2027. La cible de 5% du Produit intérieur brut en 2026 sera "difficile à atteindre", avait déjà reconnu le ministre de l'Economie Roland Lescure début juillet.

"La guerre en Iran et ses conséquences sur les prix de l'énergie (...) pèsent considérablement sur 2026. Sans oublier le surcoût de l'activité de nos forces armées dans le Golfe", explique le chef du gouvernement.

Pour 2027, "beaucoup dépendra de notre capacité à mettre en œuvre" des réformes, selon lui.

- "Verdir" -

Malgré l'absence de majorité parlementaire et le contexte pré-électoral qui rendent l'équation quasi-impossible, Sébastien Lecornu redit vouloir qu'un budget soit adopté "dans l'hiver" pour ne pas entraver le futur président qui sera élu en mai.

"Les candidats qui chercheraient à empêcher tout budget à l'automne prendraient la responsabilité de condamner leur propre première année de quinquennat", met-il en garde.

Le Premier ministre esquisse des premières pistes pour le projet de loi de finances.

Il prône "la stabilité fiscale" mais n'exclut pas "d'interroger l'efficacité de certaines niches fiscales et de lutter contre la fraude".

Côté dépenses, il propose de "diminuer" le remboursement des médicaments qui n'apportent qu'un "bénéfice thérapeutique faible". Et envisage de "demander un effort à ceux qui achètent plus de 50 boîtes de médicaments par an ou vont plus de 25 fois chez le médecin par an, tout en protégeant les plus fragiles socialement".

Il entend en outre "créer un bonus-malus budgétaire entre les ministères pour les inciter à investir dans le numérique et l'intelligence artificielle".

Alors que la politique macroniste d'adaptation au changement climatique a été critiquée par les oppositions lors de la dernière canicule historique, Sébastien Lecornu propose de "verdir" le fonds de compensation de la TVA destiné aux collectivités (FCTVA), afin de valoriser les dépenses consacrées à cette adaptation.

- Une montre -

Il faut "cesser de considérer chaque compromis comme une trahison", insiste M. Lecornu, estimant que rien ne dit que le futur président disposera d'une majorité claire.

A cette aune, le débat budgétaire sera "un moment de vérité pour les candidats", permettant "de distinguer ceux qui veulent réellement gouverner de ceux qui veulent simplement faire campagne", soutient le chef du gouvernement.

Lui-même ne "se mêle pas" de l'élection reine, assure-t-il, mais demande aux prétendants à l'Elysée "de ne pas entraver l'action du gouvernement".

Photographié par l'hebdomadaire dans les jardins de Matignon avec sa chienne Tiga, ou sur le marché de sa ville de Vernon, dans l'Eure, Sébastien Lecornu veut rester "pudique" sans être "austère".

Ce "militant" de la discrétion dévoile tout juste une montre Lip à son poignet, modèle "général de Gaulle", son modèle, et indique qu'il écrira de nouveau après son bail rue de Varenne "sur les questions militaires", sa passion.


Le Parlement interdit les réseaux sociaux aux moins de 15 ans, première en Europe

Vue générale des débats consacrés au projet de loi de financement de la Sécurité sociale (PLFSS) pour 2026 à l'Assemblée nationale, à Paris, le 5 décembre 2025. (AFP)
Vue générale des débats consacrés au projet de loi de financement de la Sécurité sociale (PLFSS) pour 2026 à l'Assemblée nationale, à Paris, le 5 décembre 2025. (AFP)
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  • La France adopte une loi interdisant les réseaux sociaux aux moins de 15 ans, avec une entrée en vigueur dès le 1er septembre pour les nouveaux comptes et au 1er janvier 2027 pour les comptes existants
  • La loi impose une vérification de l'âge par les plateformes, mais suscite des critiques sur sa faisabilité, la protection de la vie privée et la liberté d'expression

PARIS: Le Parlement a définitivement adopté mardi une proposition de loi interdisant les réseaux sociaux aux moins de 15 ans, une première en Europe, qui doit entrer en vigueur dès septembre pour protéger la santé des enfants et adolescents.

Après le Sénat dans l'après-midi, les députés ont adopté par 279 voix contre 81 cette réforme, promesse d'Emmanuel Macron et mesure phare de la fin de son mandat, très regardée par d'autres pays européens envisageant des législations similaires.

Le président de la République a immédiatement salué une "avancée majeure", se félicitant que la France "ouvre la voie".

L'entrée en vigueur de l'interdiction se fera en réalité en deux temps : dès le 1er septembre pour les nouveaux comptes. Pour les comptes existants, elle s'appliquera après "un délai de quatre mois", soit le 1er janvier 2027.

"Nous allons, nous Français, tous devoir prouver notre âge pendant quatre mois. Si on a moins de quinze ans le compte va être fermé", a expliqué la ministre déléguée au Numérique, Anne Le Hénanff.

Alors que des parlementaires doutent de la possibilité de mettre en œuvre si rapidement l'interdiction, elle a martelé que celle-ci pourrait être "opérationnelle" dans les temps.

Le texte prévoit aussi l'interdiction du téléphone portable au lycée, comme c'est déjà le cas dans les écoles et les collèges. Des exceptions pourront être prévues par le règlement intérieur de l'établissement.

- Vérification d'âge -

Les alertes se sont multipliées récemment sur les effets néfastes des réseaux sociaux sur les enfants et adolescents, qui captent leur attention: anxiété, dépression, troubles du sommeil, harcèlement en ligne...

Concrètement, le texte ne prévoit aucune sanction pour les enfants ou parents. Il reviendra aux plateformes de mettre en place un dispositif de vérification d'âge, voire plusieurs simultanément pour laisser le choix aux utilisateurs.

Mais la manière dont sera mise en œuvre l'interdiction suscite de vives critiques.

"Comment croire sérieusement qu'en quelques semaines (...) un dispositif aussi complexe pourra être opérationnel? Qui procédera concrètement aux vérifications d'âge?", a lancé la sénatrice écologiste Mathilde Ollivier, dénonçant un texte d'"affichage".

Ces outils "existent", a martelé Anne Le Hénanff, citant par exemple France Identité, ou la filiale de La Poste Docaposte.

A Bruxelles, la Commission a également présenté en avril une application européenne de vérification d'âge. Des solutions privées sont aussi développées.

"C'est une immense part d'internet que vous allez soumettre à un contrôle d'identité", sans que l'on sache si l'application de vérification sera "publique ou privée", "française, européenne, américaine", a dénoncé à l'Assemblée le député insoumis Louis Boyard, dont le groupe a voté contre le texte.

Comme les insoumis, les socialistes saisiront le Conseil constitutionnel, a promis le député Arthur Delaporte, exprimant des craintes à la fois pour le "respect de la vie privée" et la liberté "d'information et d'expression" des mineurs.

Les sénateurs, qui avaient initialement privilégié un système de "liste noire" ciblant certains réseaux sociaux -- finalement abandonné face aux craintes de non-conformité avec le droit européen -- redoutent également une censure des Sages, a rappelé la rapporteure à la chambre haute, la centriste Catherine Morin-Desailly.

La proposition de loi prévoit quelques exceptions à l'interdiction, pour les "encyclopédies en ligne" ou encore les "projets numériques à vocation éducative".

Concernant YouTube et WhatsApp, très utilisés, la rapporteure Renaissance du texte à l'Assemblée, Laure Miller, précise que ces plateformes devront mettre en place une vérification d'âge pour la partie assimilée à un réseau social (chaînes de partage, commentaires...). Le visionnage simple de vidéos, ou la messagerie interpersonnelle, ne seraient pas concernées par l'interdiction selon elle.

- Législation européenne attendue -

D'autres avertissements ont été émis par les députés : sur les possibles contournements de l'interdiction ou les reports vers des plateformes encore moins régulées. Certains ont appelé à éduquer plutôt qu'à interdire.

Tout au long de l'examen au Parlement, les débats ont porté sur la formulation précise à adopter, finalement large et générale, pour que le texte soit conforme au droit européen.

Des parlementaires ont aussi regretté que le texte ne s'attaque pas directement aux algorithmes et logiques économiques des plateformes.

"Je partage la frustration", a déclaré la députée Miller, rappelant qu'il s'agissait de prérogatives européennes.

La Commission européenne a annoncé la semaine dernière son intention d'instaurer un accès "progressif et gradué" des mineurs aux réseaux sociaux. Un comité d'experts a recommandé une interdiction aux moins de 13 ans, mais les pays de l'UE seraient libres d'instaurer une interdiction plus tardive.

Pour Laure Miller, la loi française sera ainsi "en concordance" avec une future législation européenne.


La France convoque le chargé d’affaires iranien après une « action d’intimidation » contre son personnel diplomatique

La France a convoqué, mardi, le chargé d’affaires de la République islamique d’Iran à Paris à la suite de ce que le ministère français de l’Europe et des Affaires étrangères qualifie d’« action d’intimidation extrêmement grave » visant deux agents de l’ambassade de France en Iran le 19 juillet. (AFP)
La France a convoqué, mardi, le chargé d’affaires de la République islamique d’Iran à Paris à la suite de ce que le ministère français de l’Europe et des Affaires étrangères qualifie d’« action d’intimidation extrêmement grave » visant deux agents de l’ambassade de France en Iran le 19 juillet. (AFP)
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  • Le diplomate iranien a été reçu par le secrétaire général du ministère, qui lui a fait part de « la condamnation la plus ferme » de Paris à l’égard de cette agression, décrite comme « préméditée et délibérée»
  • La diplomatie française estime que cet incident constitue « une violation flagrante du droit international et des conventions de Vienne »

PARIS: La France a convoqué, mardi, le chargé d’affaires de la République islamique d’Iran à Paris à la suite de ce que le ministère français de l’Europe et des Affaires étrangères qualifie d’« action d’intimidation extrêmement grave » visant deux agents de l’ambassade de France en Iran le 19 juillet.

Selon un communiqué du Quai d’Orsay, cette convocation est intervenue à la demande du ministre de l’Europe et des Affaires étrangères, Jean-Noël Barrot. Le diplomate iranien a été reçu par le secrétaire général du ministère, qui lui a fait part de « la condamnation la plus ferme » de Paris à l’égard de cette agression, décrite comme « préméditée et délibérée».

La diplomatie française estime que cet incident constitue « une violation flagrante du droit international et des conventions de Vienne », qui garantissent la protection du personnel diplomatique et encadrent les relations entre les États.

Le Quai d’Orsay a également averti que cet « incident gravissime et inadmissible » ne resterait « pas sans conséquence », rappelant que le ministre Jean-Noël Barrot avait déjà évoqué cette affaire avec son homologue iranien la veille.

La France demande aux autorités iraniennes d’établir les circonstances de cet incident, d’en identifier et sanctionner les responsables, et de garantir la sécurité de ses représentations diplomatiques ainsi que de son personnel, conformément aux obligations internationales de l’Iran.