France: vers une politique migratoire plus stricte?

Le 29 octobre dernier, dans cette basilique Notre-Dame-de-l’Assomption de Nice, un ressortissant tunisien de 21 ans a tué trois personnes à coups de couteau (Photo, AFP)
Le 29 octobre dernier, dans cette basilique Notre-Dame-de-l’Assomption de Nice, un ressortissant tunisien de 21 ans a tué trois personnes à coups de couteau (Photo, AFP)
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Publié le Vendredi 20 novembre 2020

France: vers une politique migratoire plus stricte?

  • Après les attentats terroristes commis sur son sol, la France s’engage dans une politique migratoire plus stricte en menant des actions en coordination avec ses partenaires en Europe et au Maghreb
  • «À un moment il faut être concret, efficace», indique Clément Beaune, le secrétaire d’État aux Affaires européennes, qui appelle à sortir de la naïveté

PARIS: Un ressortissant tunisien de 21 ans a tué trois personnes à coups de couteau, le 29 octobre dernier, dans la basilique Notre-Dame-de-l’Assomption de Nice. Il s’agit de la troisième attaque commise sur le territoire français, après celle de Paris et celle de Conflans-Sainte-Honorine, en Île-de-France, depuis la republication des caricatures du prophète Mahomet par Charlie Hebdo au mois de septembre.

Après cette série d’attentats, le ministre de l’Intérieur, Gérald Darmanin, s’est rendu en Tunisie, au Maroc et en Algérie pour aborder, entre autres, la question des 231 étrangers en situation irrégulière, suivis pour radicalisation, et qui devraient être expulsés vers leurs pays d’origine. «Nous en avons expulsé quarante-huit, dont trente au cours de ces trois dernières semaines. Cinquante ont été placés en centre de rétention administrative et quarante assignés à résidence, en attente d’être expulsés», souligne le ministre.

Réduire les visas?

La France envisage-t-elle de réduire les visas pour les pays qui protestent ou hésitent à rapatrier leurs ressortissants expulsés de France, qui se trouvent en situation d’immigration illégale ou qui sont soupçonnés de radicalisation?

Dans une déclaration faite à la radio Europe 1, Clément Beaune, secrétaire d’État français aux Affaires européennes, indique que «ces pays doivent reprendre les personnes qui sont identifiées comme leurs ressortissants». Il affirme également que la France n’hésiterait pas à réduire les visas octroyés aux responsables politiques et aux opérateurs économiques des pays concernés.

«À un moment il faut être concret, efficace», martèle le secrétaire d’État aux Affaires européennes, qui appelle à sortir de la naïveté en procédant à la mise en place d’une coordination des actions au niveau européen car, poursuit-il, «nous sommes plus forts dans ces pressions».

Une politique d’immigration plus rigoureuse

Les questions sécuritaire et migratoire représentent des sujets de débat permanent en France. À chaque crise, l’opposition monte au créneau et réclame un durcissement des conditions d’entrée sur le territoire français.

Dans un entretien accordé à Paris Match, le ministre de l’Intérieur se défend et souligne que la politique migratoire menée par le gouvernement est plus ferme que celles menées par ses prédécesseurs. En prenant l’exemple des naturalisations, Gérald Darmanin rappelle que, entre 2005 et 2012, il y a eu 85 000 naturalisations. Or, explique-t-il, 55 000 naturalisations par an ont été faites lors du quinquennat.

Il en est de même pour le renouvellement des titres de séjour. Le ministre de l’Intérieur annonce que, dans le département de la Seine-Saint-Denis, un quart des demandes de renouvellement des titres de séjour a été rejeté. «J’ai pris des mesures justes. Toute personne qui commet une faute sur notre territoire se voit refuser sa demande de renouvellement », explique-t-il.

Défendant une politique migratoire plus ferme, le ministre de l’Intérieur indique que «sur 140 000 demandes d’asile, plus de 100 000 sont refusées» et rappelle, à ce titre, l’engagement pris par le président de la République, Emmanuel Macron, sur la tenue d’un débat sur l’immigration, qui aura lieu à l’Assemblée nationale au mois de décembre prochain.

«Nous sommes plus rigoureux sur l’accès au pays. Mais je ne veux pas parler d’immigration zéro», ajoute-t-il.

L’espace Schengen

Les Européens se concertent afin de trouver une solution commune permettant une maîtrise sécuritaire au niveau des frontières. À l’appel du président de la République française, Emmanuel Macron, les pays d’Europe devraient coordonner leurs actions pour lutter efficacement contre le terrorisme, en commençant par le renforcement des contrôles aux frontières de l’espace Schengen.

«Les attentats que la France a connus, que l’Autriche a connus il y a quelques jours à Vienne, nous montrent que le risque terroriste est partout», déclare le chef de l’État lors de son déplacement au Perthus, dans les Pyrénées-Orientales, à la frontière franco-espagnole.

Le président français fait également remarquer que les réseaux sont mondialisés. «Les terroristes s’organisent aujourd’hui de manière mondiale à travers Internet et les réseaux sociaux, mais également en envoyant des agents au travers des frontières», prévient le chef de l’État français.

Emmanuel Macron a annoncé le doublement des effectifs des forces de l’ordre qui seront chargées de la protection des frontières françaises. En effet, 4 800 gendarmes, militaires et CRS seront déployés pour lutter contre l’immigration clandestine et la menace terroriste.

Selon l’agence Reuters, le président français compte porter des propositions au Conseil européen au cours du mois de décembre prochain afin de repenser en profondeur l’organisation de l’espace Schengen. «Nous devons intensifier notre lutte contre l’immigration clandestine et les réseaux de trafiquants qui, de plus en plus, sont liés au terrorisme», indique Emmanuel Macron lors de son déplacement au Perthus.


    Dans l'Orne, le bureau de poste itinérant tente de conquérir les villages

    Un accès "France Services" permet de réaliser une poignée de démarches administratives concernant notamment la Caisse d'allocations familiales (CAF), l'agence France Travail ou encore les impôts. (AFP).
    Un accès "France Services" permet de réaliser une poignée de démarches administratives concernant notamment la Caisse d'allocations familiales (CAF), l'agence France Travail ou encore les impôts. (AFP).
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    • Première destination ce matin-là pour leur camion de poste itinérant: le parking de la mairie de Ménil-Hubert-en-Exmes, bourg d'une centaine d'habitants dans l'Orne
    • Achat de timbres, envoi de plis, affranchissement de colis, virements La Banque Postale ou services de téléphonie La Poste Mobile: "c'est l'équivalent d'un bureau de poste statique"

    NENIL-HUBERT-EN-EXMES: Pour les postières Angélique Vincke et Christine Roger, de nouveaux gestes s'imposent depuis mardi à chaque ouverture de bureau, et ça commence par quelques kilomètres de conduite.

    Première destination ce matin-là pour leur camion de poste itinérant: le parking de la mairie de Ménil-Hubert-en-Exmes, bourg d'une centaine d'habitants dans l'Orne, dépourvu de poste, mais aussi de commerces et d'école.

    Achat de timbres, envoi de plis, affranchissement de colis, virements La Banque Postale ou services de téléphonie La Poste Mobile: "c'est l'équivalent d'un bureau de poste statique" et "une nouvelle aventure" pour Angélique Vincke, qui se partagera à terme avec sa collègue l'accueil des clients dans neuf villages, à raison de deux par jour.

    Un accès "France Services" permet de réaliser une poignée de démarches administratives concernant notamment la Caisse d'allocations familiales (CAF), l'agence France Travail ou encore les impôts.

    Au total, cinq camions jaunes vont sillonner pendant une période de test d'un an l'Orne, la Creuse, la Haute-Marne, le Gers et le Jura. Ils devraient permettre de toucher 13.000 habitants dans 40 communes, selon le groupe public.

    Il ne sera en revanche pas possible d'effectuer des retraits d'argent liquide. Ce service, plus compliqué à mettre en place, n'est testé que dans le camion qui circulera dans la Creuse.

    Budget de l'expérimentation: un million d'euros.

    "On n'est pas dans une notion de rentabilité", plutôt "une notion de service public", détaille à l'AFP Frédéric Bonté, adjoint au directeur exécutif régional de La Poste en Normandie.

    "Nous avons créé ce camion pour aller vers les gens" avec "l'intégralité des produits essentiels que l'on vend majoritairement dans les bureaux de poste", souligne-t-il. Et "on a été très bien accueilli par les maires", "tant dans l'idée dès le début" que "dans la mise en pratique".

    "C'est une expérience", "on va faire un petit peu de pub", a promis le maire, Emile Lampérière. "Peut-être qu'à certaines personnes, ça peut rendre service, pour d'autres il y a peut-être pas besoin..."

    Des « habitudes » ailleurs 

    Le départ est donné à 9H05. Après une sortie millimétrée du bureau de poste de Gacé, le camion Renault Trucks sillonne près de huit kilomètres de routes départementales, à travers champs et forêt.

    Déploiement des pieds pour stabiliser le "bureau", mise en place des emballages Colissimo sur les étagères, lancement de l'ordinateur et finalement ouverture des portes. A 9H30, tout est prêt, ou presque: la machine à café, pour offrir un café et une madeleine à chaque client, ne veut pas.

    A chaque arrêt, les deux employées doivent repositionner la balance pour compenser l'éventuelle pente de la chaussée.

    Il s'agit "d'irriguer le territoire", dit Frédéric Bonté, en allant dans des communes qui n'ont jamais eu de bureau de poste et raccourcir les chemins pour les habitants.

    "Ça fait sept kilomètres de moins à l'aller, sept de moins en retour" pour déposer une lettre, juge Jeanine Barbey, 72 ans, première adjointe du maire et auto-proclamée "très très bonne cliente de La Poste", avec "beaucoup de courrier". Mais "nous sommes habitués à ne pas avoir de services de proximité donc forcément on prend la voiture".

    Le guichet "France Services", lui, "peut être une aide vraiment précieuse", par exemple "pour des personnes pas très habituées" aux démarches sur internet, souligne Jeanine Barbey.

    Pour le courrier, par contre, "c'est bien de venir" jusque dans le village, mais "on ira plus souvent sur Gacé quand même", dit-elle.

    Pour le maire, "les gens ont leurs habitudes", cette nouvelle poste mobile "ne va pas les empêcher d'aller chercher leur pain à Gacé."

    Parfois, le facteur prend aussi le courrier affranchi lors de sa tournée au village et "les timbres, on a l'habitude de les acheter au bureau de poste (à Gacé) en faisant les courses", confirme Marie-Jo Lampérière, 75 ans.

    De quoi faire pointer à plusieurs habitants le risque qu'Angélique Vincke et Christine Roger trouvent parfois "le temps long" le mardi matin.


    A Béziers, Robert Ménard instaure un couvre-feu pour les moins de 13 ans

    Maire français de Béziers, Robert Ménard (Photo, AFP).
    Maire français de Béziers, Robert Ménard (Photo, AFP).
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    • «Les parents des enfants concernés pourront faire l'objet de poursuites pénales»
    • En France, la responsabilité pénale d'un mineur peut être engagée, même si son âge et sa capacité de discernement sont pris en compte par les juges

    MONTPELLIER: Le maire de Béziers (Hérault), Robert Ménard, a instauré un couvre-feu pour les mineurs de moins de 13 ans dans plusieurs quartiers, a-t-il indiqué mardi, jour où syndicats et associations de gauche vont manifester "contre les idées d'extrême droite" dans cette ville.

    Ex-proche de Marine Le Pen aujourd'hui fâché avec le Rassemblement national, M. Ménard a signé lundi un arrêté municipal stipulant que "tout mineur âgé de moins de 13 ans ne pourra, sans être accompagné d'une personne majeure, circuler de 23H00 à 06H00 sur la voie publique" dans trois "quartiers prioritaires".

    L'interdiction s'applique "toutes les nuits" du 22 avril au 30 septembre. "En cas d'urgence ou de danger immédiat pour lui ou pour autrui", ces mineurs pourront être "reconduits à (leur) domicile ou au commissariat", prévoit l'arrêté.

    "Les parents des enfants concernés pourront faire l'objet de poursuites pénales", prévient le texte.

    Dans son arrêté, le maire de Béziers justifie sa décision par le "nombre croissant de jeunes mineurs livrés à eux-mêmes en pleine nuit", ainsi que par une "aggravation du nombre de faits", notamment de "violences urbaines", citant l'incendie d'une école il y a quatre ans, en 2019, et les "émeutes de juillet 2023".

    Interrogé par l'AFP, M. Ménard n'a pas cité de chiffres précis mais affirme que la délinquance des moins de 13 ans constitue un "angle mort" des statistiques parce qu'on ne les amène pas devant le juge et qu'on ne les condamne pas".

    Responsabilité pénale  

    En France, la responsabilité pénale d'un mineur peut être engagée, même si son âge et sa capacité de discernement sont pris en compte par les juges des enfants qui les suivent.

    Selon la "première photographie de la délinquance et insécurité en 2023", publiée début 2024 par le ministère de l'Intérieur, les moins de 13 ans ont représenté 2% des mis en cause dans les atteintes aux personnes (contre 36% pour les 30 à 44 ans) et 1% des mis en cause pour vols violents (contre 44% pour les 18 à 29 ans).

    En 2018, le Conseil d'Etat avait annulé un arrêté similaire pris en 2014 par Robert Ménard pointant l'absence "d'éléments précis de nature à étayer l'existence de risques particuliers relatifs aux mineurs de moins de 13 ans".

    M. Ménard a assuré que sa décision n'avait aucun lien avec la "Marche pour les libertés, contre les idées d'extrême droite" organisée à Béziers mardi à l'initiative de plusieurs syndicats et à laquelle doivent participer la secrétaire générale de la CGT, Sophie Binet, et celui de la FSU, Benoit Teste.

    Mardi, le maire Horizons de Nice, Christian Estrosi, a estimé sur BFMTV que "le maire de Béziers a raison" et qu'il souhaitait "renouveler" un arrêté sur les mineurs de moins de 13 ans, qui avait été en vigueur entre 2009 et 2020.

    Un tel couvre-feu "relève davantage de la politique de façade", a regretté l'élue d'opposition (Ecologiste), Juliette Chesnel-Le Roux, reprochant à M. Estrosi "le rabotage des budgets école et logement".

    En 2009, le couvre-feu à Nice avait aussi suscité la perplexité de syndicats de policiers nationaux, se disant peu enclins "à faire la nounou".

    Depuis lundi, un couvre-feu pour les mineurs est en vigueur à Pointe-à-Pitre, en Guadeloupe, pour une durée d'un mois "renouvelable".

    D'autres villes en France ont pris des arrêtés similaires pour les mineurs sur des durées limitées, comme Cagnes-sur-Mer (Alpes-Maritimes) qui le fait depuis 2004 pour les moins de 13 ans.


    L'intelligence artificielle va «simplifier» les démarches administratives, promet Attal

    Le Premier ministre français Gabriel Attal visite les locaux de « France Services » à Sceaux, près de Paris, le 23 avril 2024 (Photo, AFP).
    Le Premier ministre français Gabriel Attal visite les locaux de « France Services » à Sceaux, près de Paris, le 23 avril 2024 (Photo, AFP).
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    • Devant la multiplication des acronymes de l'administration, il a aussi annoncé le lancement d'un audit
    • Attal a enfin confirmé que la procuration de vote en ligne, possible aux prochaines élections européennes, serait étendue aux autres scrutins

    SCEAUX: Gabriel Attal a souhaité mardi mettre l'intelligence artificielle (IA) développée en France "au service" des usagers et des fonctionnaires et annoncé la création de 300 maisons France Services supplémentaires d'ici 2026 pour "simplifier" le quotidien des Français dans leurs démarches administratives.

    "Osons mettre l'IA au service des Français. Débureaucratisons l'administration et simplifions les quotidiens", a affirmé le Premier ministre après avoir visité la maison France Services de Sceaux, dans les Hauts-de-Seine, qui utilise déjà une IA générative 100% française.

    Gabriel Attal a effectué ce déplacement après avoir réuni une quinzaine de ministres à Matignon pour un 8e comité interministériel de la Fonction publique (CITP).

    L'administration fiscale va déployer une IA 100% française nommée Albert, conçue par la direction interministérielle du numérique (Dinum), "pour rédiger les réponses aux 16 millions de demandes annuelles en ligne", a-t-il précisé.

    Chaque réponse sera néanmoins validée ou modifiée le cas échéant par un agent. "Mais l'analyse de la réglementation sera automatisée, les réponses drastiquement accélérées et le travail des agents rendu moins pénible et plus intéressant", a-t-il fait valoir.

    De même 4.000 projets environnementaux déposés chaque année dans les directions régionales de l'environnement seront désormais "pré-instruits par une IA", comme des projets de parcs éoliens ou d'aménagement urbain.

    Toutes options 

    Cette IA servira aussi "dès la fin de l'année" à automatiser la retranscription d'audiences judiciaires, le dépôt de plaintes ou les compte-rendus médicaux. Elle sera également mise au service de la détection des feux de forêts ou de la gestion RH des fonctionnaires.

    "A l’IA les tâches rébarbatives, et aux agents publics, le lien avec nos concitoyens", a promis Gabriel Attal.

    Devant la multiplication des acronymes de l'administration, il a aussi annoncé le lancement d'un audit, "ministère par ministère, pour passer en revue l’intégralité des contenus en ligne et des formulaires" et rendre le langage administratif "intelligible, accessible".

    Le chef du gouvernement a enfin confirmé que la procuration de vote en ligne, possible aux prochaines élections européennes, serait étendue aux autres scrutins.

    Depuis mi-avril, il est possible, pour peu que l'on dispose d'une carte d'identité nouvelle version, de donner sa procuration pour les élections européennes du 9 juin en ligne, sans avoir à se déplacer en commissariat ou en brigade de gendarmerie.

    Gabriel Attal a également annoncé l'extension des espaces France Services, qui permettent aux usagers de se faire aider dans la plupart de leurs démarches administratives, à 300 villes moyennes d'ici 2026, ce qui portera ces "maisons" à 3.000.