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Le programme nucléaire iranien et l’avenir du Plan d’action global commun (PAGC), approuvé pour la première fois en 2015 par la République islamique et les pays du P5+1 – les cinq membres permanents du Conseil de sécurité de l’ONU en plus de l’Allemagne –, font partie des questions les plus épineuses qui seront probablement abordées lors de la 76e session de l’Assemblée générale des nations unies.
Les pourparlers visant à relancer le PAGC semblent être au point mort après six cycles de négociations qui n’ont toujours pas abouti. Les États-Unis, l’Allemagne et le Royaume-Uni ont tous les trois fait part de leur volonté de relancer l’accord sur le nucléaire, même si le régime iranien enfreint actuellement toutes les restrictions du PAGC et continue de développer son programme nucléaire. Dans ce contexte, des questions essentielles concernant la politique envers l’Iran et son programme nucléaire se posent.
Le premier enjeu important est la nécessité pour les États-Unis et les pays européens de faire pression sur l’Assemblée générale et le Conseil de sécurité de l’ONU pour obtenir des réponses du régime iranien quant à ses activités nucléaires secrètes.
Pour être plus précis, les dirigeants iraniens doivent dévoiler leurs activités nucléaires et répondre aux questions alarmantes soulevées par l’Agence internationale de l’énergie atomique (AIEA) – l’organisme de surveillance nucléaire de l’ONU. Rafael Grossi, le directeur général de l’AIEA, a déclaré lors d’une réunion du conseil d’administration à Vienne en juin dernier: «Plusieurs mois plus tard, l’Iran n’a toujours pas fourni les explications nécessaires concernant la présence de particules de matières nucléaires aux trois endroits où l’Agence a mené des évaluations complémentaires. En l’absence de telles explications de la part de l’Iran, je crains fort que des matières nucléaires aient été présentes aux trois emplacements non déclarés et que l’Agence ne soit pas au courant de leur emplacement actuel.»
Les déclarations de M. Grossi suggèrent que le régime iranien violait probablement l’accord sur le nucléaire avant même que l’administration Trump n’annonce le retrait des États-Unis du PAGC en 2018. L’AIEA a plus tard déclaré qu’elle avait détecté la présence de particules d’uranium d’origine anthropique sur deux sites en Iran, dont Abadeh dans la province du Fars. Le site d’Abadeh aurait servi à la mise en place d’un projet connu sous le nom de «Marivan». Il a été construit au milieu des années 1990 par le Corps des Gardiens de la révolution islamique (CGRI) et est géré par l’Organisation pour l’innovation et la recherche en matière de défense (SPND), qui est la principale entité en charge du programme d’armes nucléaires du régime. Le site d’Abadeh avait été spécifiquement construit pour une filiale du SPND – le Metfaz – spécialisée dans la recherche et la construction de détonateurs explosifs.
Il est important de souligner que l’une des exigences de base du Traité de non-prolifération signé par l’Iran, ainsi que l’une des conditions de l’accord de 2015 sur le nucléaire, est que le régime iranien doit faire part de ses activités nucléaires à l’AIEA – condition que le pays ne semble pas avoir respectée.