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PARIS/BRUXELLES : Les critères des sanctions de l'Union européenne en cours de préparation à l’encontre des politiciens libanais sont la corruption, l'entrave aux efforts pour former un gouvernement, la mauvaise gestion financière et les violations des droits de l’homme, selon une note diplomatique consultée par Reuters.
Dirigée par la France, l'UE cherche à intensifier la pression sur les politiciens qui se disputent et empêchent ainsi de former un nouveau gouvernement, après 11 mois de crise qui a laissé le Liban confronté à un effondrement financier, à une hyperinflation, à des pannes d'électricité ainsi qu’à des pénuries de carburant et de nourriture.
L’UE, qui a tenu des discussions techniques sur des sanctions possibles le mois dernier, n'a pas encore décidé de l'approche à adopter, mais le haut représentant de l’Union pour les Affaires étrangères et la politique de sécurité, Josep Borrell, doit se rendre au Liban ce week-end et fera son rapport aux ministres des Affaires étrangères lundi.
Comme de nombreux hauts responsables politiques libanais ont des résidences, des comptes bancaires et des investissements au sein de l'UE, et ils envoient leurs enfants étudier dans des universités européennes, le retrait de cet accès pourrait aider à faire pression sur eux.
Paris affirme qu'il a déjà pris des mesures punitives pour restreindre l'entrée de certains responsables libanais qu'il considère comme responsables du blocage des efforts pour lutter contre la crise, qui est enracinée dans des décennies de corruption et de dette de l'État, bien qu'il n'ait nommée aucune personne publiquement.
L'UE doit d'abord mettre en place un système de sanctions qui pourrait imposer des interdictions de voyager et des gels de biens de certaines personnes, comme elle peut également décider de n'inscrire personne immédiatement.
La note diplomatique, qui souligne aussi les forces et les faiblesses de la prise d'une telle mesure, se concentre sur quatre critères. Elle commence par l’entrave à la formation d'un gouvernement, le processus politique ou la réussite de la transition politique, puis se transforme en obstruction à la mise en œuvre des réformes urgentes nécessaires afin de surmonter la crise politique, économique et sociale.
La mauvaise gestion financière, qui prend pour cibles des personnes, des entités ou des organismes soupçonnés d'être responsables de la mauvaise gestion des finances publiques et du secteur bancaire, est de plus un critère essentiel, tout comme la violation des droits de l'homme résultant de la crise économique et sociale.
«On pourrait soutenir que le manque de responsabilité politique des leaders libanais est au cœur d'une implosion accablante de l'économie», lit-on dans la note, faisant référence aux critères possibles des droits de l'homme.
«Cela a entraîné des souffrances considérables et a affecté les droits humains de la population au Liban».
De telles notes diplomatiques sont courantes dans l'élaboration des politiques de l'UE, diffusées parmi les diplomates et les fonctionnaires de l'UE, malgré qu'elles ne soient pas rendues publiques.
La note indique en outre qu'une « stratégie de sortie » qui propose des repères pour déterminer si le système de sanctions a atteint son objectif ainsi que pour renouveler ou lever les sanctions individuelles devrait aussi être mise en place.
La rapidité avec laquelle les sanctions pourraient être imposées n'est toujours pas claire, mais avec les divisions politiques qui continuent de s'aggraver, l’UE devra aller de l'avant avant la période des vacances estivales.
Il y a d’ailleurs des divisions parmi les 27 États de l'UE sur le bien fondé des sanctions de l'UE, mais les deux principales puissances, la France et l'Allemagne, y sont favorables, ce qui devrait s'avérer crucial. Un groupe plus large de nations doit encore préciser son approche.
La Hongrie a publiquement dénoncé les tentatives de l'UE de faire pression sur les politiciens libanais.
Un haut responsable européen a déclaré à Reuters que Paris avait l'intention de sanctionner l’influent politicien chrétien Gebran Bassil, qui est déjà sous des sanctions américaines.
Ce texte est la traduction d’un article paru sur Arabnews.com
