Manifestations à Beyrouth contre le projet de loi sur le contrôle des capitaux

Un vendeur de change affiche des billets en livres libanaises dans un magasin de change à Beyrouth, au Liban, en mars. (Photo, Reuters)
Un vendeur de change affiche des billets en livres libanaises dans un magasin de change à Beyrouth, au Liban, en mars. (Photo, Reuters)
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Publié le Mardi 19 avril 2022

Manifestations à Beyrouth contre le projet de loi sur le contrôle des capitaux

  • Les contrôles formels des capitaux font partie des recommandations politiques du Fonds monétaire international (FMI)
  • Les déposants se sont rassemblés près du Parlement pour empêcher les députés d’assister à la séance

BEYROUTH: Mardi, des manifestations ont eu lieu à Beyrouth contre un projet de loi sur le contrôle des capitaux, alors même que des commissions parlementaires examinaient ce projet de loi.
Les contrôles formels des capitaux font partie des recommandations politiques du Fonds monétaire international (FMI). Le Liban espère bénéficier d’un programme d’aide du FMI après l’implosion du système financier du pays en 2019, qui a paralysé le système bancaire et bloqué l’accès des déposants à leurs comptes en dollars américains.
Les déposants se sont rassemblés près du Parlement pour empêcher les députés d’assister à la séance. Les membres des syndicats des professions libérales ont également organisé des sit-in devant leurs sièges pour protester contre le projet de loi.
Ils estiment que ce dernier est injuste pour les déposants qui, selon eux, sont contraints de subir les conséquences de la crise économique et de la corruption dans le pays.
«La question de l’argent des déposants est l’une des plus immorales au Liban. C’est une question nationale, humanitaire et sociale par excellence. Nous avons perdu toutes les économies de notre vie et maintenant, après plus de deux ans, ils veulent imposer un contrôle de capitaux», indique le bâtonnier de Beyrouth, Nader Gaspard.
«Les banques n’ont pas fermé leurs portes et les propriétaires ont toujours leurs jets privés et leurs villas luxueuses. Maintenant, ils veulent parler de la répartition des pertes sans aucun plan concret?»
«Nous allons intensifier notre action. Une grève n’est pas suffisante. La Constitution doit être respectée et nous n’accepterons pas des lois qui légitiment la mainmise sur l’argent des déposants.»
«Il est interdit de toucher à l’argent des déposants. La Fédération participera à toutes les actions pour faire face à ceux qui tentent de s’emparer de leur argent», déclare la Fédération des syndicats des employés des banques.
L’ordre des journalistes libanais s’est également opposé à la tentative d’adoption d’un projet de loi sur le contrôle des capitaux, ainsi qu’au maintien des restrictions sur les dépôts et les fonds syndicaux.
«Les syndicats ont des dépôts dans les banques et certains fonds mutuels déposent des sommes importantes dans les banques, à savoir des souscriptions et des dons pour assurer les retraites des gens. Est-ce que cela veut dire que l’argent d’environ un million de personnes s’est évaporé?», se demande le président de l’ordre, Joseph Kossaifi.
Dans une lettre adressée au Premier ministre, Najib Mikati, l’Association des banques du Liban (ABL) écrit: «La proposition du FMI de faire supporter les pertes aux banques est injuste, tout comme la proposition d’imputer une grande partie de ces pertes aux déposants revient à exonérer l’État et la Banque du Liban de la dette et des pertes.»
«Si cela devait se produire, les banques, les actionnaires et les déposants engageraient des poursuites contre l’État et la BDL, qui ont bénéficié des fonds des banques et des déposants et refusent toujours de trouver des solutions satisfaisantes pour résoudre le problème.»
Mardi, M. Mikati a assuré à une délégation de l’ABL que «l’une des priorités du gouvernement dans le processus économique est de préserver les droits des déposants. Le plan de relance donne la priorité à la préservation des droits des personnes, à la réactivation des différents secteurs productifs et à la préservation du secteur bancaire.»
Comme le gouvernement insiste sur ses amendements au projet de loi et exige que le Parlement l’approuve rapidement après avoir conclu un accord préliminaire avec le FMI, le président de la commission de l’administration et de la justice, le député George Adwan, a annoncé à l’issue des réunions de la commission parlementaire que «le gouvernement n’a présenté aucun plan de relance». «Nous avons supprimé certains articles du projet de loi afin que personne ne puisse dire que le Parlement ne veut pas de la loi sur le contrôle des capitaux», ajoute-t-il.
M. Adwan a ajouté que les affirmations de M. Mikati concernant le non-gaspillage des dépôts des citoyens sont «de simples paroles sans aucune action concrète».
Par ailleurs, les pharmacies libanaises ont fermé leurs portes mardi en signe de protestation contre l’instabilité sécuritaire dans le pays et le meurtre d’une pharmacienne sur son lieu de travail, lundi, dans le village de Mrouj, au Mont-Liban.
Leila Rizk a été retrouvée morte dans les toilettes de la pharmacie lundi soir. La pharmacienne, mère de trois enfants, a exercé ce métier pendant vingt ans.
Joe Salloum, président de l’ordre des pharmaciens, a condamné ce crime et a demandé aux forces de sécurité de protéger les pharmacies en raison du «chaos sécuritaire actuel».
Bien que l’enquête préliminaire n’ait pas révélé les raisons du crime, les informations semblent indiquer qu’il ne s’agissait pas d’un vol d’argent ou de médicaments.
Le président Michel Aoun a appelé M. Salloum et lui a assuré que des instructions avaient été données aux services de sécurité pour «poursuivre et arrêter» les auteurs de ces actes.
Mardi, M. Aoun a rencontré l’ambassadeur du Liban en Arabie saoudite, Fawzi Kabbara, avant son départ pour le Royaume. Quant à l’ambassadeur d’Arabie saoudite au Liban, Walid Boukhari, il est rentré à Beyrouth la semaine dernière.
«Le président a toujours veillé à assurer les meilleures relations entre le Liban et les pays arabes frères en général, et les pays du Golfe en particulier, notamment l’Arabie saoudite», a souligné M. Kabbara. 

Ce texte est la traduction d’un article paru sur Arabnews.com
 


Nouvelle session de pourparlers directs entre Israël et le Liban à Washington

Nada Hamadeh (au centre), ambassadrice du Liban aux États-Unis, participe à une réunion entre les délégations israélienne et libanaise organisée par les États-Unis au département d’État à Washington, le 2 juin 2026. (AFP)
Nada Hamadeh (au centre), ambassadrice du Liban aux États-Unis, participe à une réunion entre les délégations israélienne et libanaise organisée par les États-Unis au département d’État à Washington, le 2 juin 2026. (AFP)
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  • Des représentants d’Israël et du Liban participent à une quatrième session de pourparlers directs à Washington, sous médiation américaine, malgré l’absence de relations diplomatiques entre les deux pays
  • Malgré les appels à l’apaisement, les combats entre Israël et le Hezbollah se poursuivent

WASHINGTON: Les ambassadeurs d'Israël et du Liban ont été reçus mardi au département d'Etat pour une nouvelle session de pourparlers directs, alors qu'Israël et le Hezbollah ont échangé des tirs après que Donald Trump a assuré que les deux camps lui avaient promis l'apaisement.

Cette quatrième rencontre entre les représentants des deux pays, qui n'entretiennent pas de relations diplomatiques, a lieu au département d'Etat et doit durer deux jours.

Elle réunit les représentants israélien Yechiel Leiter et libanais Nada Hamadeh Moawad, ainsi que Daniel Holler, un haut conseiller du secrétaire d'Etat Marco Rubio, qui ne participe pas à cette session.

Aucun des participants n'a fait de déclarations.

Le président américain a indiqué lundi soir sur son réseau Truth Social que le Premier ministre israélien Benjamin Netanyahu s'était engagé à ne pas envoyer de troupes à Beyrouth et que le Hezbollah allait "cesser totalement le feu".

Mais les combats qui opposent l'armée israélienne et le Hezbollah depuis le 2 mars, se sont poursuivis malgré le cessez-le-feu en vigueur depuis le 17 avril et qui avait été prolongé une fois à l'issue de ces pourparlers, les premiers depuis des décennies.

Des frappes israéliennes lundi soir ont fait au moins six morts dans le sud du pays, portant à 13 le bilan global pour la journée, selon des sources libanaises. Et le Hezbollah a revendiqué mardi une attaque à la roquette contre un char israélien à Hadatha dans la région, disant y lutter contre "l'avancée des forces israéliennes".


Israël dit avoir obtenu l'aval des Etats-Unis pour frapper la banlieue sud de Beyrouth si le Hezbollah attaque ses localités

Les premiers intervenants inspectent les dégâts sur le site d’une frappe israélienne qui a touché les environs d’un hôpital dans la ville de Tyr, dans le sud, le 1er juin 2026. (Reuters)
Les premiers intervenants inspectent les dégâts sur le site d’une frappe israélienne qui a touché les environs d’un hôpital dans la ville de Tyr, dans le sud, le 1er juin 2026. (Reuters)
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  • Le ministre de la Défense israélien Israël Katz affirme qu’Israël aurait obtenu l’aval des États-Unis pour frapper la banlieue sud de Beyrouth (Dahiyeh), bastion du Hezbollah, en cas d’attaques contre le nord d’Israël
  • Il expose une logique de dissuasion : si les tirs continuent, Israël dit qu’il ciblerait Dahiyeh, en liant le sort de cette zone aux attaques subies par les localités israéliennes

JERUSALEM: Le ministre de la Défense israélien Israël Katz a affirmé mardi que son pays avait obtenu l'aval des Etats-Unis pour frapper la banlieue sud de Beyrouth, bastion du Hezbollah, en cas d'attaque du groupe pro-iranien sur son sol, selon un communiqué de son bureau.

"Le Premier ministre et moi-même avons mené, avec l'armée israélienne, une démarche visant à établir une équation selon laquelle le sort de Dahiyeh (la banlieue sud, ndlr) à Beyrouth serait lié à celui des localités du nord d'Israël. Si les localités israéliennes continuent d'être attaquées, nous évacuerons et frapperons le quartier chiite de Dahiyeh à Beyrouth, bastion du Hezbollah", a dit M. Katz.

"Les Etats-Unis ont validé ce principe et l'ont communiqué au gouvernement libanais ainsi qu'à toutes les parties concernées (...) Soit les tirs contre les localités cessent, soit, s'ils se poursuivent, nous frapperons Dahiyeh à Beyrouth", a poursuivi le ministre.


Paris s’inquiète des évolutions au Liban et tente un déblocage

Le ministre Français des Affaires étrangères Jean-Noël Barrot. (AFP)
Le ministre Français des Affaires étrangères Jean-Noël Barrot. (AFP)
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  • La diplomatie française se mobilise pour venir en aide à un pays dont la situation est une véritable plaie pour ses habitants
  • Pour Paris, l’objectif de cette réunion est clair : il ne s’agit pas tant d’arracher une résolution, peu probable en raison des équilibres au Conseil de sécurité, que de « remettre la pression » et de replacer le Liban au cœur de l’attention international

PARIS: Soucieuse des évolutions alarmantes de la situation au Liban, Paris a appelé à une réunion urgente du Conseil de sécurité, alors que l’envoyé spécial du président français, Jean-Yves Le Drian, doit se rendre à Beyrouth demain mercredi.

La diplomatie française se mobilise pour venir en aide à un pays dont la situation est une véritable plaie pour ses habitants, notamment les centaines de milliers de déplacés disséminés à travers le territoire au gré des ordres d’évacuation israéliens.

Derrière cette initiative, une question centrale se pose : à quoi peut encore servir une réunion d’urgence à l’ONU dans un contexte où les rapports de force semblent verrouillés ?

Pour Paris, l’objectif de cette réunion est clair : il ne s’agit pas tant d’arracher une résolution, peu probable en raison des équilibres au Conseil de sécurité, que de « remettre la pression » et de replacer le Liban au cœur de l’attention internationale, alors que les regards sont largement tournés vers l’Iran.

Il est clair, pour la diplomatie française, que la situation a franchi un seuil critique ces derniers jours. D’autant que, déjà fragile, le cessez-le-feu apparaît désormais vidé de sa substance.

Les frappes se poursuivent, les menaces israéliennes s’intensifient, y compris contre Beyrouth, et les conditions minimales d’un dialogue crédible semblent s’effondrer.

Canal de discussion entre le Liban et Israël

On ne peut même plus parler de cessez-le-feu, reconnaît-on en substance du côté français, et cette dégradation inquiète d’autant plus qu’elle intervient au moment où un canal de discussion s’est ouvert entre le Liban et Israël sous médiation américaine.

Un choix jugé courageux par la diplomatie française, mais qui place Beyrouth dans une position extrêmement délicate car, faute de réciprocité sur le terrain, ces négociations risquent de perdre toute crédibilité.

Paris insiste sur ce point : si l’on veut que les autorités libanaises puissent avancer dans ces discussions, encore faut-il leur en laisser la possibilité. Or, l’intensification des opérations militaires israéliennes réduit cet espace politique à néant.

Pire encore, elle pourrait renforcer les acteurs que ces négociations cherchent précisément à contenir, au premier rang desquels figure le Hezbollah.

Dans cette équation, la France tente de défendre une approche pragmatique. Elle continue de rappeler la responsabilité du Hezbollah dans l’engrenage du conflit, tout en soulignant que la stratégie actuelle d’Israël est contre-productive, estimant que, s’il fallait saboter les discussions, on ne s’y prendrait pas autrement.

Dès lors, la priorité affichée est le rétablissement d’un cessez-le-feu « robuste », condition indispensable à toute avancée politique, ainsi que la réactivation et l’amélioration du mécanisme mis en place fin 2024, aujourd’hui largement inopérant.

Paris insiste sur le fait que, sans cadre crédible de vérification et de désescalade, les initiatives diplomatiques risquent de rester lettre morte.

Mais au-delà de l’urgence immédiate, la France travaille sur une stratégie de plus long terme qui repose notamment sur un renforcement de l’État libanais, à commencer par son armée. L’objectif est d’aider le Liban à retrouver progressivement sa souveraineté en limitant l’influence des acteurs armés non étatiques.

Cela passe par un soutien accru — financier, logistique mais aussi politique — aux forces armées libanaises, sans pour autant leur demander une confrontation directe avec le Hezbollah, jugée irréaliste dans le contexte actuel. Il s’agit plutôt de renforcer leur présence sur le terrain, de contrôler les flux logistiques et financiers et de sécuriser des zones clés, notamment la frontière avec la Syrie.

Sur ce dernier point, Paris voit un levier important car, contrairement aux années précédentes, un certain niveau de coopération avec les autorités syriennes semble possible, ouvrant la voie à un meilleur contrôle des flux qui alimentent le Hezbollah.

Autre chantier majeur du point de vue français : l’avenir de la présence internationale au Liban. Le retrait annoncé de la FINUL d’ici à la fin de l’année suscite de vives inquiétudes.

Les leviers de la France demeurent limités

La France estime qu’un tel vide sécuritaire serait dangereux et plaide donc pour une réflexion rapide sur un nouveau dispositif, potentiellement plus adapté aux réalités actuelles.

Cette approche s’inscrit dans une volonté plus large consistant à remobiliser les partenaires internationaux. À ce propos, Paris travaille étroitement avec plusieurs pays de la région, notamment l’Arabie saoudite, l’Égypte et le Qatar, ainsi qu’avec certains partenaires européens, afin de tenter de recréer une dynamique collective autour du Liban.

Reste toutefois une réalité difficile à contourner : les leviers de la France demeurent limités face au rôle central des États-Unis dans la médiation. La diplomatie française s’efforce néanmoins de peser indirectement en multipliant les échanges avec Washington et en délivrant un message constant : sans cessez-le-feu, aucune avancée durable n’est possible.

Par ailleurs, Paris explore d’autres pistes de pression, notamment au niveau européen. Le débat sur l’accord d’association entre l’Union européenne et Israël pourrait ainsi évoluer sous l’effet conjugué des situations à Gaza, en Cisjordanie et désormais au Liban.

Enfin, la mission de l’envoyé spécial Jean-Yves Le Drian à Beyrouth revêt une dimension politique essentielle puisque, au-delà du soutien affiché, il s’agira pour lui de dialoguer avec l’ensemble des forces politiques libanaises afin de favoriser un minimum de cohésion interne.

Un enjeu jugé crucial par la diplomatie française dans un pays profondément fragmenté, où les divisions communautaires affaiblissent toute stratégie nationale.