Crise politique à l’Élysée: Quels scénarios pour l'après-réforme des retraites?

Des manifestantDans une manifestation contre la réforme des retraites à Strasbourg, dans l'est de la France, le 23 mars 2023. (Photo PATRICK HERTZOG / AFP)
Des manifestantDans une manifestation contre la réforme des retraites à Strasbourg, dans l'est de la France, le 23 mars 2023. (Photo PATRICK HERTZOG / AFP)
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Publié le Jeudi 13 avril 2023

Crise politique à l’Élysée: Quels scénarios pour l'après-réforme des retraites?

  • L’exécutif français se trouve dans l’œil du cyclone en raison d’une forte contestation et de l’absence d’une majorité nette dans un Parlement émietté
  • Tout paraît suspendu jusqu'au 14 avril, date à laquelle le Conseil constitutionnel va rendre sa décision sur la compatibilité de la loi avec la Constitution

PARIS: L’épisode tumultueux de la réforme des retraites continue de marquer l’actualité française. L’épreuve de force autour d’une loi passée au forceps de l’article 49-3 laisse des traces sur le paysage politique et l’image de la France en dehors de l’Hexagone.

L’exécutif français se trouve dans l’œil du cyclone en raison d’une forte contestation et de l’absence d’une majorité nette dans un Parlement émietté. Le second quinquennat d’Emmanuel Macron risque d’être figé ou entravé. Ainsi, le gouvernement d’Élisabeth Borne peine à renouer le dialogue social et à élargir sa majorité afin de préparer une sortie par le haut d’une crise sociale et politique affaiblissant le pays. Les différents scénarios pour cette sortie semblent semés d’embûches, notamment dans le cas d’une escalade sociale et d’une obstruction politique.

Une épreuve de force aux multiples enjeux

Après l’absence, durant trois mois, de tout dialogue entre le gouvernement et les syndicats, la réunion du 5 avril, entre la Première ministre, Mme Borne, et l’intersyndicale, à la veille d’une onzième journée de mobilisation nationale, s’est logiquement soldée par un échec. En effet, ce fut un dialogue de sourds entre Élisabeth Borne, qui a, sans surprise, refusé de revenir sur la réforme des retraites, et les organisations qui réclamaient de concert son «retrait». Le maintien de ce statu quo risque de conduire à une situation de tension de plus en plus inquiétante.

Tout paraît suspendu jusqu'au 14 avril, date à laquelle le Conseil constitutionnel va rendre sa décision sur la compatibilité de la loi avec la Constitution. Alors que le gouvernement fait preuve d’attentisme et que le président Macron parie sur le recul de la grogne sociale, l’intersyndicale consolide son unité. La Confédération générale du travail (CGT; la plus grande organisation syndicale des travailleurs, historiquement proche du Parti communiste), après la récente élection à sa tête de la non-radicale Sophie Binet, se range au côté du syndicaliste modéré Laurent Berger, leader de la Confédération française démocratique du travail (CFDT).

Dans ce contexte, la Première ministre fragilisée refuse d’abandonner et constate que l’élargissement de la majorité n’est pas acquis. Elle propose après «une pause de convalescence» de former des majorités spécifiques pour adopter d’autres projets de réforme.


La persistance de cette impasse risque sans doute d’envenimer la crise sociale et de transformer la crise politique en crise démocratique et institutionnelle.

Pour le moment, le pouvoir a l’air empêtré. La persistance de cette impasse risque sans doute d’envenimer la crise sociale et de transformer la crise politique en crise démocratique et institutionnelle. Les enjeux de cette épreuve de force ne se limitent pas au champ social alors que les réformes du système, elles, concernent un camp présidentiel divisé et des leaders de l’opposition (Jean-Luc Mélenchon et Marine Le Pen) en quête de revanche.

Les remous de la contestation

Dans le sillage de l'Histoire politique, les mouvements populaires et sociaux ont joué un rôle majeur dans l’élaboration et la modernisation des lois et des institutions.
Dès l’épisode du Front populaire, en 1936, jusqu’à la révolution estudiantine, en mai 1968, les syndicats ont eu un impact sur les réformes, notamment lorsqu'ils se sont associés aux étudiants et aux jeunes.
La dérive des mouvements pacifiques a conduit le ministre de l'Intérieur, Gérald Darmanin, à accuser l'«ultragauche» et à faire référence aux sombres souvenirs du fascisme des années 1930. Plus grave encore, la contestation vise la personne du président, justifiée par «le rejet du style autoritaire d’un monarque républicain».
Le refus du retrait de la loi controversée et les effets de l’inflation accentuent le ressentiment contre le pouvoir.

Les scénarios de la postcrise des retraites

Après ces vastes mouvements populaires, Emmanuel Macron est dans une situation compliquée. Son gouvernement apparaît isolé et faible, ainsi que sa majorité relative dans un Parlement éclaté et perturbé par la présence des deux grands groupes d’opposition appartenant à la droite nationale et à la gauche radicale.

Si le Conseil constitutionnel tranche en faveur de cette réforme le 14 avril, le président français se comportera probablement en maître des horloges.

Le choix macroniste sera cornélien, aucune hypothèse n’étant aisée: Difficile recomposition du paysage politique: le rapport de force au Parlement conduit le président Macron à confier à la Première ministre la tâche d'élargir la majorité, ce qui s’avère impossible en raison de la division du parti de droite traditionnel, les Républicains. Remaniement ministériel: pour le moment, Mme Borne n’envisage pas de quitter Matignon, et tout remaniement ministériel de ce gouvernement ou la formation d’une nouvelle équipe ne semblent pas faisables à court terme. Dissolution de l’Assemblée nationale: ce scénario est le pire pour Emmanuel Macron, car tout indique qu’il ne permettrait pas l’émergence d’une majorité acquise au président

Ces différentes situations soulignent les entraves et les difficultés pour le reste du second quinquennat de M. Macron.

Face au spectre du chaos et aux signes de rébellion, face à la montée de l'extrême gauche et de l'extrême droite et au recul des forces politiques traditionnelles, le dialogue s'impose pour Emmanuel Macron afin de contenir ce tournant critique. Il n'y a d’autre solution que l'ouverture d'un nouveau chapitre social et politique pour ne pas affaiblir la démocratie et accentuer une crise structurelle difficilement surmontable.

 


Choose France: huit projets d'investissements qui seront officialisés lundi

Le ministre français de l'Économie et des Finances, Bruno Le Maire (Photo, AFP).
Le ministre français de l'Économie et des Finances, Bruno Le Maire (Photo, AFP).
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  • Les terres rares sont indispensables aux moteurs des voitures électriques
  • L'investissement pourrait à terme atteindre 100 millions d'euros, selon lui

PARIS: Le gouvernement a levé le voile dimanche sur plusieurs annonces attendues autour d'Emmanuel Macron lors du 7e sommet Choose France, lundi au château de Versailles, destiné à promouvoir les investissements étrangers, sans confirmer les informations ayant déjà filtré sur d'autres projets.

Plusieurs entreprises devraient annoncer vouloir investir dans l'intelligence artificielle et l'informatique en France, mais le ministère de l'Economie a pour l'instant mis en avant cinq projets dans diverses industries (engrais, nickel, aviation, robots ménagers, chimie) et trois autres de banques qui vont embaucher à Paris.

Engrais 

Le plus gros projet à ce stade, en euros, concerne une potentielle usine d'engrais qui réduirait fortement les rejets de dioxyde de carbone, le premier gaz à réchauffer l'atmosphère. Le consortium européen FertigHy va annoncer envisager d'investir 1,3 milliard d'euros d'investissement pour une usine dans la Somme, à Languevoisin, selon Roland Lescure dans la Tribune Dimanche.

L'usine produirait des engrais azotés sans utiliser de gaz naturel, qui est l'ingrédient historique. De l'hydrogène extrait de l'eau dans un électrolyseur permettra de remplacer un gaz que les Européens importaient autrefois largement de Russie.

Le projet, dont la décision finale d'investissement est attendue fin 2026, est une "feuille de route pour la souveraineté européenne", a dit à l'AFP Jose Antonio de las Heras Alonso, directeur général de FertigHy.

Nickel et terres rares 

Le ministre de l'Economie, Bruno Le Maire, a annoncé de son côté la création d'une usine de raffinage de nickel sur les communes de Blanquefort/Parempuyre (Nouvelle Aquitaine) par l'entreprise KL1 basée en Suisse.

Le site de Blanquefort, "avait été très marqué par la fermeture de Ford", a rappelé le ministre lors d'une communication téléphonique avec la presse. Montant de l'investissement: 300 millions d'euros, pour 200 emplois, selon lui. Le début de l'activité est prévu en 2027.

"Avec cet investissement la France sera en mesure d'avoir l'intégralité de la chaîne de valeur du véhicule électrique: mine, raffinage, cathodes, batterie, véhicule électrique", a-t-il assuré.

A fortiori car le groupe chimique belge Solvay va reconvertir son usine de La Rochelle pour "lancer prochainement la première phase d’une unité de production à grande échelle de terres rares", a annoncé Roland Lescure.

Les terres rares sont indispensables aux moteurs des voitures électriques. L'investissement pourrait à terme atteindre 100 millions d'euros, selon lui.

Aviation et Thermomix 

Bruno Le Maire a également annoncé une future usine aéronautique avec la société allemande Lilium "dans un site qui reste à déterminer mais qui sera en Nouvelle Aquitaine, pour produire un avion régional électrique et le reconditionnement des batteries de cet avion régional électrique".

"L'investissement se monte à 400 millions d'euros, représente 850 emplois et l'entrée en service de l'usine est prévue en 2026", a-t-il poursuivi. Lilium développe en Allemagne des appareils à décollage et atterrissage verticaux.

Plus modeste, le fabricant allemand du luxueux robot ménager Thermomix, Vorwerk, va selon Roland Lescure créer 50 emplois dans la région de Châteaudun, où elle a déjà une usine (72 millions seront investis).

"Demain, ce seront 1,8 million de Thermomix produits par an en France, dont 85 % destinés à l’export", dit Roland Lescure.

Le spécialiste allemand des équipements électriques Hager, déjà implanté à Obernai et Bischwiller (Bas-Rhin), va investir "plusieurs dizaines de millions d'euros" en France, a par ailleurs indiqué vendredi une source proche du dossier à l'AFP, confirmant une information du Monde.

Banques 

Enfin, Bruno Le Maire a annoncé que la banque américaine Morgan Stanley, passée en trois ans de 150 à 400 salariés en France, accueillerait son nouveau campus européen à Paris (100 emplois supplémentaires).

La First Abu Dhabi Bank, principale banque émiratie, et la Zenith Bank, banque nigériane devenue l’une des principales banques panafricaines, vont s'installer à Paris, selon la même source.

"Ce qui est intéressant c'est de voir la confirmation des investissements anglo-saxons mais aussi le déploiement des investisseurs financiers en dehors de pays anglo-saxons", a estimé Bruno Le Maire qui déjeunera lundi avec les représentants de grandes banques internationales.

Le cabinet du ministre a refusé de confirmer les informations ayant circulé dans la presse concernant d'autres investissements, notamment du géant Amazon.


La France appelle Israël à cesser «sans délai» son opération à Rafah

Cette image prise à partir de séquences diffusées par l'armée israélienne le 7 mai 2024 montre les chars de l'équipe de combat de la 401e brigade entrant du côté palestinien du passage frontalier de Rafah entre Gaza et l'Égypte dans le sud de la bande de Gaza le 7 mai 2024. (Photo de Fayez Nureldine / Armée israélienne / AFP)
Cette image prise à partir de séquences diffusées par l'armée israélienne le 7 mai 2024 montre les chars de l'équipe de combat de la 401e brigade entrant du côté palestinien du passage frontalier de Rafah entre Gaza et l'Égypte dans le sud de la bande de Gaza le 7 mai 2024. (Photo de Fayez Nureldine / Armée israélienne / AFP)
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  • Défiant les mises en garde internationales, l'armée israélienne mène depuis mardi des incursions dans l'est de Rafah, et a pris le contrôle du passage frontalier avec l'Egypte, verrouillant une porte d'entrée névralgique pour les convois d'aide humanitair
  • «Nous appelons les autorités israéliennes à cesser cette opération militaire sans délai et à reprendre la voie des négociations », a indiqué le Quai d'Orsay

PARIS : La France appelle Israël à cesser «sans délai» son opération militaire à Rafah qui menace de créer une «situation catastrophique» pour la population de la bande de Gaza, a indiqué son ministère des Affaires étrangères dans un communiqué publié sur X dans la nuit de vendredi à samedi.

«Nous appelons les autorités israéliennes à cesser cette opération militaire sans délai et à reprendre la voie des négociations, seule voie possible pour conduire à la libération immédiate des otages et obtenir un cessez-le-feu durable», a indiqué le Quai d'Orsay à propos de la situation à Rafah.

«Une telle opération menace de provoquer une situation catastrophique pour les populations civiles de Gaza, déjà déplacées à de multiples reprises», poursuit le communiqué de la diplomatie française.

Afin de «vaincre» le Hamas, le Premier ministre israélien Benjamin Netanyahu juge nécessaire une opération à Rafah, ville du sud de la bande de Gaza où se retranchent selon lui les derniers bataillons du mouvement islamiste mais où s'entassent également 1,4 million de Palestiniens, la majorité déplacés par les violences.

Défiant les mises en garde internationales, l'armée israélienne mène depuis mardi des incursions dans l'est de Rafah, et a pris le contrôle du passage frontalier avec l'Egypte, verrouillant une porte d'entrée névralgique pour les convois d'aide humanitaire.

L'armée a indiqué vendredi poursuivre son «opération antiterroriste de précision» dans certains secteurs de l'est de Rafah, et avoir «éliminé des cellules terroristes».

Les Etats-Unis «observent avec préoccupation» l'opération militaire à Rafah, mais ne jugent pas qu'elle soit «majeure», a dit vendredi un porte-parole de la Maison Blanche, John Kirby.

«La France appelle Israël à rouvrir immédiatement le point de passage de Rafah vers l’Egypte, qui est indispensable tant pour l'accès de l’aide humanitaire à la population civile que pour permettre aux personnes les plus vulnérables de quitter la bande de Gaza», a indiqué dans la nuit la diplomatie française.

 


Sort de Meurice et réforme audiovisuelle: séquence à haut risque à Radio France

L'auteur, animateur, écrivain et humoriste français Guillaume Meurice, pose lors d'une séance photo à Paris le 13 mars 2024. (Photo Joel Saget  AFP)
L'auteur, animateur, écrivain et humoriste français Guillaume Meurice, pose lors d'une séance photo à Paris le 13 mars 2024. (Photo Joel Saget AFP)
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  • L'émission «Le grand dimanche soir» de Charline Vanhoenacker, à laquelle participe d'ordinaire Guillaume Meurice, a des chances d'être annulée et les antennes pourraient connaître d'autres perturbations
  • Guillaume Meurice a été écarté de l'antenne le 2 mai dans l'attente d'une éventuelle sanction pouvant aller jusqu'au licenciement, quatre jours après avoir réitéré ses propos polémiques sur Benjamin Netanyahu tenus fin octobre

PARIS : Possible sanction de l'humoriste de France Inter Guillaume Meurice, inquiétudes pour les programmes et, dans toutes les têtes, la réforme prochaine de l'audiovisuel public: le paquebot Radio France se prépare au gros temps.

Au sein de la Maison ronde, une première grève est annoncée pour dimanche, une deuxième les 23 et 24 mai.

L'émission «Le grand dimanche soir» de Charline Vanhoenacker, à laquelle participe d'ordinaire Guillaume Meurice, a des chances d'être annulée et les antennes pourraient connaître d'autres perturbations.

Avec cette première mobilisation, les syndicats de Radio France entendent protester contre «la répression de l'insolence et de l'humour» après la suspension du chroniqueur, ainsi que contre le «sacrifice» d'émissions de France Inter.

Guillaume Meurice a été écarté de l'antenne le 2 mai dans l'attente d'une éventuelle sanction pouvant aller jusqu'au licenciement, quatre jours après avoir réitéré ses propos polémiques sur Benjamin Netanyahu tenus fin octobre.

Il est convoqué jeudi à un premier entretien avec les ressources humaines.

Il avait comparé le Premier ministre israélien à une «sorte de nazi mais sans prépuce», ce qui lui avait valu des accusations d'antisémitisme et une plainte, récemment classée sans suite.

En plein conflit Israël-Hamas, sa satire est diversement appréciée à Radio France. C'est une «blague pourrie» pour sa collègue Sophia Aram.

Le régulateur de l'audiovisuel, l'Arcom, avait adressé à l'automne une mise en garde à Radio France. La ministre de la Culture Rachida Dati a jugé mardi que le groupe public «ne pouvait pas ne pas réagir», après la répétition des propos litigieux.

Cette affaire peut toutefois «interroger sur la liberté d'expression», a admis la ministre.

- accélération sur la réforme -

Le sujet est hautement sensible alors que les syndicats CGT, CFDT, FO, SNJ, Sud et Unsa s'inquiètent de «menaces» pesant selon eux «sur des émissions populaires et singulières», en particulier sur France Inter où se prépare la grille de rentrée.

A tel point que les Sociétés des journalistes (SDJ) et des producteurs (SDPI) de l'antenne ont récemment dénoncé «un virage éditorial» de la première radio de France, sur fond d'économies budgétaires. Le programme sur l'environnement «La terre au carré» doit notamment évoluer.

«C'est le travail de grille habituel et cela reste léger», assure-t-on côté direction.

Mais les calendriers s'entrechoquent: la température monte à Radio France en même temps que se prépare une réforme structurelle pour l'ensemble de l'audiovisuel public.

Mardi et mercredi, les députés vont examiner en commission la proposition de loi sénatoriale prévoyant la création d'une holding chapeautant le secteur. Rachida Dati a repris à son compte ce texte, qui passera devant l'Assemblée nationale en première lecture les 23 et 24 mai.

Ce chantier d'une gouvernance unique pour Radio France, France Télévisions, France Médias Monde (RFI, France 24) et l'Ina (Institut national de l'audiovisuel) est un serpent de mer. Dressant un constat sévère de l'existant, Emmanuel Macron avait prôné un rapprochement dès 2017.

La ministre de la Culture en a fait son cheval de bataille, souhaitant un audiovisuel public «plus puissant, plus efficace» avec une mise en oeuvre en 2025. Elle entretient cependant le flou sur le degré d'intégration envisagé: jusqu'à la fusion?

La perspective alarme à Radio France, où un préavis de grève a été déposé pour les 23 et 24 mai. «Non à la holding! Non à toutes formes de fusion!», clament les syndicats. «Cela nous flinguerait» car la spécificité de la radio, qui fait sa force, disparaîtrait, d'après un responsable.

La présidente de Radio France Sibyle Veil est elle-même favorable à une holding mais opposée à une fusion.

Au-delà, les syndicats fustigent un climat peu propice, pointant «une campagne de dénigrement et de calomnies orchestrée par des partis politiques, organisations ou personnalités franchement hostiles au service public de la radio». Ce dernier est fréquemment accusé par des personnalités de droite de pencher nettement à gauche.

Rachida Dati a estimé qu'il faudrait davantage «que le service public soit le reflet de la diversité des opinions des Français».

Une cadre de la Maison ronde s'en désole: «On est censés parler de l'avenir du service public mais le débat risque d'être +ils sont trop de gauche+ ou +trop de droite+».