Report impromptu de la visite de Tebboune à Paris: l’expression d’une relation bilatérale tendue ?

La statue de l'Emir Abdelkader, leader historique algérien et héros de la guerre d'indépendance contre la France, sur la place du même nom dans le centre de la capitale Alger, le 28 décembre 2022. (AFP).
La statue de l'Emir Abdelkader, leader historique algérien et héros de la guerre d'indépendance contre la France, sur la place du même nom dans le centre de la capitale Alger, le 28 décembre 2022. (AFP).
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Publié le Jeudi 27 avril 2023

Report impromptu de la visite de Tebboune à Paris: l’expression d’une relation bilatérale tendue ?

  • Cette annonce a stoppé net Paris dans ses préparatifs pour accueillir M. Tebboune et l’entourer de tous les honneurs
  • Une annonce qui a aussi certainement suscité une sorte de déception concernant la présidence française qui estimait le chemin balisé pour que la visite se déroule dans les meilleures conditions

PARIS: Le report de la visite d’État du président algérien, Abdelmadjid Tebboune, à Paris, n’est pas une information qui peut passer inaperçue.

Comme tout ce qui touche aux relations franco-algériennes, ce report est sujet à des interrogations et des supputations.

Initialement prévue pour les 2 et 3 mai, la visite aura lieu, selon la présidence algérienne, dans la deuxième quinzaine du mois de juin prochain.

Cette annonce a stoppé net Paris dans ses préparatifs pour accueillir M. Tebboune et l’entourer de tous les honneurs, durant une visite qui devait acter la normalisation d’une relation bilatérale complexe et tendue.

Une annonce qui a aussi certainement suscité une sorte de déception concernant la présidence française qui estimait le chemin balisé pour que la visite se déroule dans les meilleures conditions.

La commission d’historiens français et algériens créée pour travailler sur la colonisation française de l’Algérie a tenu sa première réunion à Paris.

La création de cette instance indépendante de dix membres avait été annoncée lors de la visite d’Emmanuel Macron à Alger en août dernier.

Elle doit à terme régler un des principaux dossiers les plus sensibles entre les deux pays.

La tenue de cette première réunion constitue un symbole clair de la volonté des deux pays d’aller de l’avant vers des relations apaisées.

Par ailleurs, MM. Macron et Tebboune sont parvenus à la fin du mois de mars à tourner la page de la crise diplomatique déclenchée par l’affaire de l’activiste algérienne Amira Bouraoui.

Malgré une interdiction de quitter le territoire algérien, Mme Bouraoui est arrivée à Tunis au début du mois de février, où elle a été interpellée alors qu’elle était sur le point de prendre un avion pour Paris.

Détentrice d’un passeport français, elle parvient quelques jours plus tard à rejoindre la France, malgré une tentative des autorités tunisiennes de l’expulser vers son pays d’origine.

Cet épisode fut qualifié d’«exfiltration illégale», voire d’«acte de barbouzerie» par Alger, qui a rappelé son ambassadeur à Paris pour consultation.

Coup de tonnerre

Six semaines plus tard, Emmanuel Macron et Abdelmadjid Tebboune ont affirmé, à la suite d’un entretien téléphonique, que les incompréhensions liées à cette affaire sont levées.

Levés aussi les obstacles qui pouvaient entraver la visite de M. Tebboune à Paris, mais c’était sans compter avec le coup de tonnerre dans un ciel prétendument limpide.

Selon une source impliquée dans la préparation de la visite et interrogée par Arab news en français, c’est bien la partie algérienne qui a souhaité le report de cette visite en raison de la date du 3 mai, qui est la Journée internationale de la liberté de la presse.

Le report de cette visite a donné libre cours à toutes sortes de suppositions et d’interprétations.

Citant des sources gouvernementales, la presse algérienne a indiqué que ce report est dû au climat social en France et aux éventuels troubles qui pourraient avoir lieu à l’occasion de la manifestation prévue le 1er mai.

Faisant le parallèle avec la visite reportée du roi d’Angleterre Charles III, des médias algériens ont affirmé que la visite d’Abdelmadjid Tebboune a été décalée à la demande de la présidence française.

D’autres médias ont pointé du doigt le manque de préparation des dossiers de cette visite qui s’annonçait historique.

Autre son de cloche à Paris selon une source impliquée dans la préparation de la visite et interrogée par Arab news en français: c’est bien la partie algérienne qui a souhaité le report de la visite en raison de la date du 3 mai, qui est la Journée internationale de la liberté de la presse.

Il est donc préférable que la visite ne soit pas émaillée par des actes de protestation de la part d’une frange de la diaspora algérienne hostile au régime en place.

Certains membres de cette diaspora ont fait savoir qu’ils avaient bien l’intention de perturber la visite pour dénoncer un régime qu’ils qualifient de «dictature» qui brime aussi bien la presse que le peuple algérien.

Après avoir exprimé quelques réticences, Paris a finalement cédé.

La source française souligne que M. Macron parie sur M. Tebboune et il estime que ce dernier n’est pas hostile à la France.

Quand il s’est rendu à Alger en août dernier, il a passé des heures avec le président algérien et il est parvenu à tisser un lien personnel avec lui.

Emmanuel Macron a fait ce pari et il veut à présent aller jusqu’au bout en faisant tout pour que ça réussisse, assure la source.

Toutefois, rien n’est gagné à l’heure qu’il est, avec une situation économique algérienne très compliquée et qui le restera tant qu’il n’y aura pas de consensus au sein de l’État sur les réformes.

Il est important de garder à l’esprit que c’est l’institution militaire qui constitue encore et toujours le cœur du pouvoir algérien, affirme la source, qui poursuit en soulignant que si Abdelmadjid Tebboune est sans doute animé des meilleures intentions du monde, ce n’est pas lui qui tire les ficelles dans les coulisses.


Immigration : les ministres européens esquissent un nouveau tour de vis

L'Ukraine et la Moldavie remplissent tous les critères nécessaires pour entamer officiellement les négociations d'adhésion à l'UE, a déclaré la Commission européenne vendredi, tandis que le Premier ministre ukrainien Denys Shmyhal a exprimé l'espoir que les pourparlers puissent commencer dans le courant du mois. (AFP/Fichier)
L'Ukraine et la Moldavie remplissent tous les critères nécessaires pour entamer officiellement les négociations d'adhésion à l'UE, a déclaré la Commission européenne vendredi, tandis que le Premier ministre ukrainien Denys Shmyhal a exprimé l'espoir que les pourparlers puissent commencer dans le courant du mois. (AFP/Fichier)
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  • Les ministres de l'Intérieur de l'Union européenne ont débattu jeudi à Luxembourg d'un nouveau durcissement de la politique migratoire.
  • Sur le plan législatif, plusieurs pays européens réclament une révision de la « directive retour » de 2008, qui harmonise les règles en matière de reconduction aux frontières.

LUXEMBOURG : Les ministres de l'Intérieur de l'Union européenne ont débattu jeudi à Luxembourg d'un nouveau durcissement de la politique migratoire, entre appels à réviser la « directive retour » et discussion inflammable sur des transferts de migrants dans des pays tiers.

Ce débat est à mettre en perspective avec le sommet européen des 17 et 18 octobre à Bruxelles, où les chefs d'État et de gouvernement aborderont le renforcement des contrôles aux frontières extérieures de l'UE ainsi que l'accélération des retours de clandestins.

La Hongrie et l'Italie ont récemment fait une proposition controversée : celle de créer des « hubs de retour », des centres où seraient renvoyés des migrants en situation irrégulière dans des pays en dehors de l'Union.

Ces « hubs » s'inspirent de l'accord conclu par le gouvernement de Giorgia Meloni, cheffe du parti post-fasciste Fratelli d'Italia, avec l'Albanie, où deux centres doivent recevoir des migrants arrêtés dans les eaux italiennes.

Ils rappellent aussi le projet abandonné par la Grande-Bretagne d'expulser au Rwanda des migrants arrivés illégalement au Royaume-Uni.

Au niveau européen, il s'agit d'une simple piste de travail aux faibles chances d'aboutir. « Ce n'est pas une proposition de la Commission européenne », a affirmé Ylva Johansson, la commissaire aux Affaires intérieures. « On fait une montagne de bien peu de choses. »

La réunion ministérielle a toutefois été marquée par le durcissement du ton sur l'immigration au sein de l'UE.

« L'état d'esprit dans la pièce a changé », s'est aussitôt réjouie la Néerlandaise Marjolein Faber, membre du Parti pour la liberté (PVV) de Geert Wilders, à l'extrême droite.

« Il faut qu'on n'écarte aucune solution a priori », a dit pour sa part le nouveau ministre français de l'Intérieur, Bruno Retailleau, à propos de ces « hubs », contrairement à l'Espagne qui rejette la proposition.

La commissaire allemande Nancy Faeser s'est montrée prudente, rappelant que les retours passent par un « accord avec un État (tiers) partenaire », principal « problème pratique ».

Plus concrètement, sur le plan législatif, plusieurs pays européens réclament une révision de la « directive retour » de 2008, qui harmonise les règles en matière de reconduction aux frontières.

La France et l'Allemagne viennent de soutenir une note des Pays-Bas et de l'Autriche sur le sujet afin de « faciliter » et « accélérer » les retours.

- Revoir la « directive retour » -

Bruno Retailleau, qui en a fait son cheval de bataille et ne cesse d'afficher sa fermeté en matière migratoire, s'est réjoui d'une « convergence » européenne. Issu de la droite conservatrice, le Français a plaidé pour que la directive européenne soit revue « dans les quelques mois qui viennent ».

Le sujet semblait pourtant balisé après l'adoption mi-mai du pacte asile et migration qui durcit les contrôles et établit un mécanisme de solidarité entre les 27 dans la prise en charge des demandeurs d'asile.

L'entrée en application de cette vaste réforme est prévue mi-2026, mais de nombreux États membres poussent pour aller plus loin.

À peine le pacte scellé, une quinzaine de pays, dont la Grèce et l'Italie, avaient réclamé une politique d'expulsion « plus efficace », qui « pourrait » inclure des « mécanismes » de « hubs », en dehors de l'Europe.

En 2023, 484 160 ressortissants de pays tiers ont reçu l'ordre de quitter l'UE, et 91 465, soit 18,9 %, ont fait l'objet d'un retour effectif, selon Eurostat.

Après une série de succès électoraux de l'extrême droite, comme en Autriche tout récemment, « le sujet migratoire est de retour », souligne l'analyste Eric Maurice, de l'European Policy Centre à Bruxelles.

« Il y a un affichage politique », alors « qu'on n'est pas dans la crise migratoire de 2015 », estime de son côté Sophie Pornschlegel, du think tank Europe Jacques Delors.

En début de semaine, la Hongrie du nationaliste Viktor Orban a demandé à Bruxelles une dérogation aux règles de l'UE sur l'asile, emboîtant le pas aux Pays-Bas, même si cette procédure a peu de chances d'aboutir.

« Ce n'est pas possible selon les traités » européens, a tranché la commissaire européenne Ylva Johansson.

En Allemagne, après l'émotion suscitée par des attaques islamistes et face aux succès électoraux de l'AfD (extrême droite), le gouvernement du social-démocrate Olaf Scholz a récemment rétabli des contrôles à l'ensemble de ses frontières pour une durée de six mois.

Cette décision n'est pas interdite par les règles de Schengen, mais elle a provoqué l'embarras de la Commission européenne, qui souligne que de telles mesures doivent rester « exceptionnelles » et « proportionnées ».


Sommet des chefs d'Etat et de gouvernement du "Med9" consacré au Proche-Orient et à l’immigration

Le président français Emmanuel Macron s'exprime lors d'une conférence de presse conjointe avec la Premiere ministre italienne Giorgia Meloni, le Premier ministre maltais Robert Abela et le Premier ministre grec Kyriakos Mitsotakis à la fin du sommet EU-MED9 à Malte le 29 septembre 2023 (Photo AFP).
Le président français Emmanuel Macron s'exprime lors d'une conférence de presse conjointe avec la Premiere ministre italienne Giorgia Meloni, le Premier ministre maltais Robert Abela et le Premier ministre grec Kyriakos Mitsotakis à la fin du sommet EU-MED9 à Malte le 29 septembre 2023 (Photo AFP).
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  • A Paphos (ouest de Chypre), ils vont évoquer la situation à Gaza, au Liban, en Cisjordanie où les violences perpétrées par des colons israéliens se multiplient,.
  • "Ce sera aussi l'occasion de discuter de la manière dont l'UE peut se mobiliser davantage sur la Cisjordanie et de la nécessité de renforcer l'Autorité palestinienne", relève la présidence française.

PARIS : Les chefs d'Etat et de gouvernement du "Med9", qui regroupe neuf pays du Sud de l'Union européenne, vont se pencher sur la situation au Proche-Orient, les migrations et la politique méditerranéenne de l'UE lors d'un sommet vendredi à Chypre, a indiqué jeudi la présidence françaises.

Les neuf dirigeants (France, Italie, Espagne, Portugal, Grèce, Chypre, Malte, Slovénie et Croatie) seront présents - à l'exception du Premier ministre portugais - ainsi que le roi de Jordanie Abdallah II et la présidente de la Commission européenne Ursula von der Leyen.

A Paphos (ouest de Chypre), ils vont évoquer la situation à Gaza, au Liban, en Cisjordanie où les violences perpétrées par des colons israéliens se multiplient, ainsi que le renforcement de la relation entre la Jordanie et l'UE et l'agenda de la prochaine Commission européenne.

"Il y a une volonté d'avoir une politique méditerranéenne à la fois sur les enjeux traditionnels en matière de sécurité civile" comme les incendies de forêts, mais aussi "en matière de transports, (de politique) énergétique et sur la compétitivité", a souligné un conseiller du président Emmanuel Macron.

Au Proche-Orient, "nos leviers sont limités mais il s'agit de construire davantage de convergences européennes", relève l'Elysée.

Le Med9 va notamment évoquer un "renforcement de l'aide humanitaire à Gaza", a précisé Paris.

"Ce sera aussi l'occasion de discuter de la manière dont l'UE peut se mobiliser davantage sur la Cisjordanie et de la nécessité de renforcer l'Autorité palestinienne", relève la présidence française. L'UE discute de nouvelles sanctions élargies en la matière.

Côté migrations, le Premier ministre espagnol Pedro Sánchez a plaidé mercredi pour une entrée en vigueur du pacte migratoire européen dès l'été 2025, soit avec un an d'avance, au moment où les îles Canaries sont sous pression.

A Paris, le ministre de l'Intérieur Bruno Retailleau, qui a fait de l'immigration son cheval de bataille, appelle aussi jeudi dans Le Parisien à "anticiper l'application de six mois du paquet asile immigration dès janvier 2026".

L'immigration sera à l'ordre du jour du sommet européen des 17 et 18 octobre à Bruxelles, où les chefs d'Etat et de gouvernement doivent notamment aborder le renforcement des contrôles aux frontières extérieures de l'UE et l'accélération des retours.

Le sommet à Chypre sera aussi l'occasion pour les pays du sud de l'UE de "coordonner leurs vues sur le rapport Draghi" pour la relance de l'économie européenne qui sera également discuté au prochain Conseil européen.

L'ancien Premier ministre italien recommande l'émission de nouvelles dettes communes pour mieux financer l'innovation, la transition verte et la défense en Europe, en décrochage économique selon lui par rapport aux Etats-Unis.

"L'ensemble du rapport Draghi est intéressant", a insisté l'Elysée alors que certains partenaires européens, à commencer par Berlin, restent très réticents sur les emprunts communs.


Paris accueillera le 24 octobre la conférence internationale de soutien au Liban

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  • "Cette conférence ministérielle réunira les États partenaires du Liban, les Nations Unies, l'Union européenne et les organisations internationales, régionales et de la société civile", a-t-il précisé dans un communiqué.
  • Au Liban, plus d'un million de personnes ont été déplacées par les violences.

PARIS : La conférence internationale consacrée Liban, voulue par Emmanuel Macron, se tiendra le 24 octobre pour mobiliser la communauté internationale au secours de la population et pour soutenir les institutions du pays, a annoncé mercredi le ministère des Affaires étrangères.

"Cette conférence ministérielle réunira les États partenaires du Liban, les Nations Unies, l'Union européenne et les organisations internationales, régionales et de la société civile", a-t-il précisé dans un communiqué.

Samedi, le président français avait annoncé la tenue de cette conférence sans en préciser la date.

Celle-ci "aura pour objectif de mobiliser la communauté internationale pour répondre aux besoins de protection et de secours d'urgence de la population du Liban et d'identifier les voies d'un soutien aux institutions du Liban, en particulier des Forces armées libanaises, garantes de la stabilité interne du pays", a également indiqué le ministère mercredi.

Après avoir affaibli Hamas, dont l'attaque d'une ampleur inédite le 7 octobre 2023 sur le sol israélien a déclenché des hostilités meurtrières dans la bande de Gaza, Israël mène désormais une guerre ouverte au Liban contre le Hezbollah pro-iranien, un allié du mouvement islamiste palestinien.

L'objectif affiché est d'éloigner ce mouvement chiite pro-iranien des zones frontalières où il est implanté et de faire cesser ses tirs de roquettes vers le nord d'Israël afin de permettre le retour dans cette région de quelque 60.000 de ses habitants déplacés.

Au Liban, plus d'un million de personnes ont été déplacées par les violences.

"Face à une crise politique et humanitaire grave et profonde, la France rappellera à travers cette conférence l'urgence d'une cessation des hostilités et d'une solution diplomatique fondée sur la résolution 1701 du Conseil de sécurité et permettant le retour en sécurité des déplacés en Israël comme au Liban dans leurs foyers", souligne le Quai d'Orsay.

Il ajoute que l'élection d'un président au Liban est "la première étape de la remise en marche des institutions politiques".

Selon les chiffres officiels libanais, les violences ont fait 2.000 morts depuis le 23 septembre dont plus d'un millier depuis octobre avec le début de frappes israéliennes sur le sud et l'est de son territoire, ainsi que sur la banlieue sud de Beyrouth, un bastion du Hezbollah.