Derrière les députés promus ministres, la vie «chamboulée» de leurs suppléants

La nouvelle ministre de la Solidarité, de l'Autonomie et des Personnes handicapées Aurore Bergé (2-G) et la nouvelle Secrétaire d'État chargée de la Ville Sabrina Agresti-Roubache (D) arrivent pour assister à la réunion avec les nouveaux membres du gouvernement à l'hôtel de Matignon à Paris , le 24 juillet 2023. (Photo Geoffroy Van der Hasselt / POOL / AFP)
La nouvelle ministre de la Solidarité, de l'Autonomie et des Personnes handicapées Aurore Bergé (2-G) et la nouvelle Secrétaire d'État chargée de la Ville Sabrina Agresti-Roubache (D) arrivent pour assister à la réunion avec les nouveaux membres du gouvernement à l'hôtel de Matignon à Paris , le 24 juillet 2023. (Photo Geoffroy Van der Hasselt / POOL / AFP)
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Publié le Jeudi 27 juillet 2023

Derrière les députés promus ministres, la vie «chamboulée» de leurs suppléants

  • Mais ni Philippe Frei ni Laurent Leclercq n'ont d'hésitation: ils acceptent avec "fierté", "l'honneur" de siéger à l'Assemblée
  • Selon un cadre macroniste, c'est d'ailleurs le refus de sa suppléante de le remplacer qui a pu faire obstacle à la promotion du député Renaissance Jean-René Cazeneuve, preuve "que le choix du suppléant est stratégique"

PARIS: Une fierté puis un vertige: la nomination de six députés au gouvernement entraîne par ricochet leur remplacement à l'Assemblée par leurs suppléants, des réservistes rarement sollicités, mais contraints quand ils sont appelés de réorganiser au débotté leurs vies professionnelle et familiale.

"Dis-donc, t'as pas l'air bien!": quand Laurent Leclercq rentre chez lui après le travail, la veille du remaniement, sa femme le trouve un peu pâle. Il vient d'avoir le député Modem Philippe Vigier au téléphone, qui lui a annoncé sa possible nomination au gouvernement, confirmée le lendemain.

"Quand je l'ai expliqué à ma femme, on s'est retrouvés à deux à être +pas bien+", plaisante le cadre agricole de 52 ans. Il se doutait qu'un jour ou l'autre le député d'Eure-et-Loir, figure du Palais Bourbon, pourrait "monter". Mais "on a beau être suppléant, le jour où ça arrive, c'est une énorme surprise".

Philippe Frei, 54 ans, cadre chez Enedis et suppléant de la députée de Côte-d'Or Fadila Khattabi, a lui reçu son coup de fil fatidique "aux environs de 12h30" le jour du remaniement, alors qu'il déjeunait chez lui avec son fils.

Ces derniers temps, les échanges avec "sa" députée avaient plutôt lieu via Telegram. Donc quand son nom apparaît sur le téléphone, "je me suis dit qu'il se passait sans doute quelque chose", sourit-il. En effet: elle venait d'apprendre qu'elle serait nommée ministre déléguée chargée des Personnes handicapées.

"Je ne m'y attendais pas du tout", confie celui qui est son suppléant depuis son premier mandat en 2017.

«Troisième vie»

Mais ni Philippe Frei ni Laurent Leclercq n'ont d'hésitation: ils acceptent avec "fierté", "l'honneur" de siéger à l'Assemblée.

Tout comme Didier Parakian, 59 ans, suppléant de Sabrina Agresti-Roubache, nommée secrétaire d'Etat chargée de la Ville. "Je me suis dis: ça y est, c'est le troisième chapitre de ma vie", raconte cet élu local, plongé il y a quinze ans dans le bain politique marseillais après une "première vie" d'entrepreneur dans le prêt-à-porter.

En cas de refus de siéger d'un suppléant, une élection partielle doit être organisée. Un scénario à éviter pour le camp présidentiel, peu enclin à risquer un siège à l'Assemblée, où il ne dispose que d'une majorité relative.

Selon un cadre macroniste, c'est d'ailleurs le refus de sa suppléante de le remplacer qui a pu faire obstacle à la promotion du député Renaissance Jean-René Cazeneuve, preuve "que le choix du suppléant est stratégique".

Ces "jokers", élus en même temps que leurs députés, n'ont pas de véritable statut. Le code électoral se limite à préciser les cas où ils sont appelés à les remplacer: décès, nomination au gouvernement ou au Conseil constitutionnel, ou encore prolongation au-delà de six mois d'une mission temporaire confiée par le gouvernement.

Et leur rôle se cantonne le plus souvent à quelques remplacements lors de cérémonies ou réunions en circonscription.

«Bouleversement»

Passé l'effet de surprise, les suppléants des nouveaux ministres n'ont pas tardé à s'activer. En attendant de prendre leurs nouvelles fonctions, fin août, et avant de plonger dans les subtilités du Palais Bourbon, il s'agit surtout de s'organiser.

"Au niveau de la vie de famille c'est compliqué, j'ai des enfants en bas âge", explique Laurent Leclercq. "C'est un bouleversement dans notre quotidien", admet aussi Philippe Frei, père d'enfants de 17 et 13 ans.

"Je vais être trois jours par semaine à Paris, ça va un peu chambouler ma vie familiale", anticipe aussi Didier Parakian.

Non-cumul des mandats oblige, l'élu va aussi devoir renoncer à son rôle de 8e vice-président de la Métropole Aix-Marseille-Provence.

Laurent Leclercq va, lui aussi, devoir être remplacé dans ses fonctions de maire d'un village et de vice-président de sa communauté de communes.

Quant à son employeur, dans le secteur agricole, "il aimerait que je continue à travailler un jour par semaine, au moins les premiers temps". "Il faut organiser tout ça, c'est un gros bouleversement".

Philippe Frei n'a pas tardé non plus à prendre langue avec son entreprise, avec qui une solution se profile: ce "sera une suspension du contrat de travail" via un congé sans solde, "avec la possibilité de revenir à l'issue de la durée du mandat, soit dans mon poste soit à un poste équivalent".

Car il faut aussi penser au retour, qui peut être lui aussi soudain: si les députés nommés au gouvernement en sortent, il pourront retrouver leur siège un mois après la fin de leurs fonctions ministérielles.


Interdiction de manifestations contre le pouvoir algérien dimanche à Paris

Des manifestants brandissent des drapeaux nationaux algériens lors d'un rassemblement à Paris le 21 février 2021, en soutien au mouvement antigouvernemental Hirak en Algérie (Photo, AFP).
Des manifestants brandissent des drapeaux nationaux algériens lors d'un rassemblement à Paris le 21 février 2021, en soutien au mouvement antigouvernemental Hirak en Algérie (Photo, AFP).
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  • Cette année marque le cinquième anniversaire du Hirak, mouvement de contestation populaire initié en 2019 pour s'opposer à l'élection à un cinquième mandat de président d'Abdelaziz Bouteflika, poussé à démissionner
  • Trois rassemblements, qui devaient se tenir dimanche place de la République, dans le centre de Paris, ont été interdits vendredi

PARIS: Les autorités ont a interdit des rassemblements de contestation du pouvoir algérien prévus dimanche à Paris, en raison de risques de troubles à l'ordre public "dans le contexte d'anniversaire du Hirak et de violences entre mouvances antagonistes anti et pro-régime".

Cette année marque le cinquième anniversaire du Hirak, mouvement de contestation populaire initié en 2019 pour s'opposer à l'élection à un cinquième mandat de président d'Abdelaziz Bouteflika, poussé à démissionner.

Trois rassemblements, qui devaient se tenir dimanche place de la République, dans le centre de Paris, ont été interdits vendredi par arrêtés du préfet de police de la ville.

Ils étaient organisés par le "Mouvement pour la justice et contre la corruption en Algérie", un collectif pour "la libération immédiate de tous les détenus et prisonniers politiques et d'opinion en Algérie" et "pour l'installation d'une assemblée constituante souveraine", ainsi que par un autre collectif, "Libérons l'Algérie".


L'Arménie et la France resserrent encore leur coopération de défense

Le ministre français des Armées Sébastien Lecornu et son homologue arménien Suren Papikyan assistent à une cérémonie de signature à l'issue de leurs entretiens à Erevan le 23 février 2024 (Photo, AFP).
Le ministre français des Armées Sébastien Lecornu et son homologue arménien Suren Papikyan assistent à une cérémonie de signature à l'issue de leurs entretiens à Erevan le 23 février 2024 (Photo, AFP).
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  • Après la reprise du Haut-Karabakh par l'Azerbaïdjan en septembre 2023, qui a suivi une guerre en 2020 perdue par l'Arménie, «c'est la France qui a réagi en premier»
  • L'aide à Erevan est «purement défensive», insiste pour sa part Paris

EREVAN: L'Arménie et la France ont affirmé haut et fort vendredi leur rapprochement en matière de défense avec une visite sans précédent du ministre français des Armées à Erevan, qui cherche à réduire sa dépendance envers Moscou.

Après la reprise du Haut-Karabakh par l'Azerbaïdjan en septembre 2023, qui a suivi une guerre en 2020 perdue par l'Arménie, "c'est la France qui a réagi en premier" quand Erevan a appelé à l'aide, a déclaré le ministre arménien de la Défense, Souren Papikian, lors d'une conférence de presse avec son homologue, Sébastien Lecornu.

"Cette réaction et la coopération mise en place depuis un an et demi a une très grande importance pour l’Arménie", a estimé M. Papikian.

L'aide à Erevan est "purement défensive", insiste pour sa part Paris: "la priorité absolue étant de protéger les populations civiles et les sites stratégiques", notamment grâce à un renforcement de la défense aérienne, selon M. Lecornu.

Des affrontements ont lieu régulièrement entre les armées arméniennes et azerbaïdjanaises, qui se sont accusées mutuellement mi-février d'avoir procédé à des tirs à leur frontière qui avaient tué quatre soldats arméniens, selon Erevan.

L'Arménie accuse par ailleurs l'Azerbaïdjan de préparer "une guerre totale" et d'envisager de nouvelles conquêtes, ce que Bakou dément.

«Jeu géopolitique risqué»

Face à ses récentes défaites militaires et ses nouvelles craintes, Erevan se sent abandonné par son allié traditionnel, la Russie, et cherche d'autres soutiens.

La France et l'Arménie ont déjà signé à l'automne une lettre d'intention en matière de défense aérienne, incluant l'acquisition de trois radars de l'entreprise française Thalès et de jumelles de vision nocturne fabriquées par Safran et livrées jeudi.

L'Arménie a en outre paraphé vendredi un contrat pour l'acquisition de fusils de précision avec la société française PGM, dont le montant n'a pas été précisé. Paris s'est aussi engagé à former cinq militaires arméniens à l'Académie militaire de Saint-Cyr Coëtquidan.

Plus encore, la lettre d'intention évoque des discussions sur l'acquisition par Erevan de missiles à courte-portée du missilier français MBDA.

Dans la même dynamique, le Premier ministre arménien Nikol Pachichian a déclaré que l'Arménie suspendait sa participation à l'Organisation du traité de sécurité collective (OTSC), une alliance diplomatico-militaire dominée par Moscou.

"En pratique, nous avons gelé notre participation à cette organisation", a affirmé M. Pachinian lors d'une interview à France 24 diffusée dans la nuit de jeudi à vendredi.

Toutefois, M. Pachinian n'a pas remis en question la présence de la base militaire russe sur le sol arménien, située à Gyoumri, et qui compte officiellement environ 3 000 soldats.

"On a le sentiment que Nikol Pachinian y va à fond en démontrant qu'il a trouvé une épaule militaire sérieuse sur laquelle s'appuyer dans la confrontation" entre Bakou et Erevan, juge Arkady Dubnov, un expert reconnu du conflit. "C'est un jeu géopolitique risqué", selon lui.

Modernisation militaire

Dans la même interview à la chaîne française, M. Pachinian a rejeté les accusations de Bakou selon qui Paris jette de l’huile sur le feu, et souligné que l'Azerbaïdjan, riche en hydrocarbures, dépense "des milliards d'euros" pour son propre armement.

"L'Azerbaïdjan va poursuivre son grignotage pour négocier en position de force. La question est de savoir si le soutien militaire français pourra apporter une dissuasion", estime Tigrane Yegavian, de la Schiller International University.

Les forces arméniennes, 60 000 hommes, se sont retrouvées très affaiblies par la guerre de 2020 perdue par l'Arménie, qui a reproché à la Russie passivité face une l'armée azerbaïdjanaise bien mieux équipée.

Dans ce contexte, l'Arménie, trois millions d'habitants, "se tourne vers les partenaires qui sont vraiment pourvoyeurs de sécurité", a justifié Sébastien Lecornu en réponse à une question sur les liens distendus entre Erevan et Moscou.

Selon M. Papikian, Erevan a décidé d'entamer un processus de "modernisation" de ses armées, aux normes soviétiques.

Lors de la guerre de 2020, la France avait tenté une médiation dans le cadre du groupe de Minsk entre les deux capitales, mais s'est retrouvée isolée face à la Russie et la Turquie, alliée de l'Azerbaïdjan.

Paris a alors amorcé un changement d'approche et a resserré ses liens militaires avec l'Arménie, qui entretient déjà une forte relation culturelle avec la France, berceau de la principale communauté arménienne d'Europe.


Agriculteurs: Attal demande à l'inspection de réfléchir à l'assouplissement des contrôles

Le Premier ministre Gabriel Attal a ordonné début février à l'inspection générale de l'environnement de lui rendre un rapport détaillant comment pouvaient être assouplis les contrôles des agriculteurs (Photo, AFP).
Le Premier ministre Gabriel Attal a ordonné début février à l'inspection générale de l'environnement de lui rendre un rapport détaillant comment pouvaient être assouplis les contrôles des agriculteurs (Photo, AFP).
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  • Le Premier ministre souhaite en particulier éviter la multiplication des contrôles
  • L'assouplissement des contrôles promis par M. Attal inquiète également certaines ONG

PARIS: Le Premier ministre Gabriel Attal a ordonné début février à l'inspection générale de l'environnement de lui rendre un rapport détaillant comment pouvaient être assouplis les contrôles des agriculteurs et les sanctions qui en découlent, dans une lettre que l'AFP a pu consulter vendredi.

En ordonnant une "mission flash" sur la révision des contrôles, Gabriel Attal souhaite "éviter les procédures infamantes et avoir des sanctions davantage proportionnées et progressives", détaille cette même lettre.

Le Premier ministre souhaite en particulier éviter la multiplication des contrôles, "qui prennent du temps et qui pèsent sur nos agriculteurs", expliquait-il mercredi. "C'est pourquoi, comme je m'y étais engagé, j'ai lancé le travail pour mettre au point un contrôle unique, hors procédure judiciaire," avait-il élaboré dans une conférence de presse.

Une promesse d'un seul contrôle par an à laquelle ne croit pas l'intersyndicale des agents du ministère de l'Agriculture, arguant qu'il est impossible de réunir en un seul des contrôles qui se font en réaction à des plaintes ou qui ne sont possibles qu'à certains moments de l'année.

L'assouplissement des contrôles promis par M. Attal inquiète également certaines ONG, craignant qu'il n'ouvre la porte à un retour en arrière sur la protection de l'environnement.

"Tout cela est uniquement fait pour faire plaisir à la FNSEA et aux Jeunes agriculteurs", l'alliance de syndicats majoritaires parmi les agriculteurs, affirme auprès de l'AFP Jean-David Abel de l'association France Nature Environnement.

"On est dans une volonté de déréglementation totale", continue-t-il, dénonçant l'argumentaire selon lequel les contrôles des agriculteurs seraient drastiques.

"Les contrôles se font toujours dans la pédagogie, et les sanctions sont rares, généralement dans des cas de récidive," estime Jean-David Abel.

La mission flash commandée par le Premier ministre auprès de l'inspection générale de l'environnement et du Conseil général de l'alimentation, de l'agriculture et des espaces ruraux (CGAAER) doit rendre ses conclusions d'ici trois mois.