Borne présente le nouveau plan du gouvernement contre les violences aux enfants

La cheffe du gouvernement a rencontré des écoutants de l'association d'aide aux victimes L'enfant bleu, à Issy-les-Moulineaux. (Photo, AFP)
La cheffe du gouvernement a rencontré des écoutants de l'association d'aide aux victimes L'enfant bleu, à Issy-les-Moulineaux. (Photo, AFP)
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Publié le Mardi 21 novembre 2023

Borne présente le nouveau plan du gouvernement contre les violences aux enfants

  • La Première ministre a visité dans la matinée l'Office central pour les mineurs (Ofmin), chargé de coordonner l'activité opérationnelle des services de police et de gendarmerie, à Nanterre
  • Le 10 novembre, lors des Assises des Départements de France, Élisabeth Borne a appelé à une «mobilisation générale pour l'enfance protégée»

PARIS: Visite de terrain puis réunion ministérielle, Elisabeth Borne présente lundi le nouveau plan du gouvernement contre les violences faites aux enfants pour 2023-2027, à l'occasion de la journée internationale des droits de l'enfant.

Avant de présider dans l'après-midi à Matignon le troisième Comité interministériel à l'enfance (CIE), la Première ministre a visité dans la matinée l'Office central pour les mineurs (Ofmin), chargé de coordonner l'activité opérationnelle des services de police et de gendarmerie, à Nanterre.

"Il faut affirmer haut et fort que nous entendons les victimes. Il faut donner un coup pour donner le sentiment qu'on casse la reproduction des violences", a déclaré la secrétaire d'État à l'Enfance, Charlotte Caubel, lors de cette visite durant laquelle Élisabeth Borne a échangé avec les équipes.

Le ministre de l'Intérieur Gérald Darmanin qui les accompagnait a assuré que sur la question des cyberviolences aux mineurs, la France est "un peu seule". Il a souhaité "qu'on se batte au niveau européen pour que des directives et règlements protègent un peu moins les libertés individuelles" et davantage les enfants.

Ensuite, la cheffe du gouvernement a rencontré des écoutants de l'association d'aide aux victimes L'enfant bleu, à Issy-les-Moulineaux.

Moyens élargis

Le CIE, instance lancée en novembre 2022 pour se doter d'une "vision transversale de la politique de l'enfance", doit se tenir en présence de onze membres du gouvernement. Deux thèmes prioritaires ont été définis: le plan 2023-2027 contre les violences, qui succède au plan lancé en 2020, et le renforcement de l'action de l'État en faveur des enfants protégés et vulnérables.

Le plan annoncé lundi pourrait revoir l'objectif du nombre d'enquêteurs de l'Ofmin, annoncé lors du premier Comité interministériel de novembre 2022 et comptant actuellement 35 enquêteurs. Le plan pourrait également revoir les moyens alloués à la prévention de ces violences, notamment s'agissant des plateformes des numéros d'appel et d'écoute.

Le gouvernement devrait par ailleurs créer dix postes de délégués départementaux "dédiés au pilotage de la protection de l'enfance", recrutés à titre expérimental pour être les interlocuteurs des conseils départementaux, selon Matignon.

Deuxième thème abordé lundi: l'action de l'État en faveur des enfants protégés et vulnérables. Le 10 novembre, lors des Assises des Départements de France, Élisabeth Borne a appelé à une "mobilisation générale pour l'enfance protégée", un dossier brûlant pour ces collectivités, et dans leurs rapports avec l’État.

Près de 370.000 enfants font l'objet d'une mesure de protection au titre de l'aide sociale à l'enfance (ASE), dont les services sont, depuis les grandes lois de décentralisation de 1982 et 1983, passés sous l'autorité et la responsabilité du président du conseil départemental.

La Première ministre avait évoqué "de nouveaux engagements" à concrétiser lundi lors du CIE, "en particulier en matière de santé ou de scolarité" pour ces enfants.

Par ailleurs, Mme Borne devrait annoncer lundi un nouveau "pack autonomie jeune majeur" pour les jeunes sortant de l'ASE à 18 ans, comprenant notamment un "coup de pouce financier" désormais automatique de 1.500 euros versé à la majorité.

L'organisation de ce comité interministériel survient après la publication d'un rapport très attendu de la Ciivise, commission notamment chargée de lutter contre l'inceste. Dans un entretien au JDD, Charlotte Caubel a assuré que la Commission devrait continuer à exister avec "une nouvelle feuille de route", alors que les associations craignent pour la pérennité de cet organisme.


Au lendemain de l'attaque, les touristes semblent peu inquiets pour leur sécurité à Paris

Nez levé vers la tour Eiffel, les touristes flânent sur le Champ de Mars où des Parisiens font tranquillement leur footing (Photo, AFP).
Nez levé vers la tour Eiffel, les touristes flânent sur le Champ de Mars où des Parisiens font tranquillement leur footing (Photo, AFP).
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  • Paris «sera toujours une destination touristique avec sa beauté et tout ce qu'elle a à offrir»
  • Dimanche midi, l'ambiance près de la Tour Eiffel ne laissait pas transparaître d'appréhension particulière chez les visiteurs étrangers

PARIS: Nez levé vers la tour Eiffel, les touristes flânent sur le Champ de Mars où des Parisiens font tranquillement leur footing, se disant peu inquiets malgré l’attaque sanglante la veille, à deux pas de là, qui a fait un mort et deux blessés.

"Si des situations comme celle d'hier continuent à se produire, je pense, qu’en tant que touriste, on réfléchira à deux fois avant de venir", a réagi Frannelly Figuera en balade avec une amie au pied de la tour Eiffel.

Mais sourire aux lèvres, l'ingénieure civile de 32 ans, une Vénézuélienne vivant à Valence, en Espagne, ajoute dans la foulée que Paris "sera toujours une destination touristique avec sa beauté et tout ce qu'elle a à offrir."

Passant devant les vendeurs à la sauvette, Giovanni Valootto, chirurgien italien de 33 ans, assure ne pas planifier ses vacances en fonction des éventuels risques d'attaques, "sinon je ne ferais plus rien."

Vers 21H00 samedi soir, un islamiste radical atteint de troubles psychiatriques a semé l'effroi à proximité du monument emblématique de la capitale en tuant un jeune touriste germano-philippin et en blessant deux autres personnes, dont un Britannique, dans une attaque au couteau puis au marteau.

Dimanche midi, l'ambiance dans ce lieu hautement touristique ne laissait pas transparaître d'appréhension particulière chez les visiteurs étrangers.

"Je pense qu’aujourd’hui aucun endroit n’est sûr mais Paris a beaucoup changé" depuis les attentats de 2015 "et est redevenue sûre", témoigne Maximiliano Cabrera, 33 ans, un Colombien venu de Madrid.

En visite depuis samedi dans la "Ville lumière", l'administrateur d’entreprise multiplie les selfies devant le monument, son téléphone posé en appui sur le sac à main de sa compagne.

"On ne peut pas avoir une couverture sécuritaire totale mais ici, comme touriste, j’adore" assure-t-il, engoncé dans son chaud manteau d'hiver, lunettes de soleil sur le nez.

Au milieu des couples, familles et groupes de touristes, le passage d'une patrouille Vigipirate en armes rappelle que la France est placée au niveau maximal "urgence attentat" depuis l'attaque dans un lycée d'Arras (Pas-de-Calais), le 13 octobre.

«Bonne police»

Réagissant à l'attaque de la veille, la ministre de la Transition énergétique Agnès Pannier-Runacher a déclaré dimanche que, "grâce à l'action de nos services de renseignement dont nous avons doublé les moyens depuis six ans", la France déjoue "un attentat tous les deux mois".

"Si le risque zéro n'existe pas, nous ferons tout pour faire en sorte (de) minimiser ce risque," a-t-elle ajouté au micro de RTL.

Wonmo Sung, un étudiant sud-coréen de 27 ans, qui découvre la capitale française avec sa petite-amie, ne se montre lui non plus pas particulièrement anxieux.

"A certains endroits, nous voyons des gens nous regarder de travers, mais c'est une petite minorité", explique le jeune homme, rencontré dimanche après-midi au pied de la tour.

"Et partout où nous allons, il y a des policiers, donc nous nous sentons vraiment en sécurité", poursuit-il.

"C'est vrai qu'il y a eu des attaques terroristes, mais nous recommanderons Paris à d'autres touristes", assure-t-il.

Col ouvert malgré le vent hivernal, Alan Spray est lui aussi ravi de visiter Paris pour la première fois, avec son épouse.

Si les actes de violence les en avaient dissuadé lors de leurs précédents voyages, pas cette fois : "Nous avons juste pensé que de telles choses ne devraient pas nous empêcher de voir de magnifiques sites," explique le traiteur anglais de 64 ans en levant le bras vers le monument.

Lui et son épouse se disent cependant "un peu inquiets" au lendemain de l'attaque meurtrière mais tout de même rassurés car la France "a une bonne police : ils semblent réagir plutôt rapidement aux événements".


Manifestation à Paris contre la loi immigration

Manifestation contre le racisme et une loi sur l'immigration à l'occasion du 40e anniversaire de la marche pour l'égalité de 1983, à Paris, le 3 décembre 2023 (Photo, AFP).
Manifestation contre le racisme et une loi sur l'immigration à l'occasion du 40e anniversaire de la marche pour l'égalité de 1983, à Paris, le 3 décembre 2023 (Photo, AFP).
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  • Le député insoumis Eric Coquerel a pris le micro pour demander «la régularisation des travailleurs sans papiers»
  • Ils étaient 1100 personnes, selon la préfecture de police

PARIS: Un millier de personnes ont manifesté dimanche dans le calme à Paris contre la loi immigration du gouvernement, à l'appel de plusieurs collectifs, à l'occasion du 40e anniversaire de la "marche contre le racisme" de 1983.

Ils étaient 1.100 personnes, selon la préfecture de police.

"Quarante ans après, on marche encore pour l'égalité des droits et la justice, contre le racisme et la loi Darmanin", proclamait la banderole de tête de ce cortège qui s'est rendu de Montparnasse à la place d'Italie.

"Quarante ans après, les problèmes sont les mêmes. Le racisme est toujours là. Nous sommes là tous pour protester contre cette absence d'égalité", a abondé François Sauterey, co-président du Mrap (Mouvement contre le racisme et l'amitié entre les peuples).

"Il faut absolument aujourd'hui que cette loi Darmanin ne soit pas une loi qui finit par exclure les gens qui veulent y arriver et qui sont déjà là", a-t-il ajouté.

Le député insoumis Eric Coquerel a pris le micro pour demander "la régularisation des travailleurs sans papiers, des étudiants sans papiers, il faut les accueillir dignement sur notre territoire".

"En entier ou en morceaux, ta loi on l'a mettra en lambeaux", clamait en écho une pancarte, alors que le projet de loi Immigration est en discussions à l'Assemblée nationale, attendudans l'hémicycle à partir du 11 décembre après avoir été débattu en commission.

Co-organisée par l'inter-collectif contre le racisme, pour l'égalité des droits et la justice et Uni-es contre l'Immigration Jetable, pour une politique migratoire d'accueil (UCIJ), cette manifestation avait lieu 40 ans après l'arrivée à Paris de la marche historique "contre le racisme et pour l'égalité des droits" qui, en 1983, avait rallié Marseille à la capitale pour porter les espoirs des enfants d'immigrés.

Elle avait été renommée "Marche des Beurs" (arabe en verlan) par les médias français, un terme qu'exècrent ses initiateurs, qui font justement valoir leur qualité de citoyens français.


L'assaillant du pont de Bir-Hakeim, un converti à l'islam radical avec des troubles psychiatriques

Arrêté samedi après avoir tué à Paris un touriste germano-philippin à coups de couteau et s'en être pris à deux autres personnes armé d'un marteau, Armand Rajabpour-Miyandoab, jeune Franco-Iranien, était connu de la justice (Photo d'illustration, AFP).
Arrêté samedi après avoir tué à Paris un touriste germano-philippin à coups de couteau et s'en être pris à deux autres personnes armé d'un marteau, Armand Rajabpour-Miyandoab, jeune Franco-Iranien, était connu de la justice (Photo d'illustration, AFP).
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  • Né en France de parents réfugiés iraniens, résidant en Essonne, l'homme de 26 ans avait déjà été interpellé par le renseignement intérieur
  • Après son arrestation samedi soir, il a déclaré aux policiers «qu'il en voulait à ce qu'il se passait à Gaza»

PARIS: Arrêté samedi après avoir tué à Paris un touriste allemand d'origine philippine à coups de couteau et s'en être pris armé d'un marteau à deux autres personnes, dont un Britannique, Armand Rajabpour-Miyandoab, jeune Franco-Iranien, était connu de la justice pour son islamisme radical et des troubles psychiatriques.

Né à Neuilly-sur-Seine, près de Paris, de parents réfugiés iraniens, l'homme de 26 ans avait déjà été interpellé en 2016 pour un projet d'attaque visant le quartier d'affaires de la Défense.

Alors étudiant en biologie après l'obtention d'un bac scientifique, il avait formé le projet de rejoindre le groupe Etat islamique en zone irako-syrienne et entretenait des contacts avec "trois terroristes récidivistes", d'après le tribunal de Paris qui l'a jugé en mars 2018. Avant, "il n'avait jamais fait parler de lui" et n'avait aucune mention au casier judiciaire.

Dans ce dossier, Armand Rajabpour-Miyandoab a écopé de cinq ans de prison dont un avec sursis et mise à l'épreuve pendant trois ans, et en était sorti en 2020 après quatre ans de détention, a détaillé dimanche le patron du parquet national antiterroriste (PNAT), Jean-François Ricard. Connu pour troubles psychiatriques et fiché pour radicalisation islamiste (FSPRT), il avait suivi un traitement médical psychiatrique tout au long de sa détention et après sa sortie, où il était placé sous contrôle judiciaire et sous Micas, un dispositif administratif assorti de mesures visant à prévenir des actes de terrorisme.

"Les premiers mois étaient encourageants", il semblait s'être "détaché de la religion" après sa remise en liberté, selon une source sécuritaire.

Mais samedi, vers 21H30, près du pont de Bir-Hakeim et de la Tour Eiffel, il a crié "Allah Akbar" à plusieurs reprises en passant à l'acte, selon le ministre de l'Intérieur, Gérald Darmanin.

Allégeance à l'EI

Armand Rajabpour-Miyandoab s'est "intéressé" à l'islam en 2014 puis converti après avoir rencontré en 2015 un djihadiste, Maximilien Thibaut, selon la justice. Il se définissait comme "salafiste", selon un de ses amis de lycée, qui l'a dépeint en 2016 comme "clairement pour l'idéologie de l'organisation de l'Etat islamique".

"Son besoin de repères" avait accéléré la radicalisation, estimait au cours de l'enquête en 2017 un psychologue l'ayant suivi, "l'Etat islamique lui donnant notamment des critères directifs de son mode de vie". Fini la musique, les amis... jusqu'à devenir "un promoteur de l'idéologie djihadiste" en 2015.

Dans un décret de naturalisation publié au Journal officiel en 2002, il est présenté avec le prénom "Iman", mais dans la sphère djihadiste il se faisait appeler "Amine" et demandait à ses parents de faire de même.

Lors de son interpellation en 2016 à Puteaux (Hauts-de-Seine), il affirme pourtant: "Je me suis radicalisé et auto-déradicalisé". Pour la justice, ce processus de déradicalisation apparaît "fragile": en juin 2016 encore, le jeune homme faisait des recherches en ligne sur "des bombes au phosphore" ou encore sur Adel Kermiche, assassin du père Hamel à Saint-Etienne-du-Rouvray (Seine-Maritime).

Confrontré à ses contradictions, il reconnaît en 2016 avoir "encore des idées noires" - "l'attentat de Nice ne (lui) a pas déplu" - et estime avoir "besoin d'un suivi". Au procès en 2018, sa mère le dit "manipulé".

Dissimulation ? En 2020, selon le magazine L'Obs, il s'était présenté au commissariat après l'assassinat du professeur Samuel Paty pour signaler qu'il avait échangé avec l'assaillant Abdoullakh Anzorov sur les réseaux sociaux deux semaines plus tôt. Il ne sera pas poursuivi à l'issue de sa garde à vue, au cours de laquelle il avait affirmé être devenu "anti-islamistes radicaux ou non-radicaux".

Fin octobre 2023, sa mère, inquiète d'un changement de comportement de son fils, a fait un signalement auprès des autorités, a révélé M. Ricard.

Après son arrestation samedi soir, il a déclaré aux policiers "qu'il en voulait à ce qu'il se passait à Gaza, que la France serait complice de ce que faisait Israël. Il aurait dit qu'il en avait marre de voir des musulmans mourir, tant en Afghanistan qu'en Palestine", a précisé samedi M. Darmanin.

"L'actualité récente pourrait l'avoir fait décompenser", juge la source sécuritaire.

Les enquêteurs vont aussi se pencher sur son suivi médical.

En mars 2022 il avait arrêté son traitement médicamenteux, en accord avec son médecin, selon une source proche de l'enquête. Mais en août 2022, une expertise psychiatrique avait conclu à une injonction de soins, ce qui avait été ordonné en septembre de la même année par un juge, selon la même source.

Il avait alors repris son traitement et l'avait arrêté en avril 2023, a précisé M. Ricard.

Dans ses rapports successifs, le médecin coordonnateur n'avait pas conclu à la nécessité de reprendre un suivi médicamenteux. Le 21 avril dernier, dans son dernier rapport, il notait "aucune dangerosité d’ordre psychiatrique identifiée".

Très peu de temps avant son attaque, il a fait allégeance au groupe Etat islamique dans une vidéo de revendication postée sur X, selon le magistrat, dans laquelle il a apporté "son soutien aux djihadistes agissant dans différentes zones".

Il avait ouvert début octobre ce compte qui comportait "de nombreuses publications sur le Hamas, Gaza et plus généralement la Palestine". Sur cette vidéo, il porte un bonnet noir, des lunettes de soleil noires, une longue barbe noire et un masque chirurgical. Il s'y exprime en arabe.