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PARIS: Le Conseil monétaire et bancaire a adopté, le 21 septembre 2023, un projet de règlement relatif aux conditions d’autorisation, de constitution, d’agrément et d’exercice des bureaux de change, qui va permettre, selon la Banque d’Algérie, de créer les conditions visant à favoriser le déploiement d’un réseau national de bureaux de change.
Premier projet depuis la promulgation de la loi monétaire et bancaire no 23-09 du 21 juin 2023, ce texte a pour objectif de déterminer le champ d’activités de ces bureaux à travers plusieurs opérations dont l’achat et la vente des devises, et de faciliter l’accessibilité de ces transactions au grand public. Pour les experts financiers, les premières démarches vont concerner le droit aux allocations de change aux profits des Algériens désirant voyager, aux touristes visitant le pays, ainsi que les transactions financières nécessaires aux étudiants et aux opérateurs économiques dans le cadre de leurs déplacements à l’étranger.
Moraliser l’économie
Selon les experts, l’installation des bureaux de change va permettre la récupération d’une partie des fonds existants sur le marché parallèle, de moraliser l’économie nationale et de restaurer la confiance des citoyens et autres opérateurs dans les institutions financières. L’économiste Abdelmalek Seraï, dans une déclaration à la presse, affirme que cette initiative est essentielle pour répondre aux besoins de l’économie nationale.
«Les bureaux de change sont aussi nécessaires pour réguler la monnaie fiduciaire. Le déploiement des bureaux de change permettra de récupérer l’argent qui circule en dehors du circuit bancaire.» Il ajoute que «la mise en place des bureaux de change va contribuer à l’assainissement du secteur financier, et à restaurer la confiance des citoyens, des opérateurs économiques et des étrangers dans les institutions financières du pays».
Pour permettre la régulation et le déploiement du réseau national des centres de change, les autorités publiques doivent réunir les conditions nécessaires, notamment via la mise en place d’un cahier des charges. «Le respect des taux appliqués et les sommes à échanger sont parmi les facteurs essentiels pour l’attractivité et la compétitivité de ces bureaux de change», assure M. Seraï.
L’ouverture de bureaux de change en tant qu’instruments financiers doit être couverte par une politique monétaire, avec une tendance vers l’ajustement du dinar en fonction du coût réel et en fonction de l’offre réelle du marché; l’offre des bureaux de change devrait se situer entre l’offre informelle et l’offre officielle.
Dans une interview accordée à Arab News en français, l’expert financier Souhil Meddah, assure, de son côté, que la mise en place des bureaux de change va permettre «de normaliser des activités de cession ou de négoce sur les valeurs en devises, lesquelles obéissent aujourd’hui aux règles du marché parallèle, un approvisionnement en devises plus attractif que celui proposé au niveau des banques». Ce dernier plaide pour la multiplication du nombre de bureaux de change et l’élargissement de leur champ d’action, avec des opérations dans les domaines économiques, dont le tourisme.
«L’installation des bureaux de change permettra de formaliser et de faire transiter les devises dans un canal plus formalisé qui sera plus compétitif pour les demandeurs. Si ces bureaux de change appliquent les taux de change officiels, ils ne seront pas très attractifs par rapport aux offreurs de devises sur le marché parallèle», explique-t-il.
Politique monétaire
«L’ouverture de bureaux de change en tant qu’instruments financiers doit être couverte par une politique monétaire, avec une tendance vers l’ajustement du dinar en fonction du coût réel et en fonction de l’offre réelle du marché. L’offre des bureaux de change devrait se situer entre l’offre informelle et l’offre officielle», explique-t-il, rappelant qu’il est important et nécessaire «de trouver un mécanisme pour ramener les deux offres dans un champ plus ou moins attractif pour tout le monde, les offreurs seront alors obligés de suivre le cours normal».
Pour y parvenir, l’expert recommande «d’associer, voire d’héberger les opérateurs qui opèrent actuellement dans le secteur informel. Cela permettra d’ajuster le cours euro-dinar ou dollar-dinar ou autre devise dans une proportion acceptable pour le consommateur et les offreurs qui seront contraints d’y adhérer. Associer les deux sphères, informelle et officielle, va permettre d’apposer et d’imposer la fourchette unique du cours à l’achat et la vente», conclut-il.
