Chiffres, indépendance: les examinateurs des demandes d'asile sous pression

Un migrant remplit un formulaire de demande d'asile dans sa chambre d'un immeuble de bureaux transformé en squat à Vitry-sur-Seine, en banlieue parisienne, le 19 janvier 2024. (AFP)
Un migrant remplit un formulaire de demande d'asile dans sa chambre d'un immeuble de bureaux transformé en squat à Vitry-sur-Seine, en banlieue parisienne, le 19 janvier 2024. (AFP)
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Publié le Vendredi 08 mars 2024

Chiffres, indépendance: les examinateurs des demandes d'asile sous pression

  • "En raccourcissant les délais, on réduit aussi la durée de versement de l'Allocation pour demandeur d'asile" (ADA)souligne Gérard Sadik
  • "La formation des agents s'est améliorée et c'est une bonne chose", reconnaissent les associations accompagnant les demandeurs

PARIS: Mobilisés depuis plusieurs mois pour dénoncer une "politique du chiffre", des agents de l'Ofpra chargés d'attribuer le statut de réfugié en France craignent une pression toujours plus forte avec la nouvelle loi immigration visant à accélérer les procédures.

"Le chiffre, à l'Ofpra, c'est leur seul mantra", déplorait cette semaine une agente en grève, comme quelque 200 de ses collègues, lors d'un rassemblement devant l'établissement de Fontenay-sous-Bois (Val-de-Marne), passage obligé de toute personne demandant une mesure de protection internationale à la France.

Au cœur des revendications de ces agents de l'Office français de protection des réfugiés et apatrides, qui doivent observer vendredi une huitième journée de grève depuis le 26 octobre: le nombre "irréaliste" d'entretiens à mener avec les demandeurs, alors que la loi immigration, votée en décembre après des mois de tergiversations et débats houleux, vise à réduire encore le temps de traitement des dossiers.

De quatre mois en moyenne, le plus bas jamais atteint en 15 ans, l'objectif des autorités est de le diviser de moitié.

Chaque officier de protection doit aujourd'hui conduire en moyenne 1,7 entretien par jour et rendre 386 décisions par an. Or, "les dossiers sont de plus en plus complexes", observe l'intersyndicale CGT-Asyl.

«Critères de vulnérabilité»

Les syndicats estiment cet objectif "intenable", demandant une révision à la baisse de 25%, dans le cadre des négociations en cours sur le Contrat d'objectifs et de performance (COP) 2024-2026.

Reconnaissant cette "complexification de l'examen des demandes d’asile", la direction affiche sa volonté de "rechercher le meilleur équilibre" entre une réduction des délais et le maintien de la "qualité des décisions" .

"Les indicateurs de performance n'ont pas changé depuis 2005, alors que les lois en la matière ont été profondément remaniées", abonde Gérard Sadik, responsable du droit d'asile pour la Cimade, association d'aide aux personnes migrantes et réfugiées.

Evaluation des "critères de vulnérabilité" depuis la loi de 2015 en fonction du genre, de l'orientation sexuelle ou encore de l'exposition à un stress post-traumatique, mais également détermination du trouble à l'ordre public: les agents de protection ont vu leurs compétences s'élargir.

"La formation des agents s'est améliorée et c'est une bonne chose", reconnaissent les associations accompagnant les demandeurs.

Le taux d'acceptation à une mesure de protection n'a jamais été aussi élevé atteignant 33% en 2023, relèvent-elles, le nombre de demandeurs à l'Ofpra atteignant lui aussi un niveau historique, 142 500, selon l'Ofpra.

"En raccourcissant les délais, on réduit aussi la durée de versement de l'Allocation pour demandeur d'asile" (ADA), dont l'enveloppe prévue en 2023 représentait 314 millions d'euros (soit 6,80 euros par jour et par personne, hors logement), souligne Gérard Sadik.

Peur «fantasmatique»

Une fois reconnus réfugiés, les délais pour la délivrance des actes d'état civil, sésame pour de nombreuses démarches, en revanche restent très longs, note le représentant associatif. Ces délais s'établissaient à 4,8 mois en 2016, 8 mois en 2021 et près de 12 mois en 2023.

La nouvelle loi prévoit aussi de gagner du temps grâce à l'installation à titre expérimental de trois pôles +France Asile+. Directement rattachés aux préfectures en remplacement des guichets uniques d'accueil des demandeurs d'asile (GUDA), ils seront dotés d'agents de l'Office français de l'immigration et de l'intégration (Ofii) et, dès cette étape, de ceux de l'Ofpra.

Chargés notamment de recueillir "les récits de vie" des demandeurs, ces pôles permettraient de supprimer le délai de 21 jours jusqu'ici laissé aux requérants pour soumettre ce récit aux agents de l'Ofpra de Fontenay-sous-Bois.

Cette décentralisation, loin de leur administration centrale, fait craindre aux agents une pression des préfets.

"Nous avons toujours été pour une décentralisation mais avec un vrai guichet unique et indépendant au sein de l'Ofpra", plaide la Cimade, reconnaissant le manque de précisions sur l'organisation et le déploiement de ces pôles.

Pour le directeur de l'Ofii, Didier Leschi, cette peur est "fantasmatique" et les modalités d'installation des pôles encore en discussion.

Le gouvernement s'est fixé jusqu'à décembre 2025 pour prendre les décrets d'application.


Mondial-2026: «On est là où on voulait être», se réjouit Didier Deschamps

  • Réaction de Didier Deschamps jeudi sur M6 après la victoire de la France contre le Maroc 2-0
  • "Je pense que c'est trois (demi-finales) consécutives, donc déjà ça c'est bien. Ça semble logique et naturel mais il faut y arriver. Evidemment j'ai des super joueurs autrement on n'arrive pas là mais c'est bien"

FOXBOROUGH: Réaction de Didier Deschamps jeudi sur M6 après la victoire de la France contre le Maroc 2-0 en quart de finale de la Coupe du monde:

"Je pense que c'est trois (demi-finales) consécutives, donc déjà ça c'est bien. Ça semble logique et naturel mais il faut y arriver. Evidemment j'ai des super joueurs autrement on n'arrive pas là mais c'est bien. C'était compliqué parce qu'aujourd'hui en ratant le penalty, les occasions qu'on ne met pas. Quand c'est Kylian, pas de soucis, il ne doute jamais, même s'il a eu une occasion avant de marquer aussi. C'est super, on est là où on voulait être donc on va bien récupérer et puis on va voir notre adversaire demain.

"Kylian (Mbappé) c'est un peu la cheville, il ressentait un peu une douleur. Et Manu (Koné) il avait eu un coup au genou et un peu de crampes aussi mais c'est normal, les matchs enchaînent. C'est bien, Warren (Zaïre-Emery) qui n'avait pas joué du tout jusqu'à maintenant a fait une très très bonne rentrée. Il faut qu'ils se tiennent tous prêts, je ne peux pas faire plaisir à tous mais je fais en sorte qu'ils se sentent tous concernés. Et ceux qui ne jouent pas, ils sont là aussi avec l'ensemble du groupe.

"C'est la particularité du sport, surtout le football - c'est un sport populaire -, c'est de fabriquer les émotions et de les partager. J'imagine qu'il y a beaucoup de ferveur et de passion en France. Ici on est dans notre bulle (...) On est là pour ça et les joueurs ont ce devoir-là de tout faire - après on réussit, on ne réussit pas toujours - mais de tout faire pour aller le plus haut possible. On passe une étape importante aujourd'hui, on se retrouve encore dans le dernier carré, ça veut dire qu'on est là."


Nouvelle canicule: le gouvernement déclenche un plan inédit Orsec «chaleurs extrêmes»

La porte-parole du gouvernement Maud Bregeon a annoncé vendredi le déclenchement d'un "plan Orsec chaleurs extrêmes qui n'existait pas par le passé" dans les départements placés par Météo France en vigilance rouge canicule. (AFP)
La porte-parole du gouvernement Maud Bregeon a annoncé vendredi le déclenchement d'un "plan Orsec chaleurs extrêmes qui n'existait pas par le passé" dans les départements placés par Météo France en vigilance rouge canicule. (AFP)
  • "L'objectif de ce plan Orsec chaleurs extrêmes qui n'existait pas par le passé, c'est de tenir compte du retour d'expérience des dernières vagues"
  • La porte-parole du gouvernement Maud Bregeon a annoncé vendredi le déclenchement d'un "plan Orsec chaleurs extrêmes qui n'existait pas par le passé"

PARIS: La porte-parole du gouvernement Maud Bregeon a annoncé vendredi le déclenchement d'un "plan Orsec chaleurs extrêmes qui n'existait pas par le passé" dans les départements placés par Météo France en vigilance rouge canicule.

"L'objectif de ce plan Orsec chaleurs extrêmes qui n'existait pas par le passé, c'est de tenir compte du retour d'expérience des dernières vagues", notamment que "les personnes les plus vulnérables, celles qui sont seules, souvent en ville, souvent âgées, subissent davantage de surmortalité que le reste de la population", a expliqué la porte-parole sur TF1. Météo France a prévu de placer 24 départements en vigilance rouge samedi.


Paris accueillera le Global Investment Summit 2026, plateforme de coopération entre l'Europe et le Golfe

Le Palais des Congrès de Paris accueillera les 1er et 2 septembre 2026 la première édition du Global Investment Summit (GIS) 2026. (Fournie)
Le Palais des Congrès de Paris accueillera les 1er et 2 septembre 2026 la première édition du Global Investment Summit (GIS) 2026. (Fournie)
  • Le Global Investment Summit 2026, organisé à Paris les 1er et 2 septembre, réunira plus de 2 000 participants et 80 intervenants internationaux pour renforcer les investissements entre l’Europe et les pays du CCG
  • L’événement ambitionne de mobiliser 28,59 milliards de dollars d’investissements européens dans un premier temps, avec un objectif de 50 milliards de dollars d’ici 2030 grâce à des partenariats stratégiques et des projets durables

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PARIS: Les 1er et 2 septembre 2026, le Palais des Congrès de Paris accueillera la première édition du Global Investment Summit (GIS) 2026, un rendez-vous international lancé par le groupe saoudien B&S Investments afin de renforcer les liens d’investissement entre les pays du Conseil de coopération du Golfe (CCG) et les marchés internationaux.

Pensé comme le point de départ d’une série mondiale de sommets, le GIS débutera à Paris avant de faire étape en Espagne, à Londres et à Genève, puis de s’achever à Riyad en 2030. L’initiative vise à créer une plateforme internationale réunissant investisseurs, dirigeants d’entreprise et décideurs publics afin de transformer les opportunités d’investissement en partenariats durables et en projets concrets.

Les organisateurs estiment que le sommet pourrait contribuer à mobiliser un premier volume d’environ 28,59 milliards de dollars d’investissements européens dans la région du Golfe, avec l’ambition de porter ce montant à 50 milliards de dollars d’ici 2030 grâce au développement des investissements directs et des partenariats stratégiques.

Plus de 2 000 participants sont attendus à Paris, parmi lesquels des investisseurs internationaux, des chefs d’entreprise, des représentants gouvernementaux et des acteurs des secteurs public et privé. Plus de 80 intervenants internationaux prendront part aux conférences consacrées aux grandes tendances économiques et financières qui façonnent les marchés mondiaux.

Au-delà des sessions plénières, le GIS 2026 mettra l’accent sur la mise en relation des participants à travers des réunions d’affaires ciblées, des rencontres bilatérales et un espace d’exposition destiné à présenter des projets d’investissement et à favoriser la conclusion de nouveaux accords commerciaux.

« Le GIS 2026 représente le premier chapitre d’une série mondiale institutionnalisée conçue pour présenter le CCG non pas comme un ensemble de marchés concurrents, mais comme une architecture d’investissement coordonnée », a déclaré Bader Al-Nofai, directeur général de B&S Investments. Selon lui, l’objectif est de passer « du dialogue à la mise en œuvre » en créant des mécanismes permettant aux investisseurs et aux décideurs d’aboutir à des résultats mesurables dans un délai de 12 à 24 mois.

À travers cette initiative, B&S Investments entend renforcer les flux de capitaux entre l’Europe et le Golfe tout en soutenant une croissance économique durable fondée sur des partenariats de long terme.