Les événements post 7 octobre ont-ils augmenté les chances de création d'un État palestinien ?

Le mur de séparation en Cisjordanie est considéré par les Palestiniens comme un obstacle à la solution des deux États. (Photo d'archives de l'AFP)
Le mur de séparation en Cisjordanie est considéré par les Palestiniens comme un obstacle à la solution des deux États. (Photo d'archives de l'AFP)
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Publié le Lundi 29 juillet 2024

Les événements post 7 octobre ont-ils augmenté les chances de création d'un État palestinien ?

  • Depuis que l'attentat a déclenché la guerre à Gaza, des pressions sans précédent s'exercent sur Israël pour qu'il résolve ce différend vieux de plusieurs décennies
  • Mais les experts estiment que la relance de la solution des deux États nécessiterait un changement important de gouvernement et d'attitude au sein de la population israélienne.

LONDRES : Le 6 octobre dernier, la perspective de mettre fin au conflit israélo-palestinien par la solution des deux États semblait plus éloignée que jamais de la réalité. Pourtant, à la suite de l'attaque menée par le Hamas le 7 octobre et des représailles d'Israël à Gaza, le concept a retrouvé un nouveau souffle.


En effet, la souffrance et la destruction infligées aux habitants de Gaza et de Cisjordanie depuis le début du conflit ont suscité un tel tollé que les appels à la relance du processus de paix et à la création d'un État palestinien indépendant semblent s'être multipliés.

"À mon avis, la probabilité d'un État palestinien a augmenté", a déclaré Itamar Rabinovich, président de l'Institut israélien et ambassadeur d'Israël aux États-Unis de 1993 à 1996, à Arab News. "Cela prendra du temps. Mais la question d'une solution à deux États devra être remise sur la table".

Le gouvernement israélien de coalition d'extrême droite dirigé par Benjamin Netanyahou s'est montré réticent à l'idée d'un État palestinien, redoublant d'efforts dans sa stratégie d'endiguement. Un changement de gouvernement pourrait toutefois remettre sur les rails le processus de paix longtemps bloqué.

"Il est probable que tant que le gouvernement Netanyahou, dans sa composition actuelle, sera au pouvoir, les choses ne bougeront pas", a déclaré M. Rabinovich. "Mais il faut espérer que cela changera dans les mois à venir et qu'un nouveau gouvernement israélien, je pense, adoptera une vision différente de la question.

Pour Burcu Ozcelik, chargé de recherche principal pour la sécurité au Moyen-Orient au Royal United Services Institute for Defense and Security Studies de Londres, il est "très difficile de parler de quoi que ce soit de positif dans le contexte de destruction et de perte de vies humaines à Gaza".

"Mais l'un des points positifs a été la réorientation de l'attention vers la question de la création d'un État palestinien, qui, ces dernières années, a fait l'objet d'un consensus presque silencieux parmi les décideurs politiques, les diplomates et les observateurs", a-t-il déclaré à Arab News.

"Les accords d'Abraham, par exemple, bien qu'ils constituent généralement une évolution positive pour la région en termes de relations entre Israël et les pays arabes, ont relégué au second plan la revendication palestinienne d'autodétermination.

Depuis le 7 octobre, la pression internationale s'est accentuée sur Israël, comme en témoignent l'arrêt rendu en mai par la Cour internationale de justice, selon lequel Israël doit mettre un terme à l'offensive de Rafah, et la décision du procureur de la Cour pénale internationale de demander des mandats d'arrêt contre M. Netanyahou et son ministre de la défense, Yoav Gallant, accusés de crimes de guerre et de crimes contre l'humanité.
Mais il y a également eu une pression sans précédent, non seulement pour une solution politique "au lendemain" de la guerre à Gaza, mais aussi pour un conflit qui fait rage depuis des décennies et qui a déstabilisé toute la région.

Le 28 mai, trois pays européens - l'Espagne, la Norvège et l'Irlande - ont rejoint les 140 nations qui ont reconnu la Palestine comme un État souverain depuis la déclaration de l'Organisation de libération de la Palestine en 1988.

Dans une déclaration, le premier ministre norvégien, Jonas Gahr Store, s'est exprimé au nom de ces trois pays en affirmant qu'au milieu de la guerre, "nous devons maintenir en vie la seule alternative qui offre une solution politique aux Israéliens et aux Palestiniens : Deux États, vivant côte à côte, dans la paix et la sécurité".

Depuis le début de la guerre à Gaza, neuf États ont reconnu le statut d'État palestinien.
Le 18 avril, la dernière tentative de l'Autorité palestinienne de convertir son statut d'observateur non membre en membre à part entière des Nations unies a été soutenue par 12 voix, mais les États-Unis y ont opposé leur veto.

Toutefois, l'ambassadeur adjoint des États-Unis, Robert Wood, a déclaré au Conseil de sécurité des Nations unies que le veto "ne reflète pas une opposition à la création d'un État palestinien, mais constitue au contraire une reconnaissance du fait qu'elle ne peut résulter que de négociations directes entre les parties".

Moins d'un mois plus tard, le 10 mai, l'Assemblée générale des Nations unies a adopté, par 143 voix contre 9, une résolution renforçant les droits de l'État de Palestine en tant qu'observateur et invitant le Conseil de sécurité à "envisager favorablement" son accession au statut de membre à part entière.
L'ambassadeur saoudien à l'ONU, Abdulaziz Al-Wasil, a déclaré que cette résolution visait à "mettre en œuvre la volonté de la communauté internationale et à contribuer à l'instauration d'une paix véritable au Moyen-Orient sur la base de la solution des deux États".

Il était, a-t-il ajouté, "grand temps pour la communauté internationale de rétablir la vérité car le monde ne peut plus ignorer les souffrances du peuple palestinien qui durent depuis des décennies".

Sir John Jenkins, ancien consul général britannique à Jérusalem et ambassadeur en Arabie saoudite et en Irak, reconnaît que la création d'un État palestinien est la seule solution à long terme pour la sécurité d'Israël.

Toutefois, il estime que pour y parvenir, il faudra un changement significatif de gouvernement et un changement d'état d'esprit massif au sein du peuple israélien.

"L'opinion israélienne n'a cessé d'évoluer vers la droite depuis les années 1990", a déclaré M. Jenkins à Arab News. "Au départ, c'était dû à l'afflux important de Juifs soviétiques en Israël, qui avaient tendance à être extrêmement à droite et qui votaient tous pour le Likoud. Puis il y a eu la deuxième Intifada, qui a porté un coup dur au camp de la paix en Israël".

Depuis octobre, "tous les Israéliens à qui j'ai parlé ont dit la même chose, à savoir qu'il s'agissait d'un traumatisme profond qui a considérablement détourné l'opinion publique israélienne de toute conception d'un État palestinien".

Cela dit, "bien qu'Israël ait gagné de nombreuses batailles depuis 1982, il n'a pas gagné la guerre, et il ne peut pas la gagner. Il ne peut pas vaincre tous ses ennemis et, à long terme, la réponse à cette question est un État palestinien, car c'est le moyen de neutraliser l'opposition.

Tout calcul sur la possibilité de progresser vers une solution à deux États doit désormais tenir compte des récents développements politiques aux États-Unis, où le retrait de Joe Biden de la liste démocrate aura probablement l'une des deux conséquences suivantes.

La réélection de Donald Trump, probablement le président américain le plus pro-israélien à ce jour, entraverait probablement les progrès vers la création d'un État palestinien.
Bien que Donald Trump ait bénéficié d'un regain de soutien à la suite de l'attentat manqué du 13 juillet, les sondages montrent que son avance sur la candidate démocrate probable, Kamala Harris, est légèrement inférieure à celle, déjà marginale, qu'il a sur Joe Biden.

En tant que vice-présidente, Mme Harris s'est montrée plus critique que M. Biden à l'égard des événements à Gaza.

En mars, lors d'une réunion avec Benny Gantz, alors encore membre du cabinet de guerre israélien, elle a appelé à une pause dans les combats et "a exprimé sa profonde inquiétude quant aux conditions humanitaires à Gaza".

Dans un discours prononcé au début du même mois, elle a condamné la "catastrophe humanitaire" qui se déroulait à Gaza, déclarant que "trop de Palestiniens innocents ont été tués... Nos cœurs se brisent pour les victimes de cette horrible tragédie".
En tant que vice-présidente, Mme Harris a assisté à au moins 20 conversations entre M. Biden et le premier ministre israélien et, selon des sources citées par le New York Times, elle "s'est imposée comme l'une des principales voix des Palestiniens lors des réunions à huis clos".

Lors d'une rencontre avec M. Netanyahou jeudi, elle devrait déclarer "qu'il est temps que la guerre se termine de manière à ce qu'Israël soit en sécurité, que tous les otages soient libérés, que la souffrance des civils palestiniens à Gaza prenne fin et que le peuple palestinien puisse jouir de son droit à la dignité, à la liberté et à l'autodétermination".

Mme Harris sait qu'elle ne fera pas bouger les choses en ce qui concerne la création d'un État palestinien parmi les électeurs républicains, dont les représentants ont accueilli chaleureusement M. Netanyahou mercredi, mais elle aura un œil attentif sur les États en mutation tels que le Michigan, où M. Biden a perdu le soutien des communautés arabes en raison de sa position sur Gaza.

Il est révélateur qu'elle ait choisi de ne pas assister au discours de M. Netanyahou devant la session conjointe du Congrès mercredi, mais elle aura noté l'humeur modérée des démocrates qui n'ont pas boycotté le discours, ainsi que les manifestations de colère à l'extérieur du Capitole, où des milliers de personnes ont qualifié le dirigeant israélien de criminel de guerre.

La droite israélienne et ses partisans aux États-Unis sont aussi profondément ancrés idéologiquement que ses détracteurs libéraux.

Elliott Abrams, chargé d'études sur le Moyen-Orient au Council on Foreign Relations à Washington, qui a supervisé la politique américaine au Moyen-Orient pendant la présidence de George W. Bush, a dénoncé de manière cinglante ce qu'il a appelé "l'illusion des deux États" dans un article publié en février dans Tablet, le magazine juif basé à New York.

L'appel croissant en Occident pour une solution à deux États était "surtout une incantation magique", a écrit M. Abrams, et la pression politique s'intensifiait "pour sauter les subtilités telles que les négociations et passer rapidement à la mise en œuvre de la 'solution à deux États'".

Le point de vue de M. Abrams reflète celui de nombreux membres de la droite israélienne et, en tant que tel, peut laisser présager une lutte interne imminente sur la question de la création d'un État palestinien.

La création d'un État palestinien, conclut-il, "ne mettra pas fin au "conflit israélo-palestinien" parce qu'elle ne mettra pas fin au rêve palestinien et maintenant iranien d'éliminer l'État d'Israël. Au contraire, il peut servir de rampe de lancement pour de nouvelles attaques contre Israël et sera certainement perçu comme tel par les ennemis les plus acharnés de l'État juif".
M. Abrams a déclaré à Arab News qu'il pensait que "l'insistance sur un seul résultat, la "solution à deux États", a rendu presque impossible toute réflexion sensée et créative sur des alternatives plus logiques, plus sûres et plus réalistes".

L'une de ces alternatives serait la partition, similaire à la proposition de la Commission Peel en 1937. Mais au lieu d'être un État indépendant et souverain, "il me semble que l'entité palestinienne devrait faire partie d'une confédération, peut-être, et plus logiquement, avec la Jordanie. Le modèle du Kurdistan mérite d'être exploré".

Dans une interview accordée à Politico en janvier, le prédécesseur de M. Netanyahou, Ehud Omert, a déclaré qu'en dépit de l'indignation générale en Israël face aux actions du Hamas pendant et après le 7 octobre, il ne restait qu'une seule voie possible vers la paix, avec ou sans le soutien de l'électorat israélien ou de son aile droite.

"Il n'est pas à la mode de faire confiance aux Palestiniens, à aucun Palestinien", a-t-il déclaré. "C'est l'époque où l'on est censé les détester. Mais ... Lorsque je discute avec les gens, je leur dis : "Quelle est la solution ? Que pensez-vous que l'on puisse faire ? Pensez-vous que nous pouvons continuer à contrôler 4,5 millions de personnes sans droits, avec une occupation illimitée, pour toujours ?" Alors, bien sûr, ils n'ont pas de réponse.
Il ne s'agit pas, a-t-il insisté, de convaincre le peuple israélien d'accepter une solution à deux États. "Il faut simplement le faire", a-t-il déclaré. "C'est un acte de leadership. C'est ce qui nous manque aujourd'hui".

Le 18 juillet, quelques jours avant le départ de M. Netanyahu pour Washington, le parlement israélien a voté par 68 voix contre 9 une résolution, coparrainée par une alliance de partis de droite, rejetant la création d'un État palestinien "à l'heure actuelle".

Comme l'a déclaré Olmert en janvier, "la solution à deux États n'a jamais été une idée populaire pour une majorité d'Israéliens". Mais, a-t-il ajouté, "j'ai appris au cours de ma carrière politique que la réalité est parfois créée par la seule détermination et les décisions énergiques prises par les dirigeants. Ce qui est populaire, ce qui ne l'est pas, n'a pas vraiment d'importance.

"Si nous avions conclu un accord dans le passé, la majorité aurait suivi.

Mais M. Rabinovich prévient que la croissance de la taille, du pouvoir et de l'influence du mouvement des colons israéliens, approuvée et encouragée par les membres du gouvernement actuel, a créé le potentiel d'une confrontation dangereuse dans la société israélienne si un dirigeant israélien essayait d'imiter le plan d'Olmert de 2008, selon lequel Israël aurait évacué les colonies sur 94 % de la Cisjordanie, réinstallant les 40 000 occupants dans les 6 % restants, annexés à Israël.

Ce plan aurait augmenté la contiguïté territoriale pour un futur État palestinien, mais "malheureusement", a déclaré M. Rabinovich, il a été rejeté par le président palestinien Mahmoud Abbas.
Un tel projet "serait beaucoup plus difficile aujourd'hui, avec un grand nombre de colonies illégales et dispersées, que le gouvernement israélien actuel refuse de qualifier d'illégales, mais qui le sont".

Un tel compromis, a-t-il ajouté, "est encore possible. Mais il faudra un premier ministre israélien très déterminé et il pourrait même provoquer une guerre civile en Israël, car les colons et l'aile droite pourraient s'y opposer violemment.

De nombreux commentateurs s'accordent sur un point. Il n'y aura pas de progrès vers une solution à deux États tant que Netanyahou ne sera pas parti - et il ne durera que le temps que durera la guerre à Gaza.

C'est probablement la fin de son gouvernement", a déclaré M. Rabinovich, "et l'une des raisons pour lesquelles il continue à se battre est qu'il ne veut pas en arriver là".

"Mais lorsque la guerre sera terminée, les demandes d'une commission d'enquête sérieuse et les manifestations s'intensifieront, et je pense que l'évolution politique en Israël s'accélérera.


L'Iran affirme contrôler le détroit d'Ormuz après les déclarations de Trump sur un contrôle américain

Cette photographie, obtenue auprès de l'agence de presse iranienne ISNA le 13 août 2026, montre une nappe de pétrole le long de la côte sud de l'île de Qeshm, en Iran, le 13 août 2026. (AFP)
Cette photographie, obtenue auprès de l'agence de presse iranienne ISNA le 13 août 2026, montre une nappe de pétrole le long de la côte sud de l'île de Qeshm, en Iran, le 13 août 2026. (AFP)
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  • Donald Trump, qui semble désormais privilégier une approche plus attentiste face à l'Iran, a répété mercredi sur son réseau Truth Social que les Etats-Unis avaient un contrôle "total" du détroit d'Ormuz et allaient le "garder"
  • Dans les faits, ce passage stratégique pour le commerce mondial de pétrole est verrouillé par l'Iran, alors que les Etats-Unis imposent de leur côté un blocus aux ports iraniens

TEHERAN: Un haut responsable iranien a affirmé jeudi que le détroit d'Ormuz restait sous le contrôle de l'Iran, après que le président américain Donald Trump a revendiqué la veille le contrôle américain de ce détroit stratégique.

"Aujourd'hui, vous voyez que le détroit d'Ormuz est sous la gestion et le contrôle de la République islamique, et que notre pays poursuit sa trajectoire en toute sécurité", a déclaré selon la télévision d'Etat Hossein Taeb, chef des forces paramilitaires du Bassidj, affiliées aux Gardiens de la Révolution, la puissante force armée de la République islamique.

Donald Trump, qui semble désormais privilégier une approche plus attentiste face à l'Iran, a répété mercredi sur son réseau Truth Social que les Etats-Unis avaient un contrôle "total" du détroit d'Ormuz et allaient le "garder".

Dans les faits, ce passage stratégique pour le commerce mondial de pétrole est verrouillé par l'Iran, alors que les Etats-Unis imposent de leur côté un blocus aux ports iraniens.

Les hostilités ont repris entre les deux pays début juillet, quand le protocole d'accord conclu en juin pour mettre durablement fin à la guerre au Moyen-Orient a volé en éclat.

Les frappes se sont depuis atténuées, Donald Trump assurant que des négociations étaient en cours avec l'Iran, qui a démenti, assurant de son côté ne parler qu'avec Oman d'un futur itinéraire pour franchir le détroit d'Ormuz.


Une colonie de Cisjordanie, démantelée en 2005, à nouveau inaugurée par Israël

Ganim est l'une des quatre colonies israéliennes de Cisjordanie évacuées par Israël dans le cadre du plan de retrait de l'ancien Premier ministre Ariel Sharon en 2005, avec Homesh, Sa-Nour et Kadim.  (AFP)
Ganim est l'une des quatre colonies israéliennes de Cisjordanie évacuées par Israël dans le cadre du plan de retrait de l'ancien Premier ministre Ariel Sharon en 2005, avec Homesh, Sa-Nour et Kadim. (AFP)
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  • À Ganim, environ deux douzaines de maisons préfabriquées ont déjà été installées. Des niveleuses et des rouleaux compresseurs s'activent sur le flanc de la colline afin de dégager de nouveaux espaces destinés à de futures habitations
  • Dans la vallée en contrebas, des Palestiniens interrogés par l'AFP témoignent de leur crainte que la construction de Ganim ne rende leur vie plus difficile, voire n'entraîne à terme leur déplacement

GANIM, TERRITOIRES PALESTINIENS: Plus de vingt ans après son retrait de la colonie de Ganim, en Cisjordanie occupée, Israël l'a officiellement inaugurée à nouveau jeudi, selon des journalistes de l'AFP sur place, dans une nouvelle illustration de la politique d'intensification de la colonisation menée par le gouvernement Netanyahu.

"Nous sommes revenus à Ganim  - et nous sommes revenus pour y rester", a affirmé le ministre de la Défense israélien Israël Katz, présent pour la cérémonie.

Sur l'unique rue récemment aménagée, l'odeur de l'asphalte fraîchement coulé flotte dans l'air. De nouveaux résidents et leurs proches, venus les aider à s'installer, sourient à la vue de leurs caravanes flambant neuves.

Ganim est l'une des quatre colonies israéliennes de Cisjordanie évacuées par Israël dans le cadre du plan de retrait de l'ancien Premier ministre Ariel Sharon en 2005, avec Homesh, Sa-Nour et Kadim. Leur emplacement isolé, dans le nord de la Cisjordanie, près de la ville palestinienne de Jénine, avait notamment motivé leur démantèlement.

Trois d'entre elles ont désormais été reconstruites sous l'actuel gouvernement du Premier ministre Benjamin Netanyahu, sur fond de forte accélération de la création de nouvelles colonies, et de légalisation d'avant-postes (souvent constitués de quelques caravanes ou préfabriqués construits sans l'aval du gouvernement israélien, et destinés à créer des faits accomplis).

À Ganim, environ deux douzaines de maisons préfabriquées ont déjà été installées. Des niveleuses et des rouleaux compresseurs s'activent sur le flanc de la colline afin de dégager de nouveaux espaces destinés à de futures habitations.

Dans la vallée en contrebas, des Palestiniens interrogés par l'AFP témoignent de leur crainte que la construction de Ganim ne rende leur vie plus difficile, voire n'entraîne à terme leur déplacement.

De part et d'autre de la route reliant Israël à la nouvelle colonie, l'armée a démoli ces derniers jours des commerces et bloqué plusieurs chemins de terre menant aux villages palestiniens, y amoncelant des gravats.

Une centaine de personnes ont assisté à Ganim à la cérémonie d'inauguration, venus d'Israël ou d'autres colonies de Cisjordanie, dont des députés et deux ministres.

Yossi Dagan, le président du Conseil régional, chargé des colonies de ce secteur a parlé "moment historique".

Il a rappelé qu'un plan de construction de 19 nouvelles colonies dans cette zone avait été lancé, avec le soutien du gouvernement.

"Aujourd'hui, nous revenons à Ganim et nous la reconstruisons. Nous ne sommes pas seulement revenus dans les quatre localités qui avaient été évacuées : nous multiplions par deux et par trois la présence juive dans le nord de la Samarie", a-t-il déclaré, utilisant le nom israélien de la Cisjordanie occupée.


La condamnation à mort de Bachar al-Assad par la Syrie : un pas vers la justice ?

La condamnation d’Assad, la première prononcée à son encontre par un tribunal syrien depuis l’effondrement de son gouvernement en décembre 2024 et sa fuite en Russie, a été rendue par contumace. (Image générée par IA représentant à quoi il aurait pu ressembler)
La condamnation d’Assad, la première prononcée à son encontre par un tribunal syrien depuis l’effondrement de son gouvernement en décembre 2024 et sa fuite en Russie, a été rendue par contumace. (Image générée par IA représentant à quoi il aurait pu ressembler)
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  • Ce jugement constitue la première condamnation nationale prononcée à l’encontre du président déchu et marque une tentative sans précédent de demander des comptes aux dirigeants de l’ancien régime
  • Assad bénéficie toujours de la protection de la Russie, tandis que des experts juridiques avertissent que la peine de mort pourrait compliquer les efforts visant à l’extrader et à le faire comparaître en personne devant un tribunal syrien

LONDRES : Pendant près d’un quart de siècle, Bachar al-Assad s’est tenu à la tête d’un État syrien dans lequel le président semblait hors d’atteinte de ses tribunaux.

Mardi, cette situation s’est radicalement inversée.

La quatrième chambre pénale du tribunal de Damas a condamné le président déchu à mort par contumace après l’avoir reconnu coupable de crimes incluant « l’assassinat prémédité et intentionnel de plusieurs personnes, dont des enfants », ainsi que « la torture, les arrestations arbitraires et les crimes contre l’humanité » commis au cours du long conflit qui a ravagé le pays.

Il s’agit de la première condamnation prononcée à l’encontre d’Assad par un tribunal syrien depuis l’effondrement de son gouvernement en décembre 2024 et sa fuite en Russie.

Son frère Maher, ancien commandant de la redoutable quatrième division blindée, et Atef Najib, ancien chef de la sécurité à Deraa dont le traitement réservé aux manifestants adolescents avait contribué à déclencher le soulèvement de 2011, figuraient parmi les personnes également condamnées à mort.

Najib, arrêté en Syrie l’année dernière, était le seul haut responsable présent à l’audience.
Pour de nombreux Syriens, le symbolisme était indéniable.

Des foules se sont rassemblées devant le palais de justice de Damas et ont célébré la nouvelle à Deraa, où le soulèvement contre Assad avait commencé après que les forces de sécurité eurent arrêté et torturé des adolescents accusés d’avoir écrit des graffitis antigouvernementaux.

Pour Rahaf Aldoughli, maître de conférences en études sur le Moyen-Orient et l’Afrique du Nord à l’université de Lancaster, ce verdict revêt une « importance symbolique considérable ».

« Pendant des décennies, l’une des caractéristiques déterminantes du système Assad a été l’impunité : l’idée que les plus hauts responsables de l’État ne pourraient jamais être tenus légalement pour responsables », a-t-elle déclaré à Arab News.

« Un tribunal syrien qui reconnaît officiellement la responsabilité pénale de Bachar al-Assad rompt donc, au moins symboliquement, avec cet héritage. »

Elle a toutefois mis en garde contre une interprétation excessive de cet événement.
« Nous devons veiller à ne pas assimiler la condamnation d’Assad à la justice transitionnelle. La justice transitionnelle ne peut se réduire à la sanction d’un seul individu, aussi central qu’il ait pu être au sein du système. »

Ce verdict confronte également les nouvelles autorités syriennes à une question plus épineuse : condamner Assad à mort le rapproche-t-il de la justice, ou rend-il encore plus lointaine la perspective de le juger un jour en personne — ainsi que ceux qui ont permis le fonctionnement de son appareil ?

« Dans l’ensemble, il s’agit d’une avancée significative, mais il ne faut pas en exagérer l’importance », a déclaré à Arab News Robert Pinfold, maître de conférences en sécurité internationale au King’s College de Londres. « Cela reste largement symbolique — notamment parce qu’Assad se trouve en Russie. »

Si la poursuite des relations chaleureuses entre Damas et Moscou pourrait théoriquement constituer un « coup de théâtre », a-t-il ajouté, il est raisonnable de supposer que les avoirs d’Assad et de sa famille resteront hors d’atteinte à court terme.

« Quant à la condamnation à mort elle-même, la plupart des Syriens y seront globalement favorables », a déclaré M. Pinfold. « Très peu de gens aujourd’hui — y compris certains de ses anciens partisans et des alaouites qui estiment qu’il les a trahis en s’enfuyant — soutiennent encore Bachar al-Assad. Il ne s’agit donc pas d’une décision controversée.

« Mais la capacité du gouvernement à réellement l’appliquer est limitée, puisque Assad se trouve hors du pays. »

Il a fait valoir que, alors que Damas est confrontée à des demandes croissantes de vérité, de réconciliation et de responsabilisation, elle doit mener ces processus avec prudence afin d’éviter de donner l’impression que les communautés minoritaires sont collectivement tenues pour responsables des exactions de l’ancien régime, même si les Syriens continuent de réclamer justice.

Assad est devenu, contre toute attente, le dirigeant de la Syrie de 2000 à décembre 2024, succédant à son père Hafez Assad et présidant un système dominé par la présidence, les services de sécurité et l’establishment militaire.

Lorsque des manifestations pacifiques ont éclaté en 2011, les forces gouvernementales ont réagi par la force meurtrière. Le soulèvement s’est rapidement transformé en une guerre qui a fait plus de 580 000 morts, déplacé plus de 13 millions de personnes et donné lieu à des allégations de torture systématique, de disparitions forcées, d’attaques aveugles et d’autres violations graves.

Pendant des années, les tentatives visant à établir les responsabilités se sont principalement déroulées en dehors de la Syrie. Les tribunaux européens ont eu recours à la compétence universelle et à d’autres mécanismes juridiques pour poursuivre d’anciens agents des services de renseignement syriens et d’autres suspects qui avaient atteint leur territoire.

Les tribunaux français ont également poursuivi Bachar al-Assad lui-même. En 2025, des juges d’instruction français ont émis un mandat d’arrêt à son encontre en lien avec le bombardement, en 2012, d’un centre de presse à Homs qui a coûté la vie aux journalistes Marie Colvin et Rémi Ochlik.

La décision rendue mardi revêt une importance particulière car elle a été prononcée en Syrie, inscrivant officiellement Assad au casier judiciaire du pays en tant que prévenu condamné, et non plus simplement comme faisant l’objet d’enquêtes, d’allégations ou de sanctions étrangères.

Mais la condamnation à mort ne constitue pas nécessairement une issue juridique définitive. Assad a été jugé par contumace et, selon le droit procédural syrien, le verdict pourrait être annulé et la procédure rouverte s’il se rendait ou s’il était arrêté et traduit en justice, d’après l’analyse du Réseau syrien pour les droits de l’homme.

« Le fait qu’il s’agisse également d’une condamnation à mort complique en outre les traités d’extradition avec d’autres pays qui ont pu ou non accorder l’asile à des responsables du régime syrien », a déclaré Samy Akil, conseiller principal chez The Syria Report, à Arab News.

« Je pense que l’UE et la CPI s’opposent à l’extradition vers un pays où une peine de mort a été prononcée à l’encontre d’une personne jugée par contumace. Je pense que c’est un aspect dont les responsables syriens n’ont pas vraiment tenu compte. »

Une question juridique plus large se pose également. Le droit syrien ne définit pas les « crimes de guerre » ni les « crimes contre l’humanité » comme des infractions distinctes. Ces affaires sont donc généralement jugées en vertu des dispositions pénales ordinaires, notamment celles relatives au meurtre, à la torture et à la détention illégale.

Les procureurs ont cherché à combler cette lacune en invoquant des principes juridiques internationaux, bien que la Syrie ne soit pas partie à la Convention des Nations unies de 1968 sur l’imprescriptibilité des crimes de guerre et des crimes contre l’humanité.

Ces procédures contribueront donc à établir le cadre juridique pour de futures affaires visant à établir les responsabilités.

« Le cadre juridique et le système judiciaire syriens ne sont pas suffisamment adaptés pour traiter l’ampleur, la portée et la nature des massacres qui ont été perpétrés en Syrie — qu’il s’agisse de crimes de guerre, de torture ou de toutes les questions pertinentes qui doivent être abordées », a déclaré Akil.

« Le fait qu’ils se soient largement appuyés sur le code pénal existant — malgré plus d’un an et demi de travail sur une loi de justice transitionnelle, un projet de texte et le plaidoyer de nombreux groupes de la société civile — sape le processus de transition (aujourd’hui) et pour l’avenir.

« En fin de compte, il faut un système judiciaire indépendant et opérationnel pour traiter d’autres affaires (similaires) qui sont peut-être moins médiatisées, comme celles concernant des commandants de division ayant commis des massacres sur ordre des échelons supérieurs de la chaîne de commandement.

« L’absence d’une loi claire sur la justice transitionnelle est, à mon sens, la principale préoccupation, mais en fin de compte, cette décision constitue évidemment une victoire symbolique. »

Pour l’instant, il est peu probable qu’Assad purge la peine qui lui a été infligée. Il se trouve toujours en Russie, qui ne devrait pas l’extrader, tandis que la peine de mort pourrait compliquer toute tentative visant à obtenir son extradition depuis un autre pays.

Pour autant, considérer ce jugement comme purement symbolique reviendrait à en négliger l’importance.


Pour la première fois, un tribunal syrien a formellement établi la responsabilité pénale de la figure la plus puissante de l’ancien régime — un homme qui incarnait autrefois l’autorité de l’État syrien, mais qui est désormais fiché comme un fugitif condamné pour des crimes graves.

« À court terme, cette condamnation n’aboutira probablement pas à l’emprisonnement ou à l’exécution d’Assad tant qu’il restera sous la protection de la Russie et que Moscou refusera de l’extrader », a déclaré M. Aldoughli.

« Son impact immédiat est donc avant tout juridique et symbolique, plutôt que coercitif. Mais cela ne la rend pas pour autant dénuée de sens. »

La condamnation d’Assad clôt un chapitre des relations entre la Syrie et son ancien dirigeant. La question la plus importante est de savoir si elle marquera le début d’un processus de justice transitionnelle complet et impartial, ou si elle restera un jugement historique qui ne pourra jamais être appliqué.

« Peut-être que l’importance la plus grande réside dans le fait qu’Assad, qui a gouverné la Syrie pendant plus de deux décennies avec un pouvoir pratiquement illimité, est désormais un fugitif recherché par la justice syrienne », a déclaré M. Aldoughli.

« Pour de nombreux Syriens, ce revirement aura en soi une portée symbolique considérable. Mais le véritable test de la transition syrienne sera de savoir si ce moment marquera le début d’un processus judiciaire complet et impartial, plutôt que son aboutissement. »