Accords d'Abraham: La guerre de Gaza et son impact sur le rythme de la normalisation israélo-arabe

(De gauche à droite) Le ministre bahreïni des Affaires étrangères Abdullatif Al-Zayani, le Premier ministre israélien Benjamin Netanyahu, le président américain Donald Trump et le ministre des Affaires étrangères des Émirats arabes unis Abdullah bin Zayed Al-Nahyan participent à la signature des accords d'Abraham à la Maison Blanche à Washington, D.C., le 15 septembre 2020. (AFP)
(De gauche à droite) Le ministre bahreïni des Affaires étrangères Abdullatif Al-Zayani, le Premier ministre israélien Benjamin Netanyahu, le président américain Donald Trump et le ministre des Affaires étrangères des Émirats arabes unis Abdullah bin Zayed Al-Nahyan participent à la signature des accords d'Abraham à la Maison Blanche à Washington, D.C., le 15 septembre 2020. (AFP)
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Publié le Dimanche 15 septembre 2024

Accords d'Abraham: La guerre de Gaza et son impact sur le rythme de la normalisation israélo-arabe

  • Les accords de 2020 ont normalisé les relations entre Israël, les Émirats arabes unis et Bahreïn, marquant ainsi une étape importante dans le processus de paix
  • L'attaque du 7 octobre menée par le Hamas et la guerre qui s'en est suivie à Gaza ont mis un frein à l'élan des accords, compliquant les accords futurs

LONDRES : Il y a exactement quatre ans, Donald Trump se tenait sur la pelouse sud de la Maison Blanche, entouré d'un Benjamin Netanyahu rayonnant et des ministres des affaires étrangères de Bahreïn et des Émirats arabes unis, chacun tenant une copie de la déclaration des accords d'Abraham.

La signature des accords le 15 septembre 2020, un processus piloté par l'administration Trump, est apparue comme le développement le plus important du processus de paix israélo-arabe depuis des années.

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Dans les accords historiques d'Abraham, Bahreïn et les Émirats arabes unis ont reconnu la souveraineté d'Israël et accepté de normaliser leurs relations diplomatiques. (AFP/File)


Bahreïn et les Émirats arabes unis ont reconnu la souveraineté d'Israël et accepté de normaliser leurs relations diplomatiques. Ce sont les seuls États arabes à l'avoir fait depuis l'Égypte en 1979 et la Jordanie en 1994.

Ce faisant, comme l'affirme la déclaration d'une page signée par les quatre parties, ils ont reconnu "l'importance de maintenir et de renforcer la paix au Moyen-Orient [...] sur la base de la compréhension mutuelle et de la coexistence" et se sont engagés à "chercher à mettre fin à la radicalisation et aux conflits et à offrir à tous les enfants un avenir meilleur".

Plusieurs "premières" ont suivi. Pour la première fois, il a été possible d'appeler directement en Israël depuis les Émirats arabes unis, et des navires et des avions émiratis ont commencé à accoster et à atterrir dans les ports et les aéroports israéliens. Plusieurs accords commerciaux ont été conclus.

Le principal acteur de la région n'était pas présent à la séance de photos de la Maison Blanche ce jour de 2020, mais les spéculations sur le fait que l'Arabie saoudite suivrait bientôt son exemple et normaliserait ses relations avec Israël allaient bon train.

Trois ans plus tard, lors d'une interview inédite et de grande envergure avec Fox News, diffusée le 20 septembre 2023, le prince héritier Mohammed bin Salman a donné le plus grand indice à ce jour sur la possibilité d'une telle avancée historique.

arabie saoudite
Le prince héritier Mohammed bin Salman interviewé par Bret Baier de Fox News en septembre 2023. (Archives AN)



"Chaque jour, nous nous rapprochons", a déclaré le prince héritier saoudien à Bret Baier de Fox News, ajoutant que l'Arabie saoudite pourrait travailler avec Israël, bien qu'il ait ajouté que tout accord de ce type, qui serait "le plus grand accord historique depuis la fin de la guerre froide", dépendrait de résultats positifs pour les Palestiniens.

"Si nous avons la possibilité de parvenir à un accord qui réponde aux besoins des Palestiniens et qui permette à la région de se calmer, nous travaillerons avec n'importe qui", a-t-il déclaré.

Un peu plus de deux semaines plus tard, le 7 octobre 2023, le Hamas et ses alliés ont attaqué Israël. Les paris étaient ouverts et les accords d'Abraham semblaient condamnés à suivre le chemin de toutes les initiatives antérieures du processus de paix israélo-palestinien depuis la conférence de Madrid de 1991.


Selon certains commentateurs, malgré les morts et les destructions de l'année écoulée, il serait erroné de faire une croix sur les accords, et la possibilité de relancer le processus pourrait dépendre de celui des deux principaux candidats à l'élection présidentielle américaine qui se verra remettre les clés de la Maison Blanche par l'électorat américain le 5 novembre prochain.

"Je ne suis pas sûr que je décrirais les accords comme étant sous assistance respiratoire", a déclaré Sanam Vakil, directeur du programme pour le Moyen-Orient et l'Afrique du Nord à Chatham House (l'Institut royal des affaires internationales).

"Ils sont en train de surmonter la tempête très difficile de la guerre de Gaza. Les dirigeants et les décideurs des Émirats arabes unis et de Bahreïn sont donc observés à la loupe, ce qui pose bien sûr des problèmes de dynamique interne à ces dirigeants.

"Mais en même temps, ils restent attachés aux accords d'Abraham et n'ont manifesté aucune volonté de revenir en arrière ou de rompre les liens diplomatiques. En fait, ils affirment qu'en entretenant des liens diplomatiques avec Israël, ils disposent d'un meilleur moyen de soutenir les Palestiniens et de travailler en coulisses avec les Israéliens".

Quant aux Israéliens, "la normalisation avec l'Arabie saoudite n'est pas à l'ordre du jour pour l'instant, en partie parce que les dirigeants israéliens ont manifestement d'autres priorités et qu'après le 7 octobre, le prix de la normalisation est devenu plus élevé".

"Je pense que les dirigeants israéliens calculent que s'ils attendent - et peut-être qu'ils anticipent trop que les Saoudiens seront toujours là, ce qui pourrait être un mauvais calcul - le prix qu'ils doivent payer pour la normalisation baissera à nouveau.

"Je pense qu'ils supposent que les conditions dans la région pourraient changer, ou peut-être que si le résultat des élections américaines conduit à une victoire de Trump, cela pourrait modifier ce qu'ils doivent faire, les engagements qu'ils doivent prendre envers les Palestiniens et qui satisferaient les Saoudiens."

quelques chiffres


- 18% Déclin du commerce global d'Israël avec le monde extérieur depuis l'éclatement de la guerre de Gaza en octobre 2023.

- 4% Baisse des échanges commerciaux entre Israël et 7 pays arabes qui ont normalisé leurs liens avec lui au cours de la même période.

- 14 % Baisse des échanges entre Israël et les Émirats arabes unis au cours du dernier trimestre 2023, à la suite du conflit.

(Source : Abraham Accords Peace Institute)

Mais pour Brian Katulis, chercheur principal en politique étrangère américaine au Middle East Institute à Washington, "c'est à pile ou face" qu'il faut déterminer si une administration Trump ou Kamala Harris serait la plus à même de revigorer les accords d'Abraham.

"Comme nous l'avons vu lors du débat des candidats mardi soir, ces questions n'ont pas vraiment d'importance pour l'un ou l'autre des dirigeants ou pour le discours politique américain à l'heure actuelle", a-t-il déclaré.

"Ces questions, qu'il s'agisse des accords d'Abraham, d'Israël-Palestine ou de l'Iran, n'animent pas vraiment le débat politique par rapport aux questions intérieures américaines - l'immigration, l'avortement, notre identité en tant que pays, l'inflation, etc.

"Lorsqu'il s'agit de questions de politique étrangère, la Chine est beaucoup plus pertinente en tant que question politique.


Même si, en tant que père des accords d'Abraham, on pourrait supposer que M. Trump souhaite renouer avec une initiative qu'il considérait autrefois comme la pierre angulaire de son héritage - en janvier, un législateur républicain l'a proposé pour le prix Nobel de la paix - "il est tellement erratique en tant que dirigeant, et je ne sais pas s'il se concentrera sur cette question", a déclaré Mme Katulis.

"Mme Harris y consacrera peut-être plus de temps et de réflexion. Lors du débat, elle a été la seule candidate à parler d'une solution à deux États, et c'est de la musique aux oreilles de ceux qui, dans des pays comme l'Arabie saoudite, réclament un État palestinien depuis toujours.

Mais il est peu probable que l'Arabie saoudite s'éloigne de la position qu'elle a adoptée en 2002, lorsqu'elle a été l'auteur de l'initiative de paix arabe, qui a été adoptée par le Conseil des États arabes.

Cette initiative offrait à Israël la paix et la normalisation des relations avec les 22 États arabes, en échange du "retrait total d'Israël de tous les territoires arabes occupés depuis juin 1967, en application des résolutions 242 et 338 du Conseil de sécurité, réaffirmées par la conférence de Madrid de 1991 et du principe "terre contre paix", et de l'acceptation par Israël d'un État palestinien indépendant ayant Jérusalem-Est pour capitale".

Merissa Khurma, directrice du programme Moyen-Orient au Wilson Center, a déclaré : "Et bien sûr, les accords d'Abraham ont complètement inversé cette formule en proposant d'abord la normalisation.

"La prémisse qu'ils ont présentée était que c'est grâce à ces canaux de communication qui ont maintenant été établis que nous pouvons essayer d'aborder les questions épineuses dans l'arène israélo-palestinienne.

"Mais nous savons tous que la réalité sur le terrain était très différente, que les colonies et les avant-postes se sont développés et qu'avec l'émergence du gouvernement le plus à droite de l'histoire d'Israël, tout cela s'est accéléré.

"J'ai parlé à des fonctionnaires et à des leaders d'opinion aux Émirats arabes unis, au Bahreïn et au Maroc, et tout le monde s'accorde à dire que les accords d'Abraham sont, au mieux, en pause. Quelqu'un a même dit que les accords sont dans le coma et qu'ils devront être réanimés après la fin de la guerre à Gaza".

M. Harris, vice-président de Joe Biden, suivra probablement dans une certaine mesure les traces de son administration en ce qui concerne les accords d'Abraham.

"L'administration Biden a été un peu lente à adopter le modèle des accords lorsqu'elle est entrée en fonction, parce qu'elle y voyait l'héritage de Trump et qu'elle était très partisane dans son approche", a déclaré M. Vakil.

"Mais ils se sont ravisés et ont commencé à adhérer à l'idée de l'intégration par la normalisation. La réalité, cependant, et c'est ce que nous voyons depuis le 7 octobre, c'est que sans un mécanisme et un engagement pour relancer un processus de paix, qui permette aux Palestiniens d'avoir l'autodétermination, les accords, à eux seuls, ne peuvent pas assurer la sécurité d'Israël ou fournir à la région cette intégration, cette intégration économique et sécuritaire qu'ils recherchent".


Un redémarrage des accords à la suite de la cessation des hostilités actuelles serait l'occasion - sinon la condition préalable - de les reconfigurer et de placer les demandes palestiniennes en tête de l'ordre du jour.

"Les accords d'Abraham étaient une initiative bien intentionnée menée par des pays de la région qui souhaitaient donner la priorité à leur sécurité nationale et à leurs intérêts économiques", a déclaré Merissa Khurma.

"Personne ne peut dire qu'emprunter la voie de la paix est une mauvaise idée. Mais la forte critique de la région et du public arabe en général, que l'on peut voir dans les sondages de 2021 à aujourd'hui, est que, ce faisant, ils ont essentiellement mis de côté le conflit israélo-palestinien et inversé la formule qui était l'essence de l'initiative de paix arabe menée par l'Arabie saoudite en 2002."

 

Pour aller de l'avant avec succès, a déclaré M. Katulis, le prochain président des États-Unis, quel qu'il soit, doit "donner la priorité à la Palestine et en faire un point important de l'ordre du jour."

Pour ce faire, ils devraient "revenir à la bonne vieille diplomatie collective et former une coalition régionale avec un nouveau cadre international pour créer l'État de Palestine". La situation est mûre pour la cueillette, et je me pencherais sur la question".

Mme Katulis a ajouté : "Je conseillerais au président Trump ou à M. Harris de travailler avec tous ces pays, de l'Arabie saoudite au Maroc et à travers eux, ceux qui ont conclu des accords et ceux qui veulent le faire. Je passerais au moins six mois à rassembler tout ce que les gens ont avancé depuis le début de la guerre, et ce qu'ils seraient prêts à faire, et ce qu'ils seraient prêts à investir, et à présenter à Israël, au public israélien et à ses politiciens une offre - un État de Palestine qui sera bon pour votre sécurité et qui vous isolera également des menaces présentées par l'Iran.

"Il est important de penser de manière pratique et réaliste, et la réalité est que le prochain président américain ne s'occupera pas de beaucoup de ces questions, donc nous devons travailler avec et par l'intermédiaire des gens de manière diplomatique.

"Il faut utiliser cette nouvelle énergie dans les Émirats arabes unis, en Arabie saoudite et ailleurs, utiliser les ressources dont ils disposent pour faire le bien, et ce bien devrait avoir pour but de proposer un État de Palestine qui coexistera avec Israël.

Selon M. Khurma, cette nouvelle énergie s'est manifestée lors du 33e sommet de la Ligue arabe, qui s'est tenu à Bahreïn en mai.

 

Dans la déclaration commune publiée à l'issue du sommet, la Ligue a réitéré "notre position inébranlable et notre appel à un règlement pacifique juste et global de la question de Palestine, ainsi que notre soutien à l'appel de Son Excellence le président Mahmoud Abbas, président de l'État de Palestine", pour la convocation d'une conférence internationale de paix, pour qu'une conférence internationale de paix soit convoquée et que des mesures irréversibles soient prises pour mettre en œuvre la solution des deux États, conformément à l'initiative arabe de paix et aux résolutions internationales faisant autorité, en vue d'établir un État palestinien indépendant et souverain, avec Jérusalem-Est pour capitale, sur la base des lignes du 4 juin 1967."

Pour celui ou celle qui deviendra le prochain président des États-Unis, cette initiative pourrait être l'élément vital manquant pour relancer les accords d'Abraham.

"Lorsqu'ils se sont réunis à Bahreïn, les pays arabes ont relancé l'initiative de paix arabe et l'ont poussée plus loin", a déclaré M. Khurma.

"Les médias américains en ont très peu parlé, mais cette déclaration est très importante car elle montre que, même au milieu de cette horrible guerre, ces pays sont toujours prêts à relancer l'initiative de paix arabe, un plan de paix avec Israël, et à tendre la main pour une normalisation avec Israël, mais bien sûr, sans laisser les Palestiniens derrière eux.


L’Arabie saoudite fournit plus de 142 milliards de dollars d’aide à 173 pays

Al-Rabeeah a déclaré que le Royaume avait mené à bien 8 406 projets humanitaires, d'aide, de développement et caritatifs d'une valeur totale de plus de 142 milliards de dollars dans 173 pays. (Fourni)
Al-Rabeeah a déclaré que le Royaume avait mené à bien 8 406 projets humanitaires, d'aide, de développement et caritatifs d'une valeur totale de plus de 142 milliards de dollars dans 173 pays. (Fourni)
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  • Al-Rabeeah a ajouté que, sous la direction du roi Salmane et du prince héritier Mohammed ben Salmane, les efforts humanitaires du Royaume s’étaient considérablement intensifiés

LONDRES : Le Dr Abdullah Al-Rabeeah, directeur général de KSrelief, a souligné le rôle de premier plan joué par l'Arabie saoudite dans l'action humanitaire mondiale.

Lors d’une conférence sur l’humanité en médecine au Zayed Centre for Research into Rare Disease in Children, au Great Ormond Street Hospital de Londres, Al-Rabeeah a indiqué que le Royaume avait réalisé 8 406 projets humanitaires, de secours, de développement et caritatifs, pour une valeur de plus de 142 milliards de dollars dans 173 pays.

Cela le classe au premier rang du monde arabe et en fait l’un des principaux donateurs au niveau international.

Al-Rabeeah a ajouté que, sous la direction du roi Salmane et du prince héritier Mohammed ben Salmane, les efforts humanitaires du Royaume s’étaient fortement développés.

Depuis sa création en 2015, KSrelief a à lui seul mis en œuvre 3 881 projets d’une valeur de plus de 8,25 milliards de dollars dans 109 pays, couvrant des secteurs clés tels que la santé, la sécurité alimentaire, l’éducation et l’eau.

Ce texte est la traduction d’un article paru sur Arabnews.com


Les forces israéliennes tuent 13 personnes lors d'une opération dans le sud de la Syrie

Un homme assis sur des décombres dans un site endommagé à la suite d'un raid israélien vendredi à Beit Jinn, en Syrie. (Reuters)
Un homme assis sur des décombres dans un site endommagé à la suite d'un raid israélien vendredi à Beit Jinn, en Syrie. (Reuters)
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  • Des troupes israéliennes ont arrêté des membres présumés de ce que l’armée a appelé l’organisation Jemaah islamique lors d’une opération nocturne dans le village syrien de Beit Jinn
  • Au moins 10 personnes auraient été tuées lors du raid, selon la télévision d’État syrienne.

DUBAÏ : Au moins 13 personnes ont été tuées et 24 blessées par les forces israéliennes lors d’un raid nocturne sur le village de Beit Jinn, dans le sud de la Syrie, selon l’agence syrienne SANA.

Le ministère syrien des Affaires étrangères a condamné l’opération comme un « crime de guerre » et accusé Israël de vouloir « enflammer la région ».

« Nous dormions quand nous avons été réveillés à trois heures du matin par des tirs », a raconté le blessé Iyad Taher à l’AFP depuis l’hôpital Al-Mouwassat à Damas.

« Nous sommes sortis pour voir ce qui se passait et nous avons vu l’armée israélienne dans le village, des soldats et des chars. Puis ils se sont retirés, l’aviation est arrivée et les obus ont commencé à tomber. J’ai été touché au cou par des éclats. »

Un responsable local a indiqué à l’AFP que les forces israéliennes avaient fait irruption dans le village pour capturer trois hommes, déclenchant des affrontements.

« Après les affrontements, les forces d’occupation israéliennes ont bombardé la zone à l’artillerie et aux drones », a déclaré le responsable du village, Abdul Rahman Al-Hamrawi.

À l’hôpital, Ahmad Kamal a raconté à l’AFP que lui et d’autres « avaient ouvert le feu sur la patrouille israélienne pour se défendre et les empêcher de nous emmener. Mon frère a été tué et j’ai été blessé. »

Les troupes israéliennes affirment avoir arrêté des membres présumés de la Jamaa Islamiya, groupe basé au Liban et allié au Hamas palestinien, lors de l’opération nocturne.

Selon l’armée israélienne, les soldats ont essuyé des tirs et ont riposté avec un soutien aérien, faisant six blessés dans leurs rangs.

L’armée affirme que toutes les cibles recherchées ont été arrêtées et que plusieurs combattants ont été tués, ajoutant que des troupes restent déployées dans la zone.

Israël a mené de nombreuses frappes en Syrie en 2025, visant des secteurs autour de Damas et dans le sud du pays, affirmant vouloir contrer des menaces et protéger la communauté druze proche de la frontière.

Israël dit agir contre des groupes qu’il considère comme hostiles, tandis que les autorités syriennes affirment que les frappes ont tué des soldats.

Depuis la chute du président syrien Bachar Al-Assad en décembre 2024 et l’arrivée d’un nouveau leadership à Damas, Israël a mené des centaines de frappes en Syrie.

Israël a également envoyé des troupes dans la zone tampon patrouillée par l’ONU, qui sépare les forces israéliennes et syriennes sur le plateau du Golan depuis 1974.

Israël occupe le Golan syrien depuis 1967 et l’a annexé en 1981, une décision non reconnue par la communauté internationale.

Dans une résolution adoptée le 6 novembre, le Conseil de sécurité de l’ONU a réaffirmé son ferme soutien à la « souveraineté, l’indépendance, l’intégrité territoriale et l’unité nationale » de la Syrie.

Au cours de l’été, des contacts de haut niveau ont eu lieu entre responsables israéliens et syriens, avec l’aide de Paris et Washington.

L'envoyée spéciale adjointe de l’ONU pour la Syrie, Najat Rochdi, a condamné l’attaque israélienne, la qualifiant de « violation grave et inacceptable de la souveraineté et de l’intégrité territoriale de la Syrie ».

Ce texte est la traduction d’un article paru sur Arabnews.com


Le métro de Riyad bat le record Guinness du plus long réseau sans conducteur

Un métro arrive à la station King Saud University à Riyad, le 27 avril 2025. (AFP)
Un métro arrive à la station King Saud University à Riyad, le 27 avril 2025. (AFP)
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  • Le métro de Riyad comprend six lignes intégrées et 85 stations, et intègre des technologies de pointe
  • Le système de transports publics de Riyad, incluant le métro et les bus, soutient le trafic, l’économie, le développement urbain et la vie sociale de la ville

LONDRES : Le Guinness World Records a officiellement certifié le métro de Riyad comme le plus long réseau de métro sans conducteur au monde, avec 176 kilomètres, mettant en lumière les avancées rapides de l’Arabie saoudite dans le domaine des transports modernes.

Le métro de Riyad constitue un élément essentiel de l’initiative de transport public dans la capitale saoudienne. Il comporte six lignes intégrées, 85 stations, et fait appel à des technologies de pointe.

Le système fonctionne selon un modèle automatisé sans conducteur, géré par des salles de contrôle avancées garantissant des niveaux élevés de précision, de sécurité et de qualité, selon l’agence de presse saoudienne (SPA).

L'ouvrage de référence annuel indique que le métro de Riyad a été « conçu pour améliorer la mobilité urbaine, réduire les embouteillages et promouvoir la durabilité grâce à des solutions de transport respectueuses de l'environnement ».

Le réseau de transports publics de Riyad, incluant métro et bus, soutient le trafic de la ville, son économie, son développement urbain et sa vie sociale.

Cette réalisation met en avant les efforts de la Commission royale pour la ville de Riyad visant à adopter des concepts de transport urbain innovants et durables, démontrant son engagement en faveur d’infrastructures modernes qui améliorent la qualité de vie et soutiennent la Vision 2030 de l’Arabie saoudite, ajoute la SPA.

Ce texte est la traduction d’un article paru sur Arabnews.com