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DUBAI/LONDRES : Le premier jour de la Conférence internationale de haut niveau pour le règlement pacifique de la question de Palestine a envoyé un message unifié : la voie vers la création d'un État palestinien se dessine, les acteurs internationaux s'efforçant de tracer ce que le ministre français des affaires étrangères a décrit comme une "voie politique irréversible" vers une solution à deux États.
Organisée conjointement par l'Arabie saoudite et la France à l'ONU du 28 au 30 juillet, la conférence vise à relancer l'élan mondial en faveur de la reconnaissance de la Palestine, élan qui s'est essoufflé avec la campagne militaire israélienne à Gaza déclenchée par les attentats du 7 octobre 2023 menés par le Hamas.
"Il s'agit d'une étape historique qui reflète un consensus international croissant", a déclaré lundi le ministre saoudien des affaires étrangères, le prince Faisal ben Farhan, devant une salle presque comble, ajoutant que le rassemblement visait à faire évoluer l'atmosphère internationale de manière décisive vers une solution à deux États.
"Il ne s'agit pas simplement d'une position politique. Il s'agit plutôt d'une conviction profondément ancrée selon laquelle un État palestinien indépendant est la véritable clé de la paix", qu'il a déclaré envisager sous la forme de l'initiative de paix arabe, présentée par l'Arabie saoudite et adoptée par la Ligue arabe à Beyrouth en 2002.
La conférence intervient quelques jours après que le président français Emmanuel Macron s'est engagé à reconnaître officiellement l'État de Palestine lors de l'Assemblée générale des Nations unies en septembre, ce qui ferait de la France le premier pays du G7 à le faire.
Les États-Unis ont toutefois refusé de participer, déclarant dans un mémo que la réunion était "contre-productive pour les efforts en cours et vitaux visant à mettre fin à la guerre à Gaza et à libérer les otages."
Washington a ajouté qu'il s'opposait à "toute mesure qui reconnaîtrait unilatéralement un État palestinien conjectural", arguant que de telles démarches introduisaient "des obstacles juridiques et politiques significatifs" à la résolution du conflit.
Israël, qui fait face à une pression internationale croissante en raison de la crise humanitaire à Gaza, où la famine s'installe selon les Nations unies, a également boycotté la réunion.
Le ministre français des affaires étrangères, Jean-Noël Barrot, a déclaré que la large participation à la conférence prouvait "le consensus et la mobilisation de la communauté internationale autour de l'appel à la fin de la guerre à Gaza". Il a exhorté les participants à considérer cette rencontre comme "un tournant, un moment de transformation pour la mise en œuvre de la solution à deux États".
"Nous avons entamé une dynamique sans précédent et imparable en faveur d'une solution politique au Moyen-Orient, qui commence déjà à porter ses fruits", a déclaré M. Barrot, citant des mesures tangibles telles que "la reconnaissance de la Palestine, la normalisation et l'intégration régionale d'Israël, la réforme de la gouvernance palestinienne et le désarmement du Hamas".
Alors que le plan de partage des Nations unies de 1947 proposait à l'origine des États juifs et arabes séparés, le gouvernement israélien d'extrême droite continue de rejeter toute forme d'État palestinien, préconisant plutôt l'annexion permanente de terres et, dans certains cas, l'expulsion des résidents palestiniens.
"Cette conférence ne promeut pas une solution, mais renforce plutôt l'illusion", a déclaré Danny Danon, l'ambassadeur israélien à l'ONU, lundi, accusant les organisateurs d'être "déconnectés de la réalité" en donnant la priorité à la souveraineté palestinienne plutôt qu'à la libération des otages et au démantèlement du Hamas.
L'avenir du Hamas et la violence des colons israéliens ont dominé les discussions le premier jour et devraient rester au centre des préoccupations tout au long de la conférence.
Juan Manuel Santos, ancien président colombien et lauréat du prix Nobel de la paix, a déclaré lors de la conférence que le gouvernement israélien actuel "cherche à créer un plus grand Israël par la destruction de Gaza, l'expansion illégale des colonies et l'annexion de la Cisjordanie occupée et de Jérusalem-Est".
Il a appelé les nations à reconnaître l'État de Palestine, affirmant que cela enverrait un message clair que "l'agenda expansionniste d'Israël ne sera jamais accepté et ne sert pas ses véritables intérêts".
Intervenant sur la question, le Premier ministre palestinien Mohammad Mustafa a décrit Gaza comme la "dernière et la plus brutale manifestation" de la crise.
"L'idée que la paix peut passer par la destruction ou l'assujettissement de notre peuple est une illusion mortelle", a-t-il déclaré, affirmant que le peuple palestinien - et non le Hamas - "a fait preuve d'un engagement inébranlable en faveur de la paix face à la violence brutale".
Israël a défendu ses actions en les qualifiant d'essentielles à la sécurité nationale et a fait part de son intention de maintenir son contrôle militaire sur Gaza et la Cisjordanie après la guerre. Mais lundi, plusieurs orateurs ont insisté sur le fait qu'une véritable sécurité ne peut exister sans paix.
"De même qu'il ne peut y avoir de paix sans sécurité, il ne peut y avoir de sécurité sans paix", a déclaré la représentante italienne Maria Tripodi.
Les participants ont proposé de construire un cadre de sécurité régional inclusif sur le modèle de l'OSCE ou de l'ANASE, axé sur les négociations et la politique plutôt que sur le contrôle militaire.
Le représentant du Qatar a souligné que si un cessez-le-feu et l'augmentation de l'aide humanitaire restent des objectifs immédiats, une paix durable passe par une solution à deux États, en s'attaquant aux causes profondes, en protégeant les médias indépendants et en luttant contre les discours de haine.
Le ministre égyptien des affaires étrangères, Badr Abdelatty, a déclaré que Le Caire avait "intensifié ses efforts" pour mettre fin à la guerre, reprendre l'aide et fournir une formation en matière de sécurité aux forces qui pourraient contribuer à créer les conditions d'un État palestinien viable.
La crise humanitaire à Gaza a dominé les discussions. Alors que les systèmes sanitaires et alimentaires du territoire se sont effondrés, les Nations unies ont prévenu que la famine était déjà en cours dans certaines parties de l'enclave, où des centaines de milliers de personnes restent prises au piège.
Malgré la pression internationale croissante, Israël a maintenu un contrôle étroit sur l'accès terrestre et les convois d'aide, augmentant dimanche l'autorisation d'entrée des convois humanitaires dans l'enclave - des efforts que les groupes humanitaires jugent insuffisants, irréguliers et dangereux.
Ahmed Aboul Gheit, secrétaire général de la Ligue arabe, a averti qu'"un nouveau Moyen-Orient ne naîtra jamais de la souffrance des Palestiniens". La paix, a-t-il ajouté, ne viendra pas "de la famine, de la déportation ou de la suppression totale" et ne peut exister tant que l'occupation et l'apartheid persistent.
Le prince Zeid Ra'ad Al-Hussein, ancien haut-commissaire des Nations unies aux droits de l'homme, a exhorté la communauté internationale à définir un plan clair et pragmatique pour une Palestine nouvelle et indépendante.
"Une vision ne concerne pas l'audit émotionnel d'aujourd'hui", a-t-il déclaré, mais un nouvel avenir pour Israël et la Palestine. C'est pourquoi "une solution à deux États devrait être pratique pour obtenir un soutien" et "un flou total sur la finalité n'est pas stratégique, il est dangereux".
Il a plaidé en faveur d'un "accord de sécurité intelligemment conçu et ancré dans la région pour empêcher une abrogation unilatérale en tant que première étape transitoire urgente", en plus d'une mission de reconstruction et de réhabilitation dotée d'un mandat international.
S'adressant aux délégués, le secrétaire général de l'ONU, Antonio Guterres, a déclaré que le conflit avait atteint un "point de rupture" et a exhorté à passer de la rhétorique à l'action concrète.
Rien ne justifie "l'anéantissement de Gaza qui s'est déroulé sous les yeux du monde", a-t-il déclaré, citant l'expansion illégale des colonies, la violence des colons, les déplacements massifs et la volonté d'annexion comme autant d'éléments d'une "réalité systémique qui démantèle les éléments constitutifs de la paix".
Il a appelé à la cessation immédiate des actions unilatérales qui compromettent la solution des deux États et a réaffirmé la vision des Nations unies de deux États souverains et démocratiques vivant côte à côte dans la paix, sur la base des frontières d'avant 1967 et avec Jérusalem comme capitale commune.
"Cela reste le seul cadre ancré dans le droit international, approuvé par cette Assemblée et soutenu par la communauté internationale", a-t-il déclaré. "C'est la seule voie crédible vers une paix juste et durable entre Israéliens et Palestiniens. Et c'est la condition sine qua non de la paix dans l'ensemble du Moyen-Orient".
Ce texte est la traduction d’un article paru sur Arabnews.com
