La citoyenneté aux étrangers et investisseurs pourrait-elle changer la donne pour le CCG?

Les EAU sont en train de devenir rapidement l’une des nations les plus avancées du monde, ce qui en fait une option intéressante pour les ressortissants étrangers (Photo, AFP).
Les EAU sont en train de devenir rapidement l’une des nations les plus avancées du monde, ce qui en fait une option intéressante pour les ressortissants étrangers (Photo, AFP).
Short Url
Publié le Mardi 23 février 2021

La citoyenneté aux étrangers et investisseurs pourrait-elle changer la donne pour le CCG?

  • Les autorités des EAU ont récemment annoncé leur intention d'offrir la citoyenneté à certains étrangers en fonction d'un certain nombre de critères
  • Les experts affirment que la décision profitera à l’économie au sens large et donnera aux expatriés un réel intérêt pour l’avenir du pays

DUBAÏ : Les travailleurs migrants étrangers représentent près de 90% de la population des sept émirats des Émirats arabes unis, ce qui en fait l’un des pays les plus diversifiés sur le plan ethnique et culturel au monde. Mais les expatriés n’ont jamais eu la possibilité de demander la citoyenneté ou de s’y ouvrir. 

À présent, les réformes juridiques adoptées par les dirigeants des Émirats arabes unis qui renversent cette pratique de longue date sont saluées comme un développement potentiellement transformateur pour l’avenir du pays.

Compte tenu des similitudes dans les processus d’élaboration des politiques des pays arabes du Golfe, certains experts se demandent si la décision des Émirats arabes unis pourrait devenir un indicateur pour d’autres pays du CCG qui tentent de diversifier leurs économies et aux prises avec des défis démographiques identiques. Dans un tweet, l'investisseur et conseiller koweïtien Ali Al-Salim a qualifié l'offre de citoyenneté émiratie comme «changeur de donne pour le Golfe».

Tous les yeux seront certainement rivés sur la façon dont les EAU gèrent les risques et les avantages de la nouvelle approche. Dans tous les cas, on s'attend à ce que seul un groupe restreint d'étrangers vivant dans le pays puisse prétendre à la nationalité émiratie. Les législateurs estiment que l’octroi de la citoyenneté aux investisseurs ainsi qu’aux personnes talentueuses et innovantes profitera à l’ensemble de l’économie et donnera aux expatriés un réel intérêt dans l’avenir du pays.

«Nous avons adopté des amendements à la loi qui permettent d'accorder la citoyenneté des Émirats arabes unis aux investisseurs, aux talents spécialisés et aux professionnels, y compris les scientifiques, les médecins, les ingénieurs, les artistes, les auteurs et leurs familles», a déclaré le 30 janvier dans un tweet le dirigeant de Dubaï, le cheikh Mohammed ben Rashid Al-Maktoum. «Les nouvelles directives visent à attirer les talents qui contribuent à notre parcours de développement.»

Pendant des décennies, les travailleurs migrants étrangers ont été le pilier de l’économie des EAU, dans tous les domaines, du secteur des services aux principales professions. La grande majorité sont des travailleurs d'Asie du Sud et du Sud-Est, qui envoient leur salaire chez eux sous forme d'envois de fonds.

Pourtant, la résidence de ce segment de la population est restée largement dépendante de leurs visas d'emploi. Même les enfants nés de parents étrangers aux Émirats arabes unis n'ont pas droit à la citoyenneté émiratie.

En vertu de la nouvelle loi, le cabinet, les conseils exécutifs et les tribunaux locaux commenceront à désigner les personnes éligibles à la citoyenneté selon des critères strictement définis. Selon un communiqué publié par l’agence de presse publique Emirates News Agency, les investisseurs, les médecins, les scientifiques et les personnes des industries créatives seront parmi les premiers à être pris en compte.

«Les EAU sont en passe de devenir un pays multiethnique, multireligieux et multiculturel et ils prennent certainement toutes les mesures nécessaires pour y parvenir», a déclaré à Arab News Nasser Saidi, un homme politique et économiste libanais qui était auparavant ministre de l'Économie et de l'Industrie.

«La nouvelle loi sur la citoyenneté va dans le même sens. Auparavant, vous n'étiez qu'un visiteur ici sous une forme ou une autre. Vous étiez employé, vous avez investi, mais vous n’aviez pas de participation à long terme dans le pays. La citoyenneté des EAU pour les étrangers signifie que vous avez désormais un intérêt à long terme dans le pays. »

photo
L'État du Golfe compte sur une importante main-d'œuvre internationale pour fonctionner correctement, mais le chemin vers la citoyenneté n'a jamais été facile auparavant. (AFP)

Ensuite, il y a le défi démographique imminent de la région du Golfe. Une étude financée par la fondation Bill and Melinda Gates Foundation du Département des sciences de la mesure de la santé de l'Université de Washington à Seattle l'année dernière a prédit que d'ici 2050, 151 pays ne produiraient pas suffisamment de bébés pour soutenir leur population.

La baisse de la fécondité est déjà un problème dans les États du Golfe. En 2017, le taux de fécondité mondial était de 2,37, mais dans les six États du CCG, il n'était en moyenne que de 1,84. Le Qatar, Bahreïn et Oman étaient sur le point de ne pas maintenir leur population, mais ils étaient déjà en baisse constante en Arabie saoudite, au Koweït et aux Émirats arabes unis. 

D'ici 2100, la situation dans ces pays devrait être encore pire, avec des taux de fécondité tombant entre 1,32 et 1,39 enfant en Arabie saoudite et entre 1,23 et 1,27 aux EAU.

Pour les États du CCG, il y a un problème supplémentaire : ils cherchent à diversifier leurs économies et, en même temps, à remplacer les travailleurs étrangers dans des rôles clés par leurs propres citoyens. 

Il est impossible de remonter le temps et d’inverser les progrès accomplis en matière d’égalité entre les sexes sur le lieu de travail et dans la société en général. De même, toute tentative de persuader les femmes d'avoir plus d'enfants contre leur gré n'est pas une solution viable.

Pour les pays à revenu élevé dont la population locale diminue, les chercheurs de l'Université de Washington n'ont vu qu'une seule issue : «La stratégie optimale pour la croissance économique, la stabilité budgétaire et la sécurité géopolitique est l'immigration libérale avec une assimilation efficace dans ces sociétés.»

Pour l'instant, cependant, seuls certains étrangers et professionnels peuvent aspirer à obtenir un passeport des EAU. Les investisseurs souhaitant obtenir la citoyenneté doivent posséder une propriété aux EAU, avoir obtenu un ou plusieurs brevets approuvés par le ministère de l'Économie des EAU ou un autre organisme international réputé, en plus d'une lettre de recommandation du ministère, selon le communiqué.

Les médecins doivent être spécialisés dans une discipline scientifique unique ou très demandée aux EAU, tandis que les scientifiques doivent être des chercheurs actifs dans une université, un centre de recherche ou dans le secteur privé avec une expérience pratique d'au moins 10 ans dans le même domaine.

Les intellectuels et les artistes, quant à eux, doivent être considérés comme des pionniers dans leur domaine et ont idéalement remporté un ou plusieurs prix internationaux. Les lettres de recommandation des entités gouvernementales concernées sont également obligatoires.

Un aspect particulièrement attrayant de la politique est qu'elle permet aux nouveaux demandeurs de passeport des EAU de conserver également leur citoyenneté existante.

«Vous pouvez conserver la citoyenneté de votre propre pays d'origine, ce qui est très important pour de nombreuses personnes», a déclaré Saidi. «Il y a un gros avantage de ce point de vue. Sur le plan économique, ce que cela veut dire, c'est que cela vous permet d'être un leader dans le pays. Il attirera et maintiendra le capital humain. »

Avant l'annonce de la modification de la loi sur la citoyenneté, les Émirats arabes unis avaient dévoilé une série de mesures visant à secouer leurs lois sur la propriété étrangère afin de rendre le pays plus accueillant pour les investisseurs en supprimant la nécessité pour les entreprises d'avoir des actionnaires émiratis.

photo
En vertu de la nouvelle loi, le cabinet, les conseils exécutifs et les tribunaux locaux commenceront à désigner les personnes éligibles à la citoyenneté selon des critères strictement définis. (AFP)

En 2019, les EAU ont annoncé leur intention d'accorder des visas prolongés aux riches investisseurs immobiliers, aux entrepreneurs et aux «talents et chercheurs spécialisés». À la fin de 2020, le gouvernement a élargi le programme de visa «doré» et a commencé à offrir des visas de retraite de cinq ans aux personnes au-dessus d'un certain niveau de revenu. Par la suite, il a introduit un visa de travailleur à distance permettant des séjours d'un an pour les personnes ayant un emploi à l'étranger à condition qu'elles répondent à une exigence de salaire minimum.

«Le premier avantage est que vous créez une main-d'œuvre polyvalente beaucoup plus diversifiée en atteignant de nouvelles personnes d'autres nationalités», a déclaré Saidi, faisant référence aux règles de résidence libéralisées des EAU.

«Deuxièmement, l’idée est de s’éloigner du modèle économique passé des Émirats arabes unis, qui est un modèle de type «construisez-le et ils viendront », pour passer à un modèle basé davantage sur la connaissance et le développement des industries axé sur la technologie. Quatrièmement, vous conservez les talents et, cinquièmement, vous augmentez les investissements directs étrangers dans le pays. »

Les experts considèrent que bon nombre des changements apportés aux politiques de visa des EAU sont une réponse à une croissance économique atone, à la faiblesse des prix du pétrole et aux chocs financiers infligés par la pandémie de Covid-19.

«Depuis 2015, vous avez connu des hauts et des bas des prix du pétrole, ce qui signifie que continuer avec le modèle où vous n'êtes pas diversifié devient une proposition de plus en plus risquée, en particulier à une époque de changement climatique où les pays du monde entier s'efforcent de réduire leur empreinte carbone », a déclaré Saidi.

«Le marché du pétrole s'est rétréci au fil du temps à mesure que les pays se tournent vers une plus grande efficacité énergétique et une plus grande énergie renouvelable. Quand vous pensez réduire les risques de vos actifs en combustibles fossiles, vous faites ce que l'Arabie saoudite a fait avec Aramco. Tout le monde veut réduire les risques maintenant, ce qui signifie une plus grande diversification et s'éloigner des activités à forte intensité énergétique. Et cela s'est produit au cours des trois à quatre dernières années. »

Afin de se diversifier, les législateurs des EAU espèrent que le fait d'attirer des travailleurs qualifiés et de gros investisseurs isolera son économie des futurs chocs pétroliers et la préparera à un monde neutre en carbone. L'espoir est que, dans le processus, les EAU évolueront également vers une société active et multiethnique.

«D'un point de vue commercial, il n'y a rien qui encouragera les gens à être plus libres avec leur argent dans notre pays que l'idée qu'ils ont une maison sûre et durable ici», a déclaré à Arab News Mishal Kanoo, un homme d'affaires émirati et vice-président du groupe Kanoo.

«L'idée est d'encourager les meilleurs et les plus brillants dans leur domaine du monde entier à venir vivre ici et à contribuer à l'économie, ce qui entraînera des changements non seulement dans l'économie, mais aussi dans de nouvelles idées pour la croissance et le développement.»

Les intellectuels publics émiratis pensent que le changement ne se fera pas du jour au lendemain et qu'il y aura une certaine inquiétude dans un jeune pays de seulement un million de citoyens à part entière. 

«Une loi a été annoncée, mais entre le moment où elle est annoncée et le moment où elle est mise en œuvre, beaucoup de choses devront être vérifiées et revérifiées», a déclaré Kanoo.

«Tout changement crée un facteur de peur. La meilleure façon de surmonter toute peur est d’essayer et de voir à quoi cela ressemble. »

Twitter: @rebeccaaproctor

Ce texte est la traduction d’un article paru sur arabnews.com


Gaza: la Défense civile annonce 20 personnes tuées par des tirs israéliens en allant chercher de l'aide

Une série d'événements meurtriers se sont produits depuis l'ouverture le 27 mai à Gaza de centres d'aide gérés par la Fondation humanitaire de Gaza (GHF), une organisation au financement opaque soutenue par les Etats-Unis et Israël. (AFP)
Une série d'événements meurtriers se sont produits depuis l'ouverture le 27 mai à Gaza de centres d'aide gérés par la Fondation humanitaire de Gaza (GHF), une organisation au financement opaque soutenue par les Etats-Unis et Israël. (AFP)
Short Url
  • "Vingt martyrs et plus de 200 blessés du fait de tirs de l'occupation (armée israélienne, NDLR), dont certains dans un état grave, ont été transférés" vers des hôpitaux de la bande de Gaza, a déclaré à l'AFP le porte-parole de la Défense civile
  • Compte tenu des restrictions imposées aux médias dans la bande de Gaza et des difficultés d'accès sur le terrain, l'AFP n'est pas en mesure de vérifier de manière indépendante les bilans annoncés par la Défense civile

GAZA: La Défense civile de Gaza a indiqué que 20 personnes avaient été tuées lundi par des tirs de l'armée israélienne en allant chercher de l'aide humanitaire dans le territoire palestinien ravagé par les bombardements après plus de vingt mois de guerre.

Contactée par l'AFP, l'armée israélienne a dit qu'elle se renseignait.

"Vingt martyrs et plus de 200 blessés du fait de tirs de l'occupation (armée israélienne, NDLR), dont certains dans un état grave, ont été transférés" vers des hôpitaux de la bande de Gaza, a déclaré à l'AFP le porte-parole de la Défense civile, Mahmoud Bassal, ajoutant que ces personnes étaient rassemblées près d'un site de distribution d'aide.

"Elles attendaient de pouvoir accéder au centre d'aide américain à Rafah pour obtenir de la nourriture, lorsque l'occupation a ouvert le feu sur ces personnes affamées près du rond-point d'al-Alam", dans le sud de la bande de Gaza, a détaillé M. Bassal en indiquant que les tirs avaient eu lieu de 05H00 et 07H30 (02H00 et 04H30 GMT).

Il a ajouté que les victimes avaient été transférées vers des hôpitaux du sud du territoire palestinien, lesquels ne fonctionnent plus que partiellement depuis des jours en raison des combats et des pénuries de fournitures médicales.

Compte tenu des restrictions imposées aux médias dans la bande de Gaza et des difficultés d'accès sur le terrain, l'AFP n'est pas en mesure de vérifier de manière indépendante les bilans annoncés par la Défense civile.

Une série d'événements meurtriers se sont produits depuis l'ouverture le 27 mai à Gaza de centres d'aide gérés par la Fondation humanitaire de Gaza (GHF), une organisation au financement opaque soutenue par les Etats-Unis et Israël.

L'ONU refuse de travailler avec cette organisation en raison de préoccupations concernant ses procédés et sa neutralité.

Des photographes de l'AFP ont constaté ces derniers jours que des Gazaouis se réunissaient à l'aube près de sites de distribution d'aide, malgré la crainte de tirs lors des rassemblements.

La bande de Gaza est menacée de famine, selon l'ONU.

 


Ehud Barak : seule une guerre totale ou un nouvel accord peut arrêter le programme nucléaire iranien

Israël et l'Iran ont échangé des coups de feu après le déclenchement par Israël d'une campagne de bombardements aériens sans précédent qui, selon l'Iran, a touché ses installations nucléaires, "martyrisé" des hauts gradés et tué des dizaines de civils. (AFP)
Israël et l'Iran ont échangé des coups de feu après le déclenchement par Israël d'une campagne de bombardements aériens sans précédent qui, selon l'Iran, a touché ses installations nucléaires, "martyrisé" des hauts gradés et tué des dizaines de civils. (AFP)
Short Url
  • S'adressant à Christiane Amanpour sur CNN, M. Barak a déclaré que la capacité d'Israël à freiner le programme de Téhéran était limitée
  • M. Barak a déclaré que les frappes militaires étaient "problématiques", mais qu'Israël les considérait comme justifiées

LONDRES : L'ancien Premier ministre israélien Ehud Barak a prévenu que l'action militaire d'Israël ne suffirait pas à retarder de manière significative les ambitions nucléaires de l'Iran, décrivant la république islamique comme une "puissance nucléaire de seuil".

S'adressant à Christiane Amanpour sur CNN, M. Barak a déclaré que la capacité d'Israël à freiner le programme de Téhéran était limitée.
"À mon avis, ce n'est pas un secret qu'Israël ne peut à lui seul retarder le programme nucléaire de l'Iran de manière significative. Probablement plusieurs semaines, probablement un mois, mais même les États-Unis ne peuvent pas les retarder de plus de quelques mois", a-t-il déclaré.

"Cela ne signifie pas qu'ils auront immédiatement (une arme nucléaire), ils doivent probablement encore achever certains travaux d'armement, ou probablement créer un dispositif nucléaire rudimentaire pour le faire exploser quelque part dans le désert afin de montrer au monde entier où ils se trouvent.

M. Barak a déclaré que si les frappes militaires étaient "problématiques", Israël les considérait comme justifiées.

"Au lieu de rester les bras croisés, Israël estime qu'il doit faire quelque chose. Probablement qu'avec les Américains, nous pouvons faire plus".

L'ancien premier ministre a déclaré que pour stopper les progrès de l'Iran, il faudrait soit une avancée diplomatique majeure, soit un changement de régime.

"Je pense que l'Iran étant déjà ce que l'on appelle une puissance nucléaire de seuil, le seul moyen de l'en empêcher est soit de lui imposer un nouvel accord convaincant, soit de déclencher une guerre à grande échelle pour renverser le régime", a-t-il déclaré.

"C'est quelque chose que nous pouvons faire avec les États-Unis.

Mais il a ajouté qu'il ne pensait pas que Washington avait l'appétit pour une telle action.

"Je ne crois pas qu'un président américain, ni Trump ni aucun de ses prédécesseurs, aurait décidé de faire cela".

Israël a déclenché des frappes aériennes à travers l'Iran pour la troisième journée dimanche et a menacé de recourir à une force encore plus grande alors que certains missiles iraniens tirés en représailles ont échappé aux défenses aériennes israéliennes pour frapper des bâtiments au cœur du pays.

Les services d'urgence israéliens ont déclaré qu'au moins 10 personnes avaient été tuées dans les attaques iraniennes, tandis que les autorités iraniennes ont déclaré qu'au moins 128 personnes avaient été tuées par les salves israéliennes.


La fondation Morooj présente ses projets au salon néerlandais « GreenTech »

Morooj a mis en avant ses capacités techniques et opérationnelles, ainsi que ses solutions environnementales innovantes basées sur les meilleures pratiques. (SPA)
Morooj a mis en avant ses capacités techniques et opérationnelles, ainsi que ses solutions environnementales innovantes basées sur les meilleures pratiques. (SPA)
Short Url
  • Morooj a mis en avant ses capacités techniques et opérationnelles, ainsi que ses solutions environnementales innovantes basées sur les meilleures pratiques et les normes internationales.
  • À terme, Murooj vise à devenir une plateforme interactive pour le transfert et l'application des connaissances, afin d'avoir un impact environnemental et social significatif dans le Royaume.

RIYAD : La Fondation pour le développement de la couverture végétale, connue sous le nom de Morooj, a présenté ses projets phares lors du salon Greentech Amsterdam, un salon international dédié à l'horticulture qui s'est tenu du 10 au 12 juin dans la capitale néerlandaise, dans le cadre de la délégation saoudienne.

Morooj a mis en avant ses capacités techniques et opérationnelles, ainsi que ses solutions environnementales innovantes basées sur les meilleures pratiques et les normes internationales.

La fondation a également présenté des exemples de ses partenariats stratégiques avec divers secteurs publics et privés, ainsi qu'avec des organisations internationales. 

Les projets présentés comprenaient la plantation de millions de mangroves, le verdissement des zones autour des mosquées, la promotion de la participation communautaire aux campagnes d'assainissement environnemental et les efforts de réhabilitation des réserves naturelles dans diverses régions du Royaume, tous relevant de l'Initiative verte saoudienne.

Le PDG de la fondation, Wael Bushah, a déclaré que sa participation à GreenTech démontrait une fois de plus la détermination du Royaume à renforcer son leadership dans le secteur environnemental à l'échelle internationale.

L'exposition est l'un des principaux événements mondiaux consacrés aux innovations environnementales et aux technologies agricoles durables. Elle est également l'occasion de nouer de nouveaux partenariats et d'échanger des connaissances sur les dernières innovations en matière d'agriculture durable, de reboisement et de restauration des écosystèmes. 

À terme, Murooj vise à devenir une plateforme interactive pour le transfert et l'application des connaissances, afin d'avoir un impact environnemental et social significatif dans le Royaume.

Le rôle de la fondation, qui consiste à renforcer sa présence internationale et à échanger des expériences fructueuses avec diverses entités et organisations environnementales mondiales, a été essentiel pour atteindre les objectifs de l'Initiative verte saoudienne, fondée dans le cadre de la Vision 2030 de l'Arabie saoudite.

La SGI, qui a célébré son deuxième anniversaire au début de cette année, a renforcé l'ambition du Royaume de devenir un contributeur clé aux efforts mondiaux de lutte contre le changement climatique et d'amélioration de la durabilité environnementale, notamment en promouvant les énergies renouvelables, en protégeant les zones terrestres et marines, et en atteignant la neutralité carbone au niveau national d'ici 2060, entre autres initiatives. 

Ce texte est la traduction d'un article paru sur Arabnews.com