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WASHINGTON : Avec son plan de 2000 milliards de dollars d'investissements dans les infrastructures, le président américain Joe Biden a du même coup dévoilé le cœur de sa stratégie climatique, en détaillant ses grandes orientations pour atteindre les objectifs environnementaux fixés pour le pays.
Le vaste projet doit notamment mettre les Etats-Unis sur le bon chemin pour tenir deux promesses phares du démocrate : ramener à zéro les niveaux de pollution dans le secteur énergétique américain d'ici 2035, et que l'économie du pays atteigne une neutralité carbone d'ici 2050.
« Nous pensons qu'avec ces investissements (...), nous pouvons faire de (ces engagements) une réalité », a déclaré jeudi Gina McCarthy, conseillère nationale sur l'environnement. « Oui, c'est audacieux, et nous pensons que c'est exactement ce qu'il faut faire. »
Le plan de Joe Biden met d'abord l'accent sur la transformation du secteur automobile, en investissant 174 milliards de dollars pour « gagner le marché des véhicules électriques », par exemple en stimulant les chaînes d'approvisionnement du pays ou le rééquipement des usines.
Il prévoit de construire un réseau national de 500 000 stations de recharge d'ici 2030, et le passage à l'électricité pour 20% des célèbres bus jaunes de ramassage scolaire.
Ensuite, le plan s'attaque au secteur énergétique (100 milliards de dollars d'investissement).
Il comporte une extension d'avantages fiscaux visant à inciter à la production d'énergie renouvelable, notamment solaire et éolienne. Et l'utilisation par les bâtiments fédéraux d'énergie « propre » uniquement.
Surtout, il propose l'instauration d'une mesure obligeant les fournisseurs d'électricité à ce qu'une proportion donnée de l'énergie vendue provienne de sources n'émettant pas de CO2 (Clean Electricity Standard).
« Une mesure politique incroyablement efficace », selon Lindsey Walters, de l'organisation Third way, notamment pour « susciter une demande de long terme pour des technologies d'énergie propre ». Ce mécanisme est déjà utilisé localement, par exemple en Californie.
« C'est l'une des meilleures méthodes pour obtenir les réductions (d'émissions) que nous recherchons », a souligné Gina McCarthy.
La conseillère a par ailleurs rappelé l'annonce la semaine dernière par l'exécutif de l'accent mis sur l'éolien en mer, pour lequel il a fixé l'objectif de produire 30 gigawatts (GW) d'ici 2030, via des milliards d'investissements par an sur les côtes atlantiques et pacifiques.
« Pierre angulaire »
« Les deux plus grosses sources de pollution aux Etats-Unis sont les transports et la production d'énergie, et ce plan a des engagements forts sur les deux », a commenté Dan Lashof, le directeur de l'organisation World Resources Institute aux Etats-Unis. « C'est ambitieux. Je pense que c'est le bon plan, au bon moment », a-t-il ajouté, qualifiant le projet de « pierre angulaire de la stratégie climatique » de Joe Biden.
Pour Amol Phadke, scientifique à UC Berkeley, se concentrer en priorité sur la production d'électricité est la bonne chose à faire: « vous décarbonez le secteur énergétique, puis vous électrifiez les autres secteurs ». Ainsi, les voitures roulent avec de l'électricité elle-même produite sans émettre de gaz à effet de serre. « C'est très logique », dit le chercheur, auteur d'un rapport sur la façon dont les Etats-Unis peuvent atteindre 100% d'énergie propre en 2035.
Selon ce document, 90% de l'électricité du pays pourra être produite avec les technologies déjà existantes – éolien et solaire notamment. Pour les 10% restants, de nouvelles innovations seront nécessaires, et Amol Phadke se félicite donc des investissements annoncés dans la recherche.
Le plan Biden veut soutenir des projets dans l'hydrogène, le biocarburant, le nucléaire... Il appelle le Congrès à consacrer 35 millions de dollars "à des percées technologiques" pour « réduire les émissions ».
L'une des solutions mentionnées est le captage de carbone, pour les industries de l'acier ou du ciment par exemple, qui permet de le stocker, au lieu qu'il ne s'échappe dans l'atmosphère.
Mais ce choix ne satisfait pas toutes les organisations climatiques, 350.org s'étant dite « déçue » par cette mesure, qui « permettra seulement aux usines polluantes de continuer à opérer ».
Actuellement, 37% de l'électricité aux Etats-Unis est déjà produite sans émission de gaz à effet de serre (20% nucléaire, 17% renouvelable, dont une bonne part d'énergie hydraulique).
Bataille politique en vue
Tous ces investissements vont créer des emplois bien payés, martèle l'exécutif.
Mais les négociations avec les républicains s'annoncent très difficiles.
Le chef de la minorité républicaine au Sénat Mitch McConnell a promis jeudi de « combattre à chaque étape » le plan, qui prévoit « plus d'argent pour les voitures électriques que pour les routes et les ponts », a-t-il décrié.
La présidente démocrate de la Chambre des Représentants, Nancy Pelosi, a elle déclaré vouloir le faire adopter d'ici début juillet. Des mois de bataille en perspective.
