NEW YORK/LONDRES : Le secrétaire général de l'ONU a condamné mardi la "destruction systématique" de la ville de Gaza, mais a insisté sur le fait qu'il appartenait aux tribunaux internationaux de déterminer si Israël commettait un génocide.

Répondant à des questions au siège de l'ONU, Antonio Guterres a déclaré qu'il n'était pas de son ressort de faire une détermination juridique de génocide après qu'une équipe d'experts mandatés par le Conseil des droits de l'homme de l'ONU ait conclu qu'Israël le faisait précisément à Gaza.

Les agences de l'ONU, les organismes internationaux et les gouvernements sont soumis à une pression croissante pour affirmer que la conduite d'Israël dans le territoire palestinien depuis le début de ses opérations militaires en octobre 2023 équivaut à un génocide.

Interrogé sur le fait de savoir s'il pensait qu'Israël commettait un génocide à Gaza, Antonio Guterres a répondu : "Comme je l'ai dit à maintes reprises, dans ces circonstances et dans d'autres circonstances similaires, il n'appartient pas au Secrétaire général de procéder à la détermination juridique d'un génocide.

"Cela appartient aux entités judiciaires adéquates, à savoir la Cour internationale de justice.

M. Guterres a néanmoins déclaré que ce qui se passe à Gaza est "horrible".

"Nous assistons à des destructions massives de quartiers, à la destruction systématique de la ville de Gaza, à des massacres de civils comme je n'en ai jamais vu dans aucun conflit depuis que je suis secrétaire général", a-t-il déclaré.

"Avec pour conséquence que le peuple palestinien souffre d'une situation horrible, de famine, sans accès à aucune forme de soutien, avec des déplacements continus et un risque imminent de perdre la vie à tout moment".

Il a ajouté : "La vérité, c'est que cette situation est moralement, politiquement et juridiquement intolérable".

Les commentaires de M. Guterres ont été faits en réponse à un rapport accablant de 72 pages publié mardi par la Commission d'enquête sur le territoire palestinien occupé et Israël.

Ce rapport indique non seulement qu'Israël a commis et continue de commettre, depuis octobre 2023, des actes de génocide à l'encontre des Palestiniens de Gaza, mais aussi que l'incitation à ces actes provient des plus hautes personnalités politiques et militaires de l'État israélien.

La CPI a délivré des mandats d'arrêt à l'encontre de Benjamin Netanyahu et Yoav Gallant pour le crime de guerre de famine et les crimes contre l'humanité de meurtre, de persécution et "d'autres actes inhumains". (AFP)
La CPI a délivré des mandats d'arrêt à l'encontre du Premier ministre Benjamin Netanyahu, du président Isaac Herzog et de l'ancien ministre de la défense Yoav Gallant.

"Le génocide en cours à Gaza est un scandale moral et une urgence juridique", a déclaré Navi Pillay, chef de la commission d'enquête composée de trois membres et ancienne juge de la Cour pénale internationale, lors d'une conférence de presse à Genève.

"La responsabilité de ces crimes atroces incombe aux autorités israéliennes au plus haut niveau, qui ont orchestré une campagne génocidaire depuis près de deux ans dans le but précis de détruire le groupe palestinien à Gaza.

Le rapport se fonde sur une étude méticuleuse des faits et des conclusions juridiques concernant les attaques menées à Gaza par les forces israéliennes et le comportement des autorités israéliennes.

Le groupe d'experts a conclu qu'Israël avait commis quatre des cinq actes génocidaires définis par un traité international de 1948 connu sous le nom de "Convention sur le génocide".

Ces quatre actes sont les suivants Tuer, causer des dommages corporels ou mentaux graves, infliger délibérément des conditions de vie calculées pour entraîner la destruction totale ou partielle des Palestiniens, et imposer des mesures visant à empêcher les naissances.

Le moment choisi pour la publication du rapport n'aurait pu être plus pertinent, puisqu'il intervient peu après l'annonce par Israël d'une attaque terrestre de grande envergure contre la ville de Gaza, le plus grand centre urbain du territoire.

Si les conclusions du rapport ne surprennent pas grand monde, leur importance pourrait avoir des répercussions à l'échelle mondiale.

La commission elle-même n'est pas un organe juridique, mais le rapport pourrait être intégré dans des affaires par les procureurs de la CIJ et de la CPI.

La CIJ examine une affaire portée par l'Afrique du Sud qui accuse les forces israéliennes d'avoir commis un génocide contre les Palestiniens de Gaza.

La CPI a délivré des mandats d'arrêt à l'encontre de M. Netanyahu et de M. Gallant pour le crime de guerre de famine et les crimes contre l'humanité de meurtre, de persécution et "d'autres actes inhumains".

Le rapport a été immédiatement attaqué par Israël, mais il a été largement salué par les Palestiniens et leurs partisans.

Le ministère des affaires étrangères de l'Autorité palestinienne, qui gouverne la Cisjordanie occupée, a déclaré que le rapport avait "prouvé sans équivoque" qu'Israël avait commis le crime de génocide à Gaza "par une politique délibérée et généralisée visant à la destruction systématique du peuple palestinien".

Le ministère a appelé la communauté internationale à prendre des mesures pour protéger le peuple palestinien et à "cesser toute forme de soutien militaire et politique à Israël".

Le rapport ne représente pas la position officielle des Nations unies sur la question de savoir si des actes de génocide ont été perpétrés à Gaza, mais il augmentera la pression sur les agences des Nations unies et les gouvernements pour qu'ils utilisent ce terme.

Volker Turk, haut-commissaire des Nations unies aux droits de l'homme, a également déclaré qu'il appartenait aux tribunaux de décider "s'il s'agit ou non d'un génocide", mais que les preuves s'accumulaient.

"Nous voyons s'accumuler crime de guerre sur crime de guerre ou crime contre l'humanité, et potentiellement plus encore", a-t-il déclaré.

Au Royaume-Uni, où le gouvernement est soumis à des pressions croissantes pour adopter une position plus dure à l'égard d'Israël, un porte-parole du ministère des affaires étrangères a déclaré à Arab News que toute décision formelle quant à l'existence d'un génocide "devrait être prise à la suite d'un jugement rendu par un tribunal national ou international compétent".

"Ce qui se passe à Gaza est épouvantable et nous continuons à appeler Israël à changer de cap immédiatement en arrêtant son offensive terrestre et en laissant entrer sans délai un afflux d'aide humanitaire", a déclaré le porte-parole.

Dans une lettre envoyée au début du mois, l'ancien ministre des affaires étrangères David Lammy a écrit que le gouvernement "n'avait pas conclu qu'Israël agissait avec une intention génocidaire".

Dans une déclaration commune, des organisations de la société civile, dont le British Palestinian Committee et Palestine Solidarity Campaign, ont déclaré que les conclusions de la commission d'enquête confirmaient que M. Lammy avait non seulement "tort", mais qu'elles montraient l'ampleur de la complicité du Royaume-Uni dans les crimes d'Israël.

"Ce gouvernement a joué un jeu linguistique et juridique avec les députés, le public britannique et la vie des Palestiniens", indique le communiqué. "Plutôt que de faire tout ce qui est en son pouvoir pour protéger un peuple occupé, le gouvernement britannique a choisi de soutenir un État qui commet des crimes de guerre.

La parlementaire de gauche Zarah Sultana a déclaré que le rapport confirmait ce qui était déjà clair : Israël commet un génocide à Gaza.

"Il s'agit du génocide le plus documenté de l'histoire", a-t-elle écrit sur X. "La position du gouvernement était déjà moralement indéfendable. Elle est maintenant politiquement indéfendable".

Nimer Sultany, expert en droit international à la School of Oriental and African Studies, a déclaré que le rapport était un clou dans le cercueil du "déni de génocide" qui a empêché les gouvernements d'agir contre Israël.

Il a déclaré à Channel 4 News que le rapport était une "mise en accusation accablante de la politique du gouvernement britannique, de la Commission européenne, des États européens, qui n'ont pas agi, qui ont continué à protéger Israël de toute responsabilité".

Le ministère israélien des affaires étrangères a déclaré qu'il rejetait "catégoriquement" le rapport, le qualifiant de "déformé et faux".

Des Palestiniens fouillent les décombres de la tour Al-Ghafari après sa destruction par des frappes aériennes israéliennes dans la ville de Gaza. (AFP)
Ce rapport fait suite à une résolution adoptée au début du mois par l'Association internationale des spécialistes du génocide, selon laquelle la conduite d'Israël répond à la définition juridique du génocide énoncée dans la convention des Nations unies de 1948.

La semaine dernière, Israël a dû faire face à une pression internationale supplémentaire lorsque l'Assemblée générale des Nations unies a voté à une écrasante majorité en faveur de la relance de la solution à deux États entre Israël et la Palestine, sans impliquer le Hamas.

La "déclaration de New York" a été présentée conjointement par l'Arabie saoudite et la France, les deux pays devant accueillir une conférence internationale sur la solution des deux États au siège des Nations unies le 22 septembre.

La présidence française a déclaré mardi que cet événement était "la seule solution viable et la seule option sur la table pour sortir de cette terrible crise".

La "vaste mobilisation" de l'Arabie saoudite et de la France en faveur de la solution des deux États dans le conflit israélo-palestinien vise à convaincre les États-Unis qu'il y a une "urgence absolue" à mettre fin à la guerre à Gaza, a déclaré mardi la présidence française.

L'idée de cette conférence "est née de la visite d'Etat que le président (Emmanuel) Macron a effectuée en Arabie saoudite" l'année dernière, a déclaré l'Elysée lors d'une réunion d'information de haut niveau à laquelle Arab News a assisté.

"Nous avons réfléchi avec l'Arabie saoudite à l'initiative que nous pourrions prendre ensemble pour obtenir un cessez-le-feu à Gaza, la fin de la guerre et une solution politique à la crise qui conduirait enfin à la création de deux Etats et apporterait la paix et la sécurité à tous les peuples de la région".

Une décision a été prise par le prince héritier Mohammed bin Salman et Macron en décembre dernier pour organiser et élever la conférence proposée en tant que mécanisme de mise en œuvre de la solution à deux États.

L'Assemblée générale des Nations unies a ensuite voté pour donner un mandat à l'Arabie saoudite et à la France pour accueillir la conférence, qui a tenu sa première étape à l'ONU en juillet.

Cet événement a débouché sur la déclaration de New York, saluée par l'ambassadeur de France aux Nations unies, Jérôme Bonnafont, comme une "feuille de route unique pour parvenir à la solution des deux États".

Bien que la déclaration de New York condamne le Hamas et cherche à assurer son isolement international, l'ambassadeur israélien à l'ONU Danny Danon a accusé la semaine dernière la majorité des membres de l'AGNU de "faire avancer la terreur".

Le diplomate américain Morgan Ortagus a déclaré que la résolution était un "cadeau au Hamas", ajoutant : "Loin de promouvoir la paix, la conférence n'a rien fait d'autre que d'encourager le Hamas : "Loin de promouvoir la paix, la conférence a déjà prolongé la guerre, enhardi le Hamas et nui aux perspectives de paix à court et à long terme.

La présidence française a réfuté ces accusations mardi, avertissant que la "catastrophe humanitaire atroce" et le "bilan humain insupportable" à Gaza ne pouvaient être résolus que "sur la base d'un horizon politique pour la solution des deux États".

La déclaration de New York définit "à la fois un calendrier et une étape irréversible vers la solution des deux Etats qui commencerait par un cessez-le-feu, la libération des otages et une aide humanitaire offerte sans contrainte à la population palestinienne de Gaza", a déclaré l'Elysée.

Dans le cadre des efforts d'après-guerre visant à stabiliser Gaza, une Autorité palestinienne réformée doit être autorisée à opérer dans l'enclave par le biais d'un mandat du Conseil de sécurité de l'ONU, a ajouté l'Élysée.

La présidence française a souligné que "tous les pays arabes, les dirigeants de l'Organisation de la coopération islamique et les dirigeants de la Ligue arabe" ont accepté le plan, qui prévoit que le Hamas "n'aura aucun rôle" dans l'administration de la bande de Gaza d'après-guerre.

Le chef de l'AP, Mahmoud Abbas, a écrit une lettre à M. Macron et au prince héritier le 9 juin, dans laquelle il s'engageait notamment à réformer l'autorité.

Dans le cadre du projet international commun, plusieurs grands pays, dont le Canada, l'Australie, la Belgique et le Portugal, se sont engagés à reconnaître la Palestine lors de la conférence du 22 septembre.

"Il s'agit du mouvement le plus important depuis longtemps car, pour la première fois, des États membres du Conseil de sécurité de l'ONU mais aussi des États membres du G7 reconnaîtront l'État de Palestine", a déclaré l'Élysée.

"Cela nous permettra de dire que la solution des deux États ne peut pas être anéantie par l'opération israélienne que nous voyons se dérouler sur le terrain.

La présidence française a exprimé son inquiétude face aux récentes frappes israéliennes sur le Qatar, qui visaient des dirigeants du Hamas.

À la suite de l'attaque, les dirigeants du Royaume-Uni, de la France, du Canada, du Qatar, de la Jordanie et de l'Égypte ont tenu une réunion d'urgence à distance, s'engageant à faire preuve de solidarité avec tous les États du Golfe.

"Aucun pays ne devrait être frappé et la souveraineté des pays voisins d'Israël devrait être respectée. Nous avons réussi à obtenir une condamnation claire au Conseil de sécurité des Nations unies", a déclaré l'Élysée.

"Mais nous avons besoin de cette mobilisation collective pour être clairs, et nous espérons que le 22 septembre mettra en lumière cette mobilisation internationale qui doit faire bouger les choses, et qui doit convaincre les Etats-Unis qu'il y a une urgence absolue à mettre fin à cette guerre".

GAZA: L'armée israélienne a annoncé mercredi l'ouverture, temporaire, d'un nouvel axe pour accélérer la fuite des habitants de Gaza-ville vers le sud, au lendemain du lancement d'une offensive militaire majeure destinée à anéantir le Hamas dans cette zone.

"Pour faciliter le déplacement vers le sud, une voie de passage temporaire est ouverte via la rue Salaheddine", a annoncé l'armée dans un message de son porte-parole arabophone, le colonel Avichay Adraee sur les réseaux sociaux.

L'armée israélienne, qui multiplie les appels à évacuer Gaza-ville, avait jusque-là conseillé aux habitants de fuir par la route côtière vers ce qu'elle a défini elle-même comme une zone humanitaire plus au sud, englobant notamment une partie de la région d'Al-Mawasi.

La route Salaheddine coupe la bande de Gaza en son milieu du nord au sud parallèlement à la côte méditerranéenne. L'itinéraire d'évacuation "sera ouvert pendant 48 heures seulement", à partir de mercredi midi (09h00 GMT), a néanmoins prévenu le colonel Adraee.

L'ONU estimait fin août à environ un million d'habitants le nombre de Palestiniens dans Gaza-ville et ses environs.

Ces derniers jours, des journalistes de l'AFP ont observé un nouvel exode de Gaza-ville vers le sud, mais l'armée israélienne estime encore mercredi matin que seules "plus de 350.000" personnes ont fui vers le sud.

Des dizaines de Palestiniens interrogés dans la ville de Gaza par l'AFP depuis plusieurs semaines ne cessent de répéter qu'il n'y "a aucun endroit sûr" où aller dans la bande de Gaza et qu'ils préfèrent encore mourir sur place plutôt que d'être déplacés une énième fois.

L'armée israélienne a annoncé mardi avoir lancé une offensive terrestre majeure à Gaza-ville visant à expugner le Hamas d'un de ses derniers grands bastions dans la bande de Gaza, territoire dévasté par la guerre déclenchée le 7 octobre 2023 par l'attaque sans précédent du mouvement islamiste palestinien en Israël.

"Défaite définitive" 

L'offensive sur Gaza-ville, annoncée depuis la mi-août et pour laquelle l'armée israélienne a rappelé des dizaines de milliers de réservistes, est largement condamnée à l'étranger.

Israël semble "déterminé à aller jusqu'au bout", a jugé mardi le secrétaire général de l'ONU Antonio Guterres, déplorant une situation "moralement, politiquement et légalement intolérable" à Gaza.

De nombreux pays, mais aussi une part importante de la société israélienne, accusent le gouvernement du Premier ministre Benjamin Netanyahu de fuite en avant, surtout après l'attaque israélienne du 9 septembre ayant visé une réunion de dirigeants du Hamas à Doha, alors que les Etats-Unis tentaient de pousser à un accord de cessez-le-feu et de libération des otages à Gaza.

Israël a annoncé l'extension de ses opérations militaires à Gaza-ville juste après le départ du secrétaire d'Etat américain Marco Rubio, qui a promis lors d'une visite à Jérusalem le "soutien indéfectible" de Washington à son allié israélien pour éliminer le Hamas.

"Notre objectif est d'intensifier les frappes contre le Hamas jusqu'à sa défaite définitive", a affirmé mardi le chef d'état-major de l'armée israélienne, le lieutenant-général Eyal Zamir.

L'attaque du 7 octobre 2023 a entraîné la mort de 1.219 personnes du côté israélien, en majorité des civils, selon un décompte de l'AFP basé sur des données officielles. Sur les 251 personnes enlevées ce jour-là, 47 sont encore retenues à Gaza, dont 25 ont été déclarées mortes par l'armée israélienne.

Depuis lors, plus de 54.864 Palestiniens ont été tués dans la bande de Gaza par la campagne militaire israélienne de représailles, selon le ministère de la Santé de Gaza placé sous l'autorité du Hamas. Le ministère, dont les chiffres sont jugés fiables par l’ONU, ne précise pas le nombre de combattants tués mais indique que plus de la moitié des morts sont des femmes ou des mineurs.

La guerre a entraîné une catastrophe humanitaire majeure pour les quelque 2,4 millions d'habitants de la bande de Gaza. L'ONU a déclaré la famine dans certaines zones du territoire en août, et mis en garde contre une extension géographique du phénomène d'ici à la fin du mois de septembre, ce qu'Israël qualifie de "mensonges".

DUBAÏ: À quelques semaines de la conférence internationale “Sanctions, AML & CFT for Banking and Finance in the Kingdom of Saudi Arabia”, qui se tiendra à Riyad les 21 et 22 octobre 2025, la sénatrice française Nathalie Goulet, dans un entretient accordé à Arab News en français, salue l’ambition et l'engagement de l’Arabie saoudite dans la lutte contre le blanchiment d'argent et la criminalité financière.

« L'Arabie saoudite a été en tête de ‘No Money for Terror’ dans le temps. Elle en est absolument capable, et en plus, elle a un leader très fort et une vision claire, » declare la sénatrice.

Une volonté politique affirmée

Pour Nathalie Goulet, l’évolution du Royaume ne fait aucun doute.

« Le Prince Mohammed Ben Salman, dès son arrivée au pouvoir, a immédiatement réglé les questions de corruption. Il a insufflé une politique et une volonté. »

Cette transformation accompagne l’ouverture rapide du Royaume, notamment dans le cadre de la Vision 2030, et s’inscrit dans un effort plus large pour assainir le climat des affaires et attirer des investissements étrangers dans un cadre juridico-financier stable.

« Ça se passe très bien. Mais c’est aussi une question de volonté. Et la volonté en Arabie saoudite est très marquée. »

Riyad, prochain centre de gravité régional pour la compliance

L’événement d’octobre réunira régulateurs, banquiers, juristes et spécialistes de la conformité du monde entier. Pour Nathalie Goulet, c’est une opportunité cruciale :

« Ce que j’attends, ce sont des échanges de bonnes pratiques très concrets. Car parfois, ce ne sont pas les lois qui changent les choses, ce sont aussi les interactions entre professionnels, au quotidien. »

Elle y partagera notamment son expérience sur les enjeux de transparence financière et de coopération internationale.

Des progrès significatifs et une coopération régionale renforcée

À la suite de sa participation au sommet Fighting Financial Crime à Abou Dhabi les 10 et 11 septembre derniers, Nathalie Goulet a salué les efforts des Émirats arabes unis, récemment sortis de la liste grise du GAFI.

« Il y a une vraie volonté au plus haut niveau. Et cette volonté est contagieuse. On voit aussi une forte implication saoudienne, par exemple par l'intermédiaire de Nazaha, l'autorité de lutte contre la corruption. »

Pour elle, la dynamique régionale est en marche : extraditions facilitées, respect accru des règles de coopération judiciaire, montée en compétence des autorités locales.

Un enjeu global et des réponses encore fragmentées

Malgré ces progrès, selon la sénatrice, le constat demeure alarmant : entre 2 et 5 % du PIB Mondial, seraient issus du blanchiment d’argent, mais seulement 1 à 2 % des fonds sont effectivement récupérés.

« Ce sont des milliards qui échappent aux écoles, aux hôpitaux, aux routes. Et un immense manque à gagner pour les citoyens. »

Outre l’utilisation massive de cryptoactifs non régulés et le traffic de migrants, Nathalie Goulet alerte sur les techniques des réseaux criminels de plus en plus inventives : trafic d’or déguisé en café et cargaisons de bananes trafiquées.

Enjeux spécifiques au Moyen-Orient

Le Moyen-Orient n’échappe pas à ces mutations. Nathalie Goulet pointe plusieurs problématiques: le trafic d’or, l’usage débridé des crypto-actifs, et la contrefaçon massive.

« La contrefaçon, ce ne sont pas que des faux sacs. Ce sont aussi des faux médicaments, des pièces détachées défectueuses, du tabac illicite… Le coût global est estimé à 650 milliards de dollars par an. » (Office de l’Union européenne pour la propriété intellectuelle, 2022)

Elle insiste sur la nécessité de renforcer la traçabilité, même dans des réseaux informels comme les systèmes de transfert d’argent ou certaines plateformes numériques.

La coopération et la formation au cœur de la réponse

Face à ces défis, Nathalie Goulet appelle à une action multilatérale renforcée : formations spécialisées, partage d’informations, benchmarking international et adoption des nouvelles technologies.

« Il faut former les magistrats, les douaniers, les régulateurs. Mais aussi renforcer la coopération entre pays et partager les bonnes pratiques. »

Elle évoque aussi le rôle central de l’intelligence artificielle dans la détection des flux suspects, et appelle à la création de bourses d’étude sur les crypto-actifs et leurs mécanismes.

Arabie saoudite : vers un rôle structurant dans le système international

Alors que l’Arabie saoudite s’impose de plus en plus comme un hub régional de la finance, la question de son influence future au sein d’organisations comme le GAFI se pose.

« Le Royaume a les moyens, l’ambition et la volonté. Il applique déjà les règles, coopère efficacement, et montre l’exemple. »

La récente nomination d’un responsable émirien à la tête d’Interpol, le général de division Ahmed Naser Al-Raisi, ajoute-t-elle, reflète également l’influence croissante de la région dans la gouvernance sécuritaire mondiale.

Un combat global au service des citoyens

Selon Nathalie Goulet, l’enjeu dépasse largement les frontières des États et des institutions financières et ne peut être reléguée au second plan, même en temps de crise économique.

« Justement, parce que le climat économique est dégradé, on ne peut pas laisser l’argent échapper à la société. La criminalité détourne les ressources publiques. C’est un combat pour le citoyen, pour l’école, pour l’hôpital, » explique la sénatrice.

Riyad marquera une nouvelle étape. Et pour elle, chaque conférence, chaque échange entre professionnels, chaque progrès technique ou réglementaire contribue à une économie plus saine et plus équitable.