BAGDAD: À moins de quarante jours des élections législatives anticipées prévues pour le 10 octobre, le Premier ministre irakien, Moustafa al-Kazimi, a fait une entrée en force dans la campagne électorale. Officiellement, Al-Kazimi ne compte aucun candidat aux législatives, et ses jours à la tête du gouvernement irakien, qu’il dirige depuis 2020, sont comptés.  

Une nouvelle cartographie politique est censée émerger à l’issue de ces élections, mais rien ne garantit qu’il pourra tirer son épingle du jeu. À défaut d’avoir des candidats sur le terrain, Al-Kazimi participe cependant à la campagne avec des atouts qui lui sont propres. Un conseiller du Premier ministre, Hussein al-Hindawi, confie à Arab News en français que ce dernier espère se maintenir à la tête du gouvernement, misant sur son bilan positif.  

Contrairement à Abdel-Meshdi, membre du Conseil islamique irakien suprême (pro-iranien), Al-Kazimi se définit comme un homme politique indépendant. Sa présence à la tête du gouvernement est «une sorte de point d’équilibre et de concordance» entre les factions politiques irakiennes rivales.

Hussein al-Hindawi

Même si sa gestion des affaires du pays a été de courte durée, «les Irakiens font la différence entre lui et ses prédécesseurs», en particulier Adel Abdel-Mehdi, contraint de démissionner à la suite du mouvement de protestation qui a paralysé Bagdad en 2019. Contrairement à Abdel-Meshdi, membre du Conseil islamique irakien suprême (pro-iranien), Al-Kazimi se définit comme un homme politique indépendant. Sa présence à la tête du gouvernement est «une sorte de point d’équilibre et de concordance» entre les factions politiques irakiennes rivales, souligne Al-Hindawi.

Son statut d’indépendant lui confère une sorte de neutralité, voire même de suprématie, face aux épreuves de force permanentes qui caractérisent le fonctionnement du pays. Une posture qui n’est pas sans rappeler la trajectoire du président français, Emmanuel Macron, qui a accédé à la présidence sans aucune étiquette partisane. Un proche d’Al-Kazimi affirme d’ailleurs que le Premier ministre irakien est très sensible au mode d’action du président français.

Une conférence pour baliser la route des législatives

Al-Hindawi assure que le Premier ministre peut se prévaloir de deux énormes succès, qu’il a initiés: la conférence de dialogue national, et la récente conférence internationale de Bagdad pour le partenariat et la coopération. La première a réuni toute une série d’intervenants: des représentants des forces politiques du pays, des organisations populaires, des chefs de clans, des représentants des protestations de 2019, et certaines factions armées.

Al-Kazimi fait un pari sur le long terme, celui de la reconstruction des esprits, chantier difficile dans un pays fragile, et miné par les divisions communautaires.

Arlette Khoury

Le but de la conférence était de baliser la route des législatives, et d’instaurer un dialogue entre les différentes forces irakiennes. Dans l’immédiat, la conférence a débouché sur un accord aboutissant à la formation de comités permanents pour le dialogue, dans l’espoir d’instaurer un nouveau contrat social, qui évitera l’effondrement du processus politique dans le pays et le chaos.

Al-Kazimi fait un pari sur le long terme, celui de la reconstruction des esprits, chantier difficile dans un pays fragile, et miné par les divisions communautaires. Mais une chose est sûre: les législatives anticipées, dont la tenue semblait menacée par le boycott, auront bien lieu, avec la participation de 3249 candidats, dont 953 femmes.

La conférence internationale a également été un succès: elle a réuni dans un climat apaisé les pays voisins de l’Irak, en présence de la France. Une prouesse diplomatique. Il n’est pas anodin de parvenir à réunir autour d’une même table des pays tels l’Arabie saoudite, l’Iran le Qatar, la Turquie, la Jordanie et les Émirats arabes unis (EAU), alors que la tension dans la région est à son summum. Ces pays sont parvenus à mettre de côté les différends qui les opposent pour se concentrer sur l’essentiel, à savoir la stabilité de l’Irak, la lutte contre le terrorisme et la garantie qu’un Irak stable sera possible dans un contexte régional apaisé.

L’Irak étant un pays incertain, avec ses profondes divisions communautaires internes, tous les retournements de situation sont possibles.

Arlette Khoury

Là aussi, la conférence a débouché sur l’instauration d’un mécanisme de suivi au niveau ministériel et des chefs d’État. Il s’agit donc d’un franc succès pour Al-Kazimi, dont l’action a été plébiscitée par les différentes forces régionales. La France, qui depuis un an, a joué un rôle actif dans la préparation du sommet, constitue désormais un allié de poids pour le Premier ministre irakien. Cela augure d’un nouveau rapprochement entre Paris et Bagdad après des décennies de relations froides.

Tout ces facteurs confèrent à Al-Kazimi une bonne longueur d’avance sur les éventuels prétendants à sa succession. Mais l’Irak étant un pays incertain, avec ses profondes divisions communautaires internes, tous les retournements de situation sont possibles. De même, rien ne garantira que l’esprit positif et conciliant qui a prévalu lors des sommets durera jusqu’aux élections. En particulier de la part de l’Iran, qui joue un rôle prépondérant dans la vie politique du pays. Si son ministre des Affaires étrangères a affiché une attitude positive à l’égard d’Al-Kazimi lors de de la conférence internationale, le Premier ministre irakien cherche à s’affranchir avec subtilité du poids l’Iran dans le pays, tout en s’attelant à éradiquer la menace terroriste.