Quatre ans après la loi Collomb, l'exécutif remet le dossier immigration sur le métier

Cette photo montre un camp de migrants devant la mairie de Strasbourg, dans l'est de la France, le 28 août 2022. (AFP)
Cette photo montre un camp de migrants devant la mairie de Strasbourg, dans l'est de la France, le 28 août 2022. (AFP)
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Publié le Vendredi 16 septembre 2022

Quatre ans après la loi Collomb, l'exécutif remet le dossier immigration sur le métier

  • La loi «Collomb» reposait sur deux présupposés: d'un côté la France accueille trop mal, de l'autre elle reconduit trop peu les étrangers en situation irrégulière
  • Si M. Macron a déploré une politique «inhumaine» parce qu'on «accueille trop souvent mal», il a aussi mis l'accent sur son caractère «inefficace»

PARIS : Quatre ans après la loi «asile et immigration» portée par l'ex-ministre de l'Intérieur Gérard Collomb, l'exécutif promet une nouvelle loi pour 2023 en affichant «la même recette», déplorent spécialistes et acteurs du dossier migratoire.

Allier «humanité» et «fermeté»: tel était le mot d'ordre de la loi qui en 2018 avait fait tanguer l'unité de la majorité présidentielle. La loi «Collomb» reposait sur deux présupposés: d'un côté la France accueille trop mal, de l'autre elle reconduit trop peu les étrangers en situation irrégulière.

Jeudi devant les préfets, Emmanuel Macron a dressé peu ou prou le même constat, actant de fait l'échec annoncé de la précédente réforme qui faisait plutôt office de boîte à outils que de révolution de la politique migratoire.

«On est toujours dans cette surenchère de textes législatifs, une forme d'éternel recommencement», commente Fanélie Carrey-Conte, secrétaire générale de la Cimade.

«Le projet précédent, et le projet qui a précédé le précédent n'ont pas fonctionné. Et ce texte ne marchera pas davantage parce qu'il se pose de mauvaises questions», affirme Serge Slama, professeur de droit public à l'université Grenoble-Alpes et chercheur associé à l'institut Convergences Migrations (ICM).

- «réduire les droits» -

«On va encore tordre davantage le droit des étrangers, encore réduire les garanties et les droits», prédit M. Slama mais «depuis une trentaine d'années, on empile les législations sur les étrangers en pensant qu'en durcissant les textes on va améliorer l'efficacité du dispositif».

«Or, on voit bien depuis au moins 2003 qu'aucun texte n'a augmenté substantiellement l'efficacité du dispositif», souligne le juriste.

«Je pense qu'il y a une nouvelle loi parce que le nombre de demandeurs d'asile a augmenté. Or une +bonne réforme+ pour le gouvernement doit conduire à une baisse des demandeurs d'asile. C'est la logique qui préside avec toujours un vernis: on veut protéger les combattants de la liberté contre ceux qui fuient la misère», commente Jean-François Dubost, directeur du plaidoyer pour CCFD Terre solidaire.

Selon les dernières données disponibles, la demande d'asile a montré des signes de reprise en 2021, après une année 2020 de chute record sur fond de pandémie et de fermeture des frontières. 104.577 premières demandes en guichets uniques ont été déposées, contre 81.531 en 2020, soit une hausse de 28%.

Si M. Macron a déploré une politique «inhumaine» parce qu'on «accueille trop souvent mal», il a aussi mis l'accent sur son caractère «inefficace» et pointé l'attractivité de la France avec «un système d'aide monétaire, sociale, médicale, beaucoup plus généreuse que tous nos voisins». Un clin d’œil aux critiques récurrentes de la droite et de l'extrême droite sur la politique migratoire de la France.

Egalement dans la ligne de mire du chef de l'Etat, l'amélioration des politiques de reconduite à la frontière, un credo de son ministre de l'Intérieur Gérald Darmanin. Ce dernier s'était félicité en juillet de l'expulsion de 2.751 étrangers délinquants depuis deux ans, «une augmentation sans précédent».

- le casse-tête des «éloignements»-

Selon la place Beauvau, l'ensemble des «éloignements» des étrangers en situation irrégulière a grimpé en 2021 de 8,2% par rapport à 2020 (13.403 contre 12.384) mais reste très loin du niveau pré-Covid de 2019, avec 23.746 expulsions.

En évoquant la nécessité de conditionner davantage l'octroi de visas à «l'esprit de coopération pour reprendre les étrangers en situation irrégulière, à commencer par celles et ceux qui troublent l'ordre public», le chef de l'Etat ne fait que reprendre une antienne déjà répétée sous son premier quinquennat.

A l'automne 2021, la France avait décidé de restreindre la délivrance de visas en Algérie, Maroc et Tunisie, afin d'inciter ces pays à faire des efforts en matière de coopération et de lutte contre l'immigration illégale.

Mais depuis, Paris et Tunis ont annoncé la «normalisation» de la délivrance de visas. En outre, lors de son récent voyage en Algérie, Emmanuel Macron a ouvert la voie à un assouplissement du régime de visas accordés à ce pays en échange d'une meilleure coopération dans la lutte contre l'immigration clandestine. Le tout sur fond de crise énergétique et de besoins d'approvisionnements de l'Europe en gaz algérien.


Fermetures d'écoles et gouvernement sous pression face aux punaises de lit

Face à l'angoisse croissante que suscitent ces insectes, le ministre des Transports Clément Beaune (à droite) réunira mercredi les principaux opérateurs de transports et les associations d'usagers pour évoquer ce sujet sensible (Photo, AFP).
Face à l'angoisse croissante que suscitent ces insectes, le ministre des Transports Clément Beaune (à droite) réunira mercredi les principaux opérateurs de transports et les associations d'usagers pour évoquer ce sujet sensible (Photo, AFP).
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  • Actuellement, au moins deux établissements scolaires, situés à Marseille et Villefranche-sur-Saône (Rhône), sont infectés par des punaises de lit et sont fermés
  • La présence de punaises de lit a été signalée ces dernières semaines dans des cinémas, TGV, dans le métro parisien ou la zone d'attente de l'aéroport de Roissy

MARSEILLE: Fermetures d'établissements scolaires, nuisances signalées dans des transports ou des cinémas: les punaises de lit, fléau pas nouveau mais dont s'emparent divers groupes politiques, mettent désormais le gouvernement sous pression.

Face à l'angoisse croissante que suscitent ces insectes, le ministre des Transports Clément Beaune réunira mercredi les principaux opérateurs de transports et les associations d'usagers pour évoquer ce sujet sensible.

La présence de punaises de lit a été signalée ces dernières semaines dans des cinémas, TGV, dans le métro parisien ou la zone d'attente de l'aéroport de Roissy. Mais tous ces cas ne sont pas avérés.

"Vendredi aura lieu une réunion interministérielle pour voir justement l'ensemble des composantes compétentes" sur la question des punaises de lit, a indiqué mardi soir sur RTL le porte-parole du gouvernement Olivier Véran, promettant d'"apporter rapidement des réponses aux Français".

Actuellement, au moins deux établissements scolaires, situés à Marseille et Villefranche-sur-Saône (Rhône), sont infectés par des punaises de lit et sont fermés temporairement pour être traités.

Dans la cité phocéenne, un collège proche du centre a fermé ses portes lundi, a indiqué à l'AFP mardi le conseil départemental.

Il rouvrira le 9 octobre, après nettoyage et aération des salles du collège et du gymnase attenant. Jusqu'à cette date les cours se feront à distance.

A Villefranche-sur-Saône, au nord de Lyon, c'est une école primaire qui est actuellement fermée pour la deuxième fois depuis la rentrée après la redécouverte de punaises de lit.

Un premier traitement, notamment de vaporisation thermique à 90 degrés, avait été mis en place afin de permettre l'ouverture des classes pour la rentrée. La Ville s'était alors assurée, avec l'aide d'un chien renifleur, que les nuisibles avaient bien disparu.

Fin septembre cependant, des punaises de lit sont réapparues et l'école a été fermée. Une salle municipale a été réquisitionnée pour permettre l'accueil des enfants qui n'ont pu être gardés par leurs parents.

Dans le nord de la France, ce sont les urgences de l'hôpital de Boulogne-sur-Mer (Pas-de-Calais) qui avaient été délocalisées pour une journée début septembre, le temps de les désinfecter, après la découverte de plusieurs foyers de punaises de lit, selon le directeur de l'hôpital Gwenaël Pors.

Proposition de loi

Le débat a pris une nouvelle tournure politique mardi à l'Assemblée nationale avec l'annonce par le chef de file des macronistes au Palais Bourbon, Sylvain Maillard, d'une proposition de loi sur ce sujet d'ici à décembre.

"Nous avons perdu six ans", a répliqué la présidente des députés Insoumis Mathilde Panot, revendiquant avoir "lancé l'alerte" en 2017 et rappelant avoir déposé une "proposition de résolution en 2019".

"Sur ce sujet, il ne devrait pas y avoir de clivage", a répliqué la Première ministre Elisabeth Borne, annonçant une "réunion dans les prochains jours avec l'ensemble des ministères concernés".

"Je pense que ce n'est pas un motif à une panique générale", a expliqué le ministre de la Santé Aurélien Rousseau interrogé sur France Inter, reconnaissant toutefois que "quand vous avez des punaises de lit, c'est l'enfer".

Disparues de la vie quotidienne dans les années 1950, les punaises de lit ont fait leur grand retour depuis une trentaine d'années dans de nombreux pays développés à la faveur de modes de vie de plus en plus nomades, de consommations favorisant l'achat de seconde main et d'une résistance croissante aux insecticides. Ce problème touche tous les milieux sociaux.

Entre 2017 et 2022, 11% des ménages français auraient été infestés, selon un sondage Ipsos réalisé en juillet pour un groupe de travail mis en place par l'Agence nationale de sécurité sanitaire de l'alimentation, de l'environnement et du travail (Anses).

Comme d'autres villes, Marseille est touchée par ce fléau, visible jusque dans ses rues: régulièrement des matelas sont déposés à même le sol, infestés par ce nuisible dont il est difficile de se débarrasser.

En octobre 2019, la plus grande bibliothèque de la ville, l'Alcazar, avait dû être fermée pendant trois semaines en raison de la présence de punaises de lit "involontairement apportées par des visiteurs".


Décès de Jean-Pierre Elkabbach: Une page du journalisme politique se tourne

Le journaliste français Jean-Pierre Elkabbach pose à son arrivée à la 44e édition de la cérémonie des César du cinéma à la salle Pleyel à Paris, le 22 février 2019. Elkabbach est décédé le 3 octobre 2023, à l'âge de 86 ans, a annoncé le groupe Canal+ (Photo, AFP).
Le journaliste français Jean-Pierre Elkabbach pose à son arrivée à la 44e édition de la cérémonie des César du cinéma à la salle Pleyel à Paris, le 22 février 2019. Elkabbach est décédé le 3 octobre 2023, à l'âge de 86 ans, a annoncé le groupe Canal+ (Photo, AFP).
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  • Le journaliste politique Jean-Pierre Elkabbach est décédé à l'âge de 86 ans
  • Les réactions politiques ont afflué de la part de tous ceux qu'il avait interviewés à un moment ou un autre

PARIS: Il s'est tu: le vétéran du journalisme politique et ancien président d'Europe 1 Jean-Pierre Elkabbach s'est éteint à 86 ans, suscitant une pluie d'hommages chez ses pairs et autres admirateurs d'un intervieweur tenace qui a marqué son époque.

Canal+ et Europe 1 ont annoncé le décès de leur ancienne vedette mardi soir sur X (ex-Twitter), peu après sa révélation par l'hebdomadaire Paris Match.

Les réactions politiques ont afflué de la part de tous ceux qu'il avait interviewés à un moment ou un autre.

"Jean-Pierre Elkabbach a marqué de son empreinte toute une génération. J'en fais partie, pour avoir tant espéré, alors jeune élu, d'être son invité au micro d'Europe 1 jusqu'à ce qu'il me donne ma chance", a réagi l'ancien président Nicolas Sarkozy sur les réseaux sociaux, faisant part de sa "tristesse".

"Une page de notre histoire politique et médiatique se tourne avec" sa disparition, a estimé son successeur François Hollande, louant une "pugnacité qu'aucun interlocuteur ne pouvait épuiser".

Le ministre de l'Economie Bruno Le Maire a rendu hommage "à un observateur hors pair de notre vie politique nationale".

"Ma première interview fut avec Jean-Pierre Elkabbach ! Autant une épreuve qu'une consécration", a écrit Rachida Dati, maire LR du VIIe arrondissement et ancienne garde des Sceaux.

"Il avait interrogé tous les chefs d'Etat depuis Valéry Giscard d'Estaing et fait vivre notre débat démocratique", a souligné le président du RN Jordan Bardella.

Le leader communiste Fabien Roussel a pour sa part salué un "compagnon de route de la Ve République" dont les "échanges mythiques avec Georges Marchais resteront gravés".

Une allusion à une interview en 1980 sur Antenne 2 avec le secrétaire général du PCF qui le rabroua.

La célèbre formule, "Taisez-vous Elkabbach!", n'a en fait jamais été prononcée par Marchais, mais imaginée par des humoristes caricaturant le débat.

Longévité

Sans surprise, les témoignages de respect se multipliaient également chez les journalistes, dont il a marqué plusieurs générations.

"Il a été le premier à me donner ma chance", a ainsi souligné Léa Salamé. "Il cite Mauriac en exergue de son autobiographie 'J'ai été aimé… et haï' (...) Nous, on vous aimait", a-t-elle ajouté.

"On est nombreux à avoir pris ses attaques d'interview en référence", a déclaré Laurence Ferrari sur CNews.

"C'était le meilleur intervieweur qu'on ait eu" a commenté sur BFMTV Alain Duhamel -- son ancien partenaire dans "Cartes sur table" sur Antenne 2 -- louant son "incroyable acharnement" et sa "méticulosité".

"C'est quand même toute une époque", a relevé sur la même chaîne Michèle Cotta, membre du même "clan de journalistes" et de la même génération.

Professionnel infatigable, qui a analysé et commenté plus de 60 ans de vie politique, Jean-Pierre Elkabbach a été patron de radio et de télévision.

Il a parfois été brocardé pour ses amitiés politiques supposées -- de Valéry Giscard d'Estaing à Nicolas Sarkozy puis François Hollande.

Sa longévité à l'antenne avait fini par lasser une partie du public et conduit à son éviction en 2017 d'Europe 1.

Il était alors entré chez CNews, devenant conseiller de Vincent Bolloré, qui contrôlait la chaîne d'info "qu'il a contribué à créer", comme l'a rappelé sur X le directeur général du groupe Canal+, Gérald Brice-Viret.

Delphine Ernotte a salué la mémoire de celui qui fut avant elle patron de France Télévisions et a "amené le débat public dans tous les foyers".

Né en 1937, Jean-Pierre Elkabbach a commencé sa carrière comme correspondant de la RTF à Oran, sa ville natale en Algérie, avant d'être nommé à Paris en 1961.

Après des années sur le petit écran, il entre à Europe 1 au début des années 80 et y fera de très nombreux aller-retours.

Il y était revenu notamment en 1996, éclaboussé par un scandale sur l'attribution de contrats juteux aux animateurs-producteurs stars de France 2, alors qu'il était patron de France Telévisions... et y restera jusqu'en 2017.


Un corps découvert dans un conteneur à ordures près de Toulon

Cette photo prise le 27 septembre 2023 montre le logo de la police sur un camion de police à Paris. (AFP).
Cette photo prise le 27 septembre 2023 montre le logo de la police sur un camion de police à Paris. (AFP).
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  • «Un corps en état de putréfaction avancé» a été «découvert dans un conteneur à ordures ménagères», a expliqué Samuel Finielz, procureur de Toulon
  • «Ce corps était emballé en partie dans un sac poubelle», a-t-il ajouté, expliquant qu'une autopsie sera réalisée mercredi

MARSEILLE : Un corps a été découvert mardi dans un conteneur à ordures ménagères à Ollioules, près de Toulon dans le sud de la France, a indiqué le procureur de la République, précisant qu'une enquête a été confiée à la police judiciaire.

"Un corps en état de putréfaction avancé" a été "découvert dans un conteneur à ordures ménagères", a expliqué Samuel Finielz, procureur de Toulon.

"Ce corps était emballé en partie dans un sac poubelle", a-t-il ajouté, expliquant qu'une autopsie sera réalisée mercredi.

"Ce corps pour l'instant n'est pas identifié, les causes de la mort ne sont pour l'instant pas connues, pas déterminées", a également expliqué M. Finielz, sans donner plus de précision.