Migrants en détresse en Méditerranée: La crise ressurgit entre Paris et Rome

Des migrants se préparent à embarquer à bord du navire Ocean Viking naviguant dans les eaux internationales au large de la Libye en mer Méditerranée, le 25 octobre 2022 (Photo, AFP).
Des migrants se préparent à embarquer à bord du navire Ocean Viking naviguant dans les eaux internationales au large de la Libye en mer Méditerranée, le 25 octobre 2022 (Photo, AFP).
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Publié le Jeudi 10 novembre 2022

Migrants en détresse en Méditerranée: La crise ressurgit entre Paris et Rome

  • La crise de l'Ocean Viking «concerne d'abord les équilibres internes au gouvernement Meloni»
  • Côté français, la crise donne l'occasion à Paris de se positionner dans un registre «humaniste»

PARIS: Quatre ans après la crise de l'Aquarius, un bateau de migrants en détresse dont le sort avait enflammé les relations entre l'Italie et la France, Paris et Rome s'écharpent de nouveau sur la question migratoire sur fond d'arrière-pensées politiques.

Le bras de fer s'est noué autour de l'Ocean Viking, navire humanitaire de l'ONG SOS Méditerranée bloqué en mer avec 234 migrants à bord et que Rome refuse de laisser accoster, une attitude jugée "inacceptable" par Paris.

Si le scénario ressemble trait pour trait à l'affaire de l'Aquarius, ancien navire de SOS Méditerranée, qui avait fini par accoster en Espagne après une épopée de plusieurs jours et une crise diplomatique entre l'Italie et la France, le contexte est cette fois différent.

La crise intervient à peine trois semaines après la formation du gouvernement italien le plus à droite de l'après-guerre, dominé par le parti post-fasciste de Giorgia Meloni, Fratelli d'Italia, qui a mis de facto fin à une période d'âge d'or marquée par l'amitié entre le président français Emmanuel Macron et l'ancien président du Conseil Mario Draghi.

La coalition de Mme Meloni comprend notamment la Ligue de Matteo Salvini, parti principalement construit sur une rhétorique antimigrants. Actuel ministre des Transports, M. Salvini fait l'objet de poursuites pour avoir bloqué des migrants en mer en 2019 quand il était ministre de l'Intérieur.

La crise de l'Ocean Viking "concerne d'abord les équilibres internes au gouvernement Meloni", analyse Gilles Gressani, directeur de la revue Le Grand Continent, estimant que la Ligue de Salvini veut "survivre aux tentations hégémoniques de Meloni et donner des signes à son électorat".

Côté français, la crise donne l'occasion à Paris de se positionner dans un registre "humaniste", en accueillant éventuellement le navire - une hypothèse présentée comme acquise par l'Italie mais non confirmée par la France - et en fustigeant le "comportement inacceptable" de Rome, "contraire au droit de la mer et à l'esprit de solidarité européenne".

"L'Italie veut apparaître comme dure et inflexible, la France comme humaniste. Ca sert les intérêts de chacun", analyse M. Gressani, relevant que la présidente du Conseil italien ne s'est pas exprimée en personne jusqu'à présent et "laisse les durs parler".

Jean-Pierre Darnis, professeur à l'université de Nice (France) et à Rome, envisage la possibilité d'un "accord pragmatique": l'accueil en France du navire, "ce qui serait apprécié et démonterait une partie du sentiment anti-français en Italie".

Solidarité européenne

L'Italie, depuis longtemps en première ligne face aux arrivées de migrants, accueille chaque année des dizaines de milliers de personnes ayant entrepris la traversée méditerranéenne, route migratoire la plus meurtrière du monde.

Elle fustige régulièrement le manque de solidarité européenne. Le chef de la diplomatie italienne Antonio Tajani a clairement fait savoir mercredi que la crise actuelle était un message envoyé à l'Europe et que son gouvernement soulèverait la question lors d'un Conseil des ministres de l'UE, la semaine prochaine.

"La France est consciente des difficultés pour les pays de premier accueil. On comprend les Italiens, c’est un sujet qu’on a avec eux depuis plusieurs années, mais nous ne sommes plus en 2018, les choses ont changé", insiste une source française proche du dossier.

"Il y a aujourd'hui plus de pays en situation de premier accueil", dit-elle, citant la Lettonie pour les réfugiés bélarusses et la Pologne pour les Ukrainiens. "Et au niveau institutionnel, la situation n’est pas bloquée comme en 2018, nous avons le pacte sur les migrations", ajoute cette source.

Sous la présidence française de l’UE, les ministres chargés des Migrations ont créé un mécanisme volontaire de relocalisation à partir des pays de première réception vers les autres pays européens. Mais en septembre, la Grèce, autre pays en première ligne, a déploré le "manque de volonté" de ses partenaires.

"C’est un mécanisme qu’on peut améliorer, mais il existe et prévoit des engagements de solidarité les uns envers les autres", insiste la source française.

Qui tend également à minimiser la crise franco-italienne: le gouvernement Meloni "vient d’arriver, les équipes ne sont pas encore toutes constituées (...) Cela devrait se mettre en route, l'important est de continuer à se parler".

"Il n'y a pas un intérêt véritable à un divorce", renchérit le professeur Darnis.

Mercredi, la Commission européenne a appelé au "débarquement immédiat au port sûr le plus proche" de tous les migrants de l'Ocean Viking, "pour éviter une tragédie humanitaire".

"#Italie/UE : La politique ne doit pas se faire au détriment des personnes en détresse", a averti le Haut-Commissaire de l'ONU aux droits de l'homme Volker Türk dans un communiqué.


S&P dégrade la note de la France, avertissement au nouveau gouvernement

Cette photo d'illustration prise à Toulouse le 29 mars 2025 montre un écran affichant le logo de l'agence de notation Standard and Poor's. (AFP)
Cette photo d'illustration prise à Toulouse le 29 mars 2025 montre un écran affichant le logo de l'agence de notation Standard and Poor's. (AFP)
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  • L’agence S&P a abaissé la note de la France à A+, invoquant une incertitude persistante sur les finances publiques malgré la présentation du budget 2026 et un déficit prévu à 5,4 % du PIB en 2025

PARIS: L'une des plus grandes agences de notation a adressé un avertissement au nouveau gouvernement Lecornu en dégradant la note de la France vendredi, invoquant une incertitude "élevée" sur les finances publiques en dépit de la présentation d'un budget pour 2026.

Moins d'une semaine après la formation de la nouvelle équipe gouvernementale et trois jours après la publication d'un projet de loi de finances (PLF) pour l'année prochaine, S&P Global Ratings a annoncé abaisser d'un cran sa note de la France à A+.

"Malgré la présentation cette semaine du projet de budget 2026, l'incertitude sur les finances publiques françaises demeure élevée", a affirmé l'agence, qui figure parmi les trois plus influentes avec Moody's et Fitch.

Réagissant à cette deuxième dégradation par S&P (anciennement Standard & Poors) en un an et demi, le ministre de l'Economie Roland Lescure a dit "(prendre) acte" de cette décision.

"Le gouvernement confirme sa détermination à tenir l'objectif de déficit de 5,4% du PIB pour 2025", a ajouté son ministère dans une déclaration transmise à l'AFP.

Selon S&P, si cet "objectif de déficit public de 5,4% du PIB en 2025 sera atteint", "en l'absence de mesures supplémentaires significatives de réduction du déficit budgétaire, l'assainissement budgétaire sur (son) horizon de prévision sera plus lent que prévu".

L'agence prévoit que "la dette publique brute atteindra 121% du PIB en 2028, contre 112% du PIB à la fin de l'année dernière", a-t-elle poursuivi dans un communiqué.

"En conséquence, nous avons abaissé nos notes souveraines non sollicitées de la France de AA-/A-1+ à A+/A-1", écrit-elle. Les perspectives sont stables.

"Pour 2026, le gouvernement a déposé mardi 14 octobre un projet de budget qui vise à accélérer la réduction du déficit public à 4,7% du PIB tout en préservant la croissance", a répondu le ministère de l'Economie.

"Il s'agit d'une étape clef qui nous permettra de respecter l'engagement de la France à ramener le déficit public sous 3% du PIB en 2029", a ajouté Bercy.

"Il est désormais de la responsabilité collective du gouvernement et du Parlement de parvenir à l'adoption d'un budget qui s'inscrit dans ce cadre, avant la fin de l'année 2025", selon la même source.

- "Plus grave instabilité" depuis 1958 -

Mais le gouvernement qui, à peine entré en fonctions, a échappé de peu cette semaine à la censure après une concession aux socialistes sur la réforme des retraites, va devoir composer avec une Assemblée nationale sans majorité lors de débats budgétaires qui s'annoncent houleux, alors même que le Premier ministre Sébastien Lecornu s'est engagé à ne pas recourir à l'article 49.3 pour imposer son texte.

Cette nouvelle dégradation de la note de la France par S&P intervient avant une décision de Moody's attendue le 24 octobre. Elle a lieu un mois après que Fitch a elle aussi abaissé la note française à A+.

Les agences comme Fitch, Moody's et S&P Global Ratings classent la qualité de crédit des Etats - soit leur capacité à rembourser leur dette -, de AAA (la meilleure note) à D (défaut de paiement).

Les dégradations de note par les agences sont redoutées par les pays car elles peuvent se traduire par un alourdissement de leurs intérêts.

Ceux payés par la France sont estimés à environ 55 milliards d'euros en 2025, alors que depuis la dissolution de l'Assemblée nationale en juin 2024, la dette française se négocie déjà à un taux bien plus coûteux que la dette allemande.

"La France traverse sa plus grave instabilité politique depuis la fondation de la Cinquième République en 1958", a estimé S&P: "depuis mai 2022, le président Emmanuel Macron a dû composer avec deux Parlements sans majorité claire et une fragmentation politique de plus en plus forte".

Pour l'agence, "l'approche de l'élection présidentielle de 2027 jette un doute (...) sur la capacité réelle de la France à parvenir à son objectif de déficit budgétaire à 3% du PIB en 2029".

En tombant en A+ chez S&P, la France se retrouve au niveau de l'Espagne, du Japon, du Portugal et de la Chine.


France : l'ancien Premier ministre Philippe demande encore le départ anticipé de Macron

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  • Allié de M. Macron dont il fut le premier chef de gouvernement de mai 2017 à juillet 2020, Edouard Philippe avait lancé un pavé dans la mare la semaine dernière, après la démission éclair du premier gouvernement de Sébastien Lecornu
  • "Je n'ai pas pris cette position parce que je pensais que je serais populaire ou parce que j'espérais convaincre le président (Macron). Le président, il a envie d'aller au terme de son mandat, et je peux le comprendre"

PARIS: L'ancien Premier ministre français Edouard Philippe a à nouveau réclamé jeudi le départ anticipé du président Emmanuel Macron, pour lui "la seule décision digne qui permet d'éviter 18 mois" de "crise" politique avant la prochaine élection présidentielle prévue pour le printemps 2027.

Allié de M. Macron dont il fut le premier chef de gouvernement de mai 2017 à juillet 2020, Edouard Philippe avait lancé un pavé dans la mare la semaine dernière, après la démission éclair du premier gouvernement de Sébastien Lecornu - reconduit depuis -, en suggérant un départ anticipé et "ordonné" du chef de l'Etat, qui peine à trouver une majorité.

"Je n'ai pas pris cette position parce que je pensais que je serais populaire ou parce que j'espérais convaincre le président (Macron). Le président, il a envie d'aller au terme de son mandat, et je peux le comprendre. Je l'ai dit parce que c'est la seule décision digne qui permet d'éviter 18 mois d'indétermination et de crise, qui se terminera mal, je le crains", a déclaré l'ancien Premier ministre sur la chaîne de télévision France 2.

"Ca n'est pas simplement une crise politique à l'Assemblée nationale à laquelle nous assistons. C'est une crise très profonde sur l'autorité de l'Etat, sur la légitimité des institutions", a insisté M. Philippe.

"J'entends le président de la République dire qu'il est le garant de la stabilité. Mais, objectivement, qui a créé cette situation de très grande instabilité et pourquoi ? Il se trouve que c'est lui", a-t-il ajouté, déplorant "une Assemblée ingouvernable" depuis la dissolution de 2024, "des politiques publiques qui n'avancent plus, des réformes nécessaires qui ne sont pas faites".

"Je ne suis pas du tout pour qu'il démissionne demain matin, ce serait désastreux". Mais Emmanuel Macron "devrait peut-être, en prenant exemple sur des prédécesseurs et notamment le général De Gaulle, essayer d'organiser un départ qui nous évite pendant 18 mois de continuer à vivre dans cette situation de blocage, d'instabilité, d'indétermination", a-t-il poursuivi.

Edouard Philippe, qui s'est déclaré candidat à la prochaine présidentielle, assure ne pas avoir de "querelle" avec Emmanuel Macron. "Il est venu me chercher (en 2017), je ne me suis pas roulé par terre pour qu'il me nomme" à la tête du gouvernement et après avoir été "congédié" en 2020, "je ne me suis pas roulé par terre pour rester".


Motion de censure: Le Pen attend la dissolution avec une «impatience croissante»

 Marine Le Pen a dénoncé jeudi à l'Assemblée nationale l'"année noire fiscale" que représentera pour les Français "l'année blanche" inscrite dans le budget du gouvernement, disant attendre "la dissolution avec une impatience croissante". (AFP)
Marine Le Pen a dénoncé jeudi à l'Assemblée nationale l'"année noire fiscale" que représentera pour les Français "l'année blanche" inscrite dans le budget du gouvernement, disant attendre "la dissolution avec une impatience croissante". (AFP)
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  • Ce budget est "l'acte ultime, nous l'espérons, d'un système politique à bout de souffle", a affirmé la présidente des députés Rassemblement national en défendant la motion de censure de son parti contre le gouvernement de Sébastien Lecornu
  • Elle a dénoncé au passage l'"insondable sottise des postures" qui pourrait le "sauver"

PARIS: Marine Le Pen a dénoncé jeudi à l'Assemblée nationale l'"année noire fiscale" que représentera pour les Français "l'année blanche" inscrite dans le budget du gouvernement, disant attendre "la dissolution avec une impatience croissante".

Ce budget est "l'acte ultime, nous l'espérons, d'un système politique à bout de souffle", a affirmé la présidente des députés Rassemblement national en défendant la motion de censure de son parti contre le gouvernement de Sébastien Lecornu. Elle a dénoncé au passage l'"insondable sottise des postures" qui pourrait le "sauver".

"Poursuite du matraquage fiscal" avec 19 milliards d'impôts supplémentaires, "gel du barème" de l'impôt sur le revenu qui va rendre imposables "200.000 foyers" supplémentaires, "poursuite de la gabegie des dépenses publiques", "absence totale d'efforts sur l'immigration" ou sur "l'aide médicale d'Etat", ce budget "est un véritable musée de toutes les horreurs coincées depuis des années dans les tiroirs de Bercy", a-t-elle estimé.

Raillant le premier secrétaire du PS Olivier Faure, qui a accepté d'épargner le gouvernement en échange de la suspension de la réforme des retraites sans savoir par "quel véhicule juridique" et sans assurance que cela aboutisse, elle s'en est pris aussi à Laurent Wauquiez, le chef des députés LR, qui préfère "se dissoudre dans le socialisme" plutôt que de censurer.

"Désormais, ils sont tous d'accord pour concourir à éviter la tenue d'élections", "unis par la terreur de l'élection", a-t-elle dit.