Le torchon brûle entre Paris et Téhéran

Depuis le déclenchement de la vague de contestation, les autorités iraniennes n’ont cessé d’accuser les États-Unis, la France, le Royaume-Uni, Israël et l’Arabie saoudite de fomenter les troubles. (AFP).
Depuis le déclenchement de la vague de contestation, les autorités iraniennes n’ont cessé d’accuser les États-Unis, la France, le Royaume-Uni, Israël et l’Arabie saoudite de fomenter les troubles. (AFP).
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Publié le Jeudi 17 novembre 2022

Le torchon brûle entre Paris et Téhéran

  • Une série de nouveaux facteurs internes et externes en Iran mettent pratiquement un terme à la phase de la «position médiatrice» de la France à l’égard de Téhéran
  • Dans le contexte actuel particulièrement tendu, la relation franco-iranienne risque de demeurer précaire et pleine d’incertitudes jusqu’à nouvel ordre

PARIS: Les relations franco-iraniennes ont souvent été mouvementées malgré certaines embellies. Mais les derniers développements – l’impasse des négociations nucléaires, l’arrestation abusive de ressortissants français par l’Iran, la livraison de drones à la Russie et la répression massive de manifestations – mettent pratiquement un terme à la phase de la «position médiatrice» de la France à l’égard de Téhéran, conduite par Emmanuel Macron depuis son arrivée à l’Élysée.

Causes et conséquences d’une vive tension

Deux mois après le déclenchement d’une grande vague de manifestations en Iran, après la mort suspecte de la jeune Mahsa Amini, les relations entre la France et l’Iran ne cessent de se dégrader. Les deux principales raisons sont sans doute la répression massive en cours et l’arrestation de sept ressortissants français à Téhéran, pris en «otage», selon Catherine Colonna, la ministre française des Affaires étrangères.

Avant le déclenchement de la contestation, quatre ressortissants français étaient officiellement détenus en Iran.

Avant le déclenchement de la contestation, quatre ressortissants français étaient officiellement détenus en Iran: la chercheuse franco-iranienne Fariba Abdelkah, arrêtée en juin 2019, puis condamnée à cinq ans de prison pour atteinte à la sécurité nationale; Benjamin Brière, arrêté en mai 2020 et condamné à huit ans et huit mois d’emprisonnement pour espionnage; Cécile Kohler et Jacques Paris, deux syndicalistes arrêtés en mai 2022.

En outre, Téhéran détient depuis le début du mois d’octobre trois ressortissants français de plus dans le cadre d’une campagne visant d’autres étrangers présents en Iran, en raison de leur prétendue «implication» dans l’incitation aux manifestations. La tension entre les deux pays a atteint son comble lorsque Paris a confirmé le 12 novembre l’arrestation de deux nouveaux ressortissants français. Catherine Colonna a dénoncé sans ambages le «chantage» exercé par la République islamique.

Paris a beaucoup tardé avant de réagir à la répression en subissant les critiques des opposants iraniens.

L’annonce par Paris d’un nouveau geste hostile de Téhéran intervient le lendemain de l’accueil par le président français de quatre militantes iraniennes. À cette occasion, Emmanuel Macron a voulu adresser un message «d'admiration, de respect et de soutien» aux femmes iraniennes et à leur combat pour défendre les valeurs universelles. Parmi les moments forts de cette rencontre, un échange entre Emmanuel Macron et Masih Alinejad. La militante iranienne basée à New York a déclaré au président: «la France avait envoyé Khomeini en Iran. Il est maintenant temps de le reprendre.»

Cette évolution de la position française a été le résultat des actions de Téhéran. En effet, Paris a beaucoup tardé avant de réagir à la répression en subissant les critiques des opposants iraniens, lui reprochant de ne pas soutenir les aspirations démocratiques des manifestants.

Chronologiquement, après une période d'attentisme, symbolisée par la poignée de main entre Emmanuel Macron et le président iranien ultraconservateur, Ebrahim Raïssi, le 20 septembre dernier à New York, en pleine répression des premières manifestations, les autorités françaises ont fini par prendre la mesure de la révolte populaire sans précédent qui secoue la République islamique. Il a fallu attendre le 12 octobre pour que Macron déclare qu’il soutenait «un peuple souverain qui se bat pour sa liberté».

Face aux virulentes réactions iraniennes contre les sanctions européennes et à la rencontre de Macron avec les opposantes iraniennes, le président français n’a pas reculé. Il est allé encore plus loin le 14 novembre, saluant une «révolution inédite» conduite par «les petits- enfants de la révolution islamique» de 1979.

Pour ,une source française familière de la question iranienne, «Téhéran risque de plus en plus un durcissement occidental car l’Iran s'est engouffré dans le labyrinthe de la répression des manifestations populaires et s'est engagé dans un partenariat militaire avec la Russie dans la guerre en Ukraine».

Les effets de la livraison de drones iraniens à la Russie

Parmi les surprises de la guerre en Ukraine, la découverte de la participation «efficace» de drones made in Iran à l’effort de guerre russe. La livraison des engins militaires par Téhéran a démontré l’échec de la grande puissance russe et a donné une indication concrète du degré d’implication iranienne dans cette guerre et du partenariat stratégique noué avec Moscou.

Bien que Téhéran ait tenté de minimiser l’étendue de son implication en prétendant que la vente des drones avait été effectuée avant la guerre, les images prises par satellite ont prouvé que leur livraison avait eu lieu en plein conflit en août dernier. Cet alignement iranien contre un pays soutenu par l’Occident et en faveur d’un pays entravant le droit international, a provoqué une série de réactions et de sanctions occidentales.

Toutefois, une réponse diplomatique forte ne semble pas à l’ordre du jour, comme le révèle la position de l’administration Biden. Celle-ci n'a pas annoncé que l'accord sur le nucléaire iranien était complètement mort malgré la tension entre l’Iran et l’Occident. Un récent entretien de Robert Malley, l’envoyé spécial américain pour l’Iran, accordé aux médias français après les élections de mi-mandat aux États-Unis, indique une position américaine mitigée par rapport à l’Iran et laisse la porte entrouverte à une possible reprise des négociations nucléaires.

Les craintes françaises d’une crispation de l’Iran officiel se multiplient.

Cependant, Emmanuel Macron se montre plus ferme et plus clair. Il reconnaît que les événements en cours en Iran «changent beaucoup de choses», sans toutefois se résoudre à admettre que cet accord serait mort (les négociations sont au point mort depuis le début de l'année). Le président français propose comme alternative la construction d’un «nouveau cadre» de discussions englobant le dossier des missiles balistiques et des ingérences régionales de Téhéran.

Liberté et de dignité humaine

Depuis le déclenchement de la vague de contestation, les autorités iraniennes n’ont cessé d’accuser les États-Unis, la France, le Royaume-Uni, Israël et l’Arabie saoudite de fomenter les troubles. De plus, ces derniers mois, le Kurdistan irakien a été attaqué à plusieurs reprises, accentuant la fuite en avant du régime.

Pour les connaisseurs des arcanes de l’Iran, ce soulèvement est sans précédent, il n’est pas lié au féminisme, malgré le rôle initial joué par les femmes. Il n’est pas non plus restreint aux revendications économiques ou à d'autres demandes matérielles. Ce soulèvement est une question de liberté et de dignité humaine, et vise le socle idéologique du régime. Mais il est notoire que le soutien extérieur n’est pas décisif et qu’il appartient aux Iraniennes et aux Iraniens de décider du sort de leur pays.

Les craintes françaises d’une crispation de l’Iran officiel se multiplient. Macron n’hésite plus à souligner, à juste titre, que les menaces iraniennes dépassent le cadre régional. «Nous devons changer la façon dont nous affrontons les menaces de l'Iran dans le monde», a-t-il déclaré. Dans ce contexte, la relation franco-iranienne risque de demeurer précaire et pleine d’incertitudes jusqu’à nouvel ordre.


Droit du travail: le gouvernement se donne jusqu'en septembre pour cadrer la négociation

Cette photographie montre l'entrée du ministère du Travail, à Paris, le 17 janvier 2025. (AFP)
Cette photographie montre l'entrée du ministère du Travail, à Paris, le 17 janvier 2025. (AFP)
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  • Le gouvernement lance des négociations larges sur le droit du travail et l’assurance chômage, avec une lettre de cadrage attendue la semaine prochaine
  • Parmi les mesures envisagées : monétisation de la cinquième semaine de congés, suppression de deux jours fériés, lutte contre les temps partiels subis et assouplissement des CDD et intérim

PARIS: Le ministère du Travail a indiqué vendredi que la feuille de route de la négociation sur le droit du travail, avec notamment la possible monétisation de la cinquième semaine de congés payés, serait envoyée en septembre pour poursuivre "la concertation préalable".

Plaidant qu'"il faut travailler plus", le Premier ministre François Bayrou avait souhaité le 15 juillet que les partenaires sociaux ouvrent des négociations sur une nouvelle réforme de l'assurance chômage et sur le droit du travail pour participer à l'effort budgétaire.

Le ministère doit adresser "dans le courant de la semaine prochaine" la "lettre de cadrage" fixant le cadre de la négociation d'une nouvelle réforme de l'assurance chômage avec des discussions prévues "jusqu’à la mi-novembre", ainsi que le document d'orientation concernant la suppression de deux jours fériés pour une négociation qui doit durer "jusqu’à la fin du mois de septembre".

Mais les autres mesures ayant trait à "la modernisation du marché du travail et la qualité du travail" feront l'objet d'un document d'orientation à la rentrée. Outre la monétisation de la cinquième semaine de congés payés, il s'agit notamment de lutter contre les temps partiels subis, de "fluidifier" le marché du travail avec des assouplissements sur les CDD et les contrats d'intérim ou encore de dispositions sur l’indemnisation des arrêts maladie.

"Un envoi en septembre plutôt que début août répond à une demande de certains des partenaires sociaux de pouvoir poursuivre la concertation préalable à l’envoi de ce document d’orientation", a expliqué le ministère, ajoutant que cela "permettra de continuer à recueillir leurs avis, leurs idées et leurs priorités pour enrichir ce document".

Le calendrier de cette négociation doit s'étendre "sur plusieurs mois, au minimum jusqu’à la fin de l’année 2025", selon la même source.


Paris salue la conférence de New York et poursuit l’initiative avec Riyad

Le président français Emmanuel Macron s'adresse aux médias lors d'une visite des entrepôts du Croissant-Rouge égyptien où est stockée l'aide destinée à Gaza, dans la ville frontalière égyptienne d'El-Arish, en Égypte, le 8 avril 2025. (AFP)
Le président français Emmanuel Macron s'adresse aux médias lors d'une visite des entrepôts du Croissant-Rouge égyptien où est stockée l'aide destinée à Gaza, dans la ville frontalière égyptienne d'El-Arish, en Égypte, le 8 avril 2025. (AFP)
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  • Paris et Riyad poussent pour une reconnaissance collective de l’État palestinien
  • La France appelle à un cessez-le-feu, la levée du blocus et le désarmement du Hamas

PARIS: Sur fond de crise humanitaire d’une cruauté inqualifiable dans la bande de Gaza, le président Emmanuel Macron a annoncé une opération de largage de vivres conduite par la France, avec le soutien de la Jordanie, des Émirats arabes unis et de l’Allemagne.

« Face à l’urgence absolue, nous venons de conduire une opération de largage de vivres à Gaza », a déclaré le chef de l’État sur X, en remerciant les partenaires impliqués et saluant l’engagement des forces armées françaises.

Mais, de son point de vue, ces largages restent insuffisants : « Il faut qu’Israël ouvre un plein accès humanitaire », a-t-il insisté, réitérant l’exigence française d’une levée immédiate du blocus des aides.

Au-delà de la réponse d’urgence, Paris entend porter une initiative diplomatique structurante : la conférence internationale co-présidée à New York par la France et l’Arabie saoudite a marqué un tournant en posant un cadre politique ambitieux.

Cette conférence, tenue en l’absence des États-Unis et d’Israël, a réuni plus de 40 ministres et 120 participants, aboutissant à l’adoption d’un plan d’action en 42 points.

Malgré les réticences et le scepticisme ambiants, elle a permis l’émergence d’une dynamique inédite vers la reconnaissance de l’État palestinien et un processus de paix régional.

Le plan d’action validé à New York constitue désormais un socle politique partagé entre acteurs européens, puissances arabes, Union européenne et Ligue arabe.

Ce texte appelle à un cessez-le-feu immédiat à Gaza, à la libération de tous les otages, à l’acheminement massif de l’aide humanitaire, mais surtout à la mise en œuvre concrète de la solution à deux États.

Il prévoit notamment un processus progressif de désarmement du Hamas, condition indispensable à la stabilisation durable de la région.

Pour la France, ce texte marque une rupture avec l’impasse diplomatique des dernières décennies et propose pour la première fois un mécanisme concerté de démilitarisation et de réintégration de Gaza dans le giron de l’Autorité palestinienne.

Le document évoque même la possibilité de confier les armes du Hamas à une tierce partie sous supervision internationale, afin de garantir qu’elles ne soient plus utilisées.

Ce volet, essentiel pour Israël, est aussi le fruit d’un consensus entre les États arabes partenaires, y compris ceux perçus comme proches du Hamas.

Sur le front politique, Paris se réjouit de l’effet de levier de la conférence : peu après, plusieurs pays — Portugal, Royaume‑Uni, Canada — ont annoncé leur volonté de reconnaître l’État palestinien, à l’occasion de l’Assemblée générale des Nations unies en septembre.

Une coalition de volontaires est en train de se constituer : quinze États, aux côtés de la Ligue arabe et de l’Union européenne, ont d’ores et déjà signé une déclaration commune en ce sens.

La France espère ensuite entraîner d’autres partenaires européens, notamment l’Allemagne. « Nous continuons à travailler en E3 avec nos partenaires allemands et britanniques », indique une source haut placée.

Si Berlin reste prudent, des signes d’évolution apparaissent dans les récentes déclarations de sa ministre des Affaires étrangères. Paris entend maintenir ces échanges diplomatiques jusqu’à septembre.

Contrairement aux critiques israéliennes et américaines, la France affirme que cette dynamique de reconnaissance ne constitue pas un obstacle à la paix, mais un levier pour la relancer.

Le président Macron estime que cette reconnaissance, inscrite dans un cadre politique exigeant — avec une gouvernance palestinienne réformée et un désarmement du Hamas — peut rebâtir les conditions d’une solution durable.

Les ruptures des négociations avec le Hamas sont antérieures aux annonces de Paris, souligne-t-on à l’Élysée, et ne peuvent donc pas lui être imputées.

La reconnaissance collective envisagée en septembre serait également un signal fort en direction des modérés palestiniens, en particulier l’Autorité palestinienne, qui s’est engagée début juin à respecter une série d’exigences posées par la communauté internationale en matière de gouvernance et de lutte contre la corruption.

Un des apports majeurs de la conférence de New York est l’introduction formelle de la question du désarmement du Hamas dans un cadre diplomatique multilatéral.

Jusqu’ici marginalisée ou qualifiée d’irréaliste, cette exigence est clairement codifiée dans le plan d’action. Des discussions sont en cours, y compris sur l’exil éventuel de certains cadres du mouvement auprès d’États tiers.

Le Hamas n’a pas accepté ces conditions, mais le message politique est clair : son isolement au sein du monde arabe s’accentue et sa marge de manœuvre se rétrécit.

Face à cette dynamique, Israël et l’administration américaine ont haussé le ton, estimant qu’une reconnaissance unilatérale de la Palestine constituerait une « insulte » aux victimes israéliennes du 7 octobre.

Le président américain Donald Trump a même imposé des sanctions ciblées contre certains membres de l’Autorité palestinienne et de l’OLP, en contradiction avec les efforts en cours pour renforcer cette autorité.

La position américaine révèle un décalage croissant avec une partie de la communauté internationale, y compris des alliés traditionnels, en raison de son soutien inconditionnel à Israël, malgré l’ampleur des pertes civiles à Gaza et la persistance de la colonisation en Cisjordanie.

Cet état de fait suscite déjà des interrogations en Europe, où des pays comme la Suède exigent, par exemple, le gel de la partie commerciale de l’accord d’association entre l’Union européenne et Israël.

La France, de son côté, entend poursuivre cette dynamique au-delà de la conférence de New York. Un sommet est prévu les 21 et 22 septembre, juste avant l’Assemblée générale de l’ONU, pour réunir les États prêts à reconnaître collectivement la Palestine et à faire vivre ce nouveau cadre politique.

« Il s’agit d’une coalition inédite, qui repose sur un équilibre entre exigences sécuritaires et reconnaissance des droits politiques du peuple palestinien », souligne-t-on à Paris.

En réaffirmant l’exigence d’un cessez-le-feu immédiat, la levée du blocus humanitaire, la libération des otages, mais aussi le désarmement du Hamas et la mise en place d’un État palestinien souverain, la France, de concert avec l’Arabie saoudite, tente de reconstruire une architecture de paix.


La défiance à l'égard de Macron et de Bayrou au plus haut, selon un sondage Paris, France

Le Premier ministre français François Bayrou et le président français Emmanuel Macron assistent à une réunion avec les élus de Nouvelle-Calédonie et les représentants de l'État au palais de l'Élysée, à Paris, le 12 juillet 2025. (AFP)
Le Premier ministre français François Bayrou et le président français Emmanuel Macron assistent à une réunion avec les élus de Nouvelle-Calédonie et les représentants de l'État au palais de l'Élysée, à Paris, le 12 juillet 2025. (AFP)
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  • La défiance à l'égard du président Emmanuel Macron s'est accrue en juillet pour atteindre le niveau le plus élevé de son second quinquennat
  • Le Premier ministre François Bayrou a établi un nouveau record d'impopularité, selon un sondage Elabe pour Les Echos publié jeudi

PARIS: La défiance à l'égard du président Emmanuel Macron s'est accrue en juillet pour atteindre le niveau le plus élevé de son second quinquennat, tandis que le Premier ministre François Bayrou a établi un nouveau record d'impopularité, selon un sondage Elabe pour Les Echos publié jeudi.

Près des trois quarts des Français interrogés (73%) affirment ne pas faire confiance au chef de l'Etat et la moitié (49%) va jusqu'à "ne pas lui faire du tout confiance", le niveau le plus élevé atteint de son second mandat, qu'il n'a dépassé qu'une seule fois depuis son arrivée à l'Elysée en 2017 au plus fort de la crise des gilets jaunes en décembre 2018.

Selon le sondage, seuls 21% des Français font confiance à Emmanuel Macron, soit un point de moins qu'en juin et 6 de perdus par rapport à mars.

Pour François Bayrou, qui a présenté à la mi-juillet les mesures d'économie prévues par le gouvernement dans son projet de budget pour l'année prochaine, la chute se poursuit avec seulement 12% des Français qui disent lui faire confiance, soit un nouveau record d'impopularité (-2 points).

La défiance à l'égard du chef du gouvernement a progressé, avec 80% des Français (+5 points en un mois) qui disent ne pas lui faire confiance et 56% qui affirment ne pas lui faire "du tout" confiance, soit un bond de 9 points depuis juin.

Au classement des personnalités, le RN Jordan Bardella conserve la première place avec 39% des Français (+3 points) qui ont une image positive de lui, devant l'ancien Premier ministre Edouard Philippe (37%) et Marine Le Pen (35%).

A gauche, le mieux classé est l'ancien président François Hollande qui s'installe en huitième position grâce à un bond de 6 points en un mois.

Sondage réalisé par internet les 29 et 30 juillet auprès d'un échantillon de 1.000 personnes représentatif de la population française âgée de 18 ans et plus, selon la méthode des quotas. Marge d'erreur entre 1,4 et 3,1 points.