Rétrospective 2022: Un Emmanuel Macron encore groggy veut prouver en 2023 sa capacité à réformer

Emmanuel Macron prononce un discours à bord du porte-avions français Charles de Gaulle (Photo, AFP).
Emmanuel Macron prononce un discours à bord du porte-avions français Charles de Gaulle (Photo, AFP).
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Publié le Dimanche 01 janvier 2023

Rétrospective 2022: Un Emmanuel Macron encore groggy veut prouver en 2023 sa capacité à réformer

  • L'année 2022 laisse le chef de l'Etat un peu groggy: réélu pour un second quinquennat, mais au terme d'une campagne sans élan
  • Le gouvernement guette avec appréhension l'étincelle qui risquerait de transformer cette inquiétude en colère

PARIS: Ça passe ou ça casse. Encore en quête de la martingale pour gouverner sans majorité absolue, Emmanuel Macron affronte début 2023, avec les retraites, le vrai test de sa capacité à réformer. Mais son cap est incertain et la course à sa succession déjà enclenchée.

L'année 2022 laisse le chef de l'Etat un peu groggy: réélu pour un second quinquennat, mais au terme d'une campagne sans élan, suivie d'une victoire en demi-teinte aux législatives.

Et elle s'achève dans un climat pesant, plombé par la guerre en Ukraine, l'inflation, un début de pénuries et la menace de coupures d'électricité en janvier -- sans compter une triple épidémie, de Covid, grippe et bronchiolite qui pèse sur un système hospitalier à bout de souffle.

Le gouvernement guette avec appréhension l'étincelle qui risquerait de transformer cette inquiétude en colère.

"L'année 2023 s'annonce périlleuse pour le président", confirme à l'AFP Adélaïde Zulfikarpasic, directrice générale de l'institut de sondages BVA France.

"La grande question", ajoute-t-elle, est de savoir si les multiples sources de mécontentement vont coaguler autour des mobilisations annoncées pour janvier contre la réforme "hautement inflammable" des retraites, et déboucher sur une "convergence des luttes".

Comme beaucoup d'analystes, elle ne se risque pas à un pronostic. Mais note que la société apparaît "fatiguée, lasse" après une succession de crises, sans que l'on puisse prédire si ce mal-être est "propice à de grands mouvements sociaux ou plutôt à une certaine résignation".

Méthode refondée

Emmanuel Macron, qui n'avait pas pu mener à bien son chantier de réforme des retraites lors du premier quinquennat, a fait du report à 65 ans de l'âge de départ l'un des principaux axes de sa furtive campagne. Et le marqueur de son réformisme face à ceux qui le disent moins "disruptif" qu'en 2017.

Aux figures de son camp qui s'inquiètent d'un déficit de "pédagogie", comme le patron du MoDem François Bayrou, ou qui poussent au compromis pour "embarquer" la CFDT, le président répète que le débat a été tranché lors de sa victoire en avril.

Omettant qu'il a bénéficié d'un vote de barrage face à la cheffe du Rassemblement national Marine Le Pen. Et qu'il n'a emporté, aux législatives de juin, qu'une majorité relative, ce qui contraint le gouvernement à batailler texte par texte, et à faire adopter ses budgets sans vote, à coups de 49.3, face à des oppositions de gauche comme d'extrême droite ragaillardies.

Emmanuel Macron a promis une "méthode refondée" -- moins d'injonctions verticales, plus de compromis et de concertation --, mais pour l'instant ses propositions d'union nationale, de coalition et même d'"alliance" ciblée avec la droite sur quelques textes clés ont été rejetées.

Dès lors, le chef de l'Etat a dès septembre fait planer la menace d'une dissolution de l'Assemblée nationale.

Mais avec le temps, le camp présidentiel se montre plus confiant.

"Pourquoi dissoudre? Les dossiers, ils avancent", lance-t-on dans l'entourage du président. "On trouve des compromis avec les différents groupes", constate ce conseiller, évoquant le vote des lois sur le pouvoir d'achat, l'assurance-chômage ou sur les crédits pour les forces de l'ordre.

Pas de vision

Le gouvernement espère que la droite permettra aussi de faire passer les réformes des retraites et de l'immigration, tandis qu'un soutien ponctuel à gauche suffira sur les énergies renouvelables.

La dissolution n'interviendra que "si ça devient le bordel", "qu'on est bloqués", "ce qui n'est pas le cas", estime dès lors un poids lourd de l'exécutif.

Emmanuel Macron, accaparé par ses engagements internationaux où il se pose en médiateur pour la paix dans cette Europe ébranlée par la guerre, fait mine de laisser une certaine autonomie à sa Première ministre Elisabeth Borne.

Mais il reste en fait omniprésent, fixant la ligne dure sur les retraites et s'exprimant quand il pense que l'action du gouvernement n'imprime pas dans l'opinion -- sur l'écologie -- ou fait fausse route -- sur la menace de coupures de courant.

"Ce qui est alarmant pour Macron", c'est que "personne n'a senti de différence" dans sa "méthode", explique d'ailleurs Adélaïde Zulfikarpasic. Et alors que les Français estimaient majoritairement par le passé qu'il savait où il allait, il y a désormais le "sentiment qu'il n'y a pas de vision".

Dernière difficulté: la Constitution l'empêchant de briguer un troisième mandat, son autorité sur son camp est déjà minée par une course très précoce à sa succession, qui aiguise les appétits de ceux qui s'y voient déjà, de Bruno Le Maire à Edouard Philippe en passant par Gérald Darmanin.

"Faut lui foutre la paix au président", proteste un ministre. "Partir trop tôt, partir trop fort, ça n'a pas de sens, les gens ne comprennent pas, ils n'ont pas la tête à 2027."

 


Macron et von der Leyen inciteront lundi les chercheurs étrangers à choisir l'Europe

Le président français Emmanuel Macron accueille la présidente de la Commission européenne Ursula Von der Leyen à son arrivée au sommet de la « coalition des volontaires » au palais de l'Élysée, à Paris, le 27 mars 2025. (Photo Ludovic MARIN / AFP)
Le président français Emmanuel Macron accueille la présidente de la Commission européenne Ursula Von der Leyen à son arrivée au sommet de la « coalition des volontaires » au palais de l'Élysée, à Paris, le 27 mars 2025. (Photo Ludovic MARIN / AFP)
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  • Le président français clôturera cette conférence dans la prestigieuse université de la Sorbonne, « dédiée à la science, à l'attractivité de l'Union européenne, mais aussi plus largement à l'innovation, à la recherche et aux libertés académiques »
  • « Ici, en France, la recherche est une priorité, l’innovation est une culture et la science est un horizon sans limite », avait-il assuré.

PARIS : À Paris, le président Emmanuel Macron et la présidente de la Commission européenne Ursula von der Leyen participeront lundi à une conférence pour vanter les mérites de l'Europe auprès des chercheurs étrangers, notamment américains, confrontés à « un certain nombre de menaces », a annoncé l'Élysée mercredi.

Le président français clôturera cette conférence dans la prestigieuse université de la Sorbonne, « dédiée à la science, à l'attractivité de l'Union européenne, mais aussi plus largement à l'innovation, à la recherche et aux libertés académiques », ont affirmé ses services à la presse.

Le message de cette rencontre sera « très clair » : « Choose Science, Choose Europe ».

Selon son entourage, il s'agit de dire, « dans un moment où les libertés académiques connaissent un certain nombre de reculs ou de menaces, que l'Europe est un continent attractif et que l'innovation, l'attractivité, la science et la recherche sont des éléments essentiels pour la croissance européenne ».

Le chef de l'État aura à cette occasion un entretien avec la présidente de la Commission européenne, qui participera à la conférence. 

Le 18 avril, Emmanuel Macron avait donné rendez-vous le 5 mai aux chercheurs « du monde entier ». Sur le réseau X, il les avait invités à « choisir la France et l'Europe », dans une tentative d'attirer les chercheurs américains menacés par la politique de Donald Trump.

« Ici, en France, la recherche est une priorité, l’innovation est une culture et la science est un horizon sans limite », avait-il assuré.

Parallèlement, le gouvernement a lancé une plateforme baptisée « Choose France for Science », présentée comme « une première étape pour préparer l'accueil des chercheurs internationaux ».

Depuis le retour de Donald Trump à la Maison Blanche en janvier, chercheurs et universités sont dans le collimateur de son gouvernement et redoutent pour leur avenir, entre libertés académiques et de recherche menacées et financements réduits.

De plus en plus de chercheurs ou d'aspirants chercheurs réfléchissent donc à quitter le pays, considéré jusqu'ici comme le paradis de la recherche dans nombre de domaines.

En France, dès début mars, le ministre chargé de l’Enseignement supérieur et de la Recherche, Philippe Baptiste, a demandé aux universités de réfléchir à des moyens de les accueillir. 


« La France ne se définit ni par une race, ni par une religion », affirme Macron

Le président français Emmanuel Macron regarde avant d'accueillir le Premier ministre belge pour un déjeuner de travail au palais présidentiel de l'Élysée à Paris, le 29 avril 2025. (Photo Ludovic MARIN / AFP)
Le président français Emmanuel Macron regarde avant d'accueillir le Premier ministre belge pour un déjeuner de travail au palais présidentiel de l'Élysée à Paris, le 29 avril 2025. (Photo Ludovic MARIN / AFP)
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  • « La France est une patrie de volonté et de bravoure qui ne se définit ni par le sang, ni par une race, ni par une religion, ni par une identité figée », a déclaré le président de la République.
  • Près de 150 nationalités se côtoient au sein de la Légion étrangère, où les légionnaires sont commandés par des officiers français.

AUBAGNE, FRANCE : lors d'une cérémonie militaire commémorant la bataille de Camerone, à Aubagne, où est basé le commandement de la Légion étrangère, Emmanuel Macron a affirmé  mercredi que « la France ne se définit ni par une race, ni par une religion, ni par une identité figée ».

« La France est une patrie de volonté et de bravoure qui ne se définit ni par le sang, ni par une race, ni par une religion, ni par une identité figée », a déclaré le président de la République devant plusieurs dizaines de légionnaires réunis pour commémorer la bataille de Camerone, qui s'est déroulée le 30 avril 1863 au Mexique.

« La France se définit par une volonté chaque jour recommencée d'accomplir de grandes choses avec une poignée de notre terre dans la main. Un rêve d'universel, un idéal, cette solidarité, cette fidélité à la patrie », a poursuivi M. Macron, qui s'est déplacé à Aubagne (Bouches-du-Rhône) pour commémorer cet événement fondateur de la Légion étrangère, célébré chaque année par tous les régiments. 

M. Macron a prononcé ce discours après avoir reçu mardi des représentants d'institutions musulmanes qui ont dénoncé le « climat islamophobe ambiant » et demandé au président de la République des « actes concrets » pour protéger les musulmans, après le meurtre d'un fidèle dans une mosquée du Gard.

À Aubagne, le président a passé en revue les troupes de la Légion étrangère, la force combattante de l'armée de terre qui compte plus de 9 500 hommes.

Près de 150 nationalités se côtoient au sein de la Légion étrangère, où les légionnaires sont commandés par des officiers français.

L'hymne national a été joué et deux avions Rafale ont survolé la cérémonie à laquelle ont assisté les élus locaux et plusieurs centaines de spectateurs.

La cérémonie de Camerone, qui est une fête de la Légion, commémore une bataille survenue à Camerone, dans l'État de Veracruz, dans l'est du Mexique, au cours de laquelle 62 légionnaires français ont résisté à 2 000 soldats mexicains lors de l'expédition française au Mexique. 

Le président Macron a décrit la bataille menée par une « poignée de légionnaires assiégés par 2 000 ennemis » qui ont « tenu une position pendant 11 heures », saluant une « histoire de courage insensé ».

Chargés de protéger le passage d'un convoi de ravitaillement pour les troupes françaises assiégeant la ville de Puebla, les légionnaires retranchés dans une hacienda du village de Camaron de Tejeda avaient fait le serment de se battre jusqu'à la mort.

Après une journée d'affrontement, les derniers encore en état de combattre refusèrent de se rendre et chargèrent les Mexicains à la baïonnette. 


Panneaux solaires, spatial, pharmacie : neuf projets d'usines reçoivent des subventions France 2030

Un employé de TotalEnergies devant des panneaux solaires et des éoliennes du parc éolien de La Perrière à Sainte-Suzanne sur l'île de la Réunion, le 22 janvier 2025. (Photo Richard BOUHET / AFP)
Un employé de TotalEnergies devant des panneaux solaires et des éoliennes du parc éolien de La Perrière à Sainte-Suzanne sur l'île de la Réunion, le 22 janvier 2025. (Photo Richard BOUHET / AFP)
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  • Neuf nouveaux projets d'usines au total vont recevoir des subventions à hauteur de 49 millions d'euros, a annoncé le gouvernement mercredi.
  • Ces aides publiques, issues du programme d'investissement France 2030, ont été accordées en réponse au septième appel d'offres lancé dans le cadre du dispositif « Premières usines ».

PARIS : La giga-usine Holosolis de cellules photovoltaïques en Moselle, ainsi qu'un site de chimie verte en Martinique : 9 nouveaux projets d'usines au total vont recevoir des subventions à hauteur de 49 millions d'euros, a annoncé le gouvernement mercredi.

Ces aides publiques, issues du programme d'investissement France 2030, ont été accordées en réponse au septième appel d'offres lancé dans le cadre du dispositif « Premières usines », destiné à soutenir les projets d'ouverture d'usines des start-up et PME industrielles innovantes, indique un communiqué.

À l'exception d'un projet de ferme aquacole écoresponsable « Mangrove » en Bretagne et d'un projet de chimie verte SHB Biotech en Martinique pour la production d'ingrédients naturels à partir de co-produits agricoles, les projets retenus s'inscrivent géographiquement dans la moitié est de la France. 

L'usine de la société française Holosolis, annoncée en grande pompe lors du sommet Choose France de 2023 pour produire des cellules et modules photovoltaïques à Hambach en Moselle, figure sur la liste. Le montant de l'aide n'a pas été divulgué.

Holosolis, dont l'actionnaire principal est InnoEnergy (institut européen d'innovation et de technologie), est un consortium européen de partenaires engagés dans la transition énergétique et la réindustrialisation. Il réunit la société d'investissement immobilier Idec, l'industriel breton Armor Group, le spécialiste français de l'agrivoltaïsme TSE et le groupe allemand Heraeus. Son usine, un investissement de 851 millions d'euros susceptible de générer 1 700 emplois, a obtenu un permis de construire en janvier.

Autre projet soutenu : celui du groupe Bordet en Bourgogne Franche-Comté qui se lance dans la production de carbone végétal pour remplacer les matières fossiles dans l'industrie chimique ou la cimenterie, grâce à un procédé de pyrolyse. 

Un autre projet de chimie est soutenu : Separative (SEP30), une société auvergnate bardée de brevets qui propose des solutions innovantes pour réduire la consommation d'énergie et l'empreinte carbone de l'industrie pharmaceutique.

Dans le secteur de la santé, InBrain Pharma, également aidée, est basée dans les Hauts-de-France et développe une technologie de perfusion cérébrale (Percepar) permettant l'administration ciblée de médicaments pour corriger les troubles des maladies neurologiques. En Île-de-France, Vertikale propose une solution qui miniaturise les bioprocédés et simplifie la production de médicaments biologiques.

Dans le secteur spatial, France 2030 a accordé une subvention à la société Latitude, basée dans le Grand Est, qui développe un micro-lanceur (Zephyr).

Enfin, dans l'agroalimentaire, l'entreprise de biotechnologie Mycophyto, située à Grasse, qui développe des solutions biologiques (biostimulants, bio-intrants) pour tous types de cultures, reçoit également une subvention.