Course au pouvoir: les querelles politiques menacent le Liban de fermeture totale

Des travailleurs installent de nouveaux panneaux solaires dans le parking d’un centre commercial de la ville de Byblos, au nord du Liban. (AFP)
Des travailleurs installent de nouveaux panneaux solaires dans le parking d’un centre commercial de la ville de Byblos, au nord du Liban. (AFP)
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Publié le Vendredi 06 janvier 2023

Course au pouvoir: les querelles politiques menacent le Liban de fermeture totale

  • La seule centrale électrique fonctionnelle au Liban a été fermée après l’aggravation du conflit politique entre le Premier ministre par intérim et le Courant patriotique libre
  • Trois navires de gazole demeurent ancrés au large, entraînant des pénalités de retard et des pertes quotidiennes estimées à 20 000 dollars

BEYROUTH: La seule centrale électrique fonctionnelle du Liban a été fermée après l’aggravation du conflit politique entre le Premier ministre par intérim, Najib Mikati, et le Courant patriotique libre, qui contrôle le ministère de l’Énergie du pays.
Cette fermeture menace de plonger le Liban dans une obscurité quasi totale.
Électricité du Liban (EDL) exhorte les autorités à résoudre le problème en allouant les crédits nécessaires pour décharger les navires de carburant après qu’une dispute sur les paiements anticipés a entraîné un retard dans les cargaisons de gazole.
L’appel de l’entreprise intervient au moment où une pénurie de gazole, le carburant utilisé pour alimenter les centrales, l’a obligée à fermer le site d’Al-Zahrani.
EDL affirme également qu’environ 6 000 tonnes de carburant dans la centrale électrique de Deir Ammar ne pouvaient être utilisées que pour les travaux d’entretien général de la turbine à vapeur de l’installation.
Une source politique soutient qu’un règlement du conflit est peu imaginable compte tenu de l’intensification du différend politique. Une nouvelle paralysie gouvernementale et des menaces contre d’autres services essentiels sont par ailleurs de plus en plus probables.
Les ministres du Courant patriotique libre supervisent le ministère de l’Énergie depuis 2009.
Le ministère a fourni des navires à gazole pour répondre aux besoins des usines de production d’EDL. Ces dernières fournissent une heure d’électricité par jour à différentes régions libanaises et des heures supplémentaires à l’aéroport international Rafic-Hariri ainsi qu’aux installations essentielles de l’État.
Cependant, le ministère demande une avance de 62 millions de dollars (1 dollar = 0,95 euro) pour acheter 66 000 tonnes de gazole en raison de son incapacité à obtenir des fonds.
Selon les appels d’offres du ministère, une cargaison de gazole devait être déchargée en décembre dernier, mais l’absence d’arrêté pour un paiement anticipé du Trésor a retardé le processus.
M. Mikati a refusé d’approuver un décret d’urgence pour payer cette avance.
Son conseiller, Faris al-Jamil, déclare à Arab News que toute avance nécessite l’approbation du gouvernement.
Il ajoute qu’EDL devait expliquer de quelle manière cette somme serait remboursée afin qu’elle ne s’ajoute pas aux avances déjà en cours, qui ont coûté jusque-là 40 milliards de dollars à l’État libanais.
Avant d’accorder une avance, la Banque du Liban avait demandé un engagement écrit sur la volonté d’EDL de rembourser les fonds.
Toutefois, EDL n’a pas fourni d’engagement dans sa demande d’avance.
Les procédures de demande d’avance ont été entravées par l’aggravation du conflit gouvernemental. En effet, le Courant patriotique libre refuse de tenir des réunions du gouvernement en raison de la vacance présidentielle.
Une source politique déclare que l’équipe du ministère de l’Énergie fait pression sur M. Mikati pour qu’il prenne des décisions en dehors du gouvernement, mais le Premier ministre par intérim souhaiterait exercer son pouvoir exécutif pendant les réunions du gouvernement.
Entre-temps, trois navires de gazole demeurent ancrés au large, entraînant des pénalités de retard et des pertes quotidiennes estimées à 20 000 dollars.
Le ministre de l’Énergie, Walid Fayyad, souligne que les amendes pour amarrage ont dépassé 300 000 dollars à ce jour. L’homme politique est responsable des pertes subies par l’État en raison des amendes, affirme Ghassan Baydoun, ancien directeur général du ministère.
Ce dernier soutient que les ministres du Courant patriotique libre qui ont repris le ministère étaient habitués à sous-traiter et à conclure des accords alors que le financement n’était pas disponible, ce qui imposait des amendes considérables à l’État.
Jean Ellieh, chef de l’Autorité des marchés publics chargée de superviser les appels d’offres, explique que les accords du ministère de l’Énergie sont conclus sans fondement juridique et que les ministres de l’Énergie ont enfreint les lois pour couvrir leurs violations.
Au cours d’une réunion syndicale d’urgence qui s’est tenue jeudi dernier à Beyrouth, les responsables ont été appelés à élire un président sans plus tarder et à mettre en place un programme de sauvetage immédiat pour le pays.
Des représentants des syndicats des professions libérales, de l’Union générale du travail, des associations d’enseignants et du syndicat des enseignants ont appelé à prendre des mesures contre les fonctionnaires qui «ne s’acquittent pas rapidement de leurs devoirs constitutionnels et nationaux».
Ce texte est la traduction d’un article paru sur Arabnews.com


Paris s’inquiète des évolutions au Liban et tente un déblocage

Le ministre Français des Affaires étrangères Jean-Noël Barrot. (AFP)
Le ministre Français des Affaires étrangères Jean-Noël Barrot. (AFP)
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  • La diplomatie française se mobilise pour venir en aide à un pays dont la situation est une véritable plaie pour ses habitants
  • Pour Paris, l’objectif de cette réunion est clair : il ne s’agit pas tant d’arracher une résolution, peu probable en raison des équilibres au Conseil de sécurité, que de « remettre la pression » et de replacer le Liban au cœur de l’attention international

PARIS: Soucieuse des évolutions alarmantes de la situation au Liban, Paris a appelé à une réunion urgente du Conseil de sécurité, alors que l’envoyé spécial du président français, Jean-Yves Le Drian, doit se rendre à Beyrouth demain mercredi.

La diplomatie française se mobilise pour venir en aide à un pays dont la situation est une véritable plaie pour ses habitants, notamment les centaines de milliers de déplacés disséminés à travers le territoire au gré des ordres d’évacuation israéliens.

Derrière cette initiative, une question centrale se pose : à quoi peut encore servir une réunion d’urgence à l’ONU dans un contexte où les rapports de force semblent verrouillés ?

Pour Paris, l’objectif de cette réunion est clair : il ne s’agit pas tant d’arracher une résolution, peu probable en raison des équilibres au Conseil de sécurité, que de « remettre la pression » et de replacer le Liban au cœur de l’attention internationale, alors que les regards sont largement tournés vers l’Iran.

Il est clair, pour la diplomatie française, que la situation a franchi un seuil critique ces derniers jours. D’autant que, déjà fragile, le cessez-le-feu apparaît désormais vidé de sa substance.

Les frappes se poursuivent, les menaces israéliennes s’intensifient, y compris contre Beyrouth, et les conditions minimales d’un dialogue crédible semblent s’effondrer.

Canal de discussion entre le Liban et Israël

On ne peut même plus parler de cessez-le-feu, reconnaît-on en substance du côté français, et cette dégradation inquiète d’autant plus qu’elle intervient au moment où un canal de discussion s’est ouvert entre le Liban et Israël sous médiation américaine.

Un choix jugé courageux par la diplomatie française, mais qui place Beyrouth dans une position extrêmement délicate car, faute de réciprocité sur le terrain, ces négociations risquent de perdre toute crédibilité.

Paris insiste sur ce point : si l’on veut que les autorités libanaises puissent avancer dans ces discussions, encore faut-il leur en laisser la possibilité. Or, l’intensification des opérations militaires israéliennes réduit cet espace politique à néant.

Pire encore, elle pourrait renforcer les acteurs que ces négociations cherchent précisément à contenir, au premier rang desquels figure le Hezbollah.

Dans cette équation, la France tente de défendre une approche pragmatique. Elle continue de rappeler la responsabilité du Hezbollah dans l’engrenage du conflit, tout en soulignant que la stratégie actuelle d’Israël est contre-productive, estimant que, s’il fallait saboter les discussions, on ne s’y prendrait pas autrement.

Dès lors, la priorité affichée est le rétablissement d’un cessez-le-feu « robuste », condition indispensable à toute avancée politique, ainsi que la réactivation et l’amélioration du mécanisme mis en place fin 2024, aujourd’hui largement inopérant.

Paris insiste sur le fait que, sans cadre crédible de vérification et de désescalade, les initiatives diplomatiques risquent de rester lettre morte.

Mais au-delà de l’urgence immédiate, la France travaille sur une stratégie de plus long terme qui repose notamment sur un renforcement de l’État libanais, à commencer par son armée. L’objectif est d’aider le Liban à retrouver progressivement sa souveraineté en limitant l’influence des acteurs armés non étatiques.

Cela passe par un soutien accru — financier, logistique mais aussi politique — aux forces armées libanaises, sans pour autant leur demander une confrontation directe avec le Hezbollah, jugée irréaliste dans le contexte actuel. Il s’agit plutôt de renforcer leur présence sur le terrain, de contrôler les flux logistiques et financiers et de sécuriser des zones clés, notamment la frontière avec la Syrie.

Sur ce dernier point, Paris voit un levier important car, contrairement aux années précédentes, un certain niveau de coopération avec les autorités syriennes semble possible, ouvrant la voie à un meilleur contrôle des flux qui alimentent le Hezbollah.

Autre chantier majeur du point de vue français : l’avenir de la présence internationale au Liban. Le retrait annoncé de la FINUL d’ici à la fin de l’année suscite de vives inquiétudes.

Les leviers de la France demeurent limités

La France estime qu’un tel vide sécuritaire serait dangereux et plaide donc pour une réflexion rapide sur un nouveau dispositif, potentiellement plus adapté aux réalités actuelles.

Cette approche s’inscrit dans une volonté plus large consistant à remobiliser les partenaires internationaux. À ce propos, Paris travaille étroitement avec plusieurs pays de la région, notamment l’Arabie saoudite, l’Égypte et le Qatar, ainsi qu’avec certains partenaires européens, afin de tenter de recréer une dynamique collective autour du Liban.

Reste toutefois une réalité difficile à contourner : les leviers de la France demeurent limités face au rôle central des États-Unis dans la médiation. La diplomatie française s’efforce néanmoins de peser indirectement en multipliant les échanges avec Washington et en délivrant un message constant : sans cessez-le-feu, aucune avancée durable n’est possible.

Par ailleurs, Paris explore d’autres pistes de pression, notamment au niveau européen. Le débat sur l’accord d’association entre l’Union européenne et Israël pourrait ainsi évoluer sous l’effet conjugué des situations à Gaza, en Cisjordanie et désormais au Liban.

Enfin, la mission de l’envoyé spécial Jean-Yves Le Drian à Beyrouth revêt une dimension politique essentielle puisque, au-delà du soutien affiché, il s’agira pour lui de dialoguer avec l’ensemble des forces politiques libanaises afin de favoriser un minimum de cohésion interne.

Un enjeu jugé crucial par la diplomatie française dans un pays profondément fragmenté, où les divisions communautaires affaiblissent toute stratégie nationale.


Israël: la procureure générale alerte sur un «démantèlement» des institutions démocratiques

Mme Baharav-Miara, qui est également conseillère juridique du gouvernement, a pointé du doigt deux projets de loi. (AFP)
Mme Baharav-Miara, qui est également conseillère juridique du gouvernement, a pointé du doigt deux projets de loi. (AFP)
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  • "A l'approche de la fin du mandat de la Knesset actuelle, une course a commencé pour démanteler les institutions démocratiques", s'est-elle alarmée lors d'une conférence de l'Association du barreau israélien à Eilat (sud)
  • Elle a également déploré le fait que le gouvernement "appelle à ne pas respecter des décisions de justice" de la Cour suprême

JERUSALEM: La procureure générale d'Israël a mis en garde lundi contre un recul démocratique en Israël, où le Parlement examine un projet de dissolution qui pourrait mener à des élections anticipées.

Depuis que le gouvernement de Benjamin Netanyahu a été mis sur pied fin 2022, Gali Baharav-Miara conteste la légalité de certaines de ses décisions, et fait en conséquence l'objet d'une procédure de destitution intentée par l'exécutif.

"A l'approche de la fin du mandat de la Knesset actuelle, une course a commencé pour démanteler les institutions démocratiques", s'est-elle alarmée lors d'une conférence de l'Association du barreau israélien à Eilat (sud).

Mme Baharav-Miara, qui est également conseillère juridique du gouvernement, a pointé du doigt deux projets de loi.

Le premier vise à réduire les pouvoirs de la procureure générale, en créant un poste similaire mais qui serait nommé exclusivement par le ministre de la Justice.

Le second accorderait davantage de pouvoirs au ministre de la Sécurité nationale, Itamar Ben Gvir (extrême droite).

Si ces deux textes sont adoptés, "le système d'application de la loi dans l'Etat d'Israël changera complètement de nature", a-t-elle prévenu, d'après un communiqué de son bureau.

Elle a également déploré le fait que le gouvernement "appelle à ne pas respecter des décisions de justice" de la Cour suprême.

La procureure générale faisait référence notamment à l'inaction du gouvernement après une décision de la Cour suprême de 2024, obligeant l'Etat à imposer des sanctions aux juifs ultra-orthodoxes qui s'opposent à la conscription.

"Le chef d'état-major réclame des soldats et il n'est plus possible de l'ignorer", a déclaré la procureure générale. "L'Etat ne peut pas ignorer la loi qui impose la conscription pour tous, ni le tort causé au principe d'égalité".

Israël mène depuis mars de vastes opérations militaires au Liban contre le Hezbollah pro-iranien, et depuis plus de deux ans dans la bande de Gaza, où il combat le Hamas palestinien.


«Pas de calme à Beyrouth» tant que durent les attaques du Hezbollah, avertit Israël

L'armée israélienne a reçu l'ordre de frapper la banlieue sud de Beyrouth, bastion du mouvement Hezbollah. (AFP)
L'armée israélienne a reçu l'ordre de frapper la banlieue sud de Beyrouth, bastion du mouvement Hezbollah. (AFP)
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  • "La banlieue sud de Beyrouth n'est pas différente des localités du nord d'Israël: s'il n'y a pas de calme dans le nord, il n'y aura pas de calme à Beyrouth", a assuré M. Katz dans une vidéo diffusée par son bureau
  • "Nous ne permettrons pas une situation dans laquelle nos localités et nos citoyens sont attaqués tandis que le calme est maintenu à Beyrouth", a-t-il ajouté

JERUSALEM: Le ministre de la Défense israélien, Israël Katz, a affirmé lundi qu'il n'y aurait "pas de calme" à Beyrouth sans l'arrêt des attaques du Hezbollah pro-iranien, disant en outre vouloir établir une zone sous contrôle militaire dans une vaste partie du sud du Liban.

"La banlieue sud de Beyrouth n'est pas différente des localités du nord d'Israël: s'il n'y a pas de calme dans le nord, il n'y aura pas de calme à Beyrouth", a assuré M. Katz dans une vidéo diffusée par son bureau.

"Nous ne permettrons pas une situation dans laquelle nos localités et nos citoyens sont attaqués tandis que le calme est maintenu à Beyrouth", a-t-il ajouté.

Ces propos surviennent après que l'armée israélienne a reçu l'ordre de frapper la banlieue sud de Beyrouth, bastion du mouvement Hezbollah.

L'armée a aussi intensifié ses opérations terrestres dans le sud.

M. Katz a indiqué qu'elle opérait "afin d'éloigner les menaces (...) et de faire de la zone du fleuve Litani une zone placée sous contrôle sécuritaire de Tsahal (l'armée, NDLR), débarrassée des armes et des terroristes".

Le fleuve Litani est situé à une trentaine de km de la frontière avec Israël.

Le Premier ministre israélien Benjamin Netanyahu avait annoncé vendredi que l'armée l'avait traversé, après avoir déclaré qu'une grande partie du sud du Liban était désormais considérée une "zone de combat", en dépit d'un cessez-le-feu en vigueur le 17 avril.