L’Union européenne face à la problématique de l’immigration

Des migrants font la queue pour recevoir un repas distribué par des associations locales dans un camp de fortune à Mardyck, dans le nord de la France, le 9 mars 2023 (Photo, AFP).
Des migrants font la queue pour recevoir un repas distribué par des associations locales dans un camp de fortune à Mardyck, dans le nord de la France, le 9 mars 2023 (Photo, AFP).
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Publié le Samedi 20 mai 2023

L’Union européenne face à la problématique de l’immigration

  • En 2022, les pays de l'Union européenne ont enregistré près d'un million de demandes d'asile, le chiffre le plus élevé depuis la dernière crise majeure de 2015
  • En plein débat sur leur politique migratoire, les pays européens ne pourront pas éviter d’accueillir davantage d'étrangers sur leur territoire

PARIS: L'Europe est confrontée à un défi politique majeur lié à la question migratoire, principalement en raison de l'aggravation de la crise migratoire et des demandes d'asile. En 2022, les pays de l'Union européenne (UE) ont enregistré près d'un million de demandes d'asile, le chiffre le plus élevé depuis la dernière crise majeure de 2015. Au vu des dernières statistiques et de la répétition de naufrages de migrants en Méditerranée, l’UE redouble d'efforts et déclare vouloir mettre en place une politique migratoire européenne «efficace, humanitaire et sûre». Mais cet affichage correspond-il aux réponses européennes à la problématique de l’immigration?

Une stratégie commune inexistante

L’immigration clandestine, un défi pour les pays de destination, accentue les fractures mondiales et provoque des catastrophes humanitaires. À titre d’exemple, plus de 2 500 morts et disparus en Méditerranée ont été signalés en 2022. Selon l'Organisation internationale pour les migrations (OIM), la Méditerranée centrale est l'une des routes migratoires les plus dangereuses du monde.

Dans une note publiée le 12 mai, l'agence européenne Frontex chargée de la surveillance des frontières et des côtes indique que l'UE risque de faire face à un nouveau record du nombre de personnes cherchant à franchir ses frontières de manière illégale cette année. Cette hausse s'explique par une augmentation de migrants motivés principalement par des facteurs tels que la pauvreté et le changement climatique, plutôt que par des conflits.

Frontex a enregistré l'année dernière l'arrivée de 330 000 immigrants illégaux dans l'UE via l’ensemble des routes migratoires, le nombre le plus élevé depuis 2016. L'augmentation de leur nombre a déclenché une rhétorique anti-immigrés encore plus dure dans plusieurs pays du bloc.

Face aux flux migratoires, les pays européens n’ont pas réussi à élaborer une stratégie commune pour affronter ce problème malgré la pression de l’immigration clandestine et les grandes vagues depuis 2015. Cette impossible stratégie commune si critiquée trouva une seule exception lors de l’accueil massif de réfugiés en provenance de l’Ukraine en 2022. Même si la solidarité européenne fut évoquée pour justifier «la discrimination» vis-à-vis de réfugiés issus du continent africain, la raison de cette contradiction entre un système de valeurs et des pratiques contraires aux droits humains, réside dans la montée du populisme, de la crise économique et de l’absence d’une répartition équitable du fardeau migratoire.

Afin de remédier à cette situation, certains pays du continent estimaient qu'il était inévitable de rétablir les frontières comme moyen de stopper le flux migratoire. Cela a suscité une discussion entre les pays de l’UE sur la faisabilité de cette initiative, alors que la Commission européenne appelait à l'adoption d'approches plus efficaces, soulignant que le rétablissement de frontières ne dissuadera pas les demandeurs d'asile de chercher à accéder à l'Europe.

Face aux flux migratoires, les pays européens n’ont pas réussi à élaborer une stratégie commune pour affronter ce problème malgré la pression de l’immigration clandestine et les grandes vagues depuis 2015.

Khattar Abou Diab

Aux limites du continent qui a vu la chute du mur de Berlin, des pays européens érigent des murs à leurs frontières extérieures qui s'étendent sur des distances de plus de 1 700 km. Ces murs se retrouvent notamment dans les Balkans, afin de combattre l'immigration «illégale» et de garantir la sécurité intérieure.

Le 9 février dernier, au cours d’une réunion dédiée à la question migratoire, on a pu observer une division entre les pays opposés à l'utilisation des fonds de l'UE pour construire davantage de murs et des pays de l’est de l’Europe ainsi que l’Italie et la Grèce appelant à l'adoption de la construction de murs aux frontières comme solution fondamentale à la crise migratoire. Finalement, l'accord conclu privilégie l'adoption de nouvelles mesures, notamment le renforcement des contrôles aux frontières entre la Bulgarie et la Turquie, ainsi que l'accroissement des expulsions de demandeurs d'asile.

Les chiffres de la Banque mondiale

Néanmoins, il est essentiel d'aborder la question migratoire sous d'autres perspectives afin d'éviter toute stigmatisation basée sur des motifs de sécurité ou de débordement démographique. Dans cette optique, un rapport de la Banque mondiale sur le développement mondial, publié en avril dernier, remet en question certaines idées préconçues. Les statistiques contredisent la notion d'une menace de «grand remplacement» de la population européenne par des migrants d'origine africaine ou d'autres origines.

En effet, les pays européens les plus riches abritent près de 43 millions de migrants, dont 8 millions de réfugiés, en particulier ukrainiens. Les autres migrants viennent principalement d'autres pays européens (56%) et, dans une moindre mesure, du Moyen-Orient et de l'Afrique du Nord (13%). L'Afrique subsaharienne ne représente que 8% du total. Toujours selon la Banque mondiale: «Seul un tiers de l'émigration subsaharienne (10,3 millions de personnes) s’est rendue dans les pays de l'UE, le Royaume-Uni et les États-Unis.» Cela invalide le danger d’un «remplacement ethnique», particulièrement redouté, notamment en Italie.

La réalité socio-économique

Les pays européens font face de plus en plus aux défis du vieillissement de leur population et de la pénurie de main-d'œuvre. De façon générale, les pays riches vieillissants vont devoir recourir à l'immigration sous peine de voir leur population décliner en même temps que leur puissance économique. Cette option de l’immigration sélective est appliquée de facto, que ce soit par le biais de mesures visant à combler par exemple les besoins de personnel médical ou infirmier, ou encore pour attirer des talents et des compétences.

Ainsi, en plein débat sur leur politique migratoire, les pays européens ne pourront pas éviter d’accueillir davantage d'étrangers sur leur territoire.


Vote attendu du Conseil de sécurité de l'ONU pour autoriser une force internationale à Gaza

Le Conseil de sécurité de l'ONU doit se prononcer lundi sur le soutien au plan de paix de Donald Trump à Gaza, en particulier le déploiement d'une force internationale, sous la pression des Etats-Unis qui mettent en garde contre le risque d'une reprise de la guerre. (AFP)
Le Conseil de sécurité de l'ONU doit se prononcer lundi sur le soutien au plan de paix de Donald Trump à Gaza, en particulier le déploiement d'une force internationale, sous la pression des Etats-Unis qui mettent en garde contre le risque d'une reprise de la guerre. (AFP)
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  • Le projet de résolution américaine, plusieurs fois modifié lors de négociations sensibles, "endosse" le plan de Donald Trump ayant permis la mise en place, le 10 octobre, d'un cessez-le-feu fragile entre Israël et le Hamas
  • Le texte, vu par l'AFP, "autorise" la mise en place d'une "force de stabilisation internationale" (ISF) chargée notamment de l'appui à la sécurisation des frontières en coopération avec Israël et l'Egypte, de la démilitarisation de Gaza

NATIONS-UNIES: Le Conseil de sécurité de l'ONU doit se prononcer lundi sur le soutien au plan de paix de Donald Trump à Gaza, en particulier le déploiement d'une force internationale, sous la pression des Etats-Unis qui mettent en garde contre le risque d'une reprise de la guerre.

Le projet de résolution américaine, plusieurs fois modifié lors de négociations sensibles, "endosse" le plan de Donald Trump ayant permis la mise en place, le 10 octobre, d'un cessez-le-feu fragile entre Israël et le Hamas dans le territoire palestinien ravagé par deux années de guerre provoquée par l'attaque sanglante du mouvement islamiste palestinien du 7 octobre 2023.

Le texte, vu par l'AFP, "autorise" la mise en place d'une "force de stabilisation internationale" (ISF) chargée notamment de l'appui à la sécurisation des frontières en coopération avec Israël et l'Egypte, de la démilitarisation de Gaza, du désarmement "des groupes armés non étatiques", de la protection des civils, et de la formation d'une police palestinienne. La composition de cette force n'est pas évoquée.

Il donne également mandat jusqu'au 31 décembre 2027 à un "Comité de la paix", organe de "gouvernance de transition" à Gaza jusqu'à la réforme de l'Autorité palestinienne. Selon le plan en 20 points annexé à la résolution, ce comité doit être présidé par Donald Trump.

Contrairement aux premières versions du texte, le projet qui doit être soumis au vote lundi à 17H00 (22H00 GMT) évoque l'éventualité d'un Etat palestinien.

Après la réforme de l'Autorité palestinienne et l'avancée de la reconstruction de Gaza, "les conditions pourraient finalement être en place pour un chemin crédible vers une autodétermination palestinienne et un statut d'Etat", dit ainsi le texte.

Un avenir clairement rejeté par Israël. "Notre opposition à un Etat palestinien sur quelque territoire que ce soit n'a pas changé", a insisté dimanche le Premier ministre Benjamin Netanyahu.

Objections russes 

La Russie, qui a fait circuler un texte concurrent, a justifié cette initiative notamment par le fait que la résolution américaine n'allait pas assez loin sur ce point, affirmant quant à elle un "engagement indéfectible" en faveur de la solution à deux Etats.

Le texte russe, également consulté par l'AFP, n'autorise ni la création d'un Comité de la paix ni le déploiement d'une force à ce stade, demandant au secrétaire général de l'ONU de proposer des "options" en la matière.

Face à ce qu'ils ont qualifié de "tentatives de semer la discorde", les Etats-Unis ont redoublé d'efforts ces derniers jours pour pousser le Conseil à donner son feu vert.

"Tout refus de soutenir cette résolution est un vote en faveur de la poursuite du règne des terroristes du Hamas ou en faveur de la reprise de la guerre avec Israël, condamnant la région et sa population à un conflit perpétuel", a insisté vendredi l'ambassadeur américain à l'ONU Mike Waltz dans un texte publié dans le Washington Post.

Les Américains ont également mis en avant l'ampleur du soutien pour ce texte, publiant une déclaration commune avec le Qatar, l'Egypte, les Emirats arabes unis, l'Arabie saoudite, l'Indonésie, le Pakistan, la Jordanie et la Turquie.

Plusieurs sources diplomatiques ont estimé auprès de l'AFP que, malgré les critiques affichées de la Russie, qui a un droit de veto, et les réticences d'autres Etats membres, qui s'inquiètent d'un manque de clarté dans les mandats du Comité de la paix et de l'ISF, il serait surprenant que le texte américain soit rejeté.

"Les Russes savent que, même si beaucoup de membres du Conseil vont jouer le jeu des Américains, ils partagent des inquiétudes sur le contenu du texte américain et la façon dont Washington a tenté d'accélérer" son adoption, commente Richard Gowan, de l'International Crisis Group, doutant d'un veto russe à une résolution soutenue par les pays arabes.

"Il est plus probable que la Chine et la Russie s'abstiennent, expriment leur scepticisme sur le plan, puis regardent les Etats-Unis se débattre pour le mettre en oeuvre", ajoute-t-il auprès de l'AFP.

 


Gaza: les Etats-Unis font pression pour l'adoption de leur résolution à l'ONU lundi

Une Palestinienne marche sous une pluie battante devant des bâtiments détruits par les frappes israéliennes dans le quartier de Sheikh Radwan, à Gaza. (AP)
Une Palestinienne marche sous une pluie battante devant des bâtiments détruits par les frappes israéliennes dans le quartier de Sheikh Radwan, à Gaza. (AP)
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  • Les États-Unis poussent pour l’adoption par le Conseil de sécurité de leur résolution soutenant le plan de paix de Donald Trump pour Gaza
  • Malgré des réticences de certains membres et un texte concurrent présenté par la Russie, Washington met en avant un large soutien arabe et occidental et avertit qu’un rejet ouvrirait la voie à la poursuite du conflit

NATIONS UNIES: Les Etats-Unis ont mis la pression vendredi pour convaincre de la nécessité d'adopter leur projet de résolution endossant le plan de paix de Donald Trump pour Gaza, qui sera mis au vote du Conseil de sécurité de l'ONU lundi.

La semaine dernière, les Américains ont officiellement entamé des négociations au sein du Conseil sur un projet de texte qui "endosse" le plan du président américain ayant permis la mise en place, le 10 octobre, d'un cessez-le-feu fragile dans le territoire palestinien ravagé par deux années de guerre provoquée par une attaque sanglante du mouvement islamiste Hamas. Le texte autorise notamment le déploiement d'une "force de stabilisation internationale" (ISF).

Face aux réserves de certains membres et à la proposition d'un texte concurrent de la Russie, ils ont mis en garde vendredi contre les risques d'un rejet de leur texte et affiché le soutien de plusieurs pays arabes et musulmans.

"Les Etats-Unis, le Qatar, l'Egypte, les Emirats arabes unis, le royaume d'Arabie saoudite, l'Indonésie, le Pakistan, la Jordanie et la Turquie expriment leur soutien conjoint" au projet de résolution américaine autorisant notamment une force internationale dans le territoire palestinien, et espèrent son adoption "rapide", disent-ils dans une déclaration commune.

Ce plan offre "un chemin viable vers la paix et la stabilité, non seulement pour les Israéliens et les Palestiniens, mais pour toute la région", ont-ils insisté.

Le Royaume-Uni a également apporté vendredi son soutien public au texte américain.

Et le Conseil se prononcera lundi à 17H00 (22H00 GMT) sur le texte, ont indiqué vendredi soir plusieurs sources diplomatiques à l'AFP.

Le projet de résolution américain, plusieurs fois modifié, prévoit de donner un mandat jusqu'à fin décembre 2027 à un "comité de la paix" censé être présidé par Donald Trump, organe de "gouvernance de transition" pour administrer Gaza.

Il "autorise" également le déploiement de l'ISF qui pourra utiliser "toutes les mesures nécessaires pour mener son mandat dans le respect du droit international": appui à la sécurisation des frontières en coopération notamment avec Israël et l'Egypte, démilitarisation de Gaza, désarmement "des groupes armés non étatiques", protection des civils, formation d'une police palestinienne...

- Conflit perpétuel" -

La décision de programmer le vote intervient alors que la Russie a fait circuler aux membres du Conseil un projet de résolution concurrente qui n'autorise ni la création d'un "comité de la paix", ni le déploiement immédiat d'une force internationale à Gaza, selon le texte vu vendredi par l'AFP.

Ce texte demande simplement au secrétaire général de l'ONU "d'identifier des options pour appliquer les dispositions" du plan de paix et présenter "rapidement" des "options de déploiement d'une force" à Gaza.

"Nous voulons souligner que notre document ne contredit pas l'initiative américaine", a assuré vendredi dans un communiqué la mission russe à l'ONU.

La "logique" du texte russe est de permettre au Conseil "de définir des modalités claires de déploiement d'un contingent de maintien de la paix et d'établir une administration à Gaza tout en s'assurant que ces modalités sont en accord" avec les normes internationales, a-t-elle ajouté.

Alors que des échanges publics de ce type lors de négociations du Conseil sont plutôt rares, l'ambassadeur américain à l'ONU Mike Waltz a également publié un texte vendredi dans le Washington Post.

"Tout refus de soutenir cette résolution (le texte américain, ndlr) est un vote en faveur de la poursuite du règne des terroristes du Hamas ou en faveur de la reprise de la guerre avec Israël, condamnant la région et sa population à un conflit perpétuel", a-t-il déclaré.

La guerre a été déclenchée par l'attaque du 7 octobre 2023 menée par le Hamas en Israël, qui a entraîné côté israélien la mort de 1.221 personnes, en majorité des civils, selon un bilan établi par l'AFP à partir de chiffres officiels.

Plus de 69.185 Palestiniens ont été tués dans la bande de Gaza par la campagne militaire israélienne de représailles, essentiellement des civils, selon le ministère de la Santé de Gaza, placé sous l'autorité du Hamas et dont les chiffres sont jugés fiables par l'ONU.


Trump a écrit au président israélien pour lui demander de gracier Netanyahu

Le président américain, Donald Trump, a écrit à son homologue israélien, Isaac Herzog, pour lui demander d'accorder une grâce au Premier ministre Benjamin Netanyahu, poursuivi dans son pays pour corruption, a indiqué mercredi le bureau de la présidence. (REUTERS)
Le président américain, Donald Trump, a écrit à son homologue israélien, Isaac Herzog, pour lui demander d'accorder une grâce au Premier ministre Benjamin Netanyahu, poursuivi dans son pays pour corruption, a indiqué mercredi le bureau de la présidence. (REUTERS)
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  • "Le président Herzog tient le président Trump en très haute estime et continue d'exprimer sa profonde gratitude" pour son "soutien indéfectible" à Israël
  • "Monsieur le Président Herzog, écoutez le Président Trump", a écrit sur X le ministre d'extrême-droite Itamar Ben Gvir, tout en accusant la justice israélienne d'être biaisée à l'égard de M. Netanyahu

JERUSALEM: Le président américain, Donald Trump, a écrit à son homologue israélien, Isaac Herzog, pour lui demander d'accorder une grâce au Premier ministre Benjamin Netanyahu, poursuivi dans son pays pour corruption, a indiqué mercredi le bureau de la présidence.

M. Herzog a reçu "ce matin" une lettre de Donald Trump, "l'invitant à envisager d'accorder une grâce" à M. Netanyahu, détaille un communiqué du bureau présidentiel, qui précise que "toute personne souhaitant obtenir une grâce présidentielle doit présenter une demande officielle".

M. Netanyahu est poursuivi dans son pays pour corruption et est régulièrement entendu dans le cadre d'au moins trois procédures judiciaires, dans lesquels aucun jugement n'a encore été rendu.

"Le président Herzog tient le président Trump en très haute estime et continue d'exprimer sa profonde gratitude" pour son "soutien indéfectible" à Israël, "sa contribution considérable au retour des otages, à la refonte de la situation au Moyen-Orient et à Gaza en particulier, et à la garantie de la sécurité de l'Etat d'Israël", précise le communiqué.

Aussitôt plusieurs personnalités politiques israéliennes ont réagi.

"Monsieur le Président Herzog, écoutez le Président Trump", a écrit sur X le ministre d'extrême-droite Itamar Ben Gvir, tout en accusant la justice israélienne d'être biaisée à l'égard de M. Netanyahu.

Une députée également d'extrême-droite mais dans l'opposition, Yulia Malinovsky, du parti Israel Beitenou ("Israël est notre maison" en hébreu), a de son côté suggéré que le président américain faisait cette demande dans le cadre d'un accord avec M. Netanyahu sur des sujets relatifs au cessez-le-feu dans la bande de Gaza.

Quant au dirigeant de l'opposition, Yaïr Lapid, du parti centriste Yesh Atid ("il y a un futur", en hébreu), il a taclé M. Netanyahu en écrivan sur X: "rappel: la loi israélienne stipule que la première condition pour obtenir une grâce est l'aveu de culpabilité et l'expression de remords pour les actes commis".

Lors d'un discours au Parlement israélien le 13 octobre, M. Trump avait déjà suggéré qu'une grâce lui soit accordée.

"J'ai une idée. Monsieur le président (Isaac Herzog), pourquoi ne pas lui accorder une grâce? Ce passage n'était pas prévu dans le discours (...) Mais j'aime bien ce monsieur", avait dit le président américain dans son allocution, mettant en avant qu'il a été "l'un des plus grands" dirigeants "en temps de guerre".