Algérie-Espagne: les enjeux d’une réconciliation

La ministre espagnole des Affaires étrangères Arancha Gonzalez Laya (G) et son homologue algérien Sabri Boukadoum se serrent la main après une conférence de presse à Alger le 4 mars 2020. (AFP).
La ministre espagnole des Affaires étrangères Arancha Gonzalez Laya (G) et son homologue algérien Sabri Boukadoum se serrent la main après une conférence de presse à Alger le 4 mars 2020. (AFP).
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Publié le Vendredi 22 décembre 2023

Algérie-Espagne: les enjeux d’une réconciliation

  • Au cours des trente dernières années, l’Algérie et l’Espagne ont hissé leurs relations bilatérales vers l’excellence
  • Fidèle à sa doctrine politique d’appui aux mouvements anticoloniaux, l’Algérie apporte un soutien constant au peuple sahraoui

PARIS: Après une rupture diplomatique et commerciale qui aura duré dix-neuf mois, Alger et Madrid décident de passer l’éponge. Que s’est-il passé en coulisse?

Au cours des trente dernières années, l’Algérie et l’Espagne ont hissé leurs relations bilatérales vers l’excellence. Cette dynamique s’est brutalement figée le 18 mars 2022 avec la divulgation par le Maroc d’une lettre adressée par le Premier ministre espagnol au roi Mohammed VI. Par cette missive, Pedro Sanchez reconnaît le «Plan d’autonomie marocain» de 2007 – censé résoudre, en interne seulement, le conflit du Sahara occidental. Cette position espagnole, inédite, tranche avec sa neutralité traditionnelle sur la question.

Volte-face

Face à cette volte-face, dès le lendemain, l’Algérie a rappelé son ambassadeur à Madrid, Saïd Moussi. Une façon de renvoyer l’Espagne à ses responsabilités politique, juridique et morale en tant que puissance administrante de ce territoire classé comme «non autonome» par l’ONU – jusqu’au règlement définitif de ce conflit vieux de quarante-huit ans. Fidèle à sa doctrine politique d’appui aux mouvements anticoloniaux, l’Algérie apporte un soutien constant au peuple sahraoui en défendant la tenue d’un référendum d’autodétermination en accord avec les résolutions pertinentes de l’ONU.

La tension est montée d’un cran le 8 juin 2022, lorsque Pedro Sanchez confirme son alignement sur les thèses marocaines devant le Parlement espagnol. Aussitôt, l’Algérie suspend le «Traité d'amitié, de bon voisinage et de coopération» qui lie les deux pays depuis 2002. Toutes les transactions commerciales en provenance et à destination de l’Espagne sont également gelées, à l’exception des livraisons de gaz, soumises à des obligations contractuelles.

Pedro Sanchez a changé de cap au sujet du Sahara occidental. Sans mentionner le «Plan marocain», il plaide pour une solution conforme à la «charte des Nations unies et aux résolutions du Conseil de sécurité».

Cette décision va s’avérer désastreuse pour les échanges commerciaux. Si des entreprises algériennes ont pu – au moins partiellement – se tourner vers d’autres sources d’approvisionnement, les opérateurs espagnols n’ont eu qu’une faible marge de manœuvre. Selon le Cercle du commerce et d'industrie algéro-espagnol (CCIAE), leur manque à gagner se serait élevé à quelque 4,5 millions de dollars par jour (1 dollar = 0,93 euro). Pour contourner le blocus algérien, certains fabricants espagnols ont délocalisé leur production dans des pays voisins comme le Portugal, la France ou l’Italie, supportant les surcoûts induits. La main tendue de l’Espagne et les pressions exercées par l’Union européenne (UE) en faveur d’une réconciliation resteront sans effet.

Signes de dégel

Les premiers signes de dégel sont finalement apparus en septembre 2023 à New York lors de la 78e session de l'Assemblée générale de l’ONU. Dans les coulisses, Algériens et Espagnols ont de nouveau échangé, espérant une issue positive. Lors de son intervention à la tribune, Pedro Sanchez a changé de cap au sujet du Sahara occidental. Sans mentionner le «Plan marocain», il plaide pour une solution conforme à la «charte des Nations unies et aux résolutions du Conseil de sécurité». Un positionnement favorablement accueilli par Alger, qui apprécie, par ailleurs, l’engagement espagnol en faveur de la création d’un État palestinien.

Le véritable signe de détente viendra un peu plus tard avec la nomination – validée par l’Espagne – d’Abdelfetah Daghmoum comme ambassadeur d’Algérie à Madrid. Ancien numéro deux de cette même ambassade, l’homme est familier des questions bilatérales. Plusieurs autres signaux confortent la volonté des deux pays de retrouver le niveau d'avant-crise, comme la présence d’hommes d’affaires espagnols dans les salons professionnels en Algérie ou la reprise progressive des vols commerciaux.

Cet épisode montre toute la complexité des enjeux géopolitiques dans la région, notamment autour de la question sahraouie. L’hypothèse d’un remake de cette brouille n’est d’ailleurs pas à exclure tant que subsistent les ingrédients de la discorde.


L'Inde cherche à porter la voix du « Sud global » entre le G7 et le Brics

Cette photographie prise et publiée par le Bureau d'information de la presse indienne (PIB) le 6 juin 2025 montre le Premier ministre indien Narendra Modi tenant le drapeau national lors de l'inauguration du pont ferroviaire de Chenab, qui fait partie de la liaison ferroviaire du Cachemire, à Reasi, dans l'État de Jammu-et-Cachemire. (PIB) / AFP)
Cette photographie prise et publiée par le Bureau d'information de la presse indienne (PIB) le 6 juin 2025 montre le Premier ministre indien Narendra Modi tenant le drapeau national lors de l'inauguration du pont ferroviaire de Chenab, qui fait partie de la liaison ferroviaire du Cachemire, à Reasi, dans l'État de Jammu-et-Cachemire. (PIB) / AFP)
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  • L'Inde n'est pas membre du Groupe des Sept (États-Unis, Japon, Allemagne, Royaume-Uni, France, Italie, Canada), mais elle est devenue une habituée de ses sommets, auxquels elle est régulièrement conviée depuis 2019.
  • « Nous contribuons activement à la diplomatie internationale et si cela peut servir de passerelle, c'est un atout pour la diplomatie internationale dans une période de relations difficiles et de tensions accrues », fait valoir M. Jaishankar.

PARIS : Invitée du G7 qui débute dimanche, mais aussi membre fondateur des Brics, l'Inde souhaite porter la voix du « Sud global », se posant en « passerelle » entre les différents acteurs de la scène internationale, affirme son ministre des Affaires étrangères dans un entretien à l'AFP.

L'Inde n'est pas membre du Groupe des Sept (États-Unis, Japon, Allemagne, Royaume-Uni, France, Italie, Canada), mais elle est devenue une habituée de ses sommets, auxquels elle est régulièrement conviée depuis 2019.

« Nous avons été un pays invité depuis plusieurs années et je pense que ça a été bénéfique pour le G7 », déclare à l'AFP Subrahmanyam Jaishankar depuis Paris, où il a clos samedi une visite en France, se félicitant d'avoir « la capacité de travailler avec différents pays sans qu'aucune relation ne soit exclusive ». 

Avec une population en passe de devenir la quatrième économie mondiale, l'Inde est l'un des pays les plus peuplés du globe. Elle siège à la table de nombreuses organisations, avec les Occidentaux au G7 ou au sein du « Quad » (Dialogue quadrilatéral pour la sécurité, avec les États-Unis, le Japon, l'Australie), mais aussi avec la Chine, la Russie et l'Iran au sein des Brics et du Groupe de Coopération de Shangaï.

« Nous contribuons activement à la diplomatie internationale et si cela peut servir de passerelle, c'est un atout pour la diplomatie internationale dans une période de relations difficiles et de tensions accrues », fait valoir M. Jaishankar.

Ancienne colonie britannique, indépendante depuis 1947, l'Inde se pose, avec le Brésil, en héraut du « Sud global », qui réunit « des pays qui ont été victimes de l'ordre mondial ces dernières années, ces derniers siècles ». 

« Dans les pays du Sud, il existe un fort ressentiment face aux inégalités de l'ordre international, une volonté de le changer, et nous en faisons pleinement partie », explique le ministre en poste depuis 2019.

« Aujourd'hui, pour des pays comme les nôtres, il est important de nous exprimer, de mener, de faire sentir notre présence. »

Cette voix passe aussi par les BRICS, devenue « l'une des principales plateformes de rassemblement pour les pays non occidentaux », dont les chefs d'État se réuniront en juillet.

Partisan de « négociations directes » pour résoudre la guerre entre l'Ukraine et la Russie, qui a frappé durement les pays du Sud, M. Jaishankar affiche son scepticisme face aux politiques de sanctions occidentales : « Ça n'a pas vraiment marché jusqu'à présent, non ? » 

Partenaire commercial et allié politique de la Russie, l'Inde pourrait se retrouver exposée en cas de sanctions contre Moscou.

« L'économie mondiale est sous tension. Plus on ajoute des facteurs de tensions, plus les difficultés seront grandes. »

Dans l'ordre mondial actuel, l'Inde doit composer avec la « discontinuité » posée par Donald Trump.

Des négociations en cours sur le sujet ont « bien avancé ».L'Inde doit également chercher « un équilibre » avec la Chine. 

Pékin soutient Islamabad, que New Delhi accuse de soutenir les activités de « terroristes » islamistes sur son sol.

Le 22 avril, une attaque au Cachemire indien a déclenché une confrontation militaire de quatre jours entre les deux pays, la plus grave depuis 1999. Narendra Modi a promis une « riposte ferme » à toute nouvelle attaque « terroriste », renforçant le spectre d'une escalade entre les deux puissances nucléaires.

« En 2008, la ville de Mumbai a été attaquée (plusieurs attentats jihadistes ont fait 166 morts) et nous avons commis l'erreur de ne pas réagir avec fermeté. Nous sommes déterminés à ne pas répéter ces erreurs. Si des terroristes pénètrent en Inde depuis et grâce au soutien d'un pays voisin, nous les poursuivrons et nous les châtierons ».

Mais l'Inde n'a jamais envisagé de recourir à l'arme nucléaire, assure-t-il : « Ces inquiétudes émanaient de personnes mal informées ».

 


Israël appelle les Iraniens à évacuer les zones proches de sites militaires

Des soldats et des membres d'une équipe de recherche et de sauvetage se rassemblent près de voitures endommagées dans la ville de Tamra, dans le nord d'Israël, à la suite d'une attaque à la roquette lancée par l'Iran dans la nuit du 15 juin 2025. (Photo par AHMAD GHARABLI / AFP)
Des soldats et des membres d'une équipe de recherche et de sauvetage se rassemblent près de voitures endommagées dans la ville de Tamra, dans le nord d'Israël, à la suite d'une attaque à la roquette lancée par l'Iran dans la nuit du 15 juin 2025. (Photo par AHMAD GHARABLI / AFP)
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  • L'armée a « demandé à toutes les personnes se trouvant actuellement dans des installations militaires en Iran, ou à proximité, d'évacuer immédiatement les lieux, précisant que leur vie était en danger ».
  • Le communiqué ne précise pas de coordonnées géographiques et n'est accompagné d'aucune carte permettant de localiser ces zones.

JERUSALEM : Le ministre israélien de la Défense, Israël Katz, a déclaré dimanche dans un communiqué de son bureau avoir ordonné à l'armée israélienne d'émettre des avis d'évacuation à l'intention des habitants de Téhéran vivant à proximité de sites militaires.

Après cet ordre, l'armée israélienne a appelé les Iraniens à évacuer les zones « à proximité d'installations militaires » dans un communiqué publié sur le réseau social X en persan et en arabe.

L'armée a « demandé à toutes les personnes se trouvant actuellement dans des installations militaires en Iran, ou à proximité, d'évacuer immédiatement les lieux, précisant que leur vie était en danger ».

Le communiqué ne précise pas de coordonnées géographiques et n'est accompagné d'aucune carte permettant de localiser ces zones, contrairement aux communiqués de l'armée israélienne adressés aux Palestiniens de la bande de Gaza, où elle est en guerre contre le mouvement islamiste Hamas.

Cette décision fait partie d'un plan « visant à faire pression sur le régime » en créant des déplacements de population, a déclaré à l'AFP une source sécuritaire israélienne.


La Russie s'apprête à construire la première centrale nucléaire du Kazakhstan

Une vue aérienne montre le village d'Ulken (au premier plan) et le site proposé pour la centrale nucléaire près du village d'Ulken, situé sur les rives du lac Balkhash, à environ 400 kilomètres au nord d'Almaty, le 22 septembre 2024. (Photo de Ruslan PRYANIKOV / AFP)
Une vue aérienne montre le village d'Ulken (au premier plan) et le site proposé pour la centrale nucléaire près du village d'Ulken, situé sur les rives du lac Balkhash, à environ 400 kilomètres au nord d'Almaty, le 22 septembre 2024. (Photo de Ruslan PRYANIKOV / AFP)
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  • « Rosatom a été désigné chef de file du consortium international pour la construction de la première centrale nucléaire au Kazakhstan », a indiqué l'agence kazakhe pour l'énergie atomique.
  • Le Kazakhstan, immense ex-république soviétique et allié de Moscou, est le premier producteur mondial d'uranium (43 %) et le troisième fournisseur d'uranium naturel de l'Union européenne.

ALMATY, KAZAKHSTAN : Le géant russe du nucléaire Rosatom sera le principal constructeur de la première centrale nucléaire du Kazakhstan, ont annoncé samedi les autorités de ce pays d'Asie centrale, premier producteur mondial d'uranium, un chantier que convoitaient la France, la Chine et la Corée du Sud.

« Rosatom a été désigné chef de file du consortium international pour la construction de la première centrale nucléaire au Kazakhstan », a indiqué l'agence kazakhe pour l'énergie atomique.

Le Kazakhstan, immense ex-république soviétique et allié de Moscou, est le premier producteur mondial d'uranium (43 %) et le troisième fournisseur d'uranium naturel de l'Union européenne, mais souffre d'un manque cruel d'électricité pour sa consommation intérieure.

L'agence kazakhe dit désormais « étudier la question de l'obtention de financements publics à l'exportation aux dépens de la Fédération de Russie, conformément aux propositions de Rosatom ». 

Rosatom a salué la décision kazakhe dans un communiqué et promis « la construction d'une centrale nucléaire selon le projet le plus avancé et le plus efficace au monde, basé sur des technologies russes ».

« Les réacteurs VVER-1200 de troisième génération combinent des solutions techniques éprouvées avec les systèmes de protection active et passive les plus récents. Ces derniers ont été développés en stricte conformité avec les normes internationales de sécurité », a ajouté la société.

Rosatom (Russie), China National Nuclear Corporation (Chine), EDF (France) et Korea Hydro & Nuclear Power (Corée du Sud) faisaient partie des quatre entreprises pressenties.

L'agence ajoute qu'elle « continuera à travailler avec des partenaires étrangers pour former un consortium international efficace », sans donner plus de précisions. 

Ce projet de consortium international, qui n'a jamais été spécifié, s'inscrit dans la volonté du dirigeant kazakh Kassym-Jomart Tokaïev de maintenir de bonnes relations avec les grandes puissances.

Moscou, puissance historique en Asie centrale, a ainsi remporté cet appel d'offres aux dépens de la Chine, désormais incontournable dans la région. Cette annonce intervient quelques jours avant la venue du président chinois Xi Jinping au Kazakhstan pour un sommet « Asie centrale-Chine ».

La centrale, dont la construction a été validée lors d'un référendum sans surprise à l'automne, doit être bâtie près du village abandonné d'Ulken, dans le sud du pays, sur les bords du lac Balkhach, le deuxième plus grand d'Asie centrale.

En Ouzbékistan voisin, le géant russe Rosatom va construire une petite centrale nucléaire et a proposé au Kirghizistan un projet similaire.