Les violences au Congrès vont hanter Biden sur la scène internationale

Le président élu des États-Unis, Joe Biden, s'exprime après avoir annoncé les noms des membres de son cabinet qui complèteront son équipe économique, dont les secrétaires au commerce et au travail, au Queen Theater le 8 janvier 2021 à Wilmington, Delaware. (Chip Somodevilla/Getty Images/AFP)
Le président élu des États-Unis, Joe Biden, s'exprime après avoir annoncé les noms des membres de son cabinet qui complèteront son équipe économique, dont les secrétaires au commerce et au travail, au Queen Theater le 8 janvier 2021 à Wilmington, Delaware. (Chip Somodevilla/Getty Images/AFP)
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Publié le Samedi 09 janvier 2021

Les violences au Congrès vont hanter Biden sur la scène internationale

  • Pour de nombreux élus et experts, le président élu, qui est connu pour son intérêt pour la politique étrangère, va devoir se focaliser sur la situation intérieure aux Etats-Unis
  • M. Biden a promis d'organiser au cours de la première année de son mandat un "sommet des démocraties" pour montrer que le multilatéralisme est de retour et en finir avec l'isolationnisme des années Trump

WASHINGTON: Joe Biden a promis qu'avec lui, l'Amérique serait à nouveau prête à guider le monde mais l'acte final de son prédécesseur, qui a incité ses partisans à aller manifester devant un Congrès qu'ils ont ensuite envahi, va le hanter sur la scène internationale.

Pour de nombreux élus et experts, le président élu, qui est connu pour son intérêt pour la politique étrangère, va devoir se focaliser sur la situation intérieure aux Etats-Unis, où des millions de personnes ont été persuadées par Donald Trump que les élections ont été truquées.

Pour Elissa Slotkin, une ancienne analyste de la CIA qui siège aujourd'hui à la Chambre des représentants, la priorité n'est plus la lutte contre le terrorisme. "L'après 11-Septembre, c'est fini", dit-elle. "La première menace de sécurité nationale aujourd'hui, ce sont nos divisions internes".

"Si nous ne reconnectons pas nos deux Amériques, les menaces n'auront pas besoin de venir de l'extérieur", ajoute l'élue démocrate.

M. Biden a promis d'organiser au cours de la première année de son mandat un "sommet des démocraties" pour montrer que le multilatéralisme est de retour et en finir avec l'isolationnisme des années Trump.

La tenue de ce sommet à Washington risque d'avoir une résonance particulière après l'assaut lancé par des milliers de manifestants pro-Trump contre le Capitole, temple de la démocratie américaine, pour interrompre un vote certifiant la victoire électorale du démocrate.

Les violences, qui ont fait 5 morts, ont choqué les pays démocratiques, tandis que les régimes autoritaires criaient à l'hypocrisie des Etats-Unis.

"Le gouvernement a été discrédité ici, mais aussi à l'étranger où les Etats-Unis jouent un rôle de meneur dans la promotion du respect des lois et de la démocratie", estime Sarah Margon, du centre de recherche progressiste Open Society Foundations.

"Donc ce qui s'est passé rapproche encore plus étroitement la politique intérieure et la diplomatie", ajoute-t-elle, notant que les dirigeants étrangers vont suivre de près les mesures prises par l'administration de Joe Biden contre les auteurs des violences.

"La démocratie, ça se défend" 

Le chef de la diplomatie américaine, Mike Pompeo, a rejeté les "calomnies" de ceux qui ont comparé les Etats-Unis à une "république bananière", soulignant que les assaillants ont été dispersés et que le travail des élus a repris.

Dans un communiqué largement partagé par les diplomates américains, l'ambassadrice des Etats-Unis en Ouganda, Natalie Brown, a jugé inévitable que certains "doutent du droit des Etats-Unis à parler de démocratie dans le reste du monde".

"Mais quand nous dénonçons les violations des droits humains, nous ne le faisons pas parce que ces violations ne se produisent pas aux Etats-Unis. Quand nous parlons de liberté de la presse, nous ne le faisons pas parce que les journalistes américains ne sont pas harcelés. Quand nous plaidons pour l'indépendance de la justice, nous ne le faisons pas parce que les juges américains échappent à toute influence", a-t-elle écrit.

"Au contraire. Nous le faisons parce que nous sommes conscients du travail qui reste à faire dans l'expérience démocratique américaine et parce que notre Histoire nous enseigne que pour qu'elle dure, la démocratie, ça se défend."

Les pays souvent critiqués par les Etats-Unis pour leur traitement des droits humains n'ont pas attendu pour réagir.

Le président du Zimbabwe, Emmerson Mnangagwa, a appelé jeudi à la fin des sanctions prolongées l'an dernier par Donald Trump, notant que "les événements d'hier ont montré que les Etats-Unis n'ont aucun droit moral de punir une autre nation sous couvert de faire respecter la démocratie".

Au Venezuela, où Washington ne reconnaît pas la légitimité du président socialiste Nicolas Maduro, le gouvernement a condamné les divisions politiques aux Etats-Unis, exprimant l'espoir que les Américains "puissent ouvrir une nouvelle voie vers la stabilité et la justice".

"Introspection" 

L'International Crisis Group, un centre de réflexion spécialisé dans la prévention des conflits qui s'est rarement intéressé à la politique américaine, a prévenu que le risque de violences restait élevé.

"Les Etats-Unis sont aujourd'hui un pays où des millions de personnes sont convaincues que le nouveau président n'a pas été élu de façon légitime", note l'ICG. "Beaucoup trop d'entre eux sont armés et apparemment déterminés à recourir à des mesures extrêmes pour prévaloir".

"Il est grand temps pour les Etats-Unis, qui ont passé des décennies à dire aux autres pays ce qu'ils devaient faire pour régler leurs problèmes, de faire un travail d'introspection", a conclu le centre de recherche.


Pas de négociation directe entre l'Iran et les Etats-Unis à Doha, selon le Qatar

  • "M. Steve Witkoff et M. Jared Kushner sont ici à Doha pour rencontrer des médiateurs et des responsables qataris, et les discussions porteront sur l'ensemble des questions régionales (...) y compris, bien sûr, les négociations avec l'Iran, mais aussi le L
  • "Ils ne sont pas ici pour leurs négociations avec les Iraniens"

DOHA: Le Qatar, un des pays médiateurs dans le conflit Iran/Etats-Unis, a affirmé mardi qu'aucune discussion directe n'était prévue dans les jours à venir à Doha, où Washington a envoyé ses émissaires pour des réunions avec des médiateurs.

Les deux camps avaient annoncé l'envoi de responsables au Qatar pour avancer après la signature mi-juin d'un protocole d'accord visant à mettre fin à la guerre au Moyen-Orient sur tous les fronts, y compris au Liban.

"M. Steve Witkoff et M. Jared Kushner sont ici à Doha pour rencontrer des médiateurs et des responsables qataris, et les discussions porteront sur l'ensemble des questions régionales (...) y compris, bien sûr, les négociations avec l'Iran, mais aussi le Liban", a déclaré Majed Al Ansari, porte-parole du ministère des Affaires étrangères du Qatar.

"Ils ne sont pas ici pour leurs négociations avec les Iraniens", a-t-il précisé. Par ailleurs, selon lui, "aucune rencontre directe n'est programmée entre les deux parties dans les prochains jours" ni aucune "réunion de haut niveau".

Côté iranien, une "délégation technique effectue des allers-retours à Doha en fonction de l'avancée des négociations. Il n'y a actuellement aucune délégation de haut niveau sur place", a ajouté le porte-parole.

Les discussions techniques portent sur des points du dossier nucléaire, des questions économiques, de performance de l'Etat ou sur la sécurité, a énuméré Majed Al Ansari.

Le Qatar a d'abord refusé de prendre le rôle de médiateur, après avoir été la cible de tirs iraniens en représailles aux frappes américano-israéliennes contre l'Iran. Mais depuis plusieurs semaines, il joue un rôle plus actif dans les négociations auprès du Pakistan, autre pays médiateur.


Hostilités en pause entre Téhéran et Washington, réunions annoncées au Qatar

Un avion de chasse F-16 de l’US Air Force patrouille dans le ciel au-dessus du Moyen-Orient. (Central Command)
Un avion de chasse F-16 de l’US Air Force patrouille dans le ciel au-dessus du Moyen-Orient. (Central Command)
  • L’Iran et les États-Unis prévoient des échanges au Qatar, mais Téhéran exclut toute négociation directe
  • Tensions persistantes autour du détroit d’Ormuz après des attaques et un ralentissement du trafic maritime

WASHINGTON: L'Iran et les Etats-Unis ont annoncé lundi des réunions cette semaine au Qatar après leurs attaques des derniers jours, mais Téhéran évoque des rencontres techniques sans négociations directes avec le camp adverse quand Washington parle de "réunions de haut niveau".

Les deux camps ont décidé, selon un responsable américain, de cesser leurs attaques, menées en dépit de la signature d'un protocole d'accord à la mi-juin pour mettre fin au conflit au Moyen-Orient.

Et le président américain a écrit sur son réseau Truth Social: "L'IRAN A DEMANDE UNE REUNION. ELLE AURA LIEU DEMAIN (mardi) A DOHA !".

Peu après, la porte-parole de la Maison Blanche Karoline Leavitt a annoncé sur Fox News que les émissaires Steve Witkoff et Jared Kushner se rendraient sur place "cette semaine pour participer à des réunions de haut niveau".

D'après CNN, qui cite deux responsables américains, Steve Witkoff est déjà en route pour Doha.

Un diplomate au fait des pourparlers a confirmé à l'AFP une rencontre "ces prochains jours des équipes techniques", ajoutant que "les canaux de communication pour désamorcer les incidents étaient opérationnels".

- Tensions autour d'Ormuz -

Après avoir d'abord démenti toute réunion, la diplomatie iranienne a confirmé lundi l'envoi d'une "délégation d'experts" cette semaine à Doha. Mais "dans les prochains jours, nous ne négocierons pas avec la partie américaine, à aucun niveau", a insisté le porte-parole du ministère des Affaires étrangères, Esmaïl Baghaï.

Les tensions se cristallisent autour de la gestion du stratégique détroit d'Ormuz, où le trafic a ralenti ce week-end après deux attaques de navires.

Au total, 29 bateaux transportant des matières premières ont franchi le détroit samedi et 12 dimanche, selon les données de la société de suivi maritime Kpler, un chiffre en net recul par rapport aux jours précédents.

L'Iran répète depuis des semaines en dépit de l'opposition des Etats-Unis qu'il n'y aura pas de retour à la situation d'avant-guerre, quand le passage était gratuit. Et il a menacé les navires tentés de contourner l'itinéraire autorisé.

Accusant Téhéran d'avoir ciblé deux navires la semaine dernière, les Etats-Unis ont bombardé le pays en retour, et l'Iran a ciblé ses voisins du Golfe, Koweït et Bahreïn.

De quoi fragiliser le protocole d'accord signé le 17 juin entre Téhéran et Washington.

- Frais de service -

L'Iran et Oman revendiquent leur souveraineté sur le transit dans le détroit et envisagent donc des frais de service. Pourtant la Convention des Nations unies sur le droit de la mer, non ratifiée par Téhéran, garantit la liberté de navigation "sans entrave" des navires dans les détroits servant à la navigation internationale.

Verrouillé par la République islamique pendant la guerre lancée le 28 février par Israël et les Etats-Unis, cette voie maritime cruciale pour le commerce mondial d'hydrocarbures a rouvert peu après la signature du protocole d'accord.

Téhéran n'autorise cependant qu'un seul couloir de passage, le long de ses côtes.

Oman entretient de son côté le flou et a annoncé l'ouverture d'une voie de navigation alternative temporaire, présentée comme une initiative concertée avec l'ONU pour évacuer les marins et navires bloqués.

Le sultan d'Oman, Haïtham ben Tariq, et le président français Emmanuel Macron ont plaidé lundi pour une "navigation libre, sans conditions ni restrictions" et convenu d'y mener des "opérations de déminage conjointes". Ce à quoi la diplomatie iranienne a répondu en sommant la France de ne pas "compliquer davantage" la situation.

- "Détermination" -

Au Liban, que Téhéran avait exigé d'inclure dans les pourparlers avec les Etats-Unis, Israël a poursuivi ses frappes ce week-end, malgré la signature vendredi à Washington d'un accord-cadre pour une "paix durable".

Selon un média d'Etat libanais, une frappe israélienne a encore eu lieu lundi dans le sud du pays.

L'accord-cadre prévoit notamment qu'Israël continue à occuper le sud du Liban, comme depuis le début de cette nouvelle guerre contre le Hezbollah, jusqu'à ce que le mouvement chiite soutenu par l'Iran rende les armes.

Une exigence de longue date, que le gouvernement libanais peine à mettre en oeuvre malgré la pression des Etats-Unis.

Lundi, le président libanais Joseph Aoun a justement affiché sa "détermination" à asseoir l'autorité de l'Etat en déployant son armée jusqu'à la frontière avec Israël, dans une zone où le Hezbollah est implanté.

Le Liban a été entraîné dans le conflit le 2 mars, quand le Hezbollah a visé le nord d'Israël en soutien à son parrain iranien, visé par l'offensive américano-israélienne. Israël a riposté en jurant d'"éliminer" le mouvement, et déployé ses troupes dans le sud. Ses frappes ont depuis fait plus de 4.200 morts, selon Beyrouth.


Les Etats-Unis et l'Iran cessent les hostilités «pour le moment»

Les Etats-Unis et l'Iran vont suspendre leurs récentes attaques mutuelles qui avaient marqué une reprise des hostilités après la signature de leur protocole d'accord, a annoncé dimanche un responsable américain. (AFP)
Les Etats-Unis et l'Iran vont suspendre leurs récentes attaques mutuelles qui avaient marqué une reprise des hostilités après la signature de leur protocole d'accord, a annoncé dimanche un responsable américain. (AFP)
  • Les deux camps s'accusaient mutuellement de violations du cessez-le-feu ces derniers jours, dans un regain de tensions après la signature le 17 juin de leur protocole d'accord
  • Le responsable américain n'a cependant pas confirmé des informations de médias américains faisant état d'une rencontre entre Iraniens et Américains mardi au Qatar, avec Ormuz au programme

WASHINGTON: Les Etats-Unis et l'Iran vont suspendre leurs récentes attaques mutuelles qui avaient marqué une reprise des hostilités après la signature de leur protocole d'accord, a annoncé dimanche un responsable américain.

"Il est prévu que les discussions techniques continuent sur tous les points du protocole d'accord. Les deux parties vont cesser (leurs attaques) pour le moment et les navires peuvent circuler librement" dans le détroit d'Ormuz et autour, a expliqué dans un mail transmis à l'AFP ce responsable.

Les deux camps s'accusaient mutuellement de violations du cessez-le-feu ces derniers jours, dans un regain de tensions après la signature le 17 juin de leur protocole d'accord.

Le responsable américain n'a cependant pas confirmé des informations de médias américains faisant état d'une rencontre entre Iraniens et Américains mardi au Qatar, avec Ormuz au programme.

Verrouillé par la République islamique pendant la guerre lancée le 28 février par Israël et les Etats-Unis, ce qui a déstabilisé le commerce mondial d'hydrocarbures et fait flamber les cours du pétrole, le détroit a rouvert la semaine dernière.

Téhéran n'autorise cependant qu'un seul couloir de passage, le long de ses côtes, et menace de s'en prendre à tout navire contrevenant. "Aucune autre institution ni aucun autre pays" que l'Iran n'est "responsable" de la gestion du détroit, a martelé dimanche le chef de la diplomatie Abbas Araghchi.

"Toute ingérence" dans la gestion du détroit conduira "à des retards dans (sa) réouverture et augmentera les tensions", a-t-il lancé.

Possible rencontre au Qatar 

L'Iran a vu d'un mauvais oeil l'annonce par Oman de l'ouverture d'une voie de navigation alternative temporaire, présentée comme une initiative concertée avec l'ONU pour évacuer les marins et navires bloqués. Des dizaines de bateaux l'ont empruntée cette semaine.

Et depuis jeudi, deux navires ont été touchés par des projectiles d'origine inconnue - des attaques attribuées à Téhéran par l'armée américaine qui a riposté deux jours de suite en bombardant l'Iran.

Téhéran a de son côté répliqué en tirant missiles et drones vers ses voisins du Golfe, notamment le Koweït et Bahreïn.

Citant deux responsables américains et une troisième source ayant connaissance du dossier, le média Axios a affirmé que des discussions devaient avoir lieu mardi au Qatar pour résoudre les différends concernant Ormuz, voie par laquelle transite habituellement quelque 20% des hydrocarbures mondiaux.

Si l'Iran et Oman revendiquent leur souveraineté sur Ormuz, la Convention des Nations unies sur le droit de la mer (CNUDM), adoptée en 1982, garantit un droit de "passage en transit" dans les détroits qui servent à la navigation internationale, comme celui d'Ormuz, incontournable pour relier le Golfe au reste du monde.

Le texte, non ratifié par Téhéran, dispose que "tous les navires et aéronefs" dont le but est le transit "continu et rapide" du détroit jouissent d'une liberté de navigation "sans entrave".

Frappes israéliennes au Liban 

Au Liban, que Téhéran avait exigé d'inclure dans le protocole d'accord avec les Etats-Unis, Israël a poursuivi ses frappes dimanche. Et ce malgré, aussi, la signature vendredi à Washington d'un accord-cadre en vue d'une "paix durable".

Dans un communiqué conjoint, le Premier ministre Benjamin Netanyahu et le ministre de la Défense israéliens Israël Katz ont annoncé que l'armée avait détruit un long et profond tunnel du Hezbollah dans le sud du Liban.

L'Agence libanaise d'information ANI (officielle) a rapporté des bombardements, le ministère de la Santé faisant état de deux blessés après le lancement d'une grenade par "l'ennemi israélien" sur une localité du sud du pays.

Le chef du Parlement libanais allié au Hezbollah pro-Iran, Nabih Berri, a affirmé dimanche que l'accord avec Israël "ne sera pas adopté" en l'état.

Le mouvement chiite, qui rejette lui aussi cet accord, a dit se réserver le droit de "défendre sa patrie" après les dernières attaques israéliennes.

L'accord conditionne le retrait d'Israël du Liban - dont les troupes occupent un secteur dans le sud - au désarmement du Hezbollah. Une exigence de longue date que Beyrouth peine à mettre en oeuvre.

Le Liban a été entraîné dans le conflit début mars quand le Hezbollah a ciblé Israël en soutien à son parrain iranien, après l'offensive américano-israélienne sur Téhéran.