Face au virus, l'Allemagne va continuer à laisser filer sa dette

Fin janvier, une proposition de modification du «frein à l'endettement», portée par un proche d'Angela Merkel, le chef de la chancellerie Helge Braun, a suscité une large levée de bouclier au sein de son propre parti, la CDU (Photo, AFP).
Fin janvier, une proposition de modification du «frein à l'endettement», portée par un proche d'Angela Merkel, le chef de la chancellerie Helge Braun, a suscité une large levée de bouclier au sein de son propre parti, la CDU (Photo, AFP).
Short Url
Publié le Mardi 23 mars 2021

Face au virus, l'Allemagne va continuer à laisser filer sa dette

  • La règle sacro-sainte de «frein à l'endettement» sera suspendue pour la troisième année d'affilée
  • La montée en puissance des Verts pourrait amplifier le virage budgétaire allemand

BERLIN: Le retour à l'orthodoxie budgétaire attendra en Allemagne : face à la persistance de la pandémie, le pays suspendra en 2022, pour la troisième année d'affilée, sa règle sacro-sainte de «frein à l'endettement» dont l'avenir divise la classe politique.

Le gouvernement prévoit de contracter 81,5 milliards d'euros de nouveaux emprunts en 2022, dérogeant ainsi au principe constitutionnel de limitation stricte de l'endettement public qui lui interdit de s'endetter à plus de 0,35% du PIB par année.

Selon des sources ministérielles, Berlin va par ailleurs s'endetter pour la somme record de 240,2 milliards d'euros en 2021, soit un tiers de plus que prévu en décembre. 

Ce budget rectificatif sera présenté mercredi au conseil des ministres.

Jusque-là, le gouvernement de coalition entre conservateurs et sociaux-démocrates avait toujours assuré vouloir revenir à la rigueur budgétaire dès 2022, après l'avoir suspendue en 2020 et 2021. Berlin vise désormais 2023, avec un objectif de 8,3 milliards d'euros de nouvelles dettes.

La raison de ce revirement tient à la persistance de la crise sanitaire dans un pays désormais touché par une troisième vague épidémique.

Les prévisions budgétaires avaient été établies «sur des mesures de confinement s'étalant jusqu'au 10 janvier» avec une «normalisation» progressive, ont indiqué les sources à la presse.

Or la récente hausse des infections fait craindre un nouveau tour de vis : la chancelière Angela Merkel et les chefs des Länders se réunissent lundi sur ce sujet.

Aides massives

Le pays, qui a notamment fermé les commerces non essentiels depuis décembre, devra poursuivre ses aides massives à l'économie, qui plombent son budget.

Le gouvernement a déjà versé plus de 114 milliards d'euros d'aides à ses entreprises, sous la forme de chômage partiel, prêts garantis et aide directes.

Mais les récentes restrictions ont eu dernièrement un fort impact sur l'économie : selon un rapport de la Bundesbank publié lundi, le premier trimestre 2021 devrait «connaître une forte baisse» pour cette raison.

Jusque-là, l'industrie exportatrice, boostée par le dynamisme du marché chinois, avait permis de restreindre l'impact de la seconde vague de coronavirus sur la reprise économique. Au quatrième trimestre l'économie allemande a même connu une croissance de 0,3%.

Mais les bonnes performances industrielles ne suffisent désormais plus à compenser les coups portés aux autres secteurs.

La nouvelle donne budgétaire s'explique également par les vastes programmes d'investissement lancés ces derniers mois par l'Allemagne pour verdir et digitaliser son économie.

Record d'investissements

Après avoir été accusé pendant des années par ses partenaires européens de ne pas dépenser assez, le pays s'est lancé en juin dans un programme de relance et d'investissements dits «d'avenir» pour doper son économie, après la première vague de coronavirus.

L'Allemagne a vu ses dépenses d'investissements bondir de 38% à 50,3 milliards d'euros en 2020. Elles pourraient atteindre 61,9 milliards d'euros en 2021, un record absolu. 

Et le gouvernement ne compte pas s'arrêter là : Berlin va débloquer 200 milliards d'euros de plus jusqu'en 2025.

Ces dépenses ont déjà fait grimper la dette publique à 75% du PIB en 2021, soit quinze points de plus qu'avant la crise.

Ce virage ne satisfait pas tout le monde dans un pays persuadé qu'un budget maîtrisé, associé à des dettes aussi faibles que possible, sont synonymes de bonne santé économique.

«Si le gouvernement mettait autant d'effort à vacciner plutôt qu'à faire des dettes, la crise serait largement résolue», a raillé en début de semaine le député FDP (libéral) Christian Dürr, cité dans le Handeslblatt.

Fin janvier, une proposition de modification du «frein à l'endettement», portée par un proche d'Angela Merkel, le chef de la chancellerie Helge Braun, a suscité une large levée de bouclier au sein de son propre parti, la CDU (chrétiens-conservateurs)

Mais la montée en puissance des Verts, hostile à cette règle, et bien positionnés pour les élections législatives, du 26 septembre, pourrait amplifier le virage budgétaire allemand.

Armin Laschet, le nouveau patron de la CDU et possible candidat des conservateurs pour succéder à Angela Merkel, avait d'ailleurs admis en février le principe d'un report de la règle d'endettement pour financer les investissements «dans la formation et les infrastructures».


Alimentation durable: les principaux distributeurs français «à la traîne» 

Concernant la "transition protéinique", Carrefour, plus qu'avant et que ses concurrents, "met le paquet pour" vendre "plus de légumineuses" ou de "produits céréaliers complets", mais le groupe français "continue à avoir des pratiques (promotions, publicités, etc.) qui incitent à la consommation. (AFP)
Concernant la "transition protéinique", Carrefour, plus qu'avant et que ses concurrents, "met le paquet pour" vendre "plus de légumineuses" ou de "produits céréaliers complets", mais le groupe français "continue à avoir des pratiques (promotions, publicités, etc.) qui incitent à la consommation. (AFP)
Short Url
  • Du côté de la France, Carrefour est la seule "à avoir publié une feuille de route pour atteindre ses objectifs à court terme", tandis que "les plans climat de E.Leclerc et d'Intermarché ne sont pas encore concrets", estiment les auteurs de l'étude
  • Les Suisses Denner et Migros se classent respectivement 9e et 10e, devant le britannique Tesco (11e) et le suédois ICA (14e)

PARIS: Les principaux supermarchés français "sont à la traîne" sur le changement climatique et la transition vers une alimentation plus durable et végétale comparé à leurs homologues européens, Néerlandais en tête, selon un classement publié mardi par le centre de réflexion Questionmark.

Deux axes ont été retenus pour évaluer 27 enseignes: les actions engagées pour réduire les émissions de CO2 conformément à l'Accord de Paris sur le climat de 2015, et celles visant à rééquilibrer les ventes de protéines vers davantage d'aliments d'origine végétale plutôt qu'animale.

Aucune des trois françaises étudiées n'intègrent le Top 10: Carrefour se classe 12e et Intermarché 20e, tandis qu'E.Leclerc, premier distributeur de France en parts de marchés, arrive dernier (27e) selon l'étude du centre néerlandais Questionmark, soutenu par le Réseau Action Climat (RAC).

A l'inverse, les Pays-Bas s'illustrent en haut du tableau, avec la branche néerlandaise de Lidl (1e), puis les distributeurs Albert Heijn (3e) et Jumbo (4e), selon l'étude à laquelle ont également participé les associations Madre Brava, ProVeg International et WWF Pays-Bas.

Chez les bons élèves se trouvent aussi les enseignes de Lidl en Pologne (2e), Allemagne (5e) et Espagne (6e), suivies des supermarchés allemands Rewe (7e) et Aldi Süd (8e).

Les Suisses Denner et Migros se classent respectivement 9e et 10e, devant le britannique Tesco (11e) et le suédois ICA (14e).

Du côté de la France, Carrefour est la seule "à avoir publié une feuille de route pour atteindre ses objectifs à court terme", tandis que "les plans climat de E.Leclerc et d'Intermarché ne sont pas encore concrets", estiment les auteurs de l'étude.

"Les émissions totales de gaz à effet de serre de Carrefour France et Intermarché ont augmenté depuis qu'ils les publient", et "les progrès de E.Leclerc sont inconnus", seules les émissions de 2023 ayant été publiées, ajoutent-ils.

Concernant la "transition protéinique", Carrefour, plus qu'avant et que ses concurrents, "met le paquet pour" vendre "plus de légumineuses" ou de "produits céréaliers complets", mais le groupe français "continue à avoir des pratiques (promotions, publicités, etc.) qui incitent à la consommation, voire à la surconsommation de viande", a déclaré à l'AFP Benoît Granier, responsable alimentation du RAC.

Dans ce contexte, le RAC "exhorte le gouvernement" français "à renforcer l'encadrement du secteur de la grande distribution et à publier enfin la Stratégie nationale pour l'alimentation, la nutrition et le climat (SNANC)", attendue depuis plus de deux ans.


Maisonnave: Le secteur culturel de l'Arabie Saoudite est un nouveau moteur économique entre Riyad et Paris

M. Maisonnave a déclaré à Al-Eqtisadiah, lors de la cérémonie d'ouverture de La Fabrique, que la coopération culturelle avec l'Arabie saoudite est un élément important pour l'attractivité de ce pays dans les décennies à venir. AL-EQTISADIAH.
M. Maisonnave a déclaré à Al-Eqtisadiah, lors de la cérémonie d'ouverture de La Fabrique, que la coopération culturelle avec l'Arabie saoudite est un élément important pour l'attractivité de ce pays dans les décennies à venir. AL-EQTISADIAH.
Short Url
  • La Fabrique est un espace dédié à la créativité artistique et aux échanges culturels, lancé dans le cadre d'un partenariat entre le Riyadh Art program et l'Institut français de Riyad
  • Du 22 janvier au 14 février, l'initiative fournira un espace de travail ouvert qui permettra aux artistes de développer et de travailler sur leurs idées dans un cadre collaboratif

RIYAD: La culture est devenue un pilier fondamental des relations bilatérales entre la France et l'Arabie saoudite, selon l'ambassadeur de France au Royaume, Patrick Maisonnave.

Maisonnave a souligné son lien avec les secteurs du divertissement et du tourisme, ce qui en fait un nouveau moteur de la coopération économique entre Riyad et Paris.

Il a déclaré à Al-Eqtisadiah, lors de la cérémonie d'ouverture de La Fabrique dans le quartier Jax de Diriyah, que la coopération culturelle avec l'Arabie saoudite est un élément important pour son attractivité dans les décennies à venir.

La Fabrique est un espace dédié à la créativité artistique et aux échanges culturels, lancé dans le cadre d'un partenariat entre le Riyadh Art program et l'Institut français de Riyad.

Du 22 janvier au 14 février, l'initiative fournira un espace de travail ouvert qui permettra aux artistes de développer et de travailler sur leurs idées dans un cadre collaboratif.

Lancement de La Fabrique, un espace dédié à la créativité artistique

L'ambassadeur a souligné que le processus de transformation du Royaume dans le cadre de la Vision 2030 a contribué à l'émergence d'une nouvelle génération de jeunes artistes et créateurs, ainsi qu'à un désir croissant de la société saoudienne de se connecter à la culture et de s'intéresser à ce qui se passe dans le monde.

Il a affirmé que la relation entre les deux pays est "profonde, voire culturelle par excellence", l'intérêt de la partie saoudienne pour la culture française allant de pair avec l'intérêt croissant du public français et des institutions culturelles qui se développent dans le Royaume.

Selon les dernières estimations, l'économie de la culture représente environ 2,3 % du produit intérieur brut de la France, soit plus de 90 milliards d'euros (106,4 milliards de dollars) de recettes annuelles, d'après les données du gouvernement. Le secteur emploie directement plus de 600 000 personnes, ce qui en fait l'un des secteurs les plus créateurs d'emplois dans les domaines de la création, de l'édition, du cinéma et des arts visuels.

L'Arabie saoudite bénéficie de l'expérience française dans le domaine culturel

M. Maisonnave a expliqué que la France possède des institutions culturelles bien établies, tandis que l'Arabie saoudite est en train de construire un secteur culturel solide, ce qui ouvre la voie à des opportunités de coopération.

Cette initiative s'inscrit dans le prolongement de la signature, il y a un an, de dix accords culturels majeurs entre des institutions françaises et saoudiennes, visant à renforcer la coopération et à transférer l'expertise et les connaissances françaises afin de contribuer au développement du système culturel dans le Royaume.

Il a ajouté que des expériences telles que La Fabrique permettent de rencontrer la nouvelle génération de créateurs saoudiens, qui ont exprimé leur intérêt pour la mise en relation avec des institutions et des artistes français à Paris et en France.

La Fabrique offre un espace pour de multiples pratiques artistiques contemporaines, y compris les arts de la performance, les arts numériques et interactifs, la photographie, la musique et le cinéma, tout en permettant au public d'assister aux étapes de la production d'œuvres artistiques et d'interagir avec le processus de création.


La CJUE valide les astreintes de 68,5 M EUR contre la Pologne pour son refus de fermer une mine de charbon

La Cour de justice de l'Union européenne (CJUE) UE a rejeté jeudi le recours de la Pologne contre 68,5 millions d'euros d'astreintes accumulées depuis le refus de Varsovie de mettre fin à l'extraction de lignite dans une énorme mine proche des frontières avec la République tchèque et l'Allemagne. (AFP)
La Cour de justice de l'Union européenne (CJUE) UE a rejeté jeudi le recours de la Pologne contre 68,5 millions d'euros d'astreintes accumulées depuis le refus de Varsovie de mettre fin à l'extraction de lignite dans une énorme mine proche des frontières avec la République tchèque et l'Allemagne. (AFP)
Short Url
  • "La Cour de justice rejette le pourvoi de la Pologne contre l'arrêt du Tribunal concernant l'annulation des astreintes journalières infligées dans l'affaire de la mine de Turów"
  • La mine polonaise, qui s'étend à ciel ouvert sur plus de 10 kilomètres le long des deux zones frontalières, suscite des tensions avec ses voisins qui lui reprochent d'abaisser le niveau des nappes phréatiques et de polluer l'environnement

VARSOVIE: La Cour de justice de l'Union européenne (CJUE) UE a rejeté jeudi le recours de la Pologne contre 68,5 millions d'euros d'astreintes accumulées depuis le refus de Varsovie de mettre fin à l'extraction de lignite dans une énorme mine proche des frontières avec la République tchèque et l'Allemagne.

"La Cour de justice rejette le pourvoi de la Pologne contre l'arrêt du Tribunal concernant l'annulation des astreintes journalières infligées dans l'affaire de la mine de Turów", selon un communiqué de presse officiel dans lequel la CJUE insiste sur son souhait de "garantir l'application effective du droit de l'Union dans l'intérêt général".

La mine polonaise, qui s'étend à ciel ouvert sur plus de 10 kilomètres le long des deux zones frontalières, suscite des tensions avec ses voisins qui lui reprochent d'abaisser le niveau des nappes phréatiques et de polluer l'environnement.

En 2021, la République tchèque avait porté l'affaire devant la CJUE.

La mine Turow a été sommée de cesser ses activités, mais l'ancien gouvernement polonais nationaliste n'a pas obtempéré et, en conséquence, Varsovie a été condamné par Bruxelles à une astreinte de 500.000 euros par jour.

Selon le gouvernement, la fermeture de la mine compromettrait la sécurité énergétique du pays.

En 2022, moyennant un engagement à des investissements importants dans la protection de l'environnement, la Pologne est parvenue finalement à un accord amiable avec la République tchèque.

Cependant la Commission européenne a sommé Varsovie de verser environ 68,5 M EUR, soit l'équivalent des astreintes journalières cumulées avant la conclusion de l'accord avec Prague.

Face au nouveau refus polonais, Bruxelles a prélevé les sommes dues dans les fonds européens destinés à Varsovie, une démarche alors inédite.

"L'accord amiable conclu entre la République tchèque et la Pologne n'a pas supprimé rétroactivement les astreintes ordonnées en référé", a expliqué jeudi la CJUE.

Selon la Cour européenne, les astreintes gardent "un caractère préventif et non répressif, contrairement à ce que prétendait la Pologne".

"L'obligation de payer l'astreinte journalière, versée au budget de l'Union, vise à assurer le respect des mesures provisoires déjà ordonnées", a insisté la CJUE.