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NATIONS UNIES : Le Conseil de sécurité vote jeudi à 14H00 GMT sur un projet de résolution de la Norvège destiné à ancrer dans l'avenir la présence de l'ONU en Afghanistan, sauf si la Russie, élément de blocage cette semaine dans les négociations, y met son veto.
Ce projet de texte remet à plat les relations de l'ONU avec l'Afghanistan afin de tenir compte de la prise de pouvoir à la mi-août des talibans, dont le pouvoir n'est toujours pas reconnu par la communauté internationale et qui sont dépourvus de représentation choisie par eux à l'ONU.
Mercredi, selon des sources diplomatiques, Moscou s'est opposé au projet de nouveau mandat pour la mission politique Manua, en discussions depuis des semaines, au motif que "le consentement des autorités de fait", à savoir les talibans, serait manquant.
Mardi, la Russie avait déjà procédé à un premier blocage, jugeant, comme la Chine, trop importante la place accordée aux droits humains dans le texte, a indiqué un diplomate sous couvert d'anonymat. Mais l'Inde, le Brésil et la France avaient aussi réclamé des modifications du texte.
Mercredi, Moscou a été le seul membre du Conseil à bloquer le projet qui avait été remanié pour tenir compte des observations.
L'ambassadeur adjoint de la Russie à l'ONU, Dmitry Polyanskiy, a confirmé l'opposition de son pays au texte proposé. "Parce qu'il ne reflète pas notre position", a-t-il ajouté. Interrogé pour savoir si Moscou irait jusqu'à mettre son veto à la résolution, il a répondu: "On verra demain" jeudi.
Un diplomate occidental, s'exprimant sous couvert d'anonymat, a jugé que la Russie n'irait pas jusque-là. Elle "fait juste de l'obstruction", a jugé une autre source diplomatique, en demandant aussi à ne pas être identifiée.
"La fragmentation existait avant, elle a été ravivé davantage par la guerre en Ukraine" et est présente dans tous les dossiers onusiens, indique un ambassadeur d'un pays membre du Conseil de sécurité.
Femmes et enfants
"Quand un dit oui, l'autre dit non", ajoute-t-il, en visant l'Occident et la Russie. "La déchirure est telle que tout consensus (entre les 15 membres du Conseil) est difficile à avoir", précise-t-il.
Le projet de résolution de la Norvège prévoit de prolonger la Manua pour un an, jusqu'au 17 mars 2023.
Il débute par un volet sur l'aide humanitaire à apporter à la population afghane sur fond de situation économique et sociale dramatique et d'environnement sécuritaire qui semble se stabiliser.
La Manua devra "coordonner et faciliter, conformément au droit international, y compris le droit international humanitaire, et conformément aux principes humanitaires, la fourniture d'une aide humanitaire et de ressources financières pour soutenir les activités humanitaires", indique le texte.
La résolution se poursuit avec un volet politique. L'ONU devra "fournir des services de sensibilisation et de bons offices, notamment pour faciliter le dialogue entre tous les acteurs et parties prenantes politiques afghans concernés", "en mettant l'accent sur la promotion d'une gouvernance inclusive, représentative" qui sera "sans aucune discrimination sur la base du sexe, de la religion ou de l'origine ethnique".
Le texte insiste sur une "participation pleine, égale et significative des femmes", alors que ces dernières sont jusqu'à présent exclues de la gouvernance assurée par les talibans.
La défense des droits humains est développée par la suite afin de garantir que toute exaction sera recensée de manière indépendante par l'ONU. Les femmes et les filles sont à nouveau mentionnées pour tenter d'assurer "la pleine protection de leurs droits humains", notamment celui à l'éducation, qui leur est refusée jusqu'à présent par les talibans.
Les enfants et les journalistes sont aussi cités afin qu'une attention particulière leur soit accordée dans le futur mandat de la Manua.
