Rentrée politique et économique agitée en France: L’exécutif face aux lourdes décisions

La première réunion du Conseil des ministres après les vacances d’été a été précédée par un discours du président Macron dans lequel il cherchait à préparer les citoyens à des temps plus difficiles. (AFP).
La première réunion du Conseil des ministres après les vacances d’été a été précédée par un discours du président Macron dans lequel il cherchait à préparer les citoyens à des temps plus difficiles. (AFP).
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Publié le Vendredi 23 septembre 2022

Rentrée politique et économique agitée en France: L’exécutif face aux lourdes décisions

  • Dans un paysage politique morcelé, la rentrée parlementaire s’annonce plus intense que ne l’a été la session estivale du Parlement
  • Craignant une série de crises graves, le gouvernement de Mme Borne ne se contentera pas d’une simple gestion de crise, mais il devra être à la hauteur d'un grand bouleversement en cours

PARIS: En France, après un été politique chaud marqué par une situation postélections législatives délicate et par les répercussions des mutations du contexte géopolitique international de l’Ukraine à Taïwan, place à l’automne de l’incertitude et aux craintes liées à la crise énergétique.

Dans un paysage politique morcelé, la rentrée parlementaire s’annonce plus intense que ne l’a été la session estivale du Parlement ponctuée par des bras de fer entre le gouvernement d’Élisabeth Borne et les différentes oppositions.

«Prix de la liberté» et «fin de l’abondance» 

La première réunion du Conseil des ministres après les vacances d’été (et une succession de drames climatiques, de la sécheresse aux incendies et orages) a été précédée par un discours du président Macron dans lequel il cherchait à préparer les citoyens à des temps plus difficiles, en raison des conséquences de la période post-Covid et de la guerre en Ukraine. Il a appelé sans détour les Français à «regarder en face le temps qui vient, résister aux incertitudes» et «accepter de payer le prix de notre liberté et de nos valeurs».

Cet appel intervient alors que les familles françaises sont confrontées à des pressions dues à la perturbation de la chaîne de production et à la hausse des prix de l'énergie et des taux d'intérêt…

Dans le contexte de cette rentrée «agitée», l’exécutif devrait faire face aux risques de l’inflation, et assumer de lourdes décisions sur le budget ou la politique énergétique.

Avant la reprise en octobre des débats parlementaires et les attaques attendues notamment de la part de deux principaux groupes opposants (Nupes – gauche radicale, gauche et écologistes – et Rassemblement national – extrême droite), Emmanuel Macron n’hésite pas à évoquer la nécessité de s’unir dans une période marquée par «la fin de l'abondance et de l'insouciance».

Craignant une série de crises graves, le gouvernement de Mme Borne, en concertation avec la présidence et la majorité parlementaire, ne se contentera pas d’une simple gestion de crise, mais il devra être à la hauteur d'un grand bouleversement en cours.

Pour son second mandat non renouvelable, M. Macron compte agir différemment. Il a inauguré le 8 septembre une «méthode nouvelle» pour revitaliser la démocratie, en créant le «Conseil national de la refondation», afin d’engager une vaste consultation autour de grandes priorités telles que la santé, l’éducation, le grand âge ou l’écologie. Mais les forces de l’opposition ont boycotté cette initiative. Cela n’a pas sapé la détermination du président qui présentera bientôt son plan «des retraites et de fin de vie» comme l’un des grands chantiers de ses réformes.

Priorités de l’exécutif français 

Au début du mois de septembre, la cote de popularité du président Macron, encore haute en été, a commencé à chuter à cause de décisions impopulaires ou de choix non approuvés. En effet, les Français perdent confiance en lui. Sa cote de popularité est en baisse de deux points par rapport au mois d’août et elle s’établit à 36 % selon un sondage Elabe, alors qu'Élisabeth Borne a gagné un point pour atteindre 31 %.

En dépit des difficultés et de l’accumulation des défis, l’heure est donc à «la mobilisation générale» pour l’exécutif avec un mot d'ordre: «la sobriété énergétique».

Les priorités de cette rentrée définies par une source de l’entourage présidentiel sont la «souveraineté», la «bataille pour le climat» et «l'égalité des chances».

Dans ce contexte, la transition énergétique figurera en bonne place, avec le gouvernement qui présentera à l'automne un projet de loi d'accélération des énergies renouvelables.

Le temps presse et l’heure de vérité sonne à l’approche d’un hiver qui risque d’être ponctué par des coupures d’électricité ou de gaz, sachant que l’impact de la crise est déjà très brutal sur les factures des entreprises et, dans une moindre mesure, sur celles des ménages.

Alors que l'approvisionnement, en gaz comme en électricité, pourrait être partiellement menacé, et compte tenu du manque de production d’énergie nucléaire à cause de la maintenance d’une partie du parc des réacteurs, l’hiver risque d’être plus long et plus dur. Pour y remédier, l’exécutif français table sur des plans d’économies d'énergie, ayant pour slogan: «Chaque geste compte!»


Ukraine: L'Assemblée condamne le «crime d'agression» de la Russie

La résolution «condamne avec la plus grande fermeté l'attaque brutale, injustifiée et illégale» de la Russie et ses «crimes de guerre, voire crimes contre l'humanité» (Photo, AFP).
La résolution «condamne avec la plus grande fermeté l'attaque brutale, injustifiée et illégale» de la Russie et ses «crimes de guerre, voire crimes contre l'humanité» (Photo, AFP).
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  • La résolution, qui n'a pas de valeur législative, a été adoptée avec 303 voix pour
  • Les groupes LFI et RN se sont largement abstenus, un député LFI a voté contre

PARIS: L'Assemblée nationale a affirmé mercredi son "soutien le plus total" à Kiev et condamné "le crime d'agression" de la Russie envers l'Ukraine, dans une résolution adoptée à une forte majorité.

Déposé par les groupes de la majorité présidentielle, à l'initiative de Pieyre-Alexandre Anglade (Renaissance), le texte appelle à "une zone de protection autour de la centrale nucléaire de Zaporijjia", la plus grande d'Europe, et affirme le "soutien le plus total" de l'Assemblée "à l'Ukraine, son peuple, sa souveraineté et son intégrité territoriale".

La résolution, qui n'a pas de valeur législative, a été adoptée avec 303 voix pour. Les groupes LFI et RN se sont largement abstenus, un député LFI a voté contre.

Une large partie de l'Assemblée a applaudi son adoption, se tournant vers l'ambassadeur d'Ukraine en France Vadym Omelchenko, présent dans l'hémicycle.

La résolution "condamne avec la plus grande fermeté l'attaque brutale, injustifiée et illégale" de la Russie et ses "crimes de guerre, voire crimes contre l'humanité".

Elle demande d'"intensifier les sanctions" contre la Russie et son président Vladimir Poutine et à ce que le gouvernement français et l'Union européenne soutiennent "toute initiative de nature à encourager la fin du conflit". Elle plaide également pour que "la France continue de prendre une part active dans l'accueil des réfugiés ukrainiens".

"Soyez assurés du soutien indéfectible que continuera d'apporter la France à l'Ukraine", a défendu devant les députés la secrétaire d'Etat chargée du Développement et de la Francophonie Chrysoula Zacharopoulou.

"Ce vote intervient à un moment crucial de la guerre", a lancé aux députés avant le scrutin M. Anglade, président de la commission des Affaires européennes, dénonçant une volonté de l'armée russe de "se servir de l’hiver comme une arme de guerre".

"Dans cet hémicycle malheureusement, Vladimir Poutine compte encore un certain nombre de soutiens qui condamnent verbalement cette guerre mais s'opposent systématiquement aux livraisons d'armes et aux sanctions", a-t-il dénoncé avant d'interpeller directement les députés RN et LFI.

La députée RN Laurence Robert-Dehault, insistant sur le soutien de son groupe au peuple ukrainien, a reproché au député de réclamer "toujours plus de sanctions sans préciser lesquelles".

"La Russie est coupable d'une guerre d'agression", a insisté le député LFI Aurélien Saintoul, s'étonnant d'une résolution "en total décalage avec les récentes déclarations" d'Emmanuel Macron pour "ouvrir un chemin aux négociations".

"La France fait déjà tout ce que vous demandez", a souligné le président du groupe communiste André Chassaigne, regrettant que la résolution manque de "faire scintiller les lumières de la paix".

Plus de 20.000 civils et 100.000 militaires ukrainiens ont été tués ou blessés depuis le début de l'invasion le 24 février. Kiev a appelé mardi l'Otan à accélérer la livraison d'armes et d'équipements électriques afin d'aider le pays à faire face aux dommages.


Electricité: Les préfets priés d'anticiper d'éventuelles coupures

Il est demandé aux préfets de présenter des schémas de délestage permettant de réduire à 38% la consommation dans les zones concernées (Photo, AFP).
Il est demandé aux préfets de présenter des schémas de délestage permettant de réduire à 38% la consommation dans les zones concernées (Photo, AFP).
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  • La circulaire sert à «finaliser la préparation du pays» même si des délestages tournants, de maximum deux heures
  • Les coupures auraient lieu aux moments des pics de consommation, entre 8H et 13H le matin, et entre 18H et 20H le soir

PARIS: Le gouvernement va adresser aux préfets une circulaire pour anticiper et préparer leurs départements à d'éventuelles coupures programmées de l'électricité, qui pourraient concerner 60% de la population mais aucun site critique ou client prioritaire, a-t-on appris mercredi de source gouvernementale.

Le texte, qui concerne le territoire métropolitain sauf la Corse, reliée à l'Italie et qui dispose de sa propre production électrique, sert à "finaliser la préparation du pays" même si des délestages tournants, de maximum deux heures, restent à ce stade une hypothèse, notamment en janvier si l'approvisionnement en électricité vient à poser problème.

"On ne couperait que si le froid se confirme, qu'on a un problème de production ou d'interconnexion (avec les pays voisins) et si la consommation ne baisse pas", souligne-t-on de même source.

Dans la pratique, une partie de la population ne sera jamais délestée car prioritaire, ou raccordée par chance à une ligne prioritaire, "ce qui concerne 40% des gens", selon le gouvernement, ajoutant que les délestages ressembleront aux taches d'une "peau de léopard".

Il n'y aura aucun département délesté en entier, mais seulement des parties minoritaires du territoire, jamais deux fois les mêmes personnes et aucun des quelque 3 800 patients à haut risque dépendants d'un équipement médical à domicile branché sur le secteur.

Dans tous les cas, les coupures auraient lieu aux moments des pics de consommation, entre 8H et 13H le matin, et entre 18H et 20H le soir.

Avec comme inconvénient pour les écoles susceptibles d'être délestées qu'elles n'ouvrent pas le matin pour éviter d'être sans lumière, ni chauffage ni alarme.

Et pour les voyageurs, le risque est que certains trains ou métros soient annulés pour éviter d'avoir des passagers bloqués en pleine voie: "Soit ça roule de bout en bout, soit on préférera interrompre deux heures, car être coincé dans le métro deux heures n'est pas une option."

Un signal EcoWatt rouge serait émis trois jours à l'avance, permettant de savoir ensuite avec un jour d'avance quels départements seraient concernés, puis de savoir à 17H00 la veille qui est concerné par les coupures en renseignant son adresse sur un site internet d'Enedis et de RTE, qui gèrent le réseau français de transport et de distribution de l'électricité: "L'idée est que personne ne soit surpris", souligne la source gouvernementale.

Selon une autre source proche du dossier, il est demandé aux préfets de présenter des schémas de délestage permettant de réduire à 38% la consommation dans les zones concernées. La cellule interministérielle de crise travaille sur l'hypothèse que six à dix délestages seront nécessaires sur la période, et des délestages de deux heures touchant six millions de personnes en même temps.

La cellule interministérielle de crise travaille aussi sur un scénario de blackout mais sans y croire.

La circulaire vient parachever un travail préparatoire déjà effectué par les préfectures pour mettre à l'abri des coupures les sites critiques: pompiers, gendarmerie, hôpitaux, etc.

Quelques sites industriels ont également été placés sur les listes de clients prioritaires, de même que les installations classées disposant de groupes électrogènes qui ont désormais un mois pour en tester leur fonctionnement.

Pour les urgences, il sera recommandé de privilégier le 112. Une cartographie complexe des zones blanches où les antennes téléphoniques relais seraient coupées est en cours de réalisation.

La France est exposée à des risques de coupures en particulier en raison d'un niveau de production d'électricité nucléaire au plus bas. La moitié de son parc de réacteurs est indisponible en raison de maintenances programmées mais parfois prolongées, ou de problèmes de corrosion.


Le site FranceSoir n'est plus reconnu comme un service de presse en ligne

Logo du site site FranceSoir. (Photo, Twitter, @france_soir)
Logo du site site FranceSoir. (Photo, Twitter, @france_soir)
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  • Le média en ligne, qui a conservé le nom d'un prestigieux quotidien disparu, est accusé depuis plusieurs années de relayer des thèses complotistes
  • Le retrait de ce statut entraîne notamment la perte d'une exonération fiscale sur les dons, d'un taux de TVA réduit, et complique les démarches pour obtenir une carte de presse

PARIS: Le site FranceSoir a perdu son statut de service de presse en ligne, qui lui donnait notamment la possibilité de bénéficier d'aides publiques et d'avantages fiscaux, a indiqué mercredi la Commission paritaire des publications et agences de presse (CPPAP).

Réunie mercredi matin en commission plénière, la CPPAP "a décidé de ne pas renouveler la reconnaissance de service de presse en ligne à FranceSoir. La décision sera notifiée prochainement à l'éditeur", a-t-elle déclaré à l'AFP, confirmant une information de la lettre spécialisée Mind Media.

Selon l'institution composée de représentants de l'Etat et des éditeurs de presse, "FranceSoir ne respectait plus l'ensemble des critères" fixés par décret pour obtenir cette qualification.

Contactée par l'AFP mercredi soir, la direction du site n'était pas disponible pour réagir dans l'immédiat.

Le média en ligne, qui a conservé le nom d'un prestigieux quotidien disparu, est accusé depuis plusieurs années de relayer des thèses complotistes, notamment concernant l'épidémie de Covid-19.

Mais il avait réussi à conserver son statut de site d'information politique et générale lors du dernier examen de la CPPAP en avril 2021. "La preuve a été apportée de la présence de deux journalistes permanents et quatre pigistes", soulignait alors le ministère de la Culture.

A l'époque, "l'administration était frileuse", craignant de ne pas avoir des arguments suffisamment solides à faire valoir en cas de recours du site, a expliqué à l'AFP une source proche du dossier.

Les fondements de cette nouvelle décision n'étaient dans l'immédiat pas connus.

Le retrait de ce statut entraîne notamment la perte d'une exonération fiscale sur les dons, d'un taux de TVA réduit, et complique les démarches pour obtenir une carte de presse.

En septembre 2021, Google avait coupé l'accès de FranceSoir à son réseau publicitaire, le privant ainsi d'une partie de ses revenus, après la diffusion d'un reportage sur France 2 intitulé "Fake News, la machine à fric". Quelques mois auparavant, Google avait déjà déréférencé FranceSoir de son service Google Actualités et suspendu sa chaine YouTube.

Début septembre 2022, le tribunal de commerce de Paris a débouté Shopper Union, la société éditrice du site FranceSoir, de son recours contre Google.