La fonction publique, rêve de jeunes Irakiens, casse-tête pour le gouvernement

Des diplômés irakiens du gouvernorat de Dhi Qar manifestent dans sa grande ville de Nasiriyah (Photo, AFP).
Des diplômés irakiens du gouvernorat de Dhi Qar manifestent dans sa grande ville de Nasiriyah (Photo, AFP).
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Publié le Dimanche 02 octobre 2022

La fonction publique, rêve de jeunes Irakiens, casse-tête pour le gouvernement

  • Riche en hydrocarbures, dont il tire 90% de ses revenus, l'Irak marche sur une seule jambe: la fonction publique
  • La fonction publique a un coût, qui donne des maux de tête au Premier ministre Moustafa al-Kazim

BAGDAD: Salaires "corrects" et stabilité: la fonction publique fait saliver nombre de jeunes diplômés mais elle "épuise" les finances de l'Irak, pays embourbé dans des crises politique et économique où le secteur privé peine à séduire.

"On veut du travail!": la scène se reproduit quasi-quotidiennement depuis plusieurs années. A Nassiriyah (sud), de jeunes hommes fraîchement diplômés manifestent pour exiger des postes dans le secteur public, "un droit légitime", martèle Maïtham Mohammed Redha, 32 ans.

Las, dans le sud paupérisé comme dans le reste du pays, seul compte le piston, la "wasta".

Mais Maïtham n'a pas de "wasta", il interpelle donc directement le gouverneur de sa province pour trouver un poste, dans un pays de 42 millions d'habitants où l'Etat est, de loin, le premier employeur.

Riche en hydrocarbures, dont il tire 90% de ses revenus, l'Irak marche sur une seule jambe: la fonction publique. Les jeunes actifs, dont quatre sur dix sont au chômage, y voient un refuge face aux turbulences qui traversent leur pays.

Mohammed Al-Obeidi, fonctionnaire dans un ministère depuis 19 ans, en sait quelque chose. "Les salaires sont corrects", fait-il valoir. "Certains ministères ont de bonnes mutuelles" et le départ à la retraite est "autour de 55, 60 ans", ce qui permet de reprendre un travail dans le privé tout en touchant une pension.

Pratiques pourries
Mais la fonction publique a un coût, qui donne des maux de tête au Premier ministre Moustafa al-Kazimi.

Il affirmait cet été que "les gouvernements précédents (avaient) fait gonfler le nombre d'employés du secteur public dans un vain populisme qui a épuisé l'économie".

De 2004 --un an après le renversement de Saddam Hussein-- jusqu'à 2019, leur nombre "a augmenté de 400%", s'échauffait-il, notant que la fonction publique comptait pour "deux-tiers du budget de l'Etat" fédéral.

Un tissu économique difficilement tenable dans ce pays où "le secteur public emploie environ 3,3 millions de personnes, soit 37,9% de la population active, l'un des taux les plus élevés au monde", résume Maha Kattaa, cheffe de l'antenne irakienne de l'Organisation internationale du travail (OIT).

"C'est une pression énorme sur le gouvernement", relève-t-elle.

Moustafa al-Kazimi l'a reconnu lui-même: il n'a pas les "mains libres" pour réformer. Car sa survie à la tête du gouvernement dépend des tractations entre les caciques de la politique. Or, un an après les législatives d'octobre 2021, ils n'ont toujours pas réussi à se mettre d'accord sur un nouveau gouvernement.

Dans le secteur public, comme dans le privé, le recrutement se fait souvent par cooptation entre membres d'une même tribu ou d'un même parti politique. Les compétences et les diplômes importent peu.

Des "pratiques pourries qui annihilent la morale et les fondements matériels" de l'Irak, dénonçait en août l'ancien ministre des Finances Ali Allawi dans une lettre lue au Conseil des ministres le jour où il a démissionné avec fracas de son poste.

L'ancien ministre avait mis l'accent sur la corruption, "un cancer" selon lui, estimant que "l'Etat n'était pas parvenu à se libérer du contrôle de partis politiques et de groupes d'intérêts étrangers".

Améliorer les conditions
L'occasion pour le secteur privé de tirer son épingle du jeu?

Oui, estime Maha Kattaa de l'OIT, mais les entreprises doivent "améliorer les conditions de travail".

"Il y a l'assurance maladie à payer. Ensuite elles devront atteindre les mêmes niveaux de salaires que le public. C'est plus compliqué car, dans le privé, ce qui compte c'est le profit", dit-elle.

Pourtant, timidement, des entrepreneurs se lancent. Ils espèrent profiter d'une économie en pleine reconstruction après des décennies de guerre et qui devrait croître de 10% cette année, selon le Fonds monétaire international (FMI).

A l'instar de Maïtham Saad. Cet Irakien de 41 ans a créé il y a trois ans Berhyah, une société qui commercialise des dattes du sud de l'Irak. Sa PME d'une trentaine de personnes a pourtant du mal à recruter, notamment des jeunes.

"Mais une fois qu'ils sont employés dans le privé et si leur patron est correct, ils sont sereins, ils peuvent négocier leur salaire (...) et font vraiment partie d'une famille", explique-t-il.


Saudia clarifie la vente d’anciens avions Boeing dans un contexte de rapports sur des sanctions

Photo Wikipedia (14 avril 2020) d’un Boeing 777-200 de Saudia, désormais remplacé par des appareils plus récents Airbus et Boeing. (John Taggart / Wikimedia Commons)
Photo Wikipedia (14 avril 2020) d’un Boeing 777-200 de Saudia, désormais remplacé par des appareils plus récents Airbus et Boeing. (John Taggart / Wikimedia Commons)
  • Saudia affirme que des Boeing 777-200 ont été vendus légalement à une société étrangère
  • La compagnie dit n’avoir aucun lien avec les appareils depuis la vente de juin 2023

RIYAD : Le transporteur national saoudien Saudia a clarifié samedi des informations circulant dans les médias et sur les réseaux sociaux concernant le transfert d’avions Boeing 777-200 qu’il possédait auparavant à une compagnie aérienne faisant l’objet de sanctions internationales.

Dans un communiqué publié sur la plateforme sociale X, la compagnie a indiqué que les appareils avaient été vendus le 7 juin 2023 à une société enregistrée en dehors de l’Arabie saoudite, et que la transaction avait été réalisée conformément à toutes les procédures commerciales et juridiques applicables.

« Depuis la finalisation de la vente, Saudia n’a plus aucun lien opérationnel ou commercial avec ces avions », a déclaré la compagnie, sans identifier l’acheteur ni fournir davantage de détails.

Cette déclaration intervient après des rapports et publications en ligne ayant lié d’anciens appareils de Saudia à un transporteur sanctionné, poussant la compagnie à prendre publiquement ses distances avec toute utilisation ultérieure de ces avions.

Saudia, anciennement connue sous le nom de Saudi Arabian Airlines, a été fondée en septembre 1945 et est la plus ancienne compagnie aérienne du Royaume. Selon son site internet, elle exploite actuellement une flotte d’environ 149 avions de passagers.

Sa flotte comprend 95 avions Airbus des familles A320, A321 et A330, ainsi que 54 appareils Boeing incluant les séries 777 et 787 Dreamliner. 

Ce texte est la traduction d’un article paru sur Arabnews.com


Toute tentative des Houthis de cibler le Royaume se heurtera à une riposte d'une force sans précédent, affirme la coalition

Un soldat fidèle aux forces de la coalition dirigée par l’Arabie saoudite monte la garde près de navires amarrés dans le port méridional d’Aden, au Yémen. (AFP/Archives)
Un soldat fidèle aux forces de la coalition dirigée par l’Arabie saoudite monte la garde près de navires amarrés dans le port méridional d’Aden, au Yémen. (AFP/Archives)
  • Les menaces des Houthis visent à « détourner l’attention » des violations commises contre le peuple yéménite, affirme Al-Maliki, porte-parole de la coalition

RIYAD : Toute tentative des rebelles houthis du Yémen de cibler le Royaume se heurtera à une réponse marquée par une « détermination et une force sans précédent », a déclaré la coalition dirigée par l’Arabie saoudite tôt samedi dans un communiqué publié sur les réseaux sociaux et relayé par l’Agence de presse saoudienne.

« Les déclarations des Houthis contre le Royaume hier ne sont qu’une tentative de détourner l’attention de leurs graves violations à l’encontre du peuple frère du Yémen », a déclaré le général de division Turki Al-Maliki, porte-parole de la coalition.

Il a qualifié les dernières menaces de la milice de tentatives visant à porter atteinte à la sécurité régionale et internationale.

« La coalition répondra avec une détermination et une force sans précédent à toute tentative de cibler le Royaume, ses citoyens, ses résidents et ses infrastructures nationales, ou à toute atteinte à la souveraineté de la République sœur du Yémen, conformément au droit international humanitaire coutumier », a-t-il déclaré.

Le groupe soutenu par l’Iran a menacé vendredi de prendre pour cible « les aéroports saoudiens ainsi que les intérêts vitaux sur terre et en mer », selon son porte-parole militaire.

Al-Maliki a accusé les Houthis d’être responsables des souffrances du peuple yéménite.

« Ils cherchent à exporter les catastrophes économiques et les souffrances qu’ils ont eux-mêmes provoquées au Yémen, tout en tentant de masquer le rejet auquel ils sont confrontés de la part des composantes tribales et sociales yéménites, en reportant ces tensions sur leur environnement régional et les pays voisins. »

Connue officiellement sous le nom de Coalition pour le rétablissement de la légitimité au Yémen, la coalition dirigée par l’Arabie saoudite affirme œuvrer au rétablissement du gouvernement yéménite reconnu par la communauté internationale, après la prise de la capitale, Sanaa, par les Houthis en 2014.

Le groupe, qui a reçu des armes de Téhéran, contrôle depuis lors la capitale ainsi que de vastes régions du pays.

« Le Royaume, avec la coalition et ses partenaires internationaux, a lancé des initiatives et des efforts visant à atténuer les souffrances du peuple yéménite causées par le coup d’État de la milice houthie », a déclaré Al-Maliki. « Ces efforts comprennent également la recherche d’une solution à la crise yéménite à travers une feuille de route approuvée par le gouvernement légitime du Yémen, mais rejetée par les Houthis, qui ont en outre refusé les initiatives en faveur d’une paix durable et attaqué les voies de communication maritimes ainsi que le commerce international dans le sud de la mer Rouge et le détroit de Bab el-Mandeb. »

Al-Maliki a ajouté : « Ces actions ont exposé les capacités et les infrastructures du peuple yéménite à des attaques et à des destructions massives dans les ports de Hodeïda, Ras Issa et Salif, ainsi qu’à l’aéroport international de Sanaa, aux centrales électriques, aux installations industrielles et à d’autres composantes économiques majeures appartenant au peuple yéménite. » 

Ce texte est la traduction d’un article paru sur Arabnews.com


Le président libanais affirme qu'il ne cèdera «pas un pouce» du territoire à Israël

 Le président libanais, Joseph Aoun, a affirmé jeudi que les négociations que le pays mène avec Israël ne constituaient pas une trahison, comme l'accuse le Hezbollah, et assuré qu'il ne cèderait "pas un seul pouce de territoire". (AFP)
Le président libanais, Joseph Aoun, a affirmé jeudi que les négociations que le pays mène avec Israël ne constituaient pas une trahison, comme l'accuse le Hezbollah, et assuré qu'il ne cèderait "pas un seul pouce de territoire". (AFP)
  • Ces négociations directes ne sont pas "une trahison, mais une guerre diplomatique, sans effusion de sang inutile", a insisté Joseph Aoun
  • Le chef de l'Etat a ajouté que le Liban avait décidé d'engager des pourparlers "pour garantir le retrait israélien de son territoire"

BEYROUTH: Le président libanais, Joseph Aoun, a affirmé jeudi que les négociations que le pays mène avec Israël ne constituaient pas une trahison, comme l'accuse le Hezbollah, et assuré qu'il ne cèderait "pas un seul pouce de territoire".

Le ministre israélien de la Défense, Israël Katz, avait déclaré la veille que l'armée israélienne resterait "pour une durée indéterminée" dans ce qu'elle qualifie de "zones de sécurité" établies au Liban, en Syrie et dans la bande de Gaza.

Le Liban a signé le 26 juin sous l'égide de Washington un accord-cadre avec Israël en vue de parvenir à une "paix durable", un texte violemment contesté par le Hezbollah pro-iranien.

Ces négociations directes ne sont pas "une trahison, mais une guerre diplomatique, sans effusion de sang inutile", a insisté Joseph Aoun, alors que la nouvelle guerre entre Israël et le Hezbollah a fait depuis le 2 mars plus de 4.200 morts au Liban, selon les autorités.

Le chef de l'Etat a ajouté que le Liban avait décidé d'engager des pourparlers "pour garantir le retrait israélien de son territoire".

"Nous ne cèderons pas un seul pouce du territoire libanais", a-t-il assuré.

L'accord-cadre prévoit que l'armée libanaise rétablisse son autorité dans le sud du pays, sous réserve du désarmement du Hezbollah, à commencer par des "zones pilotes" dont se retirerait l'armée israélienne, mais il ne fixe pas de calendrier.

Le processus doit être détaillé dans une annexe de sécurité, dont le contenu n'a pas été rendu public.

Le Premier ministre israélien Benjamin Netanyahu, qui s'est rendu mardi dans la partie du sud du Liban occupée par Israël, a affirmé que son armée resterait sur place tant que persisterait la menace du Hezbollah.