Le comité de l’ONU commence à examiner la demande palestinienne d’adhésion à part entière

 Le Conseil de sécurité tient une réunion au siège de l’ONU à New York. (AFP).
Le Conseil de sécurité tient une réunion au siège de l’ONU à New York. (AFP).
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Publié le Mardi 09 avril 2024

Le comité de l’ONU commence à examiner la demande palestinienne d’adhésion à part entière

  • En vertu de la législation américaine actuelle, Washington serait tenu de suspendre le financement à l’ONU et à ses organismes si elle accordait l’adhésion à part entière à un État palestinien
  • L’envoyé saoudien soutient que la résolution des États-Unis qui a été rejetée le 22 mars ne comportait pas d’appel clair à un cessez-le-feu immédiat

NEW YORK: Le président du Conseil de sécurité a transféré, lundi, à son comité d’admission la demande de l’Autorité palestinienne de devenir un membre à part entière de l'ONU.

Le comité, composé de quinze membres, devrait décider du statut de la Palestine avant la fin du mois, déclare Vanessa Frazier, représentante permanente de Malte auprès de l’ONU, dont le pays préside le Conseil de sécurité ce mois-ci.

«Le comité devrait délibérer pendant le mois d’avril. Tout membre du conseil peut décider de présenter une demande d’adhésion qui sera votée à tout moment, comme il est de rigueur au sein du conseil», déclare-t-elle.

Le comité d’admission s’est réuni, lundi après-midi, pour entamer l’examen de la candidature. Il en évaluera la recevabilité avant de décider s’il convient de suspendre la candidature ou de la soumettre au vote du Conseil de sécurité. Son adoption nécessite au moins neuf voix en faveur de l’adhésion et aucun veto de la part des cinq membres permanents du conseil: les États-Unis, la Russie, la Chine, la France et le Royaume-Uni.

La nécessité pour l’État de Palestine de devenir membre à part entière de l’ONU est désormais «plus urgente que jamais», soutient lundi le groupe des nations arabes à l’ONU. Son adhésion servirait de «véritable coup de pouce aux efforts visant à résoudre le conflit dans la région et à mettre fin à l’occupation, sur la base de deux États».

Abdelaziz al-Wasil, représentant permanent de l’Arabie saoudite auprès de l’ONU et président du Groupe arabe pour le mois d’avril, affirme: «Nous sommes impatients de recevoir le soutien nécessaire à cet égard».

Le président palestinien Mahmoud Abbas a formulé une demande d’adhésion à l’ONU en 2011. Elle n’a pas été examinée par le Conseil de sécurité mais, l’année suivante, l’Assemblée générale a accordé à «l’État de Palestine» le statut plus limité d’État observateur non membre.

La semaine dernière, l’Autorité palestinienne a soumis une lettre au secrétaire général de l’ONU, Antonio Guterres, demandant au Conseil de sécurité de réexaminer la demande d’adhésion à part entière.

Toutefois, en vertu de la législation américaine actuelle, Washington serait tenu de suspendre le financement à l’ONU et à ses organismes si elle accordait l’adhésion à part entière à un État palestinien.

Robert Wood, le représentant adjoint des États-Unis auprès de l’ONU, a rappelé, la semaine dernière, que la pleine reconnaissance par l’ONU d’un État palestinien signifierait que le pays «mettra fin au financement accordé à l’ONU, selon la loi américaine en vigueur».

Avant la réunion du Conseil de sécurité de lundi, M. Wood a répété que la position de Washington sur l’adhésion palestinienne à part entière à l’ONU est «une décision qui devrait être négociée entre Israël et les Palestiniens. Il est important qu’ils parviennent à un accord. Ainsi, l’adhésion à part entière pourra voir le jour».

L’ambassadeur d’Israël auprès de l’ONU, Gilad Erdan, soutient que l’adhésion de la Palestine à l’ONU serait «la récompense la plus ignoble pour les crimes les plus abjects».

Il ajoute: «Le simple fait que cette discussion ait lieu est déjà une victoire pour la terreur génocidaire. Quelle est la prochaine étape? Envisager la candidature d’adhésion de Daech à l’ONU?»

«Si le Conseil de sécurité choisit de récompenser ainsi la barbarie, il sera à jamais connu sous le nom de “Conseil du terrorisme”. Tout au long de l’histoire, il n’y aurait pas eu de plus grande récompense pour le mal.»

Il a tenu ces propos lors d’une session de l’Assemblée générale des Nations unies déclenchée par un mécanisme connu sous le nom «Initiative sur le droit de veto». Il s’agit d’une résolution historique adoptée en 2022 dans le but de tenir les cinq membres permanents du Conseil de sécurité responsables de l’utilisation de leur pouvoir de veto. Il exige que le président de l’Assemblée générale convoque une réunion formelle de ses 193 membres dans les dix jours ouvrables suivant l’utilisation du droit de veto par un membre permanent pour débattre de la situation dans laquelle le veto a été exprimé. Le 22 mars, la Russie et la Chine ont utilisé leur droit de veto contre une résolution initiée par les États-Unis qui, selon elles, ne parvenait pas à appeler à la mise en place «sans réserve» d’un cessez-le-feu.

Interrogé sur le rejet par Erdan de l’adhésion des Palestiniens à l’ONU, le représentant permanent de la Russie auprès de l’organisation, Vassili Nebenzia, déclare: «Ils rejettent également l’idée de la solution à deux États, alors à quoi vous attendiez-vous?»

Riyad Mansour, représentant permanent de la Palestine auprès de l’ONU, s’adresse à l’Assemblée générale: «Pourquoi les Palestiniens continuent-ils d’être exclus de la communauté des nations? Comment se fait-il que le parti qui colonise et commet le génocide puisse être membre à part entière de ces Nations unies et que le parti attaché au rôle du droit international et d’une paix juste et durable ne puisse pas l’être?»

«La reconnaissance de l’État de Palestine et son adhésion à l’ONU ne suffisent pas à mettre fin à cette occupation illégale. Mais elles constituent le premier pas vers cet objectif urgent et attendu depuis longtemps.»

«Arrêtez le génocide. Garantissez la responsabilité. Reconnaissez la Palestine et soutenez son adhésion à l’ONU. Mobilisez-vous pour la liberté de la Palestine et nous parviendrons à la paix, tous ensemble.»

M. Al-Wasil déplore le fait que, six mois après le début de la guerre à Gaza, «le Conseil de sécurité fasse échouer les résolutions qui appellent clairement à un cessez-le-feu, ou présente des résolutions qui évitent d’exiger clairement un cessez-le-feu immédiat».

L’envoyé saoudien soutient que la résolution des États-Unis qui a été rejetée le 22 mars ne comportait pas d’appel clair à un cessez-le-feu immédiat et «manquait de garanties claires qui empêcheraient une nouvelle escalade».

M. Al-Wasil souligne que, en ignorant la responsabilité d’Israël, en tant que puissance occupante, dans les atrocités perpétrées à Gaza, la résolution américaine aurait donné «le feu vert à la machine de guerre israélienne pour poursuivre ses massacres contre des civils non armés».

Au nom du Groupe arabe, M. Al-Wasil a, une fois de plus, appelé à la pleine mise en œuvre de la résolution 2728, adoptée par le Conseil de sécurité le 25 mars et appelant à un cessez-le-feu immédiat pendant le ramadan. Ne pas le faire mettrait le conseil à l’épreuve et «soulèverait des questions quant à la pertinence de son existence», poursuit-il.

M. Al-Wasil nie la suggestion selon laquelle un cessez-le-feu immédiat retarderait ou entraverait les efforts diplomatiques sur le terrain pour obtenir la libération des prisonniers et des détenus «des deux côtés».

Il ajoute: «Cette excuse permet aux forces d’occupation israéliennes de gagner du temps pour continuer à perpétrer leurs crimes et atrocités contre des civils non armés et à cibler les infrastructures, y compris les hôpitaux, les écoles, les zones résidentielles et les lieux de culte, sans parler des équipes médicales et humanitaires.»

Le Groupe arabe a également appelé tous les pays qui exportent des armes vers Israël à cesser de le faire et à s’efforcer plutôt de tenir Israël responsable «des crimes qu’il a perpétrés et continue de commettre».

Ce texte est la traduction d’un article paru sur Arabnews.com


Le patrimoine mondial en péril face aux conflits et aux urgences écologiques

Un drapeau israélien flotte au sommet du château médiéval de Beaufort, connu localement sous le nom de Qalaat al-Shaqif ou Shaqif Arnoun, vu depuis la région de Marjayoun, dans le sud du Liban, le 31 mai 2026. (AFP)
Un drapeau israélien flotte au sommet du château médiéval de Beaufort, connu localement sous le nom de Qalaat al-Shaqif ou Shaqif Arnoun, vu depuis la région de Marjayoun, dans le sud du Liban, le 31 mai 2026. (AFP)
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  • L’Unesco examinera cette semaine plusieurs inscriptions d’urgence au patrimoine mondial en péril, notamment les châteaux du Mont Amel et Tyr au Liban, ainsi que des sites en Cisjordanie, en Crimée et au Soudan du Sud
  • Face aux conflits et aux menaces environnementales, l’Unesco veut renforcer la protection des sites menacés, dont le lac Baïkal, tout en mobilisant des financements pour leur préservation

PARIS: Forteresses médiévales au Sud-Liban, site archéologique en Crimée, lac Baïkal, parcs naturels au Soudan du Sud... Face à la multiplication des conflits et des menaces environnementales, plusieurs sites devraient rejoindre cette année la liste du patrimoine mondial en péril de l'Unesco.

Réunis à Busan (Corée du Sud), les 196 Etats membres de l'organisation onusienne examineront à partir de lundi une trentaine de nouvelles candidatures souhaitant venir s’ajouter plus de 1.200 sites déjà inscrits à la célèbre liste du patrimoine mondial.

Trois feront l'objet d'un classement en procédure d'urgence, à la fois sur la liste du patrimoine mondial et sur la liste du patrimoine en péril.

Deux sont situés au Moyen-Orient: le site archéologique de Sébastia, la Samarie de la Bible, dans le nord de la Cisjordanie occupée, auquel Israël s'intéresse depuis des années pour son potentiel touristique, et cinq châteaux du Mont Amel, dans le sud du Liban bombardé par Israël depuis le début de la guerre au Moyen-Orient.

L'une des plus connues, datant de l'époque des Croisades et conquise fin mai par l'armée israélienne, la forteresse de Beaufort, lui avait déjà servi de base durant les deux décennies d'occupation du sud du Liban, qui ont pris fin en 2000.

Israël a quitté l'Unesco en 2017 (comme les Etats-Unis, dont le départ sera effectif fin 2026) mais reste membre du Comité du patrimoine mondial et est signataire de la Convention de 1954 pour la protection des biens culturels en cas de conflits armés et de la Convention du patrimoine mondial.

Enfin, le Soudan du Sud intègrera pour la première fois le patrimoine mondial avec un site nécessitant une attention particulière tant en raison du conflit persistant entre forces gouvernementales et milices d'opposition que du réchauffement climatique.

Les savanes de Boma-Badingilo, zone de 37.500 km2 située entre le Nil Blanc et la frontière éthiopienne, abritent la plus grande migration terrestre de mammifères au monde, notamment d'antilopes.

- "Se reconstruire" -

"Nous n'avons peut-être pas les moyens d'envoyer des Casques bleus (...) mais nous pouvons faire passer un message au monde entier : ces sites sont importants, il faut tout faire pour empêcher leur destruction", explique à l'AFP le directeur Centre du patrimoine mondial de l'Unesco Lazare Eloundou Assomo.

"Le patrimoine permet aux communautés qui ont été traumatisées, victimes des conflits, de commencer à revenir, à se reconstruire", ajoute M. Assomo, insistant sur le fait que l'inscription sur la liste en péril n'est pas une sanction : il permet "de mobiliser des financements, des partenaires et l'attention" pour bénéficier d'une protection accrue.

Outre ces procédures d'urgence, d'autres sites devraient s'ajouter à la liste des biens en péril, comme Tyr, ancienne cité phénicienne du sud du Liban touchée ces derniers mois par des bombardements israéliens, ou la cité antique de Chersonèse Taurique et sa chôra, située en Crimée, territoire ukrainien annexé par la Russie depuis 2014.

Cette dernière est affectée par des fouilles non autorisées, des constructions de grande ampleur et des déplacements d'artefacts.

En Ukraine, le patrimoine local est ravagé par la guerre lancée par Moscou en 2022. Le dernier site emblématique endommagé a été la cathédrale de la Dormition à Kiev, touché par une frappe aérienne russe en juin.

- Alerte sur le Lac Baïkal -

Selon l'Unesco, le lac Baïkal, plus grande réserve d'eau douce liquide au monde, en Russie, pâtit lui de la pollution, de la pression touristique, d’un projet hydroélectrique en amont (Mongolie) ou encore de l'exploitation forestière à grande échelle.

Après avoir à maintes reprises appelé Moscou à agir pour stopper "la dégradation écologique du lac (...) de toute urgence", l'Unesco juge les mesures prises insuffisantes.

L'an dernier, l'organisation alertait déjà sur la multiplication des menaces climatiques avec près de trois-quarts des sites du patrimoine mondial "confrontés à des risques hydriques graves, pénuries d'eau ou inondations".

De même, sur la cinquantaine de biens inscrits sur la liste du patrimoine mondial en péril, la moitié l'était en raison des conséquences directes des conflits.

Parmi les nouvelles candidatures au Patrimoine mondial, les plages du Débarquement allié du 6 juin 1944, dans le nord-ouest de la France, deux théâtres construits dans l'Amazonie brésilienne et le village tunisien de Sidi Bou Saïd devraient faire leur entrée dans la prestigieuse liste.


Bombardé pour la septième nuit de suite, l'Iran menace de déclencher une "offensive totale"

Un avion de combat multirôle se prépare à décoller d'un porte-avions américain dans le golfe Arabique. (Vidéo X : @Centcom)
Un avion de combat multirôle se prépare à décoller d'un porte-avions américain dans le golfe Arabique. (Vidéo X : @Centcom)
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  • Les États-Unis poursuivent leurs frappes en Iran ; Téhéran dit avoir riposté contre des bases liées aux forces américaines en Jordanie, au Koweït et à Bahreïn
  • Les tensions s'aggravent dans le détroit d'Ormuz, alimentant les craintes d'une escalade régionale

TEHERAN: Les Etats-Unis ont bombardé l'Iran pour la septième nuit consécutive samedi et Téhéran a une nouvelle fois riposté en frappant des cibles en Jordanie, au Koweït et à Bahreïn, tout en menaçant de passer à une "offensive totale".

Un mois après la signature, le 17 juin, d'un protocole d'accord entre l'Iran et les Etats-Unis censé ouvrir une période de pourparlers de paix, l'escalade continue au Moyen-Orient avec des échanges de frappes quotidiens et des incidents maritimes en série.

Le commandement américain pour le Moyen-Orient (Centcom) a dit avoir attaqué dans la nuit en Iran "des sites de surveillance, des infrastructures logistiques militaires, des dépôts souterrains d'armes et des moyens maritimes", sans mentionner de cibles civiles.

Les autorités de la province d'Hormozgan, dans le sud de l'Iran, ont annoncé que des frappes américaines y avaient fait au moins trois morts et huit blessés, et ciblé deux ponts et un tunnel routiers, selon l'agence officielle Irna.

Toujours selon Irna, les Etats-Unis ont également bombardé les villes d'Ahvaz et Bouchehr (sud-ouest), Bandar Abbas, l'île de Qeshm, Lar, Darab (sud), et Yazd (centre).

- Jordanie et Koweït attaqués -

En riposte, l'armée iranienne, citée par la télévision d'Etat, a affirmé avoir frappé le camp militaire d'Al-Adiri et la base d'Ali Al-Salem au Koweït, la base aérienne d'Al-Azraq en Jordanie, et celle de Sheikh Isa à Bahreïn, accusant l'armée américaine d'attaquer son territoire depuis ces installations.

"Nos défenses aériennes ont intercepté et abattu 10 missiles iraniens visant le territoire du Royaume", et qui n'ont fait ni victime ni dégât, a indiqué un responsable de l'état-major jordanien.

Au Koweït, l'armée a dit faire face à "des attaques de drones hostiles". Les sirènes d'alerte aérienne ont également retenti à Bahreïn, a annoncé le ministère de l'Intérieur de ce pays.

Téhéran va entrer dans "une phase d'offensive totale" si les frappes américaines se poursuivent au-delà de "deux-trois jours", a menacé vendredi Mohsen Rezaï, conseiller militaire du guide suprême iranien, cité par la télévision d'Etat.

Les Gardiens de la Révolution, armée idéologique de la République islamique, ont prévenu que les frappes "se poursuivront jusqu'au retour du calme sur la côte sud et dans le détroit d'Ormuz", où le trafic maritime est à nouveau pratiquement à l'arrêt.

- L'Iran "stoppe" quatre navires -

Ce détroit stratégique, par lequel transitait avant la guerre au Moyen-Orient un cinquième du commerce mondial d'hydrocarbures, est à nouveau verrouillé par l'Iran depuis plus d'une semaine, après la reprise des hostilités avec les Etats-Unis. Ces derniers, en représailles, ont réimposé un blocus des ports iraniens.

Les Gardiens de la Révolution ont annoncé samedi avoir "stoppé" quatre navires qui tentaient de franchir sans leur autorisation le détroit où, toujours selon Téhéran, deux pétroliers ont par ailleurs sauté sur des mines.

"Au cours des dernières heures, quatre navires en infraction, soutenus par l'armée terroriste américaine, ont tenté de traverser le détroit d'Ormuz, et les quatre navires ont été stoppés sur place lors d'une opération combinée de missiles et de drones", ont déclaré les Gardiens, cités par la télévision d'Etat.

"Deux pétroliers, qui tentaient de traverser le champ de mines situé au sud du détroit d'Ormuz, trompés par les services de renseignement américains, ont explosé et pris feu", ont-ils également indiqué, selon Irna, sans préciser la nationalité des navires ni s'il y avait des victimes.

Le Commandement de l'armée américaine pour le Moyen-Orient (Centcom) a démenti. "Comme la plupart des revendications du Corps des gardiens de la Révolution islamique, ceci est faux", ont-ils écrit sur X, sans fournir plus d'explications.

Les affrontements ont repris le 7 juillet après des attaques iraniennes contre des navires dans le Golfe. Les frappes menées depuis sont sans précédent depuis le cessez-le-feu d'avril.

Déclenché le 28 février par des bombardements israélo-américains contre l'Iran, le conflit a fait des milliers de morts, principalement en Iran et au Liban, et n'en finit pas d'ébranler l'économie mondiale.

"Le détroit d'Ormuz est en train de devenir un piège pour les deux belligérants. La logique de l'escalade leur échappe de plus en plus", a analysé David Khalfa, spécialiste du Moyen-Orient à la Fondation Jean-Jaurès, en soulignant le "risque d'une confrontation régionale plus large".


Climat : face à la grogne de l'industrie, l'Europe révise son marché du carbone

Un piéton passe devant le bâtiment Berlaymont, siège de la Commission européenne, à Bruxelles, le 9 juin 2026. (AFP)
Un piéton passe devant le bâtiment Berlaymont, siège de la Commission européenne, à Bruxelles, le 9 juin 2026. (AFP)
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  • L'UE veut assouplir son marché carbone en prolongeant les quotas gratuits pour les industriels jusqu'en 2038
  • La réforme oppose les partisans de la compétitivité industrielle aux défenseurs d'objectifs climatiques plus stricts

BRUXELLES: Une trajectoire climatique moins exigeante pour les entreprises : la Commission européenne a proposé vendredi d'assouplir sa tarification du carbone, pilier de la politique environnementale de l'UE, au cœur d'une bataille féroce entre Etats, industriels et ONG.

Face à la grogne de l'industrie chimique allemande, de pays d'Europe centrale et de l'Italie, Bruxelles a mis sur la table une série de concessions, soumises aux Vingt-Sept et aux eurodéputés pour une négociation qui devrait durer plusieurs mois.

Dans l'ensemble, l'industrie européenne devrait être autorisée à émettre plus longtemps du CO2 et à un coût moindre que ce qui était prévu jusqu'à présent.

S'ils s'engagent à se décarboner, les industriels pourront notamment bénéficier plus longtemps de quotas carbone gratuits. Leur suppression totale interviendrait en 2038, contre 2034 dans le système actuel.

Et les entreprises auront la possibilité d'acquérir à partir de 2036 des crédits carbone internationaux en finançant des projets de décarbonation en dehors de l'UE qui seraient pris en compte dans la baisse de leurs émissions.

Il y a plus de vingt ans, l'Union européenne a mis en place ce marché des quotas d'émissions carbone (ETS), outil pionnier dans la lutte contre le dérèglement climatique.

Pour couvrir leurs émissions de CO2, les industries les plus énergivores (sidérurgie, ciment, chimie...) et les producteurs d'électricité doivent acheter des "permis de polluer", selon le principe du pollueur-payeur.

Le prix de la tonne de CO2 varie et s'établit autour de 80 euros actuellement dans l'UE.

Le total des quotas carbone disponibles sur le marché baisse au fil du temps pour inciter les industriels à émettre moins. Et pour les accompagner dans leur transformation, des quotas gratuits sont alloués.

Ils devaient disparaître en 2034, mais la Commission propose de les prolonger tout comme elle veut réduire moins vite que prévu l'ensemble des quotas disponibles sur le marché.

Pour montrer que ses ambitions climatiques demeurent, l'UE a néanmoins présenté vendredi un objectif "indicatif" d'électrification de son énergie. Elle souhaite que l'électricité représente 46% de sa consommation finale d'énergie en 2040, soit deux fois plus qu'actuellement.

- Scandinavie vs Europe centrale -

Depuis plusieurs années, cette part de l'électricité dans la consommation finale d'énergie de l'Union stagne autour de 23%, car elle coûte nettement plus cher que le gaz et parce que l'Europe peine à se priver des fossiles dans le chauffage des bâtiments et les transports.

Entre la crise énergétique liée à la guerre au Moyen-Orient et la canicule historique qui s'est abattue sur l'Europe, les défenseurs de l'environnement poussent pour que l'UE maintienne des ambitions climatiques élevées.

Mais depuis deux ans à Bruxelles, la tendance est plutôt de répondre aux préoccupations des industriels, en souffrance face à la concurrence de la Chine et aux droits de douane des Etats-Unis.

La réforme du carbone était prévue dans les textes, mais elle est devenue un enjeu politique, voire idéologique, entre les partisans d'ETS, comme l'Espagne, la Suède, la Finlande et le Danemark, et ses détracteurs, comme la Pologne, la République tchèque ou l'Italie aux économies plus carbonées.

Entre ces deux camps, la France va être "un Etat pivot dans les négociations", estime Phuc-Vinh Nguyen, expert de l'énergie de l'Institut Jacques-Delors, qui considère que Paris a intérêt à "sauvegarder un ETS fort" pour mettre en avant son électricité nucléaire décarbonée auprès des investisseurs.

Vendredi, la Commission a également poussé  pour que les revenus que perçoivent les Etats membres grâce au marché du carbone soient davantage fléchés vers la décarbonation de l'industrie, ce qui est loin d'être le cas actuellement.

Bruxelles avance par ailleurs prudemment sur l'extension de son marché du carbone à de nouveaux secteurs.

L'exécutif propose d'intégrer "graduellement" le secteur des incinérateurs de déchets à ETS. Avec une possibilité de dérogation jusqu'en 2035 pour les Etats, s'ils remplissent des objectifs de recyclage ou disposent déjà d'une taxe nationale équivalente.

Concernant l'aviation, face à la forte pression des compagnies aériennes et aux réticences de certains Etats, dont la France, la Commission a renoncé à directement intégrer les vols internationaux à son marché du carbone.

A la place, elle plaide pour une solution intermédiaire régionale à partir de 2029, avec l'intégration à ETS de vols internationaux dont le point d'atterrissage se situe à 5.000 kilomètres maximum du décollage en Europe. Un vol depuis Francfort vers Dubaï ou Istanbul serait couvert par ETS, mais Francfort-Tokyo ne le serait pas.

Au milieu de ces négociations, une victime collatérale de ce bras de fer pourrait être "l'ETS 2", c'est-à-dire l'extension prévue du marché du carbone au transport routier et au chauffage des bâtiments.

Très sensible politiquement, la mesure a déjà été repoussée de 2027 à 2028 et risque encore d'être reportée. Voire enterrée.