Prévenir une guerre régionale au Moyen-Orient, une priorité absolue pour Trump et Harris

Des Palestiniens portent un blessé sur le site d'une frappe aérienne israélienne sur un abri abritant des personnes déplacées dans le centre de la bande de Gaza, le 17 août 2024. (REUTERS)
Des Palestiniens portent un blessé sur le site d'une frappe aérienne israélienne sur un abri abritant des personnes déplacées dans le centre de la bande de Gaza, le 17 août 2024. (REUTERS)
Des milliers de Palestiniens se sont retrouvés sans abri depuis octobre dernier après qu'Israël a déclenché une guerre totale à Gaza en représailles à l'attaque surprise du Hamas dans le sud d'Israël le 7 octobre 2023, qui a fait plus de 1 100 morts et 250 otages. (AFP)
Des milliers de Palestiniens se sont retrouvés sans abri depuis octobre dernier après qu'Israël a déclenché une guerre totale à Gaza en représailles à l'attaque surprise du Hamas dans le sud d'Israël le 7 octobre 2023, qui a fait plus de 1 100 morts et 250 otages. (AFP)
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Publié le Dimanche 18 août 2024

Prévenir une guerre régionale au Moyen-Orient, une priorité absolue pour Trump et Harris

  • Le candidat républicain Trump a affirmé que la crise actuelle pourrait déclencher une guerre mondiale que lui seul pourrait éviter s'il était reconduit dans ses fonctions
  • Sa rivale Harris s'est dit "très préoccupée" par l'ampleur des souffrances à Gaza, notamment par la mort de "beaucoup trop de civils innocents"

LONDRES : Les questions intérieures telles que le coût de la vie ont tendance à dominer l'esprit des électeurs américains à l'approche de la saison électorale. Toutefois, rares sont ceux qui ont ignoré les nuages de guerre qui s'amoncellent au Moyen-Orient et ce que cela pourrait signifier pour les alliés des États-Unis dans la région.

En effet, les événements en Israël, en Iran et dans les pays arabes qui ont été entraînés dans leur rivalité régionale sont déjà devenus un élément clé du débat dans la course à la Maison Blanche de novembre, les prétendants affichant des positions opposées.

Donald Trump, candidat républicain à l'élection présidentielle et ancien président, a déclaré qu'une escalade de la crise au Moyen-Orient pourrait déclencher une troisième guerre mondiale - une catastrophe que lui seul pourrait éviter s'il était reconduit dans ses fonctions.

Lors d'une interview accordée le 12 août à Elon Musk sur la plateforme de médias sociaux X de l'entrepreneur technologique, M. Trump a déclaré que ni la guerre en Ukraine ni le conflit à Gaza n'auraient eu lieu s'il avait occupé la Maison-Blanche à la place du président sortant Joe Biden.

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L'ancien président américain Donald Trump. (AFP)


"Si j'étais en fonction, l'attaque (du Hamas) contre Israël n'aurait jamais eu lieu, la Russie n'aurait jamais envahi l'Ukraine, nous n'aurions pas d'inflation dans notre pays et le désastre en Afghanistan n'aurait pas eu lieu", a-t-il déclaré.

Promettant de contenir les menaces émanant de Téhéran, il a ajouté : "Tout ce que vous voyez aujourd'hui, toute l'horreur que vous voyez. Israël attend une attaque de l'Iran. L'Iran n'attaquerait pas, croyez-moi".

Le jour de la diffusion de l'interview de M. Trump, l'armée israélienne a déclaré qu'elle était "au maximum de sa préparation" en vue d'une attaque de représailles pour l'assassinat du chef politique du Hamas, Ismail Haniyeh, à Téhéran le 3 août, et du commandant en chef du Hezbollah, Fuad Shukr, à Beyrouth le 30 juillet.

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Des résidents libanais inspectent les dommages causés à un bâtiment après une frappe israélienne dans la ville méridionale de Kfour, dans le district de Nabatiyeh, le 17 août 2024, dans le cadre des affrontements transfrontaliers entre les troupes israéliennes et les combattants du Hezbollah. (AFP)


Le porte-parole de la Maison Blanche pour la sécurité nationale, John Kirby, a quant à lui déclaré que s'il était "difficile de déterminer à l'heure actuelle à quoi pourrait ressembler une attaque de l'Iran ou de ses mandataires", Israël et les États-Unis devaient être "préparés à ce qui pourrait être une série d'attaques significatives".

Le président Biden a sollicité le soutien de ses homologues du Royaume-Uni, de France, d'Allemagne et d'Italie pour aider à désamorcer les tensions dans la région et négocier un accord de cessez-le-feu entre Israël et le groupe militant palestinien Hamas à Gaza.

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Le conflit à Gaza, qui a fait suite à l'attaque menée par le Hamas contre le sud d'Israël le 7 octobre, s'est étendu aux pays voisins : des roquettes et des drones israéliens ont frappé des cibles en Syrie et au Liban, et la milice du Hezbollah, soutenue par l'Iran, a échangé des coups de feu avec Israël à la frontière libanaise.

Dans une déclaration commune, les dirigeants européens ont appelé l'Iran à "renoncer à ses menaces permanentes d'attaque militaire contre Israël" et ont souligné "les graves conséquences pour la sécurité régionale d'une telle attaque".

La promesse de M. Trump d'empêcher une contre-attaque iranienne s'inscrit dans le cadre de son soutien inconditionnel à Israël.

Au cours de son entretien avec Musk, M. Trump a accusé son adversaire, la candidate démocrate à la vice-présidence Kamala Harris, d'être "tellement anti-Israël" et d'avoir choisi comme colistière "une personne de la gauche radicale anti-Israël", faisant référence au candidat à la vice-présidence de Mme Harris, Tim Walz.

 

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Des unités d'artillerie israéliennes sont positionnées à la frontière sud d'Israël avec la bande de Gaza, attendant de frapper d'autres cibles. (AFP)


Le soutien de M. Trump à Israël est largement reconnu. En juillet, le chef de la Coalition juive républicaine, Matt Brooks, a déclaré qu'il pensait que M. Trump donnerait à Israël un "chèque en blanc" pour éliminer le Hamas à Gaza s'il revenait au pouvoir.

Lors du premier débat présidentiel avec Joe Biden en juin, alors qu'il était encore le candidat du Parti démocrate, M. Trump avait qualifié le président sortant de "très mauvais Palestinien" qui ne voulait pas aider Israël à "finir le travail" contre le Hamas.

"Il ne veut pas le faire. Il est devenu comme un Palestinien - mais ils ne l'aiment pas parce que c'est un très mauvais Palestinien, c'est un faible", a déclaré M. Trump. Cette déclaration a été faite malgré le fait que M. Biden ait réitéré son soutien à Israël dans sa guerre contre le Hamas.

 

quelques chiffres


- Le 13 août, les États-Unis ont approuvé la vente à Israël d'un paquet d'armes d'une valeur de 20 milliards de dollars, comprenant des avions de chasse et des missiles air-air avancés.

- 674 millions de dollars de contribution américaine à l'aide humanitaire pour les Palestiniens depuis le 7 octobre 2023.

Mme Harris a été choisie pour remplacer M. Biden en tant que candidat démocrate après que la piètre performance de ce dernier lors du débat de juin a suscité des inquiétudes quant à ses capacités cognitives. Bien qu'elle souhaite réduire les tensions au Moyen-Orient, Mme Harris a critiqué le comportement d'Israël à Gaza.

Tout en réaffirmant sans cesse son "engagement inébranlable" en faveur de l'existence et de la sécurité d'Israël, elle a souligné dans son discours de campagne en Arizona, le 9 août, que "le moment est venu" d'obtenir un cessez-le-feu à Gaza et un accord de libération des otages, ajoutant que M. Biden et elle-même travaillaient "24 heures sur 24, tous les jours" pour y parvenir.

Lors d'une rencontre avec le Premier ministre israélien Benjamin Netanyahu le 25 juin, Mme Harris a également exprimé sa "vive inquiétude face à l'ampleur des souffrances humaines à Gaza, notamment la mort d'un trop grand nombre de civils innocents".

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La vice-présidente américaine Kamala Harris rencontre le premier ministre israélien Benjamin Netanyahu à Washington le mois dernier. (AFP/File)


"J'ai fait part de ma vive inquiétude quant à la situation humanitaire désastreuse qui règne dans le pays, avec plus de deux millions de personnes confrontées à des niveaux élevés d'insécurité alimentaire et un demi-million de personnes confrontées à des niveaux catastrophiques d'insécurité alimentaire aiguë", a-t-elle déclaré à l'issue de la réunion.

"Ce qui s'est passé à Gaza au cours des neuf derniers mois est dévastateur : les images d'enfants morts et de personnes désespérées et affamées fuyant pour se mettre à l'abri, parfois déplacées pour la deuxième, la troisième ou la quatrième fois.

"Nous ne pouvons pas détourner le regard face à ces tragédies. Nous ne pouvons pas nous permettre de devenir insensibles à la souffrance. Et je ne me tairai pas".

Outre la mort de plus de 40 000 personnes à Gaza, dont au moins 15 000 enfants, la campagne de bombardement d'Israël à Gaza a mis à genoux les services de santé et d'assainissement, blessé des dizaines de milliers de personnes et déplacé quelque 1,9 million de personnes sur les 2,1 millions d'habitants que compte l'enclave.

Les agences d'aide humanitaire et les organisations de défense des droits de l'homme ont accusé le gouvernement israélien de commettre des crimes de guerre contre les Palestiniens, notamment en affamant délibérément les civils à Gaza.

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Toutefois, en ce qui concerne les élections américaines, les débats et les désaccords sur le conflit semblent quelque peu superficiels.

Ray Hanania, ancien journaliste politique et chroniqueur primé de la mairie de Chicago, estime que "les deux principaux candidats se concentrent sur les aspects politiques d'une guerre régionale qui pourrait s'étendre au Moyen-Orient, mais pas sur ses causes".

Il a déclaré à Arab News : "Harris et Trump abordent tous deux le conflit de manière limitée en exprimant leur préoccupation pour la crise humanitaire sans précédent à laquelle est confrontée la population de Gaza, en prenant soin de ne définir cette population qu'en termes génériques, et non comme des civils, des femmes et des enfants qui souffrent.

"Harris et Trump se concentrent plutôt sur les aspects politiques du conflit potentiel, en blâmant l'Iran, par exemple, et en exhortant les États arabes à s'abstenir de s'engager dans le conflit de Gaza.

Les deux candidats, a-t-il ajouté, "évitent ostensiblement la cause du conflit, qui est la violence militaire excessive et débridée d'Israël à Gaza, alimentée par le financement du gouvernement américain, y compris les 20 milliards de dollars accordés au gouvernement israélien par le Congrès cette semaine".



"Ils ne veulent pas fâcher les groupes politiques qui soutiennent Israël et perdre ainsi leur vote lors des prochaines élections présidentielles, mais ils veulent donner l'impression d'être sensibles à la souffrance humaine.

Et d'ajouter : "Il s'agit avant tout de politique, de préserver le soutien de leurs électeurs, et non d'instaurer une véritable paix".

L'économiste libanais Nadim Shehadi estime également que "tout est désormais lié au cirque de la campagne et non aux alliés, aux intérêts, et il n'y a certainement pas de stratégie", ajoutant qu'il est peu probable que "quiconque dans la région écoute les États-Unis" jusqu'à bien après l'élection.

Il a ajouté qu'il était peu probable que "quelqu'un dans la région écoute les États-Unis" avant la fin de la campagne électorale. "Quel que soit le vainqueur des élections de novembre, il sera inauguré en janvier, et il lui faudra environ six mois avant d'avoir une administration opérationnelle - et qui sait combien de temps encore avant d'avoir une stratégie politique à mettre en œuvre.

Toutefois, pour éviter une véritable guerre au Moyen-Orient, M. Shehadi s'attend à ce qu'une administration Harris victorieuse "s'engage avec l'Iran", tandis qu'une nouvelle administration Trump s'engagerait plus probablement "avec les pays du Golfe".

Il a déclaré ce qui suit : "Le président Biden aurait dû aller demander de l'aide aux pays du Golfe au début du mois d'octobre".

Dania Koleilat Khatib, experte en relations américano-arabes et cofondatrice du Centre de recherche pour la coopération et la construction de la paix, basé au Liban, estime que les communautés arabes et musulmanes aux États-Unis "se font davantage entendre et sont plus actives", ce qui leur permet d'exercer une plus grande influence sur les élections et les affaires publiques. "Ces deux facteurs font qu'il est impératif que Mme Harris et M. Trump s'attaquent à ce problème", a-t-elle déclaré.
Pour régler la question palestinienne, le prochain président américain, quel que soit le vainqueur, devra faire pression sur Israël pour qu'il parvienne à une solution équitable, a déclaré Koleilat Khatib. Pour y parvenir, ils n'auront "pas d'autre choix" que de coopérer avec des alliés régionaux comme l'Arabie saoudite.

"Tout d'abord, les États-Unis devraient faire pression sur Israël pour qu'il accepte une solution à deux États - pour qu'il accepte au moins une étape irréversible", a-t-elle déclaré. "Il y aura donc un compromis : la reconnaissance régionale d'Israël en échange d'un État palestinien, ce qui n'est pas une idée nouvelle.

"C'est ce qui est ressorti de l'initiative de paix arabe. Ce n'est pas nouveau, mais je pense que les Américains vont pousser dans ce sens et le prendre plus au sérieux - et, bien sûr, ils doivent coopérer avec l'Arabie saoudite.

L'initiative de paix arabe a été proposée par le défunt roi Abdallah d'Arabie saoudite en 2002 pour mettre fin au conflit israélo-arabe. La Ligue arabe a approuvé le plan lors du sommet de Beyrouth la même année. Elle a été réaffirmée lors des sommets de la Ligue arabe de 2007 et de 2017.

Le plan de paix propose à Israël une normalisation avec tous les États arabes en échange de son retrait de tous les territoires occupés en 1967, de la création d'un État palestinien indépendant et souverain et d'une solution juste pour les réfugiés palestiniens.

Koleilat Khatib estime que les États-Unis devront également coopérer avec des alliés régionaux comme l'Arabie saoudite pour la reconstruction de Gaza et le maintien de la paix.

"Israël n'a pas encore accepté de faire la moindre concession parce qu'il bénéficie du soutien inconditionnel des États-Unis", a-t-elle déclaré. "La question est de savoir si les États-Unis seront prêts à faire pression sur Israël. Jusqu'à présent, les pressions ont été minimes et essentiellement rhétoriques, alors qu'en réalité, les transferts d'armes se sont poursuivis sans heurts et qu'Israël a reçu les bombes dont il a besoin.

"À l'approche de la saison électorale, la question est de savoir si les membres du Congrès seront prêts à s'opposer à Israël.


L'Iran met en garde contre des conséquences «imprévisibles» après l'attaque ukrainienne contre un de ses navires

Le président ukrainien Volodymyr "Zelensky a attaqué un navire marchand iranien, tuant un marin", a écrit dimanche sur X Abbas Araghchi. "Les agissements de ce parasite de Kiev ne PEUVENT RESTER SANS REPONSE". (AFP)
Le président ukrainien Volodymyr "Zelensky a attaqué un navire marchand iranien, tuant un marin", a écrit dimanche sur X Abbas Araghchi. "Les agissements de ce parasite de Kiev ne PEUVENT RESTER SANS REPONSE". (AFP)
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  • L'Iran menace de riposter à l'attaque ukrainienne contre son navire en mer Caspienne
  • Samedi, le ministère des Affaires étrangères a rapporté qu'un navire marchand iranien avait été attaqué par l'Ukraine, provoquant une explosion

TEHERAN: Le ministre iranien des Affaires étrangères a averti dimanche que son pays ne laisserait pas impunie l'attaque meurtrière perpétrée par l'Ukraine contre un navire iranien en mer Caspienne.

Le président ukrainien Volodymyr "Zelensky a attaqué un navire marchand iranien, tuant un marin", a écrit dimanche sur X Abbas Araghchi. "Les agissements de ce parasite de Kiev ne PEUVENT RESTER SANS REPONSE".

Samedi, le ministère des Affaires étrangères a rapporté qu'un navire marchand iranien avait été attaqué par l'Ukraine, provoquant une explosion.

Et le même jour, M. Zelensky avait affirmé sur les réseaux sociaux avoir obtenu "des résultats très solides avec des frappes à longue portée en mer Caspienne, visant notamment des navires utilisés pour le transport de cargaisons militaires impliquant l'Iran, ainsi qu'un navire de guerre".

"L'attaque menée par le régime ukrainien contre un navire marchand iranien en mer Caspienne, explicitement revendiquée par le chef de ce régime, témoigne de la persistance de l'attitude irrationnelle et hostile du régime ukrainien", a protesté le ministère dans un communiqué de presse.

La République islamique "n'est jamais intervenue dans le conflit entre la Russie et l'Ukraine", a-t-il affirmé.

Les services de renseignement ukrainiens (SBU) ont pour leur part fait état sur Telegram d'attaques de drones contre "des cargos sous sanctions internationales qui étaient utilisés pour transporter des cargaisons militaires entre l'Iran et la Russie".

Selon la télévision d'Etat iranienne, le chargé d'affaires ukrainien à Téhéran a été convoqué samedi au ministère des Affaires étrangères afin d'y être sermonné par un haut-fonctionnaire pour cet "acte hostile et criminel".

Abbas Araghchi a également indiqué s'être entretenu avec la cheffe de la diplomatie de l'Union européenne Kaja Kallas et le ministre des Affaires étrangères russe Sergueï Lavrov à ce sujet.

L'Iran a aussi mis en garde contre des conséquences "imprévisibles" après l'attaque ukrainienne contre un de ses navires

 


Troisième nuit sans frappes au Moyen-Orient pour laisser «de la place» à la diplomatie

Le Moyen-Orient sort d'une troisième nuit consécutive sans frappes après que l'ambassadeur américain à l'ONU a assuré que Donald Trump voulait laisser une chance à diplomatie, faisant chuter les prix du pétrole lundi. (Photo d'archives ISNA via AP)
Le Moyen-Orient sort d'une troisième nuit consécutive sans frappes après que l'ambassadeur américain à l'ONU a assuré que Donald Trump voulait laisser une chance à diplomatie, faisant chuter les prix du pétrole lundi. (Photo d'archives ISNA via AP)
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  • Aucun bombardement américain n'a été signalé en Iran depuis vendredi soir, marquant une pause dans les hostilités après deux semaines de frappes sans précédent depuis le cessez-le-feu d'avril
  • De son côté, l'Iran n'a revendiqué aucune attaque contre ses voisins du Golfe alliés de Washington, et ces derniers n'ont fait état d'aucune alerte nocturne

TEHERAN: Le Moyen-Orient sort d'une troisième nuit consécutive sans frappes après que l'ambassadeur américain à l'ONU a assuré que Donald Trump voulait laisser une chance à diplomatie, faisant chuter les prix du pétrole lundi.

"Ce que fait le président en ce moment, (...) c'est laisser de la place aux négociations. Les négociations se poursuivent", a assuré dimanche Mike Waltz dans des médias américains, tout en soulignant que M. Trump n'avait pas renoncé à la nouvelle escalade dont il a menacé la République islamique: il "garde toutes les options sur la table".

Aucun bombardement américain n'a été signalé en Iran depuis vendredi soir, marquant une pause dans les hostilités après deux semaines de frappes sans précédent depuis le cessez-le-feu d'avril.

De son côté, l'Iran n'a revendiqué aucune attaque contre ses voisins du Golfe alliés de Washington, et ces derniers n'ont fait état d'aucune alerte nocturne. "Comme notre stratégie est essentiellement basée sur la riposte, nous avons également interrompu nos opérations", a commenté le porte-parole de l'armée iranienne Mohammad Akraminia.

Signe de soulagement, les cours du pétrole s'affichent en forte baisse lundi: vers 04H40 GMT, le Brent de la mer du Nord, référence internationale, cédait près de 5%, autour de 92 dollars le baril, après être même passé brièvement sous la barre des 90 dollars.

Son équivalent américain, le baril de West Texas Intermediate (WTI), reculait d'autant, à environ 84 dollars.

Alors que la guerre dure depuis bientôt cinq mois, la presse américaine fait état d'un possible manque de munitions.

Selon le New York Times, qui cite deux sources proches du dossier, le gouvernement s'inquiète de l'affaiblissement du stock de systèmes d'interception de missiles Patriot et d'autres équipements défensifs protégeant les pays de la région.

L'armée américaine dispose "de tout ce dont elle a besoin pour mener cette campagne avec toute l'efficacité requise", a rétorqué Mike Waltz, annonçant le déploiement au Moyen-Orient de "davantage de ressources".

Et Donald Trump d'insister auprès du Wall Street Journal: "Nous avons bien plus de munitions que quiconque dans le monde, et bien plus que ce dont nous avons besoin".

Soutien de Netanyahu 

Pour Téhéran, les Etats-Unis sont dans une situation "difficile et instable" et cherchent probablement "une nouvelle stratégie", a estimé Mohammad Akraminia.

En amont de la visite mardi du Premier ministre israélien Benjamin Netanyahu, partisan d'une ligne dure, M. Akraminia a mis en garde les Américains: s'ils "se laissent à nouveau tromper" par Israël et "insistent pour continuer la guerre, particulièrement par des frappes aériennes, elle s'étendra géographiquement".

Benjamin Netanyahu a dit "soutenir pleinement les efforts" de Donald Trump pour parvenir à mettre fin aux ambitions nucléaires de Téhéran. "S'il peut y arriver sans revenir à des combats de haute intensité, c'est très bien", a-t-il déclaré dimanche sur Fox News.

Dans la capitale, Téhéran, épargnée par les bombardements depuis la reprise des hostilités début juillet, la vie suit son cours normal, entre embouteillages habituels et vague de chaleur, selon l'équipe de l'AFP sur place.

La guerre au Moyen-Orient a débuté le 28 février avec une campagne de bombardements israélo-américains contre l'Iran, et fait des milliers de morts dans la région. Elle a aussi ébranlé l'économie mondiale en bloquant le trafic dans le détroit d'Ormuz, entre l'Iran et la péninsule arabique, par lequel transitait avant-guerre un cinquième du commerce mondial des hydrocarbures.

La République islamique, qui verrouille cette stratégique voie maritime et veut faire payer le passage, a annoncé avoir tenu vendredi et samedi de nouvelles discussions avec Oman, dont les côtes bordent également le détroit, sur sa future gestion.

Les Etats-Unis ont repris en représailles leur blocus des ports iraniens.

Front yéménite 

Un protocole d'accord signé le 17 juin par Washington et Téhéran, prévoyant un cycle de négociations de paix de 60 jours, a volé en éclats moins d'un mois après son entrée en vigueur.

Sur le nouveau front de la guerre, opposant l'Arabie saoudite aux rebelles Houthis du Yémen, soutenus par Téhéran, les hostilités se sont intensifiées.

C'est le contrôle du ciel du pays qui a réveillé la discorde le 13 juillet: l'Iran avait envoyé à Sanaa un avion transportant une délégation rebelle sans solliciter d'autorisation auprès de Ryad, contrairement à l'usage depuis dix ans, déclenchant des frappes attribuées au royaume sur l'aéroport de Sanaa.

En retour, les Houthis ont attaqué le territoire saoudien pour la première fois depuis 2022. Ils ont notamment visé samedi des sites pétroliers.

 


Andy Burnham inaugure son Downing Street "du Nord" à Manchester

Le Premier ministre britannique Andy Burnham (au centre) pose pour une photo avec la ministre d'État au Cabinet Office, Louise Haigh (à gauche), et le chancelier de l'Échiquier, John Healey (à droite), lors d'une visite pour l'inauguration officielle du No. 10 North à Manchester, dans le nord-ouest de l'Angleterre, le 24 juillet 2026. (AFP)
Le Premier ministre britannique Andy Burnham (au centre) pose pour une photo avec la ministre d'État au Cabinet Office, Louise Haigh (à gauche), et le chancelier de l'Échiquier, John Healey (à droite), lors d'une visite pour l'inauguration officielle du No. 10 North à Manchester, dans le nord-ouest de l'Angleterre, le 24 juillet 2026. (AFP)
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  • Andy Burnham inaugure un bureau gouvernemental à Manchester pour renforcer la décentralisation et rapprocher l'État des régions
  • Des experts estiment toutefois que cette initiative reste surtout symbolique, sans réel transfert de pouvoirs

LONDRES: Le Premier ministre britannique Andy Burnham a inauguré vendredi ses nouveaux bureaux situés à Manchester, où il travaillera au moins une fois par semaine, symbole de sa promesse aux contours encore flous d'accentuer la décentralisation en Angleterre.

Le travailliste de 56 ans, qui a pris ses fonctions lundi et a succédé à Keir Starmer, a promis de redonner du pouvoir et d'apporter "la croissance économique à chaque région" pendant son mandat.

Sa première mesure est la création de ce bureau baptisé "No. 10 North" ("N°10 du Nord") dans cette ville du nord-ouest de l'Angleterre, dont il était maire il y a encore quelques semaines. Une référence au 10, Downing Street à Londres, lieu de travail et résidence officielle du Premier ministre.

S'adressant au personnel de cette nouvelle entité, installée dans un immeuble du centre de Manchester, Andy Burnham a évoqué la création d'un "pôle Nord qui fera contrepoids au pôle Sud", et permettra de "donner le sentiment d'un pays plus équilibré".

Il prévoit de travailler au moins une fois par semaine dans les bâtiments du "No. 10 North", où l'agence britannique du cyber-renseignement GCHQ était déjà installée, et d'y être régulièrement rejoint par ses ministres, répétant qu'il ne s'agit pas d'une mesure "gadget".

"Ce n'est pas juste un nouveau bureau (...) c'est une façon différente de gouverner" le Royaume-Uni, a insisté le dirigeant travailliste, en présence notamment du ministre des Finances, John Healey.

Andy Burnham a présidé dans l'après-midi la première réunion du Conseil économique national, une instance créée en 2008 pour soutenir la relance après la crise financière, et qu'il a décidé de réactiver, rassemblant plusieurs ministres et les maires à la tête de grandes agglomérations ou régions d'Angleterre.

Il a promis aux édiles que le gouvernement serait "entièrement mobilisé" derrière eux "car c'est sur le terrain que la croissance se concrétise".

Le nouveau chef de l'exécutif soutient que l'agglomération de Manchester, dont les performances économiques dépassent la moyenne nationale et où le maire est élu depuis 2017, constitue un modèle pour les autres régions d'Angleterre.

- Signal positif -

Les experts interrogés par l'AFP se montrent plus sceptiques et notent que la création d'une annexe du gouvernement central ne relève pas en soi d'une véritable politique de décentralisation.

"C'est ce qu'on appelle la +déconcentration+, très courante même dans des États très centralisés, et qui ne signifie pas en elle-même un transfert de pouvoir", explique Alan Trench, universitaire et conseiller en politiques publiques.

Le Royaume-Uni - composé de l'Angleterre, de l'Écosse, du pays de Galles et de l'Irlande du Nord - a connu à la fin des années 1990 d'importantes réformes constitutionnelles - baptisées "dévolution" - qui ont permis la création de parlements à Édimbourg, Cardiff et Belfast.

Andy Burnham, qui a rencontré jeudi les Premiers ministres indépendantistes écossais et gallois, s'est dit favorable à accentuer la décentralisation, sans donner davantage de détails, mais en excluant tout soutien à des référendums d'indépendance.

En Angleterre, malgré la création de mairies régionales et d'autres structures locales ces dix dernières années, le territoire reste l'un des plus centralisés d'Europe.

"Il n'existe aucun pouvoir législatif décentralisé en Angleterre", souligne Alan Trench.

Andy Burnham a lui-même été confronté aux limites du système : à Manchester, ses responsabilités étaient cantonnées à quelques domaines de compétence, comme les transports, en plus d'être partagées avec dix autres responsables locaux élus.

- Contrepoids au Trésor -

Désormais à la tête du gouvernement, il a demandé à plusieurs ministères, dont le puissant Trésor, de "transférer certaines fonctions stratégiques" au "No. 10 North".

Un signal "positif", indique Nicola McEwen, professeure à l'université de Glasgow. Pour réussir, avance-t-elle, cette structure devra être capable de "dialoguer avec les institutions décentralisées, de favoriser leur développement", mais également d'exercer une influence sur le pouvoir central à Londres, afin que celui-ci "s'adapte à cette vision" nouvelle.

L'idée n'est pas inédite, notent aussi ces experts: des fonctionnaires travaillent déjà dans des pôles administratifs délocalisés à Glasgow (Écosse), Sheffield (nord de l'Angleterre), ou à Darlington (nord-est).

Michael Keating, professeur de sciences politiques à l'université d'Aberdeen, en Ecosse, doute surtout de la capacité de cette structure à créer un véritable "contrepoids" au puissant ministère des Finances.

"Cela a déjà été tenté et le Trésor finit toujours par l'emporter. Il ne renoncera pas au contrôle des finances publiques", affirme-t-il à l'AFP.