L'affaire Riad Salamé, ancien gouverneur de la Banque centrale, renvoyée devant le parquet financier

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Publié le Samedi 22 mars 2025

L'affaire Riad Salamé, ancien gouverneur de la Banque centrale, renvoyée devant le parquet financier

  • Le Premier ministre Nawaf Salam a annoncé le passage du Liban à la gouvernance numérique
  • L'ancien ministre de l'Économie, soupçonné de corruption, est interdit de voyager

BEYROUTH : Le Premier ministre libanais Nawaf Salam a annoncé vendredi que le gouvernement travaille à la mise en place d'un mécanisme exécutif pour faire passer le Liban à un état numérique.

Le Liban s'efforce d'utiliser toutes ses ressources et ses relations pour tirer parti de l'expertise extérieure afin de poursuivre les objectifs de développement du gouvernement, a-t-il déclaré lors d'une réunion avec une délégation de chefs d'entreprise.

Le cabinet a approuvé jeudi un mécanisme pour les nominations administratives dans les institutions de l'État, que M. Salam a qualifié de "transparent et compétitif".

Les médias de Beyrouth ont qualifié vendredi ce mécanisme de "saut qualitatif théorique et d'avancée réformatrice dans la sélection des employés du secteur public". Toutefois, le facteur critique reste la réussite de sa mise en œuvre".

Le poste de gouverneur de la Banque du Liban est actuellement vacant, le président Joseph Aoun et le premier ministre Salam n'étant pas encore parvenus à un accord sur le candidat le plus approprié. Entre-temps, le pouvoir judiciaire attend les conclusions du procureur financier concernant l'enquête sur l'ancien gouverneur de la Banque centrale, Riad Salamé.

M. Salamé est en détention provisoire depuis sept mois pour détournement de fonds publics.

Une source judiciaire a déclaré à Arab News que le juge d'instruction Bilal Halawi avait conclu l'enquête sur l'affaire Salamé après avoir émis deux mandats d'arrêt par contumace à l'encontre des conseillers de Salamé.

L'affaire a été renvoyée au procureur financier, le juge Ali Ibrahim, pour qu'il l'examine en vue de la délivrance d'un acte d'accusation.

Il n'y a pas de délai spécifique pour que le procureur financier réponde.

Salamé - ainsi que deux avocats, Michel Tueini et Marwan Issa Khoury, qui étaient conseillers à la Banque centrale - est poursuivi pour avoir prétendument détourné plus de 40 millions de dollars des fonds de la banque. Ce montant aurait été transféré sur le compte de Salamé avec l'aide de Tueini et Issa Khoury.

Dans le cadre de la poursuite des affaires de corruption, le juge Jamal Hajjar, procureur général de la Cour de cassation, a rendu un arrêt stipulant l’interdiction à l'ancien ministre de l'Économie, Amin Salam, de voyager.

Cette décision a été prise sur la base d'un rapport du Comité national de l'économie, de l'industrie, du commerce et de la planification.

Ce rapport inclut également ses conseillers Karim Salam et Fadi Tamim, ainsi que l'auditeur financier Elie Abboud.

Jeudi, le député Farid Boustany, président de la commission, a déposé une plainte auprès du ministère public contre l'ancien ministre, ses conseillers et M. Abboud en tant que signataire.

La plainte fait état de "corruption, trafic d'influence, chantage aux assurances, mauvaise gestion des deniers publics et blanchiment d'argent".

En réponse à ces accusations, Salam a nié les faits, affirmant qu'ils faisaient partie d'une "campagne systématique de ciblage personnel ou politique" contre lui et son équipe.

M. Salam a été ministre de l'Économie pendant moins de quatre ans dans le gouvernement de Najib Mikati.

Un rapport de l'Observatoire parlementaire a établi que M. Salam "a abusé de son autorité sur la Commission de contrôle des assurances, qui supervise le secteur des assurances, pour son bénéfice personnel au détriment des fonds publics".

Une source judiciaire a informé Arab News que l'interdiction de voyager était une mesure préliminaire visant à s'assurer que les suspects soient informés de leurs prochains interrogatoires, prévus prochainement au Palais de Justice de Beyrouth.

La commission parlementaire de l'économie nationale a préparé un dossier détaillant les "violations" commises par Salam durant son mandat.

La commission l'avait déjà convoqué pour discuter de la supervision des compagnies d'assurance par le ministère.

M. Salam ne s'est pas présenté à trois séances, ce qui a conduit la commission à renvoyer l'affaire au procureur général de la Cour de cassation et au parquet financier pour prendre les mesures nécessaires. 

En 2023, des sources ont déclaré que des soupçons sont apparus après que son conseiller, Tamim, a été accusé d'avoir fait chanter des compagnies d'assurance pour des centaines de milliers de dollars afin d'empêcher le retrait de la licence de la compagnie.

"Tamim a été arrêté et il s'est avéré par la suite que le frère du ministre, Karim Salam, avait fait pression sur les compagnies d'assurance pour qu'elles paient des sommes importantes pour les études de solvabilité obligatoires par l'intermédiaire d'une société appartenant à Tamim. Ces actions ont donné lieu à des accusations d'abus de pouvoir et de chantage.

La commission de l'économie nationale a également découvert des preuves que l'ancien ministre Salam avait détourné des fonds publics, dépensant plus de 50 000 dollars par mois pour son bureau et s'engageant dans des contrats douteux.

Ce texte est la traduction d’un article paru sur Arabnews.com


La reconnaissance de la Palestine, message à Israël sur «les illusions de l'occupation» 

La prochaine reconnaissance de la Palestine par plusieurs Etats dont la France en marge de l'Assemblée générale de l'ONU adresse un message claire à Israël sur les "illusions" de l'occupation, a déclaré mercredi à l'AFP la ministre des Affaires étrangères palestinienne Varsen Aghabekian.(AFP)
La prochaine reconnaissance de la Palestine par plusieurs Etats dont la France en marge de l'Assemblée générale de l'ONU adresse un message claire à Israël sur les "illusions" de l'occupation, a déclaré mercredi à l'AFP la ministre des Affaires étrangères palestinienne Varsen Aghabekian.(AFP)
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  • "La reconnaissance n'est pas symbolique. C'est quelque chose de très important car cela envoie un message très clair aux Israéliens sur leurs illusions de [vouloir] continuer leur occupation pour toujours"
  • Cela envoie aussi "un message clair aux Palestiniens : 'nous soutenons votre droit à l'autodétermination'" et "cela nous donne un élan pour l'avenir, car nous allons construire dessus"

RAMALLAH: La prochaine reconnaissance de la Palestine par plusieurs Etats dont la France en marge de l'Assemblée générale de l'ONU adresse un message claire à Israël sur les "illusions" de l'occupation, a déclaré mercredi à l'AFP la ministre des Affaires étrangères palestinienne Varsen Aghabekian.

"La reconnaissance n'est pas symbolique. C'est quelque chose de très important car cela envoie un message très clair aux Israéliens sur leurs illusions de [vouloir] continuer leur occupation pour toujours", a déclaré Mme Aghabekian, en référence à l'occupation de la Cisjordanie et de la bande de Gaza par Israël.

Cela envoie aussi "un message clair aux Palestiniens : 'nous soutenons votre droit à l'autodétermination'" et "cela nous donne un élan pour l'avenir, car nous allons construire dessus", a-t-elle ajouté.


Les groupes de défense des droits exhortent le Liban à protéger la liberté d'expression dans la nouvelle loi sur les médias

Le Parlement libanais devrait s'assurer que le projet de loi sur les médias qu'il examine respecte le droit à la liberté d'expression, ont demandé mardi 14 organisations libanaises et internationales de défense des droits de l'homme. (AFP)
Le Parlement libanais devrait s'assurer que le projet de loi sur les médias qu'il examine respecte le droit à la liberté d'expression, ont demandé mardi 14 organisations libanaises et internationales de défense des droits de l'homme. (AFP)
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  • Les amendements proposés risquent de saper les efforts de réforme, selon les critiques
  • Les ONG demandent au Parlement d'abolir la diffamation criminelle et de mettre fin à la détention préventive

BEYROUTH: Le Parlement libanais devrait s'assurer que le projet de loi sur les médias qu'il examine respecte le droit à la liberté d'expression, ont demandé mardi 14 organisations libanaises et internationales de défense des droits de l'homme.

Il s'agit notamment de décriminaliser la diffamation, le blasphème, l'insulte et la critique des fonctionnaires, d'interdire la détention provisoire en cas d'infractions liées à la liberté d'expression et de supprimer les restrictions onéreuses imposées à la création de médias.

Ces appels interviennent alors que la commission parlementaire de l'administration et de la justice doit reprendre mardi l'examen du projet de loi.

Le 31 août, les membres du Parlement ont reçu des propositions d'amendements au texte du projet de loi qui, selon les organisations, comprenaient la réintroduction de la détention préventive et des dispositions qui criminalisent l'insulte et la diffamation.

Les groupes de défense des droits, dont Amnesty International, le Comité pour la protection des journalistes, Human Rights Watch et Reporters sans frontières, ont prévenu que les amendements proposés limiteraient davantage le travail des organisations de médias qui font l'objet d'une plainte en leur interdisant de publier des documents sur le plaignant tant que la procédure judiciaire est en cours.

Les lois libanaises sur la diffamation criminelle ont été utilisées à maintes reprises pour cibler et réduire au silence les critiques du gouvernement, les activistes et les journalistes au Liban, ces derniers étant régulièrement convoqués devant les agences de sécurité pour leur travail.

"Le Parlement devrait veiller à ce que ces pratiques cessent en adoptant une loi sur les médias qui soit entièrement conforme aux normes internationales en matière de droits de l'homme, notamment en ce qui concerne le droit à la liberté d'expression et à la liberté des médias", ont déclaré les organisations dans un communiqué.

"Le Parlement libanais devrait adopter une loi sur les médias qui inclue les protections des droits pour lesquelles les groupes de défense des droits et des médias libanais se battent depuis longtemps", ont-elles ajouté.

Les groupes de défense des droits, qui ont examiné les amendements proposés, se sont opposés à la réintroduction de la détention provisoire, y compris "dans des circonstances aggravées, telles que l'atteinte à la dignité ou à la vie privée des individus".

La détention provisoire n'est autorisée au Liban que pour les délits passibles de plus d'un an de prison. Elle est expressément interdite pour les délits liés aux médias dans les lois libanaises existantes sur les médias.

"S'il était adopté, cet amendement constituerait un recul significatif pour la protection du droit à la liberté d'expression et à la liberté des médias au Liban", ont déclaré les organisations.

Elles notent que l'amendement proposé ne précise pas ce que signifie "porter atteinte à la dignité ou à la vie privée des individus".

"Une loi vague qui laisse les gens dans l'incertitude quant à l'expression qui peut la violer a un effet dissuasif sur la liberté d'expression, car les gens peuvent s'autocensurer de peur de faire l'objet d'une convocation, d'une détention provisoire ou d'éventuelles poursuites judiciaires", ont-elles ajouté.

"Les dispositions vagues laissent également la loi sujette à des abus de la part des autorités, qui peuvent les utiliser pour faire taire les dissidents pacifiques.

Une telle interdiction législative générale constituerait "une atteinte grave au droit à la liberté d'expression".

Les amendements proposés obligeraient les stations de télévision titulaires d'une licence à fournir au ministère de l'information et au Conseil national de l'audiovisuel des rapports réguliers, y compris des informations détaillées sur la programmation des émissions, et impliqueraient que les médias électroniques soient soumis à un régime d'autorisation préalable plutôt qu'à un régime de notification.

"Si elles ne sont pas élaborées avec soin, ces exigences en matière d'autorisation risquent de permettre une prise de décision arbitraire quant à l'établissement et à l'exploitation des médias et pourraient faciliter les violations du droit à la liberté d'expression et à la liberté des médias", indique la déclaration.

Le Parlement libanais a commencé à discuter d'une nouvelle loi sur les médias en 2010 après qu'un ancien membre du Parlement, Ghassan Moukheiber, et la Fondation Maharat, une organisation non gouvernementale basée à Beyrouth et spécialisée dans les questions relatives aux médias et à la liberté d'expression, ont soumis une proposition visant à modifier la loi sur les publications du Liban, qui est dépassée.

En janvier 2023, le Parlement a créé une sous-commission chargée d'étudier et de modifier le projet de loi sur les médias, dont la version finale a été soumise à la Commission de l'administration et de la justice le 27 mai.

Le projet de loi soumis à la commission en mai comprenait des avancées dans la protection du droit à la liberté d'expression au Liban, notamment l'abolition de la détention provisoire et des peines de prison pour toutes les violations liées à l'expression. Il abroge également les dispositions relatives à la diffamation et à l'insulte du code pénal libanais et de la loi sur le système judiciaire militaire.

La commission de l'administration et de la justice a entamé les discussions sur le dernier projet de loi sur les médias le 29 juillet et a tenu trois réunions sur la question.

Cependant, les amendements proposés, présentés aux membres du Parlement le 31 août, ont été largement contestés par les groupes internationaux de défense des droits pour des dispositions considérées comme restreignant la liberté des médias.

Les groupes de défense des droits ont demandé à la commission de rendre ses discussions publiques afin de garantir la transparence des débats législatifs et de faciliter la participation effective du public.


L'Arabie saoudite, le Qatar et la Chine condamnent l'attaque terrestre israélienne à Gaza

De la fumée s'élève de Gaza après une explosion, vue d'Israël le 17 septembre 2025. (REUTERS)
De la fumée s'élève de Gaza après une explosion, vue d'Israël le 17 septembre 2025. (REUTERS)
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  • L'Arabie saoudite a critiqué la communauté internationale pour son incapacité à mettre fin à l'escalade
  • Le Qatar a réitéré son soutien à la création d'un État palestinien indépendant

RIYADH : L'Arabie saoudite, la Chine et le Qatar ont condamné mercredi l'extension des opérations militaires israéliennes à Gaza, avertissant que l'assaut violait le droit international et menaçait la stabilité régionale.

Dans une déclaration, le ministère saoudien des affaires étrangères a dénoncé ce qu'il a appelé "la poursuite des crimes" par les forces d'occupation israéliennes et a critiqué la communauté internationale pour son incapacité à prendre des mesures efficaces pour mettre fin à l'escalade.

Le Royaume a réaffirmé son rejet des actions qui portent atteinte au droit humanitaire international et a appelé à des efforts internationaux urgents pour mettre fin à la violence et assurer la protection des civils à Gaza.

Le ministère des affaires étrangères du Qatar a également condamné l'opération terrestre israélienne "dans les termes les plus forts", la qualifiant d'extension de la guerre contre le peuple palestinien et de "violation flagrante du droit international".

Il a averti que les actions d'Israël compromettaient les perspectives de paix par des politiques de "colonisation, d'agression et de racisme", et a exhorté la communauté internationale à prendre des mesures décisives pour garantir le respect des résolutions internationales.

Le Qatar a réitéré son soutien à la cause palestinienne et à la création d'un État palestinien indépendant sur les frontières de 1967, avec Jérusalem-Est pour capitale.

À Pékin, le porte-parole du ministère chinois des affaires étrangères, Lin Jian, a déclaré que la Chine "s'oppose fermement à l'escalade des opérations militaires d'Israël à Gaza et condamne tous les actes qui portent atteinte aux civils et violent le droit international", en référence au bombardement de la ville de Gaza.