Le président ukrainien Volodymyr Zelensky s’est rendu à la Maison Blanche vendredi, alors que des signes récents indiquaient un réchauffement de la position du président américain Donald Trump vis-à-vis de Kyiv. Cependant, l’événement a été éclipsé par l’annonce, la veille, d’une nouvelle rencontre prévue entre Trump et son homologue russe Vladimir Poutine dans les semaines à venir.
La session Trump-Poutine désormais annulée, qui devait se tenir à Budapest sous l’égide du Premier ministre hongrois Viktor Orban, l’un des dirigeants européens les plus favorables à Moscou, a placé les alliés européens de l’Ukraine en état d’alerte maximale. À la suite de cette annonce, le président américain devait être intensément sollicité par des dirigeants régionaux, notamment le secrétaire général de l’OTAN Mark Rutte, la présidente de la Commission européenne Ursula von der Leyen, le chancelier allemand Friedrich Merz, le Premier ministre britannique Keir Starmer, le président français Emmanuel Macron, la Première ministre italienne Giorgia Meloni et le président finlandais Alexander Stubb.
Malgré cette longue liste d’intervenants, ils n’avaient qu’un message central à adresser à Trump : l’Europe, dans sa grande majorité, soutient Zelensky à 100 % et souhaite éviter une répétition de la désastreuse rencontre de février à la Maison Blanche entre Trump et Zelensky, au cours de laquelle ce dernier avait été rudoyé non seulement par l’ex-président, mais aussi par le vice-président J.D. Vance.
Les principaux dirigeants européens ont cherché à accélérer une initiative dirigée par l’Europe pour tenter de mettre fin au conflit.
Andrew Hammond
Depuis ce point bas, des dirigeants européens majeurs ont tenté d’accélérer une initiative pilotée par l’Europe pour mettre fin au conflit. Cette démarche a été principalement menée par Macron et Starmer, avec l’implication de plusieurs autres acteurs, dont Rutte et Von der Leyen.
La plupart des dirigeants européens continuent d’avoir de sérieuses réserves sur la bonne foi de Poutine dans d’éventuelles négociations à venir pour résoudre le conflit en Ukraine.
Ils sont également conscients du fait que le dirigeant russe semble capable d’obtenir des concessions de Trump, comme l’a montré leur sommet en Alaska en août dernier, au cours duquel Poutine a persuadé son homologue américain de faire volte-face sur la nécessité d’un cessez-le-feu entre Moscou et Kyiv.
Des dirigeants européens clés comme Merz et Macron continuent de pousser Trump à reconnaître qu’un cessez-le-feu est une nécessité fondamentale. Trump, cependant, semble vouloir s’en tenir à la vision de Poutine selon laquelle ce n’est pas indispensable.
L’opinion du président russe est, bien entendu, totalement intéressée. Elle reflète surtout le fait que Moscou progresse sur le terrain ukrainien depuis plusieurs mois, une dynamique que Poutine estime durable.
Zelensky a également rappelé ce point vendredi, en félicitant Trump pour son rôle dans la médiation d’un accord de paix préliminaire entre Israël et le Hamas. Il a affirmé que le cessez-le-feu actuel au Moyen-Orient serait essentiel pour permettre à cet accord de durer via un processus de renforcement de la confiance.
Une deuxième zone d’incertitude demeure sur les sanctions américaines contre la Russie. Avant la réunion en Alaska, Trump avait déclaré que Moscou serait soumise à de nouvelles mesures économiques si la guerre ne prenait pas fin avant une date limite fixée en août. Mais il semble avoir fait marche arrière sur ce point aussi, du moins à court terme.
La stratégie de l'Europe à l'égard de Zelensky consiste à essayer de le renforcer autant que possible dans les négociations avec la Russie.
Andrew Hammond
La stratégie européenne avec Zelensky consiste à le renforcer au maximum en vue d’éventuelles discussions bilatérales ou trilatérales avec la Russie.
Premièrement, l’Europe continuera de renforcer la position militaire immédiate de l’Ukraine, notamment par une aide financière accrue, tant que les combats se poursuivent.
Un second axe majeur est la planification de garanties de sécurité post-conflit, de la part de l’Europe comme des États-Unis. C’est l’un des domaines sur lesquels Trump s’est montré plus favorable à Kyiv ces dernières semaines.
Si les alliés européens ne s’attendent pas à un déploiement de troupes américaines sur le terrain, ils espèrent obtenir un soutien, probablement sous forme d’appui aérien, de logistique et de capacités de renseignement. Starmer a déclaré que la fin du conflit en Ukraine « nécessitera un soutien américain, car je ne pense pas qu’il puisse y avoir de garantie crédible sans cela ; je ne pense pas que ce soit dissuasif sans cela. Les deux doivent aller de pair. »
La proposition d’une rencontre potentielle entre Poutine et Trump à Budapest a également signalé que, bien que le conflit en Ukraine paraisse parfois sans fin, les lignes pourraient être en train de bouger vers un règlement négocié, potentiellement difficile et long. Si cette évolution se confirme dans les prochaines semaines, elle aura été précipitée par la diplomatie perturbatrice de Trump. Malgré ses défauts, celle-ci pousse l’Europe à adopter une approche plus claire et coordonnée pour espérer jouer un rôle significatif dans ce processus.
Les dirigeants du continent savent qu’ils doivent désormais hausser le ton, surtout parce qu’ils sont convaincus qu’un résultat en Ukraine perçu comme une victoire majeure pour la Russie ne ferait que renforcer Poutine et ses alliés à travers le monde.
Pourtant, bien que l’Europe espère encore maintenir l’équipe Trump dans le jeu face à Poutine, elle se prépare aussi à d’autres scénarios, plus sombres. Cela inclut la possibilité que, si la guerre se poursuit en 2026 et au-delà, le président américain perde patience avec le processus de recherche de la paix.
Il est même encore possible que les États-Unis cessent totalement leur soutien à l’Ukraine. Cela inclurait le renseignement, créant des lacunes critiques que seuls l’Europe et des alliés comme le Canada, le Japon ou l’Australie pourraient tenter de combler partiellement.
Un tel scénario pourrait se produire si Trump finit par tenir l’Ukraine responsable de l’échec d’un accord, qu’il semble considérer comme devant inclure des concessions territoriales de la part de Zelensky. Mais Kyiv pourrait refuser de céder, notamment en raison des contraintes constitutionnelles ukrainiennes sur la cession de territoire.
Il est donc temps pour l’Europe de redoubler d’efforts avec une stratégie claire et ambitieuse à plusieurs années, pour aujourd’hui et pour l’avenir. Cela inclut la possibilité d’accélérer l’intégration politique de l’Ukraine dans l’UE, ce qui nécessiterait un rythme bien plus soutenu dans les négociations d’adhésion de Kyiv.
Andrew Hammond est associé à LSE IDEAS à la London School of Economics.
NDLR: Les opinions exprimées par les auteurs dans cette section leur sont propres et ne reflètent pas nécessairement le point de vue d'Arab News.
Ce texte est la traduction d’un article paru sur Arabnews.com














