La résolution sur Gaza est peut-être terrible, mais l'alternative était pire

Le Conseil de sécurité de l'ONU a autorisé lundi une Force internationale de stabilisation pour Gaza en adoptant la résolution 2803, qui soutient le plan de paix de Donald Trump. Ce plan est plus troué qu'un bloc de fromage suisse. Malgré ses nombreux défauts, l'approbation du Conseil de sécurité de l'ONU permet à Gaza de passer à la deuxième étape du processus, ce à quoi Israël s'oppose catégoriquement.

Le plan présente de nombreuses lacunes, comme l'absence de référence à une solution à deux États ou à l'autodétermination palestinienne, ainsi que l'absence d'une agence palestinienne. Bien que plusieurs pays aient émis des réserves sur le texte de la résolution, celle-ci a été adoptée par 13 voix pour et aucune contre, les Chinois et les Russes s'étant abstenus.

Le représentant chinois a déclaré que le texte était "vague et peu clair" et que "la Palestine est à peine visible dans le projet". Le représentant russe a décrit la résolution comme quelque chose "que nous ne pouvions tout simplement pas soutenir". Il a déclaré que le document pourrait devenir une "feuille de vigne pour les expériences débridées" d'Israël et des États-Unis. Les deux pays étaient mécontents de ne pas avoir été consultés et que les Nations unies soient devenues un forum où l'on se contente d'entériner ce que les États-Unis ont déjà décidé.

Ils ont raison. Cependant, la politique est l'art du possible. Qu'aurait-il été possible de faire d'autre dans les circonstances actuelles ? Il n'y avait pas de contre-offre viable sur la table à laquelle les États-Unis n'opposeraient pas leur veto. Le président colombien Gustavo Petro a suggéré d'utiliser la résolution dite "S'unir pour la paix" à l'Assemblée générale des Nations unies. Cependant, aucune résolution n'a été présentée à l'ONU et, plus important encore, aucune superpuissance ne l'a approuvée.

La politique est l'art du possible. Qu'aurait-il été possible de faire d'autre dans les circonstances actuelles ?

Dr. Dania Koleilat Khatib

Néanmoins, il est préférable de désigner une force internationale plutôt que de laisser un vide qu'Israël pourrait exploiter. Nous avons vu comment Israël a exploité des gangs comme celui dirigé par Yasser Abu Shabab pour créer le chaos à Gaza. Il faut être pragmatique et utiliser ce qui est à sa disposition.

La proposition est en effet vague et peu claire. Elle ne comporte ni calendrier ni repères. Israël se retirera "sur la base de normes, d'étapes et de délais liés à la démilitarisation", qui feront l'objet d'un accord ultérieur. Cette opacité est un déficit. Toutefois, ce déficit pourrait devenir un atout pour les Palestiniens si les pays qui soutiennent la création d'un État palestinien coordonnaient correctement leurs efforts et leur influence.

Les États-Unis envisageraient déjà d'abandonner la clause du plan de paix relative au désarmement du Hamas. Aucun pays participant à la Force internationale de stabilisation ne voudrait se charger de la tâche de désarmer le Hamas. Tout d'abord, cela mettrait leurs soldats en danger. Ils seraient également considérés comme des mandataires d'Israël, faisant par l'intermédiaire de l'ONU ce que Tel-Aviv n'a pas été en mesure de réaliser au cours de deux années de guerre. Si les États-Unis renonçaient à cette exigence, il s'agirait d'un revers majeur pour Israël.

Les pays arabes et islamiques ont approuvé la résolution, poussés par un sentiment d'urgence. Les habitants de Gaza ont besoin d'une aide immédiate. L'aide doit entrer immédiatement dans la bande de Gaza, sans restrictions. Israël a bloqué l'entrée des abris temporaires. Alors que les conditions hivernales s'aggravent et que l'accès humanitaire est bloqué par le siège israélien, la priorité est de rendre la bande de Gaza vivable afin que les habitants ne la quittent pas.

Le passage à la deuxième étape du plan est une réussite en soi. Israël prévoyait de saboter la deuxième étape. Le Premier ministre Benjamin Netanyahu a déclaré que l'armée israélienne resterait dans "la majeure partie" de Gaza même après avoir soutenu le plan Trump. En fait, c'est depuis longtemps la stratégie d'Israël. Il approuve le macro-plan mais rend toujours l'exécution impossible.

Les pays arabes et musulmans ont approuvé le plan de Trump parce qu'ils veulent que les États-Unis soient de leur côté et non contre eux

Dania Koleilat Khatib

Le plan d'Israël était de rendre Gaza invivable et de commencer à vider lentement la bande. Il a déjà envoyé des habitants de Gaza sans papiers ni effets personnels dans des avions à destination de l'Afrique du Sud. Une mystérieuse organisation non gouvernementale organisait ces vols. Israël est toujours en mode nettoyage ethnique.

Il est temps de battre Israël à son propre jeu. Les pays arabes et musulmans ont approuvé le plan de Trump parce qu'ils veulent que l'administration américaine soit de leur côté et non contre eux. L'objectif principal est de déjouer les plans d'Israël.

Les objectifs immédiats pour Gaza sont de permettre aux habitants de rester et de rendre la bande de Gaza à nouveau vivable, tout en s'assurant qu'Israël se retire jusqu'aux frontières d'avant le 7 octobre. Rien de tout cela ne pourrait être réalisé si les pays arabes et musulmans affrontaient Trump. Confronter les États-Unis, étant donné qu'il n'y a actuellement aucune alternative, pousserait Washington à se ranger du côté d'Israël. Israël souhaitait que les pays arabes et musulmans, en particulier les médiateurs, le Qatar, l'Égypte et la Turquie, rejettent le plan.

Ils ne l'ont pas fait. Au contraire, ils jouent maintenant le jeu d'Israël. Ils s'accordent sur la macroéconomie et posent ensuite leurs propres conditions pour l'exécution, comme le fait que la Force internationale de stabilisation ne sera pas mandatée pour désarmer le Hamas.

De nombreux experts ont spéculé sur ce que les différents pays auraient pu obtenir des États-Unis en échange de leur abandon des Palestiniens. En réalité, il n'y a pas eu d'abandon. Il s'agit d'une nouvelle approche pragmatique qui vise à tirer le meilleur parti d'une situation donnée.

Il s'agit maintenant de se concentrer sur l'acheminement de l'aide, d'assurer une vie décente aux habitants de Gaza et de reconstruire la bande de Gaza. Bien sûr, il faut s'attendre à des turbulences. Israël n'acceptera certainement pas la situation. Il fera tout ce qu'il peut pour saboter le plan. Cependant, Trump s'est engagé en faveur de la paix. Il a déclaré que la guerre était terminée. Il sera difficile pour Israël de déjouer Trump et de reprendre la guerre.

Dania Koleilat Khatib est spécialiste des relations américano-arabes et plus particulièrement du lobbying. Elle est cofondatrice du Centre de recherche pour la coopération et la construction de la paix, une organisation non gouvernementale libanaise axée sur la Voie II.
NDLR: les opinions exprimées par les auteurs dans cette section leur sont propres et ne reflètent pas nécessairement le point de vue d'Arab News.