La Turquie cherche à consolider ses liens avec les États-Unis en élaborant un nouveau mécanisme

Le président turc, Recep Tayyip Erdogan, et le président américain, Joe Biden, se sont rencontrés à Rome en octobre, en marge du sommet du G20. (Photo, Reuters)
Le président turc, Recep Tayyip Erdogan, et le président américain, Joe Biden, se sont rencontrés à Rome en octobre, en marge du sommet du G20. (Photo, Reuters)
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Publié le Jeudi 06 janvier 2022

La Turquie cherche à consolider ses liens avec les États-Unis en élaborant un nouveau mécanisme

  • Le ministre turc des Affaires étrangères, Mevlüt Cavusoglu, et son homologue américain, Antony Blinken, se sont entretenus au téléphone lundi
  • Le mécanisme conjoint abordera des questions litigieuses, comme le programme F-35 et la coopération des États-Unis avec les unités kurdes YPG en Syrie, selon une experte

ANKARA: La Turquie a annoncé qu’elle travaillait sur un nouveau mécanisme visant à établir un agenda positif et commun avec les États-Unis.

«Nous pouvons rendre les problèmes plus faciles à gérer en adoptant un point de vue stratégique et une position constructive», a expliqué le porte-parole présidentiel, Ibrahim Kalin, au magazine politique turc Kriter le 4 janvier. «Cela nous permet de travailler plus étroitement dans les domaines sur lesquels nous sommes d’accord. Des mesures plus radicales doivent être prises afin que nos perspectives stratégiques se rejoignent», a-t-il déclaré.

Le ministre turc des Affaires étrangères, Mevlüt Cavusoglu, et son homologue américain, Antony Blinken, se sont entretenus au téléphone lundi et ont discuté de la mise en place d’un mécanisme stratégique conjoint entre les deux alliés de l’Otan. Recep Tayyip Erdogan et Joe Biden se sont également rencontrés à Rome en octobre, en marge du sommet du G20.

Bien que les détails du nouveau mécanisme n’aient pas été divulgués officiellement, les déclarations de la partie turque semblent indiquer l’existence de dénominateurs communs sur certaines questions épineuses, notamment les désaccords sur la Syrie et  le retrait de la Turquie du programme d’avions de combat F-35, après qu’elle ait acheté le système russe de défense antimissile S-400.

Selon M. Kalin, la Turquie attend des États-Unis qu’ils mettent fin à leur soutien aux Unités de protection du peuple (YPG), une milice kurde syrienne considérée comme un groupe terroriste par Ankara. Il a également souligné que la Turquie exigeait que les États-Unis adoptent une approche réaliste et constructive concernant le système antiaérien russe S-400 et prenne des mesures concluantes contre le réseau transnational de Fethullah Gülen, un prédicateur basé aux États-Unis accusé d’être le cerveau de la tentative de coup d’État de 2016 en Turquie.

Fin octobre, une délégation du ministère américain de la Défense s’est rendue à Ankara pour négocier certaines questions relatives au retrait de la Turquie du programme F-35. Le pays exige le remboursement de 1,4 milliard de dollars (environ 1,24 milliards d’euros) en échange de son retrait, ou de l’achat potentiel de 40 avions F-16 de Lockheed Martin et de 80 lots pour moderniser sa flotte nationale.

«Les États-Unis et la Turquie sont en désaccord sur l’achat du S-400, sur les stratégies divergentes dans le nord-est de la Syrie et sur l’évolution des priorités en Méditerranée orientale. Ce nadir dans les liens a affecté non seulement l’interaction entre Washington et Ankara, mais aussi la cohésion au sein de l’Otan et l’évolution de la sécurité au Moyen-Orient», explique Caroline Rose à Arab News, analyste principale au New Lines Institute.

Selon l’experte, ces liens ont été renforcés grâce à une proposition de dialogue sur un mécanisme stratégique conjoint qui abordera les principales questions litigieuses, en particulier le programme F-35 et la coopération des États-Unis avec les unités kurdes YPG dans le nord-est de la Syrie dans le cadre de l’opération Inherent Resolve.

«Il est peu probable que les États-Unis et la Turquie parviennent à un consensus sur le nord-est de la Syrie, mais il est plus probable qu’ils trouvent un accord sur le retrait de la Turquie du programme F-35, les tensions avec les rivaux du Forum du gaz de la Méditerranée orientale et une stratégie visant à limiter les attaques iraniennes dans la région», estime-t-elle.

Washington a sanctionné Ankara pour l’achat du système de missiles russes en décembre 2020 en vertu de la législation CAATSA («Contrer les ennemis des États-Unis par le biais des sanctions»), ciblant l’agence d’approvisionnement militaire de la Turquie, son chef et trois autres hauts responsables.

Ces derniers mois, la Russie a annoncé à plusieurs reprises qu’elle prévoyait de livrer un deuxième lot de S-400 à la Turquie en dépit des sanctions américaines, mais aucune déclaration officielle n’a été faite par Ankara sur cette question, considérée par les experts comme une mesure de réconciliation de la Turquie pour apaiser la situation avec Washington.

Selon Ozgur Unluhisarcikli, directeur du bureau d’Ankara du German Marshall Fund of the United States, des mécanismes similaires ont été mis en place sous la présidence de Donald Trump pour résoudre les problèmes non résolus entre les États-Unis et la Turquie, mais ils ont été progressivement abandonnés car ils n’ont pas donné de résultats tangibles, et les relations ont continué à se détériorer.

«Tout nouveau mécanisme doit éviter de recourir à une approche axée sur la négociation ou  s’attendre à ce que tous les problèmes entre les deux alliés soient résolus rapidement», indique-t-il à Arab News. M. Unluhisarcikli pense que le nouveau mécanisme devrait plutôt se fonder sur la coopération lorsque cela est possible, en réglant ce qui peut l’être et en gérant les différends non résolus en amont, avant qu’ils ne se transforment en crises majeures.

Les récentes initiatives de rapprochement de la Turquie avec ses voisins sont également soutenues par Washington, notamment sa volonté de dialoguer avec l’Arménie. M. Blinken a récemment affirmé que les États-Unis soutenaient les mesures prises par Ankara et Erevan pour rétablir des liens fragiles.

La Turquie s’est engagée à accélérer son processus de normalisation dans la région en élaborant un agenda positif avec plusieurs pays. «Si quelqu’un fait un pas amical vers nous, nous faisons deux pas vers lui», a souligné M. Kalin.

Ce texte est la traduction d’un article paru sur Arabnews.com


Pourparlers Iran-Etats-Unis : «des bases très solides» en vue d'un accord final, selon JD Vance

Les pourparlers entre l'Iran et les Etats-Unis tenus dimanche en Suisse pour mettre fin à la guerre au Moyen-Orient ont permis d'établir des "bases très solides" en vue d'un accord final, a affirmé lundi le vice-président américain JD Vance. (AFP)
Les pourparlers entre l'Iran et les Etats-Unis tenus dimanche en Suisse pour mettre fin à la guerre au Moyen-Orient ont permis d'établir des "bases très solides" en vue d'un accord final, a affirmé lundi le vice-président américain JD Vance. (AFP)
  • "Nous avons réalisé de nombreux progrès satisfaisants. Nous avons fait exactement ce que nous voulions faire", a assuré JD Vance, qui va rentrer aux Etats-Unis
  • Côté iranien, l'équipe conduite par le président du Parlement, Mohammad Bagher Ghalibaf, et le chef de la diplomatie, Abbas Araghchi, a quitté le Burgenstock, à l'issue de "18 heures d'intenses discussions", selon l'agence de presse Irna

BURGENSTOCK: Les pourparlers entre l'Iran et les Etats-Unis tenus dimanche en Suisse pour mettre fin à la guerre au Moyen-Orient ont permis d'établir des "bases très solides" en vue d'un accord final, a affirmé lundi le vice-président américain JD Vance.

"Nous avons posé des bases très solides pour aboutir à un accord final réussi. L'accord final, c'est la maison. Nous en avons posé les fondations. Nous n'avons pas encore construit la maison, mais nous avons posé des bases solides pour atteindre une issue favorable pour le peuple américain", a-t-il déclaré aux journalistes.

Après la signature d'un protocole d'accord la semaine dernière et un démarrage dans le chaos, ces négociations, lancées dimanche dans le complexe hôtelier du Burgenstock, dans les Alpes suisses, doivent aboutir, sous un délai de 60 jours renouvelables, à un document final.

"Nous avons réalisé de nombreux progrès satisfaisants. Nous avons fait exactement ce que nous voulions faire", a assuré JD Vance, qui va rentrer aux Etats-Unis.

Côté iranien, l'équipe conduite par le président du Parlement, Mohammad Bagher Ghalibaf, et le chef de la diplomatie, Abbas Araghchi, a quitté le Burgenstock, à l'issue de "18 heures d'intenses discussions", selon l'agence de presse Irna.

Des négociations vont toutefois se poursuivre au niveau technique.

"Nos équipes, en collaboration avec les Iraniens, les Qataris et les Pakistanais, ont réalisé d'importants progrès hier. Elles continueront à travailler au niveau technique avec les équipes présentes ici au Burgenstock", a indiqué JD Vance.

"Ces négociations techniques se poursuivront ensuite au cours des semaines et des jours à venir. Nous voulions mettre en place une structure pour garantir une supervision politique adéquate", a-t-il ajouté.


Iran et Etats-Unis s'accordent sur une feuille de route pour un accord définitif sous 60 jours

Les délégations se sont "mises d'accord sur une feuille de route visant à parvenir à un accord définitif dans un délai de 60 jours, jetant ainsi les bases d'un démarrage immédiat de nouvelles discussions techniques" qui se poursuivront cette semaine en Suisse, ont écrit les gouvernements pakistanais et qatari dans un communiqué conjoint. (AFP)
Les délégations se sont "mises d'accord sur une feuille de route visant à parvenir à un accord définitif dans un délai de 60 jours, jetant ainsi les bases d'un démarrage immédiat de nouvelles discussions techniques" qui se poursuivront cette semaine en Suisse, ont écrit les gouvernements pakistanais et qatari dans un communiqué conjoint. (AFP)
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  • Les Etats-Unis et l'Iran se sont entendus sur une "feuille de route" pour conclure dans les 60 jours un accord définitif pour mettre fin à la guerre au Moyen-Orient
  • "La médiation pakistanaise et qatarie a permis des progrès majeurs afin de mettre un terme à la guerre au Liban"

BURGENSTOCK: Les Etats-Unis et l'Iran se sont entendus sur une "feuille de route" pour conclure dans les 60 jours un accord définitif pour mettre fin à la guerre au Moyen-Orient, lors de leur première séance de négociations en Suisse, ont annoncé lundi les médiateurs pakistanais et qatari.

Les délégations se sont "mises d'accord sur une feuille de route visant à parvenir à un accord définitif dans un délai de 60 jours, jetant ainsi les bases d'un démarrage immédiat de nouvelles discussions techniques" qui se poursuivront cette semaine en Suisse, ont écrit les gouvernements pakistanais et qatari dans un communiqué conjoint.


Les négociations entre l'Iran et les Etats-Unis vont démarrer en Suisse

Le vice-président américain JD Vance est arrivé en Suisse dimanche, atterrissant à la base aérienne d’Emmen à 5 h 59 (03 h 59 GMT), selon son porte-parole. (AFP)
Le vice-président américain JD Vance est arrivé en Suisse dimanche, atterrissant à la base aérienne d’Emmen à 5 h 59 (03 h 59 GMT), selon son porte-parole. (AFP)
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  • Les négociations américano-iraniennes s’ouvrent en Suisse dans un contexte tendu, marqué par la poursuite des violences au Liban et des divergences sur l’application du protocole d’accord, notamment sur le nucléaire et un cessez-le-feu
  • L’escalade régionale s’intensifie avec la fermeture annoncée du détroit d’Ormuz par l’Iran, tandis que les États-Unis appellent à la retenue et poursuivent les discussions diplomatiques

BURGENSTOCK: Les discussions entre les Etats-Unis et l'Iran pour trouver une paix durable au Moyen-Orient doivent débuter dimanche matin dans un hôtel de luxe des Alpes suisses, quatre jours après la signature d'un protocole d'accord, déjà malmené, pour mettre fin aux hostilités.

Ces pourparlers, centrés sur le programme nucléaire iranien, sont prévus pour une durée renouvelable de 60 jours. Avant même qu'ils ne commencent, les écueils se sont accumulés, avec la poursuite des combats au Liban malgré une clause de l'accord-cadre prévoyant la fin des hostilités sur tous les fronts, et l'annonce par Téhéran d'une nouvelle fermeture du détroit d'Ormuz en représailles.

Sur le front libanais, des frappes israéliennes ont fait au moins 30 morts samedi dans l'est et le sud du Liban, avant une accalmie constatée par un correspondant de l'AFP en fin de journée, lorsque l'armée israélienne a reçu l'ordre de cesser les affrontements avec le Hezbollah pro-iranien.

Les pourparlers débuteront dans le courant de la matinée, a annoncé la diplomatie suisse, précisant que la délégation américaine, dirigée par le vice-président américain JD Vance, et la délégation iranienne, menée par le président du Parlement iranien Mohammad Bagher Ghalibaf, étaient arrivées à l'hôtel de luxe de Bürgenstock, surplombant le lac de Lucerne, site des discussions. Les pays médiateurs, le Pakistan et le Qatar, sont également sur place.

Arrivée samedi soir, la délégation iranienne compte aussi, selon la télévision d'Etat iranienne, le chef de la diplomatie Abbas Araghchi et le gouverneur de la Banque centrale Abdolnaser Hemmati.

Les discussions devraient durer "quelques jours", a affirmé JD Vance à la presse samedi soir, ajoutant qu'il ne pourrait rester en Suisse "qu'un jour ou deux".

"J'espère qu'on va faire des progrès sur la question nucléaire et sur la question du cessez-le-feu au Liban. Ce sont les deux points principaux sur lesquels je pense que nous allons nous concentrer", a-t-il déclaré.

L'émissaire Steve Witkoff et le gendre du président Donald Trump, Jared Kushner, se trouvent également en Suisse, selon JD Vance.

Les pourparlers sont censés mener à un accord final pour mettre un terme au conflit au Moyen-Orient, déclenché par des frappes israélo-américaines sur l'Iran le 28 février. Les hostilités ont causé des milliers de morts, surtout en Iran et au Liban, et ébranlé l'économie mondiale.

- Protocole "en danger" -

Le porte-parole de la diplomatie iranienne, Esmaïl Baghaï, a toutefois prévenu samedi les Etats-Unis que le protocole d'accord serait "en danger" si ses clauses n'étaient pas appliquées rapidement, en référence à la situation au Liban.

Le conseiller militaire du guide suprême iranien, Mohsen Rezaei, a lui appelé à la prudence face à tout "optimisme", affirmant sur X que "l'ennemi a montré qu'il ne tenait pas ses promesses".

Le Hezbollah a entraîné le Liban dans la guerre au Moyen-Orient par des tirs de roquettes sur Israël pour venger la mort du guide suprême iranien, tué au début de la guerre.

Depuis, les opérations israéliennes au Liban ont fait 4.057 morts, selon le dernier bilan, samedi, du ministère libanais de la Santé.

L'armée israélienne a annoncé pour sa part qu'un de ses soldats avait été tué samedi dans le sud du Liban, portant à 36 le nombre de ses pertes depuis le début du conflit. Elle a précisé samedi que ses troupes ne mèneraient "pas de frappes proactives", mais qu'elles opéreraient "de manière défensive" au sein de la bande territoriale du sud du Liban occupée par Israël.

Avant son départ pour la Suisse, le vice-président américain a assuré que la situation "s'améliore" au Liban.

"Le gros problème, c'est que vous allez avoir quelqu'un qui va commencer à tirer et ensuite quelqu'un va répondre, et donc vous avez en quelque sorte ce problème de l'oeuf et de la poule où il faut réussir à arrêter les tirs suffisamment longtemps pour que le cessez-le-feu tienne, c'est ce qu'on essaie de faire", a-t-il dit.

- Ormuz fermé -

Après les nouveaux affrontements au Liban, le commandement central de l'armée iranienne a annoncé que "le détroit d'Ormuz serait fermé au trafic maritime", une "première mesure en réponse à la violation des engagements par l'ennemi". Il a menacé "d'autres mesures" si nécessaire "pour contraindre l'ennemi à respecter ses obligations".

La réouverture du détroit a constitué l'un des points clés du protocole d'accord américano-iranien. L'Iran avait verrouillé au début de la guerre cette voie maritime stratégique par laquelle transitaient auparavant quelque 20% des hydrocarbures mondiaux, provoquant une flambée des cours du pétrole.

Après l'annonce par l'Iran de sa nouvelle fermeture, le commandement américain pour le Moyen-Orient (Centcom) a indiqué que ses forces demeuraient "vigilantes". Selon lui, 55 navires marchands ont franchi le détroit de manière sûre samedi.

Téhéran a également évoqué la possible mise en place de "frais" de service maritime pour les navires voulant y transiter. Le président américain Donald Trump a lui aussi menacé d'appliquer un péage dans le détroit en cas d'échec des discussions avec l'Iran.