Nasser Kamel: «Nous mettons en place le cadre qui permet aux Méditerranéens de parler entre eux»

«L’UpM est un cadre institutionnel de coopération régionale entre les deux rives de la Méditerranée», déclare Nasser Kamel. Photo fournie.
«L’UpM est un cadre institutionnel de coopération régionale entre les deux rives de la Méditerranée», déclare Nasser Kamel. Photo fournie.
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Publié le Mercredi 09 février 2022

Nasser Kamel: «Nous mettons en place le cadre qui permet aux Méditerranéens de parler entre eux»

  • «L’UpM est un cadre institutionnel de coopération régionale entre les deux rives de la Méditerranée», déclare Nasser Kamel
  • «L’UpM propose des projets et des stages professionnels pour les jeunes du sud et du nord de la Méditerranée», souligne le secrétaire général de l’UpM

MARSEILLE: Nasser Kamel, secrétaire général de l’Union pour la Méditerranée (UpM), répond aux questions d’Arab News en français en marge de la tenue du Forum des mondes méditerranéens.

Pouvez-vous nous parler du rôle de l’Union pour la Méditerranée?
L’UpM est un cadre institutionnel de coopération régionale entre les deux rives de la Méditerranée. Il regroupe les vingt-sept pays membres de l’Union européenne et quinze pays du pourtour sud et est de notre mer commune: la Méditerranée. L’organisation s’occupe des questions de développement durable et humain de la région et intervient dans plusieurs disciplines: environnement, éducation et emploi, recherche scientifique, transport et développement urbain, développement économique et commerce.

La tenue du Forum des mondes méditerranéens est-elle inscrite dans le cadre d’une nouvelle dynamique ou s’agit-il d’une orientation de stratégie autour de la concrétisation des projets méditerranéens?
Nous ne sommes pas dans une logique de projet ou de cadre institutionnel, parce que ce dernier existe déjà. L’UpM, c’est la continuation du processus de Barcelone, qui a été lancé en 1995. La tenue du Forum des mondes méditerranéens est une confirmation de la conviction et de l’orientation politique du président de la république, Emmanuel Macron, et de la France au sens large: nouer des liens très étroits avec le voisinage au sud de l’Europe.

Pour le réaliser, nous nous donnons les moyens. Nous mettons en place les dispositifs et le cadre qui permettent aux Méditerranéens de parler entre eux. L’UpM est non seulement à l’écoute des États concernés, mais aussi de la société civile. Comme vous voyez, ce forum est principalement orienté vers la société civile, et plus particulièrement vers la jeunesse, qui ne représente pas seulement l’avenir mais aussi le présent.

Quelles sont les attentes de cette jeunesse aujourd’hui?
Elles sont énormes, parce que la région fait face à de nombreux défis. L’enjeu climatique est un sujet grave, car la Méditerranée est l’une des régions des plus affectées par le changement climatique. Les pays méditerranéens, et pas seulement ceux de la rive sud, font aussi face à la problématique de l’emploi des jeunes. Nous avons aussi à relever le défi de la transformation digitale, sans laquelle on ne pourra pas être en mesure de répondre aux exigences de la compétitivité sur la scène internationale.

Nous devons apporter des réponses à toutes les questions par l’emploi, la formation et l’insertion professionnelle. Il nous faut adopter une politique environnementale qui repose sur une approche saine, durable et verte, axée sur le déploiement des énergies renouvelables, la protection de la biodiversité et la préservation des patrimoines.

Il faut faire fructifier nos échanges, encourager la mobilité intelligente et positive de la jeunesse méditerranéenne. Nous constatons aussi le manque d’inclusion. La pandémie de Covid-19 a encore creusé l’écart entre les pays et au sein des pays. La vision de l’UpM œuvre à développer une politique d’inclusion, de coexistence et de vivre ensemble.

Concrètement, quelles sont les actions à mener pour répondre à ces besoins?
L’une de ces actions concerne, par exemple, la décision du président de la république, Emmanuel Macron, de consacrer une enveloppe de 100 millions d’euros pour répondre aux besoins des investisseurs français ou franco-maghrébins afin de les encourager à investir dans les pays du sud de la Méditerranée.

En ce qui concerne la migration et la formation professionnelle, l’UpM propose des projets et des stages professionnels pour les jeunes du sud et du nord de la Méditerranée.

L’Union européenne (UE) apporte sa pierre à l’édifice avec Oliver Varhelyi, commissaire en charge de l’élargissement et de la politique de voisinage, qui participe à ce forum. Il vient apporter des réponses concrètes grâce au nouvel agenda pour la Méditerranée, qui permet d’ouvrir un nouveau chapitre, et son plan économique d’investissement, qui mobilisera 30 milliards d’euros. De nombreuses actions seront menées pour accompagner la jeunesse méditerranéenne dans l’accomplissement des projets et des ambitions pour la région.

Il faut savoir que, dans le cadre des énergies renouvelables, les études démontrent que les régions du Moyen-Orient et de l’Afrique du Nord sont capables de produire, à des coûts très compétitifs, cent fois les besoins de l’Europe en énergie. Nous pourrons proposer des solutions et des actions concrètes pour investir dans le solaire, notamment.

Ces actions consistent-elles aussi à apporter une réponse à la question migratoire?
Bien évidemment! La réponse à la question migratoire consiste à adopter une stratégie globale. En travaillant et en agissant sur les causes, sur les déséquilibres économiques et sociaux entre les deux rives de la Méditerranée, on pourra répondre aux problématiques liées à la crise migratoire. Dans ce cadre précis, la diaspora a son rôle à jouer, car elle représente le pont naturel entre les deux rives de la Méditerranée, ces régions très riches en ressources humaines, naturelles et économiques.


Triple homicide de Dreux: Le principal suspect mis en examen et placé en détention

Des médecins légistes de la police française se tiennent à l'entrée d'une maison où les corps d'une femme et de deux enfants ont été retrouvés à Dreux, dans le nord-ouest de la France, le 25 mai 2023 (Photo, AFP).
Des médecins légistes de la police française se tiennent à l'entrée d'une maison où les corps d'une femme et de deux enfants ont été retrouvés à Dreux, dans le nord-ouest de la France, le 25 mai 2023 (Photo, AFP).
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  • Il a été mis en examen pour «homicides volontaires aggravés» et placé en détention provisoire
  • Cet homme «nie toute implication» dans les faits criminels sur lesquels il est interrogé

RENNES: L'homme soupçonné d'avoir tué son ex-femme et leurs deux enfants, retrouvés morts jeudi à Dreux (Eure-et-Loir), a été mis en examen pour "homicides volontaires aggravés" et placé en détention provisoire, a annoncé lundi le procureur de la République de Chartres.

Une mère de 36 ans, sa fille et son bébé retrouvés morts, son ex-conjoint de 46 ans en cavale arrêté dans les Yvelines qui nie les faits devant les enquêteurs : le parquet de Chartres cherchait lundi soir "à comprendre les conditions dans lesquelles ce triple homicide aggravé a pu être commis".

Mis en examen lundi soir "des chefs d’homicides volontaires aggravés de la femme et de ses deux enfants" le principal mis en cause "a continué de contester toute participation à ces faits en indiquant qu’il était victime d’un complot", a indiqué le procureur Frédéric Chevallier dans un communiqué.

Depuis son arrestation samedi à Plaisir (Yvelines) dans une boutique de téléphonie, cet homme "nie toute implication" dans les faits criminels sur lesquels il est interrogé, précisait dimanche le parquet dans un communiqué.

Déféré dimanche à Chartres, le quadragénaire a provoqué un incident inattendu au tribunal en tentant "de s'autostranguler" avant son passage devant le juge des libertés et de la détention (JLD), a expliqué M. Chevallier.

Placé en observation quelques heures dans un hôpital au Coudray, près de Chartres, où il devait voir un médecin psychiatre, le quadragénaire a pu revenir dans la soirée au tribunal judiciaire pour être présenté au JLD.

Hausse des féminicides

Cet homme, apparemment malentendant, qui s'exprime en langue des signes, est soupçonné d'avoir porté "une quarantaine de coups" de couteau à son ex-conjointe et une dizaine à chaque enfant, selon le procureur.

Il a été condamné en septembre 2021, pour des violences envers sa femme et sa fille, à un an d'emprisonnement, dont quatre mois avec sursis probatoire, avec l'interdiction de les contacter.

Quelques heures avant la découverte des corps, il avait posté sur Facebook deux messages accusant sa femme de l'avoir trompé et d'avoir frappé sa fille, accompagnés de photos montrant des ecchymoses sur un avant-bras.

"Dorénavant, l’enquête criminelle va se poursuivre sous la direction du juge d’instruction qui va diligenter toute investigation utile pour comprendre les conditions dans lesquelles ce triple homicide aggravé a pu être commis et appréhender au mieux les contours de la personnalité du mis en examen", a expliqué le procureur de Chartres.

Les autopsies des trois corps sont prévues mardi.

Le nombre de féminicides a augmenté de 20% en France en 2021 par rapport à l'année précédente, avec 122 femmes tuées sous les coups de leur conjoint ou ex-conjoint, selon les derniers chiffres disponibles du ministère de l'Intérieur.


Mort d'Yvan Colonna: La commission d'enquête parlementaire publie son rapport

Yvan Colonna, qui purgeait une peine de réclusion à perpétuité pour l'assassinat du préfet Claude Erignac en 1998, avait été violemment agressé le 2 mars 2022 (Photo, AFP).
Yvan Colonna, qui purgeait une peine de réclusion à perpétuité pour l'assassinat du préfet Claude Erignac en 1998, avait été violemment agressé le 2 mars 2022 (Photo, AFP).
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  • La commission d'enquête parlementaire publie mardi son rapport sur l'agression mortelle du militant indépendantiste corse Yvan Colonna
  • L'agression avait provoqué en Corse émoi et colère, avec des manifestations parfois violentes partout sur l'île

PARIS: Des "manquements" certains, une gestion radicalement opposée de deux détenus signalés... La commission d'enquête parlementaire publie mardi son rapport sur l'agression mortelle du militant indépendantiste corse Yvan Colonna à la prison d'Arles en mars 2022.

Le rapport doit être publié en ligne dans la journée, et le président de la commission Jean-Félix Acquaviva (député Liot de la Haute-Corse) et le rapporteur Laurent Marcangeli (député de la Corse-du-Sud, Horizons) tiendront une conférence de presse à l'Assemblée à 17H00.

Yvan Colonna, qui purgeait une peine de réclusion à perpétuité pour l'assassinat du préfet Claude Erignac en 1998, avait été violemment agressé le 2 mars 2022 dans la salle de sports de la prison par Franck Elong Abé, un homme radicalisé de 36 ans condamné notamment dans un dossier terroriste.

Le militant indépendantiste corse de 61 ans était mort trois semaines plus tard.

Au cours de ses six mois de travaux - 71 personnes entendues au cours de 37 auditions - la commission s'est intéressée au traitement carcéral de Franck Elong Abé, aux circonstances entourant l'agression et aux raisons du maintien du statut de "détenu particulièrement signalé" (DPS) d'Yvan Colonna, qui empêchait son transfert vers une prison corse.

Avec une question en toile de fond : pourquoi Franck Elong Abé était-il en détention ordinaire et comment a-t-il pu se retrouver seul avec Yvan Colonna pendant 15 minutes ?

Car les auditions, notamment du chef du parquet antiterroriste, de celui de l'administration pénitentiaire, et de celle du renseignement pénitentiaire, ont mis en lumière le profil inquiétant avant et pendant la détention de cet homme, également classé DPS, parti combattre auprès de talibans en Afghanistan au début des années 2010 et qui a multiplié les incidents en prison.

Au point qu'il n'avait pas été jugé utile en 2019 de faire passer le détenu classé "terroriste islamiste" en quartier d'évaluation de la radicalisation (QER) tant sa "dangerosité" avait été "avérée" par "son passé et son comportement en détention", avait notamment expliqué le procureur antiterroriste Jean-François Ricard.

Traitement carcéral «excessivement rigoureux»

Lors de son audition, l'ex-directrice de la prison d'Arles Corinne Puglierini avait elle assuré que le "comportement" du détenu atteint de troubles psychiatriques à son arrivée à Arles "ne permettait pas une évaluation au QER".

Elle avait toutefois ensuite fait état d'une évolution positive qui avait justifié qu'on lui accorde fin 2021 un poste convoité d'"auxiliaire", pour faire le ménage dans les salles de sport de la prison.

Une étonnante "mansuétude" selon la commission, et "aux antipodes" du traitement carcéral "excessivement rigoureux" d'Yvan Colonna, sur lequel le rapport devrait largement revenir.

Les élus corses et les familles d'Yvan Colonna, Pierre Alessandri et Alain Ferrandi (également condamnés à la perpétuité pour l'assassinat du préfet Erignac) demandaient depuis des années, en vain, la levée de leur statut DPS qui empêchait leur transfert vers la Corse - un choix uniquement "politique" selon eux.

Le statut DPS de Pierre Alessandri et Alain Ferrandi avait été levé quelques jours après l'agression d'Yvan Colonna. Les deux hommes avaient été rapidement transférés dans une prison corse, avant de se voir accorder une semi-liberté début 2023.

«Zones d'ombre»

L'agression avait provoqué en Corse émoi et colère, avec des manifestations parfois violentes partout sur l'île, derrière un mot d'ordre largement partagé d'"Etat français assassin".

Une colère notamment motivée par la longueur de l'agression d'Yvan Colonna, près de huit minutes, sous le regard d'une caméra de surveillance, sans qu'aucun surveillant ne vienne intervenir. C'est l'agresseur lui même qui avait alerté les gardiens, expliquant que Colonna avait "fait un malaise".

"La réalité peut hélas dépasser la fiction", avait reconnu le directeur de l'administration pénitentiaire Laurent Ridel devant la commission qui s'étonnait de l'étrange "alignement des planètes" ayant permis l'agression.

Le rapport devrait insister sur le manque de moyens notamment humains, et de formation, notamment à la vidéosurveillance, des surveillants, comme celui de l'Inspection générale de la Justice (IGJ) rendu en décembre et qui avait entraîné des poursuites disciplinaires contre la directrice et un surveillant.

Quant aux "zones d'ombre", comme les motivations de l'agression mortelle - Franck Elong Abé l'a justifiée par une série de "blasphèmes" d'Yvan Colonna - la commission devrait espérer les voir éclaircies par l'enquête judiciaire, dans laquelle il est mis en examen pour assassinat en relation avec une entreprise terroriste.


Lutte contre la fraude sociale: Le gouvernement dévoile ses mesures

Le ministre délégué chargé des Comptes publics Gabriel Attal a dévoilé lundi un vaste plan de lutte contre la fraude sociale qui doit permettre de faire des économies et de doubler les redressements d'ici à 2027 (Photo, AFP).
Le ministre délégué chargé des Comptes publics Gabriel Attal a dévoilé lundi un vaste plan de lutte contre la fraude sociale qui doit permettre de faire des économies et de doubler les redressements d'ici à 2027 (Photo, AFP).
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  • «La fraude sociale, comme la fraude fiscale, est une forme d'impôt caché sur les Français qui travaillent», a déclaré Gabriel Attal
  • La fraude aux prestations sociales seule est évaluée entre 6 et 8 milliards d'euros par an selon la Cour des comptes

PARIS: Allocations, cartes Vitale, retraités à l'étranger... Le ministre délégué chargé des Comptes publics Gabriel Attal a dévoilé lundi un vaste plan de lutte contre la fraude sociale qui doit permettre de faire des économies et de doubler les redressements d'ici à 2027.

Ces annonces interviennent trois semaines après un premier plan centré sur la lutte contre la fraude fiscale.

Mais l'une d'elles, la fusion de la carte vitale avec la carte d'identité, n'a apparemment pas fait l'objet de concertation au sein du gouvernement, un cadre du ministère de l'Intérieur a réagi immédiatement et mis en garde contre une telle mesure "techniquement impossible".

"La fraude sociale, comme la fraude fiscale, est une forme d'impôt caché sur les Français qui travaillent", a déclaré Gabriel Attal dans un entretien au Parisien.

La fraude aux prestations sociales seule est évaluée entre 6 et 8 milliards d'euros par an, selon la Cour des comptes.

Le ministre se donne 10 ans pour mener le chantier, avec une première étape, à savoir avoir en 2027 "deux fois plus de résultats qu'en 2022". Les redressements ont déjà augmenté de 35% depuis cinq ans.

Il promet pour cela la création de mille postes supplémentaires durant ce quinquennat et un investissement d'un milliard d'euros dans les systèmes d'informations.

Le ministre a détaillé tout un train de mesures à plus ou moins brèves échéances.

Il veut notamment "renforcer" les conditions de résidence en France "pour bénéficier d'allocations sociales".

Il faudra désormais passer neuf mois de l'année dans le pays, contre six prévus actuellement, pour bénéficier des allocations familiales ou du minimum vieillesse, indique le ministre. De même pour les APL qui ne nécessitent que huit mois de présence pour l'heure.

Gabriel Attal entend augmenter les moyens des Urssaf pour limiter la fraude aux cotisations des employeurs.

Fusion entre carte Vitale et carte d'identité

Autre annonce, avec potentiellement des répercussions concrètes sur les Français, le gouvernement réfléchit à une fusion entre la carte Vitale et la carte d'identité afin de lutter contre les fraudes aux prestations de santé.

"On peut imaginer un modèle où, à compter d'une certaine date, quand vous refaites votre carte d'identité, cela devient automatiquement votre carte Vitale", a déclaré le ministre au cours d'un échange avec des journalistes, ajoutant qu'une mission de préfiguration serait lancée d'ici à l'été et pourrait parvenir à des conclusions d'ici à la fin de l'année.

Au passage, l'idée d'une carte Vitale biométrique semble abandonnée, notamment compte tenu de son coût.

"On découvre la mesure de fusion carte vitale / carte d’identité qui est manifestement techniquement impossible à mettre en œuvre et pour laquelle la CNIL est profondément opposée", a déclaré dans la soirée un cadre de la place Beauvau.

"Attention à ne pas enfreindre la protection des données et les libertés individuelles et à faire des effets d’annonce. La solution reste la carte vitale biométrique qui a été votée et qu’il faut mettre en place", a ajouté ce cadre.

Bercy veut par ailleurs cibler les retraités vivant hors des frontières européennes afin de mieux identifier ceux qui sont décédés mais continuent à percevoir des allocations.

Le ministre a rappelé que plus d'un million de pensions étaient versées à l'étranger, dont la moitié hors d'Europe, et 300 000 en Algérie.