Le Premier ministre libanais appelle à l’unité avant les principaux pourparlers budgétaires

Le Parlement devrait réviser le projet de budget pour 2023 avant la fin de l’année 2022. (Shutterstock)
Le Parlement devrait réviser le projet de budget pour 2023 avant la fin de l’année 2022. (Shutterstock)
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Publié le Mercredi 14 septembre 2022

Le Premier ministre libanais appelle à l’unité avant les principaux pourparlers budgétaires

  • À la veille d’une session budgétaire clé, le Premier ministre libanais par intérim, Najib Mikati, a lancé un appel à une «coopération positive»
  • S’exprimant à la veille des discussions sur le budget de 2022, M. Mikati a déclaré qu’il poursuivrait ses efforts pour former un gouvernement

BEYROUTH: À la veille d’une session budgétaire clé, le Premier ministre libanais par intérim, Najib Mikati, a lancé un appel à une «coopération positive». Il a déclaré à ses rivaux politiques: «Nous n’avons pas le luxe de perdre du temps face aux nombreux problèmes auxquels nous sommes confrontés.»

S’exprimant à la veille des discussions sur le budget de 2022, dont l’approbation a été retardée de dix mois, M. Mikati a déclaré qu’il poursuivrait ses efforts pour former un gouvernement.

Cependant, «en retour, les parties concernées devraient s’abstenir d’imposer des conditions et des obstacles dans le seul but d’obtenir des gains politiques», prévient-il.

De nombreux députés ont critiqué plusieurs points du projet de budget, soulevant des doutes quant à son approbation probable.

Le Parlement devrait réviser le projet de budget pour 2023 avant la fin de l’année 2022. Par ailleurs, l’approbation du budget de 2022 fait partie, avec d’autres projets de réforme, des conditions clés des négociations avec le Fonds monétaire international (FMI).

Le député Michel Moussa indique à Arab News: «Il existe des lacunes majeures dans le projet de budget, malgré toutes les discussions qui ont eu lieu pendant plusieurs mois au sein de la commission parlementaire des finances et du budget. Il est vrai que ce projet n’est pas celui qui est souhaité, mais il ne nous reste que trois mois et le budget pourrait encore subir des modifications en raison de la situation financière du pays.»

Les députés ont discuté de la réduction du nombre d’articles dans le projet de budget, mais les éléments relatifs aux dépenses, aux importations et au mécanisme de financement du déficit restent flous; aucune réforme n’y a été incluse.

Les pourparlers budgétaires coïncident avec la décision de la Banque centrale de lever les subventions sur le carburant. Cette dernière a annoncé une augmentation spectaculaire des coûts de transport et du prix des marchandises.

Des responsables du ministère des Finances ont rencontré des spécialistes du FMI afin de discuter de la possibilité d’élargir les politiques d’importation et de fiscalité du Trésor pour garantir le maintien des services de base, en particulier dans les secteurs social et sanitaire.

Edouard Beigbeder, coordonnateur humanitaire par intérim de l’ONU, affirme que le Fonds humanitaire pour le Liban avait alloué 9 millions de dollars (1 dollar = 1 euro) pour répondre aux besoins urgents des groupes les plus durement touchés du pays.

«Au Liban, les familles vulnérables souffrent d’un accès insuffisant à l’eau, de produits de base hors de prix et d’un accès limité aux services vitaux. Elles sont contraintes de prendre des mesures désespérées pour survivre», poursuit-il.

«Nous devons agir immédiatement pour éviter une nouvelle détérioration de la situation humanitaire.»

Cette subvention permettra de soutenir le retour à l'école et de protéger ceux qui en ont le plus besoin, y compris pendant l’hiver, selon le communiqué du fonds.

«Plus de la moitié du financement ciblera les Libanais et le reste sera destiné aux migrants, ainsi qu’aux réfugiés palestiniens et syriens. Conformément à l’énoncé de vision du Fonds humanitaire pour le Liban, qui vise à dynamiser le programme de localisation au Liban, 29% de ces fonds sont versés à des organisations non gouvernementales locales et nationales», ajoute-t-il.

Le député Moussa précise: «Cette aide internationale est essentielle, mais elle ne peut répondre à tous les besoins. Elle est censée être destinée aux groupes les plus vulnérables; aujourd’hui, toute la nation libanaise est vulnérable et toute la population se trouve dans le besoin.»

Évoquant le décès d’un détenu, victime d’une crise cardiaque, dans la prison de Roumieh lundi dernier, M. Moussa précise: «C’est la preuve d’une grave détérioration des conditions de vie et de la situation sanitaire dans les prisons. Nous devons agir rapidement et sérieusement. Il y a déjà suffisamment de négligence et de retard.»

Ce texte est la traduction d’un article paru sur Arabnews.com


Nouvelle session de pourparlers directs entre Israël et le Liban à Washington

Nada Hamadeh (au centre), ambassadrice du Liban aux États-Unis, participe à une réunion entre les délégations israélienne et libanaise organisée par les États-Unis au département d’État à Washington, le 2 juin 2026. (AFP)
Nada Hamadeh (au centre), ambassadrice du Liban aux États-Unis, participe à une réunion entre les délégations israélienne et libanaise organisée par les États-Unis au département d’État à Washington, le 2 juin 2026. (AFP)
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  • Des représentants d’Israël et du Liban participent à une quatrième session de pourparlers directs à Washington, sous médiation américaine, malgré l’absence de relations diplomatiques entre les deux pays
  • Malgré les appels à l’apaisement, les combats entre Israël et le Hezbollah se poursuivent

WASHINGTON: Les ambassadeurs d'Israël et du Liban ont été reçus mardi au département d'Etat pour une nouvelle session de pourparlers directs, alors qu'Israël et le Hezbollah ont échangé des tirs après que Donald Trump a assuré que les deux camps lui avaient promis l'apaisement.

Cette quatrième rencontre entre les représentants des deux pays, qui n'entretiennent pas de relations diplomatiques, a lieu au département d'Etat et doit durer deux jours.

Elle réunit les représentants israélien Yechiel Leiter et libanais Nada Hamadeh Moawad, ainsi que Daniel Holler, un haut conseiller du secrétaire d'Etat Marco Rubio, qui ne participe pas à cette session.

Aucun des participants n'a fait de déclarations.

Le président américain a indiqué lundi soir sur son réseau Truth Social que le Premier ministre israélien Benjamin Netanyahu s'était engagé à ne pas envoyer de troupes à Beyrouth et que le Hezbollah allait "cesser totalement le feu".

Mais les combats qui opposent l'armée israélienne et le Hezbollah depuis le 2 mars, se sont poursuivis malgré le cessez-le-feu en vigueur depuis le 17 avril et qui avait été prolongé une fois à l'issue de ces pourparlers, les premiers depuis des décennies.

Des frappes israéliennes lundi soir ont fait au moins six morts dans le sud du pays, portant à 13 le bilan global pour la journée, selon des sources libanaises. Et le Hezbollah a revendiqué mardi une attaque à la roquette contre un char israélien à Hadatha dans la région, disant y lutter contre "l'avancée des forces israéliennes".


Israël dit avoir obtenu l'aval des Etats-Unis pour frapper la banlieue sud de Beyrouth si le Hezbollah attaque ses localités

Les premiers intervenants inspectent les dégâts sur le site d’une frappe israélienne qui a touché les environs d’un hôpital dans la ville de Tyr, dans le sud, le 1er juin 2026. (Reuters)
Les premiers intervenants inspectent les dégâts sur le site d’une frappe israélienne qui a touché les environs d’un hôpital dans la ville de Tyr, dans le sud, le 1er juin 2026. (Reuters)
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  • Le ministre de la Défense israélien Israël Katz affirme qu’Israël aurait obtenu l’aval des États-Unis pour frapper la banlieue sud de Beyrouth (Dahiyeh), bastion du Hezbollah, en cas d’attaques contre le nord d’Israël
  • Il expose une logique de dissuasion : si les tirs continuent, Israël dit qu’il ciblerait Dahiyeh, en liant le sort de cette zone aux attaques subies par les localités israéliennes

JERUSALEM: Le ministre de la Défense israélien Israël Katz a affirmé mardi que son pays avait obtenu l'aval des Etats-Unis pour frapper la banlieue sud de Beyrouth, bastion du Hezbollah, en cas d'attaque du groupe pro-iranien sur son sol, selon un communiqué de son bureau.

"Le Premier ministre et moi-même avons mené, avec l'armée israélienne, une démarche visant à établir une équation selon laquelle le sort de Dahiyeh (la banlieue sud, ndlr) à Beyrouth serait lié à celui des localités du nord d'Israël. Si les localités israéliennes continuent d'être attaquées, nous évacuerons et frapperons le quartier chiite de Dahiyeh à Beyrouth, bastion du Hezbollah", a dit M. Katz.

"Les Etats-Unis ont validé ce principe et l'ont communiqué au gouvernement libanais ainsi qu'à toutes les parties concernées (...) Soit les tirs contre les localités cessent, soit, s'ils se poursuivent, nous frapperons Dahiyeh à Beyrouth", a poursuivi le ministre.


Paris s’inquiète des évolutions au Liban et tente un déblocage

Le ministre Français des Affaires étrangères Jean-Noël Barrot. (AFP)
Le ministre Français des Affaires étrangères Jean-Noël Barrot. (AFP)
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  • La diplomatie française se mobilise pour venir en aide à un pays dont la situation est une véritable plaie pour ses habitants
  • Pour Paris, l’objectif de cette réunion est clair : il ne s’agit pas tant d’arracher une résolution, peu probable en raison des équilibres au Conseil de sécurité, que de « remettre la pression » et de replacer le Liban au cœur de l’attention international

PARIS: Soucieuse des évolutions alarmantes de la situation au Liban, Paris a appelé à une réunion urgente du Conseil de sécurité, alors que l’envoyé spécial du président français, Jean-Yves Le Drian, doit se rendre à Beyrouth demain mercredi.

La diplomatie française se mobilise pour venir en aide à un pays dont la situation est une véritable plaie pour ses habitants, notamment les centaines de milliers de déplacés disséminés à travers le territoire au gré des ordres d’évacuation israéliens.

Derrière cette initiative, une question centrale se pose : à quoi peut encore servir une réunion d’urgence à l’ONU dans un contexte où les rapports de force semblent verrouillés ?

Pour Paris, l’objectif de cette réunion est clair : il ne s’agit pas tant d’arracher une résolution, peu probable en raison des équilibres au Conseil de sécurité, que de « remettre la pression » et de replacer le Liban au cœur de l’attention internationale, alors que les regards sont largement tournés vers l’Iran.

Il est clair, pour la diplomatie française, que la situation a franchi un seuil critique ces derniers jours. D’autant que, déjà fragile, le cessez-le-feu apparaît désormais vidé de sa substance.

Les frappes se poursuivent, les menaces israéliennes s’intensifient, y compris contre Beyrouth, et les conditions minimales d’un dialogue crédible semblent s’effondrer.

Canal de discussion entre le Liban et Israël

On ne peut même plus parler de cessez-le-feu, reconnaît-on en substance du côté français, et cette dégradation inquiète d’autant plus qu’elle intervient au moment où un canal de discussion s’est ouvert entre le Liban et Israël sous médiation américaine.

Un choix jugé courageux par la diplomatie française, mais qui place Beyrouth dans une position extrêmement délicate car, faute de réciprocité sur le terrain, ces négociations risquent de perdre toute crédibilité.

Paris insiste sur ce point : si l’on veut que les autorités libanaises puissent avancer dans ces discussions, encore faut-il leur en laisser la possibilité. Or, l’intensification des opérations militaires israéliennes réduit cet espace politique à néant.

Pire encore, elle pourrait renforcer les acteurs que ces négociations cherchent précisément à contenir, au premier rang desquels figure le Hezbollah.

Dans cette équation, la France tente de défendre une approche pragmatique. Elle continue de rappeler la responsabilité du Hezbollah dans l’engrenage du conflit, tout en soulignant que la stratégie actuelle d’Israël est contre-productive, estimant que, s’il fallait saboter les discussions, on ne s’y prendrait pas autrement.

Dès lors, la priorité affichée est le rétablissement d’un cessez-le-feu « robuste », condition indispensable à toute avancée politique, ainsi que la réactivation et l’amélioration du mécanisme mis en place fin 2024, aujourd’hui largement inopérant.

Paris insiste sur le fait que, sans cadre crédible de vérification et de désescalade, les initiatives diplomatiques risquent de rester lettre morte.

Mais au-delà de l’urgence immédiate, la France travaille sur une stratégie de plus long terme qui repose notamment sur un renforcement de l’État libanais, à commencer par son armée. L’objectif est d’aider le Liban à retrouver progressivement sa souveraineté en limitant l’influence des acteurs armés non étatiques.

Cela passe par un soutien accru — financier, logistique mais aussi politique — aux forces armées libanaises, sans pour autant leur demander une confrontation directe avec le Hezbollah, jugée irréaliste dans le contexte actuel. Il s’agit plutôt de renforcer leur présence sur le terrain, de contrôler les flux logistiques et financiers et de sécuriser des zones clés, notamment la frontière avec la Syrie.

Sur ce dernier point, Paris voit un levier important car, contrairement aux années précédentes, un certain niveau de coopération avec les autorités syriennes semble possible, ouvrant la voie à un meilleur contrôle des flux qui alimentent le Hezbollah.

Autre chantier majeur du point de vue français : l’avenir de la présence internationale au Liban. Le retrait annoncé de la FINUL d’ici à la fin de l’année suscite de vives inquiétudes.

Les leviers de la France demeurent limités

La France estime qu’un tel vide sécuritaire serait dangereux et plaide donc pour une réflexion rapide sur un nouveau dispositif, potentiellement plus adapté aux réalités actuelles.

Cette approche s’inscrit dans une volonté plus large consistant à remobiliser les partenaires internationaux. À ce propos, Paris travaille étroitement avec plusieurs pays de la région, notamment l’Arabie saoudite, l’Égypte et le Qatar, ainsi qu’avec certains partenaires européens, afin de tenter de recréer une dynamique collective autour du Liban.

Reste toutefois une réalité difficile à contourner : les leviers de la France demeurent limités face au rôle central des États-Unis dans la médiation. La diplomatie française s’efforce néanmoins de peser indirectement en multipliant les échanges avec Washington et en délivrant un message constant : sans cessez-le-feu, aucune avancée durable n’est possible.

Par ailleurs, Paris explore d’autres pistes de pression, notamment au niveau européen. Le débat sur l’accord d’association entre l’Union européenne et Israël pourrait ainsi évoluer sous l’effet conjugué des situations à Gaza, en Cisjordanie et désormais au Liban.

Enfin, la mission de l’envoyé spécial Jean-Yves Le Drian à Beyrouth revêt une dimension politique essentielle puisque, au-delà du soutien affiché, il s’agira pour lui de dialoguer avec l’ensemble des forces politiques libanaises afin de favoriser un minimum de cohésion interne.

Un enjeu jugé crucial par la diplomatie française dans un pays profondément fragmenté, où les divisions communautaires affaiblissent toute stratégie nationale.