Le Premier ministre libanais appelle à l’unité avant les principaux pourparlers budgétaires

Le Parlement devrait réviser le projet de budget pour 2023 avant la fin de l’année 2022. (Shutterstock)
Le Parlement devrait réviser le projet de budget pour 2023 avant la fin de l’année 2022. (Shutterstock)
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Publié le Mercredi 14 septembre 2022

Le Premier ministre libanais appelle à l’unité avant les principaux pourparlers budgétaires

  • À la veille d’une session budgétaire clé, le Premier ministre libanais par intérim, Najib Mikati, a lancé un appel à une «coopération positive»
  • S’exprimant à la veille des discussions sur le budget de 2022, M. Mikati a déclaré qu’il poursuivrait ses efforts pour former un gouvernement

BEYROUTH: À la veille d’une session budgétaire clé, le Premier ministre libanais par intérim, Najib Mikati, a lancé un appel à une «coopération positive». Il a déclaré à ses rivaux politiques: «Nous n’avons pas le luxe de perdre du temps face aux nombreux problèmes auxquels nous sommes confrontés.»

S’exprimant à la veille des discussions sur le budget de 2022, dont l’approbation a été retardée de dix mois, M. Mikati a déclaré qu’il poursuivrait ses efforts pour former un gouvernement.

Cependant, «en retour, les parties concernées devraient s’abstenir d’imposer des conditions et des obstacles dans le seul but d’obtenir des gains politiques», prévient-il.

De nombreux députés ont critiqué plusieurs points du projet de budget, soulevant des doutes quant à son approbation probable.

Le Parlement devrait réviser le projet de budget pour 2023 avant la fin de l’année 2022. Par ailleurs, l’approbation du budget de 2022 fait partie, avec d’autres projets de réforme, des conditions clés des négociations avec le Fonds monétaire international (FMI).

Le député Michel Moussa indique à Arab News: «Il existe des lacunes majeures dans le projet de budget, malgré toutes les discussions qui ont eu lieu pendant plusieurs mois au sein de la commission parlementaire des finances et du budget. Il est vrai que ce projet n’est pas celui qui est souhaité, mais il ne nous reste que trois mois et le budget pourrait encore subir des modifications en raison de la situation financière du pays.»

Les députés ont discuté de la réduction du nombre d’articles dans le projet de budget, mais les éléments relatifs aux dépenses, aux importations et au mécanisme de financement du déficit restent flous; aucune réforme n’y a été incluse.

Les pourparlers budgétaires coïncident avec la décision de la Banque centrale de lever les subventions sur le carburant. Cette dernière a annoncé une augmentation spectaculaire des coûts de transport et du prix des marchandises.

Des responsables du ministère des Finances ont rencontré des spécialistes du FMI afin de discuter de la possibilité d’élargir les politiques d’importation et de fiscalité du Trésor pour garantir le maintien des services de base, en particulier dans les secteurs social et sanitaire.

Edouard Beigbeder, coordonnateur humanitaire par intérim de l’ONU, affirme que le Fonds humanitaire pour le Liban avait alloué 9 millions de dollars (1 dollar = 1 euro) pour répondre aux besoins urgents des groupes les plus durement touchés du pays.

«Au Liban, les familles vulnérables souffrent d’un accès insuffisant à l’eau, de produits de base hors de prix et d’un accès limité aux services vitaux. Elles sont contraintes de prendre des mesures désespérées pour survivre», poursuit-il.

«Nous devons agir immédiatement pour éviter une nouvelle détérioration de la situation humanitaire.»

Cette subvention permettra de soutenir le retour à l'école et de protéger ceux qui en ont le plus besoin, y compris pendant l’hiver, selon le communiqué du fonds.

«Plus de la moitié du financement ciblera les Libanais et le reste sera destiné aux migrants, ainsi qu’aux réfugiés palestiniens et syriens. Conformément à l’énoncé de vision du Fonds humanitaire pour le Liban, qui vise à dynamiser le programme de localisation au Liban, 29% de ces fonds sont versés à des organisations non gouvernementales locales et nationales», ajoute-t-il.

Le député Moussa précise: «Cette aide internationale est essentielle, mais elle ne peut répondre à tous les besoins. Elle est censée être destinée aux groupes les plus vulnérables; aujourd’hui, toute la nation libanaise est vulnérable et toute la population se trouve dans le besoin.»

Évoquant le décès d’un détenu, victime d’une crise cardiaque, dans la prison de Roumieh lundi dernier, M. Moussa précise: «C’est la preuve d’une grave détérioration des conditions de vie et de la situation sanitaire dans les prisons. Nous devons agir rapidement et sérieusement. Il y a déjà suffisamment de négligence et de retard.»

Ce texte est la traduction d’un article paru sur Arabnews.com


L'accord sur le Liban est un "premier pas" vers la restauration de sa souveraineté, dit le président Aoun

Le président libanais Joseph Aoun a salué un nouvel accord-cadre avec Israël. (Archive/AFP)
Le président libanais Joseph Aoun a salué un nouvel accord-cadre avec Israël. (Archive/AFP)
  • Le président libanais Joseph Aoun a qualifié l'accord-cadre signé avec Israël de « première étape » vers le rétablissement de la pleine souveraineté du Liban
  • Il a affirmé son engagement à mettre fin à toute occupation, à obtenir la libération des prisonniers et à garantir un Liban sans subordination ni tutelle

BEYROUTH: Le président libanais Joseph Aoun a déclaré vendredi que l'accord cadre signé avec Israël était "un premier pas" vers la restauration de la souveraineté de son pays sans "occupation", "subordination" ni "tutelle".

"L'accord-cadre signé aujourd'hui est une première étape" qui doit permettre aux Libanais "de revenir sur leurs terres entièrement libérées et dans leurs maisons qui seront assurément reconstruites (...) sous la souveraineté de l'Etat libanais, qui n'a aucun partenaire dans l'exercice de sa souveraineté sur sa terre et son peuple", a déclaré Joseph Aoun dans un communiqué de la présidence.

"Nous jurons de continuer à oeuvrer jusqu'à ce que cela soit accompli. Il n'y aura plus d'occupation, de prisonniers, de subordination ni de tutelle", a-t-il promis.


Accord-cadre entre Liban et Israël, qui laisse deux "zones pilotes" à l'armée libanaise

Le secrétaire d'État américain Marco Rubio assiste à la signature d'un accord-cadre entre Israël et le Liban par le conseiller du département d'État Daniel Holler, l'ambassadeur d'Israël aux États-Unis Yechiel Leiter et l'ambassadrice du Liban aux États-Unis Nada Hamadeh, au département d'État à Washington. (Reuters)
Le secrétaire d'État américain Marco Rubio assiste à la signature d'un accord-cadre entre Israël et le Liban par le conseiller du département d'État Daniel Holler, l'ambassadeur d'Israël aux États-Unis Yechiel Leiter et l'ambassadrice du Liban aux États-Unis Nada Hamadeh, au département d'État à Washington. (Reuters)
  • Israël, le Liban et les États-Unis ont signé un accord-cadre pour avancer vers une paix durable, incluant le désarmement progressif du Hezbollah
  • Israël maintiendra ses troupes dans le sud du Liban jusqu'au désarmement du Hezbollah, tandis que Washington promet un soutien humanitaire et sécuritaire

WASHINGTON: Israël, le Liban et les Etats-Unis ont signé vendredi à Washington un accord-cadre visant à trouver "une paix durable" entre les deux pays du Proche-Orient, Israël assurant que son armée resterait au Liban jusqu'au désarmement du Hezbollah pro-iranien.

"Nous sommes heureux d'annoncer un accord-cadre entre le gouvernement souverain du Liban et le gouvernement d'Israël, avec la médiation et le soutien des Etats-Unis", a déclaré le secrétaire d'Etat américain Marco Rubio avant la signature.

Ce texte pose la première pierre d'"un cadre pour une paix et une sécurité durables", a-t-il estimé.

Il s'agit d'un "premier pas" vers la restauration de la souveraineté du Liban, sans "occupation", "subordination", ni "tutelle", a déclaré de son côté le président libanais Joseph Aoun.

Le député du Hezbollah Hassan Fadlallah a lui estimé que le texte faisait courir un risque de "guerre civile" en cas d'application par les autorités libanaises.

L'un des points clés est le "désarmement vérifié des groupes armés non étatiques et du démantèlement des infrastructures qui leur sont associées", dont le Hezbollah pro-Téhéran qui s'est toujours opposé aux négociations.

Après l'annonce de l'accord, des partisans du mouvement ont manifesté dans les rues de Beyrouth, notamment dans les quartiers proches du Parlement et le long d'une route menant à l'aéroport, et ont bloqué au moins une route avec des pneus enflammés, selon l'ANI, une agence officielle.

Un correspondant de l'AFP a également vu des postes de contrôle temporaires de l'armée libanaise être mis en place dans plusieurs rues.

- "Zones pilotes" -

Le Liban et Israël avaient entamé mi-avril des discussions directes à Washington, les premières depuis des décennies entre les deux pays techniquement toujours en état de guerre. Cette session de pourparlers était la cinquième.

L'accord-cadre prévoit notamment de confier progressivement à l'armée libanaise le contrôle de deux "zones pilotes", qui ont vocation à se multiplier jusqu'à ce que les forces étatiques aient la main sur tous les secteurs concernés, devant y permettre à terme le retour des civils.

L'une des deux premières zones est située au sud et l'autre au nord du fleuve Litani, à une trentaine de kilomètres de la frontière avec Israël.

Le retrait israélien devrait être limité puisque Benjamin Netanyahu a répété que son armée resterait dans le sud du Liban jusqu'à ce que le Hezbollah "soit désarmé".

La disparition de cette menace" éliminera toute nécessité future d'une intervention militaire ou d'une présence des Forces de défense d'Israël au Liban", et "le gouvernement israélien déclare n'avoir aucune ambition territoriale au Liban", dispose ainsi l'accord.

- "Début du début" -

A Washington, Marco Rubio a décrit le texte comme "le début du début". Il a annoncé dans un communiqué une "aide humanitaire immédiate de 100 millions de dollars, en coordination avec les Nations unies", ainsi qu'un versement de "plus de 30 millions de dollars" aux Forces armées libanaises "en faveur d'une paix durable au Liban".

Le chef de l'aide humanitaire à l'ONU, Tom Fletcher, a ainsi plaidé pour un accès "sûr, continu et libre" des organisations aux personnes dans le besoin, un déminage et la réparation prioritaire des infrastructures essentielles.

Selon l'accord-cadre, les Etats-Unis soutiendront plus généralement le gouvernement libanais pour la reconstruction du pays, la relance économique et les "perspectives de prospérité". De son côté, Beyrouth s'engage à s'assurer que les fonds n'atterrissent pas entre les mains de groupes armés et d'entités liées.

Les hostilités sur le front libanais ont repris début mars après des tirs du Hezbollah pro-iranien vers Israël, déclenchés en soutien à Téhéran visé par une offensive militaire israélo-américaine.

L'armée israélienne a mené de vastes frappes aériennes au Liban et déployé des troupes dans le sud du pays, faisant plus de 4.200 morts selon les autorités libanaises. Elle occupe une zone d'une dizaine de kilomètres de profondeur à partir de sa frontière, censée protéger les habitants du nord d'Israël.

Une trêve annoncée le 17 avril n'a jamais été respectée mais les affrontements entre Israël et le Hezbollah ont largement diminué depuis la signature mi-juin d'un protocole d'accord entre les Etats-Unis et l'Iran, Téhéran ayant exigé qu'une cessation des combats au Liban en fasse partie.


Le président libanais salue les efforts de Paris et Rome pour former une coalition succédant à la Finul

Photo prise près de la frontière israélo-libanaise montrant un véhicule blindé de la Finul circulant devant des bâtiments détruits dans le sud du Liban, le 22 juin 2026. (AFP)
Photo prise près de la frontière israélo-libanaise montrant un véhicule blindé de la Finul circulant devant des bâtiments détruits dans le sud du Liban, le 22 juin 2026. (AFP)
  • Le Liban soutient le projet franco-italien de coalition multinationale pour remplacer la Finul après 2026 et renforcer sa souveraineté
  • Les tensions persistent dans le sud malgré une accalmie, tandis que l'ONU défend le maintien d'une présence internationale

BEYROUTH: Le président libanais, Joseph Aoun, a salué vendredi les efforts de la France et de l'Italie pour former une coalition multinationale appelée à succéder à la force de maintien de la paix de l'ONU dans son pays, dont le mandat expire fin 2026.

Sous pression américaine, le Conseil de sécurité de l'ONU avait décidé en août dernier de fixer à décembre la fin du mandat de la Force intérimaire des Nations unies au Liban (Finul). Rome et Paris, importants contributeurs à cette mission, veulent préparer un relais.

Dans un communiqué, M. Aoun a qualifié cette initiative d'"expression sincère de l'engagement international en faveur du soutien à la souveraineté et à la stabilité du Liban, et une reconnaissance réelle du rôle joué par l'(armée libanaise) dans le maintien de la sécurité et l'extension de l'autorité de l'Etat sur l'ensemble de son territoire", en particulier dans le sud du pays, actuellement occupé en partie par l'armée israélienne.

Le Liban, a-t-il ajouté, est disposé à adopter "toute formule internationale qui renforce les capacités de ses forces armées et préserve son intégrité territoriale".

Le président français Emmanuel Macron et la cheffe du gouvernement italien Giorgia Meloni, ont annoncé jeudi vouloir mettre en place une "coalition" multinationale sous leur direction, pour renforcer la "souveraineté au Liban" et empêcher que le pays ne devienne "une base pour une escalade régionale".

La Finul compte actuellement 7.500 Casques bleus, provenant d'une cinquantaine de pays.

Ils sont déployés dans le sud du Liban, le long de la Ligne bleue qui s'étend sur 120 kilomètres, traçant une frontière de facto entre le Liban et Israël.

Depuis le 2 mars, le conflit entre Israël et le mouvement islamiste pro-iranien Hezbollah, fortement implanté dans cette région, a repris après l'offensive israélo-américaine contre l'Iran.

L'armée israélienne a entrepris son incursion militaire la plus profonde au Liban depuis l'an 2000.

Malgré une accalmie sur le terrain, les frappes israéliennes se sont poursuivies ces derniers jours, faisant au moins sept morts depuis mardi, selon les autorités libanaises.

Début juin, le secrétaire général de l'ONU Antonio Guterres avait estimé "nécessaire" le maintien d'une présence militaire de l'ONU.

Il a proposé trois options allant de près de 2.000 à plus de 5.500 personnels en uniforme pour permettre notamment de surveiller le cessez-le-feu et soutenir les forces armées libanaises.