Tunisie: l’élection de la deuxième chambre parlementaire, un test crucial pour Kaïs Saïed

Le deuxième point crucial pour Kaïs Saïed, et peut-être le plus important, concerne le taux de participation au scrutin de décembre prochain. (AFP)
Le deuxième point crucial pour Kaïs Saïed, et peut-être le plus important, concerne le taux de participation au scrutin de décembre prochain. (AFP)
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Publié le Mardi 21 novembre 2023

Tunisie: l’élection de la deuxième chambre parlementaire, un test crucial pour Kaïs Saïed

  • En raison de leur complexité, ces élections risquent d’être un véritable casse-tête pour les Tunisiens et leur président
  • À cette complexité s’ajoute le manque de visibilité sur la façon dont l’Assemblée des représentants du peuple (ARP) et la deuxième chambre se répartiront les prérogatives

TUNIS: Les Tunisiens se rendront aux urnes le 24 décembre 2023 pour la troisième fois en quinze mois afin d’élire les membres du Conseil national des régions et des districts, qui fera office de deuxième chambre parlementaire. Le scrutin est d’une importance majeure pour le président tunisien: s’il ne parvient pas à éviter un très faible taux de participation lors de ces élections locales, comme lors du référendum du 25 juillet 2022 et des élections législatives du 17 décembre de la même année, l’idée selon laquelle les Tunisiens soutiennent Kaïs Saïed en tant que personne mais n’adhèrent pas à son projet politique serait définitivement ancrée.

En raison de leur complexité, ces élections risquent d’être un véritable casse-tête pour les Tunisiens et leur président. Ce scrutin se déroulera en quatre temps et débouchera sur la formation de 279 conseils locaux, puis de 24 conseils régionaux et, enfin, de 5 conseils de districts récemment créés.

Les membres des conseils locaux sont élus (un par délégation, la plus petite unité administrative). Un tirage au sort sera ensuite effectué parmi leurs 279 membres pour composer les conseils régionaux. Pour la dernière partie de ce millefeuille institutionnel, le Conseil national des régions et des districts sera composé, comme son nom l’indique, par des membres des conseils des régions (trois par conseil) et des districts (un par conseil).

À cette complexité s’ajoute le manque de visibilité sur la façon dont l’Assemblée des représentants du peuple (ARP) et la deuxième chambre se répartiront les prérogatives. Il y a dans ce domaine une zone grise qui peut être source de conflits entre les deux institutions.

Aussi étrange que cela paraisse, ce sont les députés qui, pour éviter d’éventuels couacs, vont se charger de répartir les tâches entre les deux chambres.

D’après la nouvelle Constitution du 25 juillet 2022, l’ARP «exerce la fonction législative» et les députés ont le droit de proposer des projets de loi. La deuxième chambre, elle, examine obligatoirement «les projets de loi concernant le budget de l’État et les plans de développement régionaux, des districts et nationaux afin de garantir l’équilibre entre les régions et les districts».

Aussi étrange que cela paraisse, ce sont les députés qui, pour éviter d’éventuels couacs, vont se charger de répartir les tâches entre les deux chambres. Si ces problèmes ne sont pas de nature à empêcher le président Kaïs Saïed de dormir, puisqu’il a le pouvoir d’intervenir en cas de besoin pour les résoudre, d’autres pourraient bien le tourmenter. 

Il s’agit en l’occurrence de deux points cruciaux pour lui. Le premier a trait à la composition de la future deuxième assemblée, c’est-à-dire à son identité politique. Déterminé depuis son élection, en octobre 2019, à marginaliser les partis politiques – à défaut de pouvoir les interdire –, Kaïs Saïed a modifié par décret, deux mois avant les législatives, en septembre 2022, le mode de scrutin et il a abandonné le système de liste au profit du scrutin uninominal. 

Toutefois, cette réforme n’a pas permis d’élire une ARP majoritairement acquise au président, comme le démontre le bras de fer sur le projet de loi qui criminalise la normalisation avec Israël, dont le chef de l’État tunisien ne veut pas, malgré sa rhétorique antisioniste, en raison de ses possibles conséquences sur les relations avec les pays occidentaux, les États-Unis en particulier.

Le deuxième point crucial pour Kaïs Saïed, et peut-être le plus important, concerne le taux de participation au scrutin de décembre prochain. En effet, réaliser à nouveau un mauvais score, après celui de la consultation sur le projet de nouvelle constitution (30%) et, surtout, celui des législatives de 2022 (11,3%), aura pour conséquence d’acter que les Tunisiens n’adhèrent résolument pas au projet politique de Kaïs Saïed.


Un autre prisonnier yéménite meurt dans les geôles des Houthis, le 4e en un mois

Des détenus dans la prison centrale de Sanaa, au Yémen, le 30 septembre 2019 (Photo, Reuters).
Des détenus dans la prison centrale de Sanaa, au Yémen, le 30 septembre 2019 (Photo, Reuters).
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  • Les Houthis ont demandé à la famille de Yanouf Hassan Ali al-Batenah de récupérer sa dépouille, sans fournir de détails sur la cause de son décès
  • Ce soldat de l'armée yéménite, a été capturé par les Houthis en novembre 2020 alors qu'il combattait avec les troupes gouvernementales yéménites à Mas

AL-MUKALLA: Un soldat du gouvernement yéménite est mort des suites de tortures subies dans un centre de détention des Houthis à Sanaa. Il s'agit du quatrième prisonnier dont le décès a été confirmé à la suite d'actes de torture en moins d'un mois, ont déclaré des représentants du gouvernement yéménite et des militants.

Les Houthis ont récemment demandé à la famille de Yanouf Hassan Ali al-Batenah de récupérer sa dépouille, sans fournir de détails sur la cause de son décès.

Al-Batenah, un soldat de la 7e région militaire de l'armée yéménite, a été capturé par les Houthis en novembre 2020 alors qu'il combattait avec les troupes gouvernementales yéménites dans la région de Mas, dans la province de Marib.

Il y a trois ans, les Houthis ont enlevé le soldat yéménite par la force et ont refusé les demandes répétées de sa famille de le voir ou de connaitre son emplacement.

Les défenseurs des droits de l'homme et les autorités yéménites ont indiqué que ce soldat de 26 ans avait été torturé à mort sans pitié dans une prison tristement célèbre des services de renseignement houthis à Sanaa.

La mort d'Al-Batenah est survenue quelques jours seulement après que les Houthis ont déclaré que le soldat du gouvernement yéménite Mohammed Ahmed Wahban, qui avait été capturé par la milice au cours de la même bataille à Mas, s'était suicidé par pendaison à l'intérieur de la prison militaire de Sanaa.

Des militants yéménites, citant une condamnation à mort prononcée par les Houthis à son encontre, ont contredit les affirmations de ces derniers, accusant le groupe d’avoir brutalement torturé et assassiné Wahban.

Cas de torture

Depuis la fin du mois dernier, deux autres détenus sont morts dans les geôles des Houthis, dont un citoyen yéménite travaillant pour l'organisation internationale Save the Children.

Les Houthis ont rejeté à plusieurs reprises les demandes de l’association, d'organisations locales et internationales de défense des droits et d'envoyés étrangers au Yémen, qui souhaitaient obtenir des explications sur la mort de prisonniers entre leurs mains.

Le ministre yéménite de l'Information, Muammar al-Eryani, a déclaré lundi que 350 détenus sont morts des suites de mauvais traitements dans les centres de détention des Houthis sur les 1 635 cas de torture enregistrés depuis 2015 et que les Houthis maintiennent 237 prisons officielles et 128 autres prisons cachées dans les territoires qu'ils contrôlent.

«Nous réaffirmons notre demande au Comité international de la Croix-Rouge et aux groupes internationaux et locaux de défense des droits de l'homme d'ouvrir une enquête ouverte sur les crimes de meurtre et de torture commis par les milices houthies dans les centres de détention», a déclaré le ministre yéménite sur X.

Par ailleurs, une délégation d'ambassadeurs de l'UE au Yémen a achevé mardi sa visite à Aden, la capitale provisoire du pays, en exprimant son soutien au Conseil présidentiel et aux efforts du gouvernement yéménite pour améliorer les revenus et lutter contre la corruption.

«Ils ont salué le travail du gouvernement yéménite visant à augmenter les recettes et à stabiliser l'économie, à poursuivre la mise en œuvre des réformes, et à améliorer la prestation de services dans des circonstances extrêmement difficiles et dans un contexte régional très complexe», ont souligné les ambassadeurs de l'UE au Yémen dans un communiqué commun.

Ce texte est la traduction d’un article paru sur Arabnews.com


A l’ONU, Riyad appelle à une fin à la guerre et à la catastrophe humanitaire à Gaza

Abdelaziz Alwasil, envoyé de l'Arabie saoudite auprès des Nations unies (Photo, Twitter @ksamissionun).
Abdelaziz Alwasil, envoyé de l'Arabie saoudite auprès des Nations unies (Photo, Twitter @ksamissionun).
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  • L'envoyé de l’Arabie saoudite auprès de l'ONU a appelé à une action commune pour mettre fin à la brutalité contre les civils sans défense
  • Il affirme que son pays ne ménage aucun effort pour protéger les civils de Gaza et leur fournir de l'aide, et qu'il a levé à ce jour plus de 133 millions de dollars pour y parvenir

NEW YORK: L'Arabie saoudite a une nouvelle fois appelé à «l'arrêt immédiat des opérations militaires» à Gaza, tandis que l'ambassadeur du Royaume à l'ONU a lancé un cri de ralliement en faveur d'efforts internationaux collectifs pour mettre fin à la catastrophe humanitaire dans le territoire.

S'adressant mardi à l'Assemblée générale des Nations unies, Abdelaziz Alwasil a brossé un tableau sombre de «civils sans défense» confrontés à une brutalité implacable, à la destruction d'infrastructures vitales, notamment de centres de santé et de lieux de culte, et à la perte alarmante de vies innocentes, dont des milliers de femmes, d'enfants et de personnes âgées.

Il a déclaré que son pays ne ménageait aucun effort pour protéger les civils de Gaza et leur apporter de l'aide. Son engagement à fournir une assistance humanitaire par voie aérienne et maritime, ainsi que le lancement d'importantes campagnes de collecte de fonds qui ont permis de récolter plus de 500 millions de riyals (1 riyal saoudien = 0,24 euro), soulignent la volonté de l’Arabie saoudite d'alléger les souffrances des civils palestiniens, a-t-il ajouté.

Le 11 novembre, Riyad a accueilli un sommet extraordinaire conjoint islamo-arabe pour discuter de l'escalade de la guerre, au cours duquel les participants ont adopté une résolution déclarant qu'ils «rejetaient sans équivoque l'agression israélienne contre Gaza».

Il a également condamné le déplacement des Palestiniens, les attaques contre les hôpitaux et la violence généralisée dans la région. La résolution a souligné le besoin immédiat de nourriture, de médicaments et de carburant à Gaza et a demandé que les convois d'aide humanitaire aient accès au territoire de toute urgence.

La résolution a exhorté l'Organisation de la coopération islamique et la Ligue des pays arabes à adopter une position officielle d'opposition à l'agression à Gaza, et a appelé à une pression accrue pour essayer d'établir un processus politique sérieux visant à parvenir à une paix globale et juste, conformément aux principes du droit international.

Violations du droit international

Alwasil a salué la pause humanitaire qui a débuté vendredi et qui a été initiée par les efforts du Qatar, de l'Égypte et des États-Unis, tout en appelant à ce qu'elle devienne un arrêt complet des opérations militaires. Il a également souligné l'importance de la libération de tous les otages et prisonniers, et réitéré la nécessité d'appliquer sans conditions toutes les résolutions pertinentes du Conseil de sécurité des Nations unies et les mandats de l'Assemblée générale.

Alwasil a insisté que les forces d'occupation israéliennes devaient être tenues responsables de leurs actes, a dénoncé l'utilisation d'armes interdites par les conventions internationales et a condamné l'annexion des colonies en Cisjordanie.

Il a par ailleurs critiqué les responsables des incursions répétées dans la mosquée Al-Aqsa, qu'il a qualifiées de graves violations du droit international et de provocations qui font monter les tensions et perturbent les efforts de paix.

«Nous appelons la communauté internationale à tenir les forces d'occupation israéliennes responsables de ces crimes inhumains, qui constituent une violation flagrante du droit humanitaire international», a déclaré Alwasil.

Nous mettons en garde contre la pratique du «deux poids, deux mesures», contre la sélectivité et contre le non-respect des lois et des résolutions de l'ONU. Cela a de graves conséquences qui vont au-delà de cette crise et qui sapent la légitimité de l'ordre mondial, ce qui se répercute négativement sur notre capacité à maintenir la paix et la sécurité internationales», a-t-il averti.

Alwasil a réitéré la conviction inébranlable de l'Arabie saoudite qu'une solution à deux États est la clé de la stabilité et de la sécurité pour la Palestine.

Il a conclu qu'il est nécessaire «que les forces d'occupation israéliennes tiennent compte des appels à la paix, à savoir l'initiative de paix arabe, et qu'elles s'engagent de bonne foi dans des négociations sérieuses afin de parvenir à une paix fondée sur la solution à deux États. Cela nous permettrait d'assurer la sécurité et la stabilité dans cette région vitale du monde».

Ce texte est la traduction d’un article paru sur Arabnews.com


Le G7 appelle les Houthis à cesser de menacer le transport maritime

La ministre japonaise des Affaires étrangères, Yoko Kamikawa, s'entretient avec les médias lors d'une conférence de presse à la fin de la deuxième journée de réunion des ministres des Affaires étrangères du G7 à Tokyo, au Japon, le 8 novembre 2023 (Photo, Reuters).
La ministre japonaise des Affaires étrangères, Yoko Kamikawa, s'entretient avec les médias lors d'une conférence de presse à la fin de la deuxième journée de réunion des ministres des Affaires étrangères du G7 à Tokyo, au Japon, le 8 novembre 2023 (Photo, Reuters).
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  • «Nous appelons toutes les parties à ne pas menacer ou entraver l'exercice légal des droits et libertés de navigation par tous les navires»
  • «Nous appelons en particulier les Houthis à cesser immédiatement les attaques contre les civils et les menaces contre les voies maritimes internationales et les navires commerciaux»

TOKYO: Les ministres des Affaires étrangères du G7 ont appelé mercredi les rebelles Houthis au Yémen à "cesser immédiatement" de menacer le transport maritime et à libérer l'équipage d'un cargo qu'ils ont saisi en mer Rouge il y a dix jours.

"Nous appelons toutes les parties à ne pas menacer ou entraver l'exercice légal des droits et libertés de navigation par tous les navires", selon la déclaration des ministres des pays du G7.

"Nous appelons en particulier les Houthis à cesser immédiatement les attaques contre les civils et les menaces contre les voies maritimes internationales et les navires commerciaux, et à libérer le M/V Galaxy Leader et son équipage, illégalement saisis dans les eaux internationales le 19 novembre", ont-ils ajouté.

Les Houthis, alliés de l'Iran, ont capturé ce navire marchand avec ses 25 membres d'équipage en représailles à la guerre menée par Israël contre le Hamas à Gaza, elle-même initiée par l'attaque sanglante et sans précédent de ce mouvement palestinien sur le sol israélien le 7 octobre.

Le Galaxy Leader était opéré par une compagnie maritime japonaise mais appartient à une société britannique elle-même propriété d'un homme d'affaires israélien.

Une tentative de capture du M/V Central Park, un pétrolier appartenant à une société liée à Israël, a par ailleurs été déjouée dimanche dans le Golfe d'Aden par un destroyer américain, le USS Mason, qui a interpellé dans la foulée les cinq assaillants présumés, supposés être des pirates somaliens.

Vendredi dernier, un autre navire lié à Israël avait été légèrement endommagé dans l'océan Indien par un drone explosif de type Shahed de fabrication iranienne, sans faire de blessés.