L'accord tripartite conclu ce mois-ci entre la Syrie, la Jordanie et le Liban sur l'énergie constitue l'un des derniers développements les plus importants dans le paysage géopolitique en évolution du Levant.
Ce pacte, qui facilite l'utilisation des infrastructures jordaniennes pour les importations de gaz naturel liquéfié et la réactivation du gazoduc arabe, doit être considéré comme une étape importante vers une coopération régionale concrète.
Cet accord présente plusieurs avantages. Tout d'abord, en s'appuyant sur des accords bilatéraux antérieurs, il répond aux déficits énergétiques immédiats de la Syrie tout en apportant des avantages indirects au secteur de l'électricité du Liban, qui est mis à rude épreuve. Étant donné que la Syrie se trouve encore à un moment critique de sa reconstruction après la guerre civile, il offre également une base pragmatique pour une collaboration plus large allant bien au-delà de la seule énergie.
Le cadre des échanges de gaz démontre également le potentiel d'une coopération pratique dans une région longtemps en proie à des conflits et à des défis institutionnels. Ces dépendances mutuelles inciteront également les trois pays à s'engager davantage.
La lutte contre la contrebande de drogue et d'autres réseaux criminels transnationaux est l'un des domaines clés dans lesquels ils peuvent étendre leur coopération
Majid Rafizadeh
Pour la Syrie, ce projet ajoute une capacité de production d'électricité essentielle aux efforts de reconstruction et à la relance de l'économie. Il renforce la position de la Jordanie en tant que plaque tournante régionale pour la logistique et l'énergie. Enfin, il soulage partiellement le Liban des pénuries chroniques d'électricité qui minent depuis longtemps la stabilité socio-économique.
Cette collaboration permettra également d'établir des mécanismes de confiance et des mécanismes opérationnels qui pourront progressivement s'étendre à des domaines plus complexes. En d'autres termes, ces premières mesures pragmatiques peuvent ouvrir la voie à une coopération plus approfondie.
Un autre aspect important de l'accord est qu'il peut être utilisé par les trois nations comme point de départ pour favoriser des partenariats élargis dans quatre domaines : la sécurité, les affaires humanitaires, la connectivité économique et la gestion des ressources. Cela permettra non seulement de promouvoir leurs propres intérêts, mais aussi la stabilité et la prospérité du Moyen-Orient élargi.
L'un des principaux domaines dans lesquels ils peuvent étendre leur coopération est la lutte contre la contrebande de drogue et d'autres réseaux criminels transnationaux. Ces réseaux exploitent la porosité des frontières et l'instabilité. Il convient également de noter que la production et le trafic de substances illégales telles que le captagon à partir de zones situées en Syrie et au Liban alimentent la violence, mettent à rude épreuve les ressources des forces de l'ordre et posent d'importants problèmes de santé publique dans l'ensemble du Levant.
Le dialogue au niveau ministériel établi dans le cadre de l'accord sur le gaz peut également jeter les bases d'une plateforme pour l'échange de renseignements et la coordination des patrouilles frontalières. Les trois pays doivent intégrer leurs initiatives de lutte contre les stupéfiants afin de mieux perturber les flux illicites de drogues. Cela renforcera également l'autorité de l'État et réduira les effets de contagion sur les marchés voisins, y compris ceux du Golfe.
Une autre question cruciale, et tout aussi urgente, est liée à la nécessité d'apporter des réponses coordonnées à la crise actuelle des réfugiés, en particulier en provenance de Syrie. La Jordanie et le Liban continuent d'accueillir d'importantes populations de réfugiés, ce qui pèse lourdement sur les services publics et la cohésion sociale, et les problèmes budgétaires restent aigus.
Les trois pays peuvent soutenir directement l'amélioration des conditions dans les camps de réfugiés et les communautés d'accueil, ainsi que les programmes de réintégration dans la Syrie d'après-guerre. Ces programmes humanitaires et de développement peuvent inclure des initiatives de création de moyens de subsistance et de formation professionnelle. Cela peut aider à transformer un défi prolongé en une opportunité grâce à un investissement partagé dans le capital humain. Les mécanismes trilatéraux peuvent également contribuer à promouvoir le retour volontaire et ordonné des réfugiés et la réinstallation durable, ce qui est plus susceptible d'atténuer les pressions démographiques.
Une troisième question est liée au renforcement de la sécurité des frontières, qui représente un autre domaine critique de collaboration entre les trois pays. La gestion réussie des infrastructures liées à l'énergie près des frontières montre qu'il est possible d'élaborer des protocoles communs pour contrôler la sécurité des frontières.
L'un des moyens de faire face aux risques posés par les acteurs non étatiques est de renforcer la surveillance et de moderniser les installations de franchissement des frontières. Cela permettrait également de faciliter et de sécuriser la circulation des biens et des personnes à travers les frontières. Dans l'environnement post-conflit de la Syrie, de telles mesures sont essentielles car elles renforcent la légitimité et créent des conditions propices à la reconstruction.
En outre, il est essentiel de promouvoir l'intégration économique en augmentant les échanges commerciaux et la connectivité des infrastructures. Cela signifie la restauration et l'expansion des pipelines, des routes et des liaisons ferroviaires. Cela permettrait de faire de la Syrie un corridor régional vital, de tirer parti des atouts logistiques de la Jordanie et de son accès aux ports, et d'utiliser les avantages maritimes du Liban.
Toutefois, cela nécessitera des cadres d'investissement conjoints, ainsi que la participation du secteur privé pour réduire les coûts. L'importance d'une telle initiative réside dans le fait qu'elle peut stimuler la création d'emplois. Elle accélérera également la reprise économique de l'après-guerre en intégrant plus étroitement les trois économies aux marchés régionaux et mondiaux.
Enfin, les trois pays peuvent se coordonner sur la question de l'eau afin de relever les défis interdépendants de la sécheresse et de la pénurie dans le Levant. Des projets spécifiques pourraient inclure la gestion partagée des aquifères, ainsi que des projets de dessalement soutenus par l'énergie. En d'autres termes, ils peuvent profiter de l'élan positif de l'accord sur le gaz pour se lancer dans des projets d'énergie renouvelable.
Les ramifications d'une telle coopération à multiples facettes s'étendraient bien au-delà des trois États participants. Tout d'abord, un Levant plus stable réduirait les risques liés à un certain nombre de menaces, notamment le terrorisme, les migrations irrégulières et les trafics illicites. Ce modèle d'intégration pragmatique dirigé par les pays arabes pourrait également attirer les investissements et les financements internationaux.
En résumé, l'accord entre la Syrie, la Jordanie et le Liban représente une avancée positive et pragmatique. Il établit une plateforme précieuse pour une collaboration élargie dans d'autres domaines critiques, notamment la lutte contre la contrebande de drogue, la crise prolongée des réfugiés, le renforcement de la sécurité aux frontières, l'amélioration du commerce et des infrastructures, et la coordination des politiques de l'eau et de l'énergie.
Cette intégration à multiples facettes ne profiterait pas seulement aux trois pays en améliorant la sécurité, les résultats humanitaires et la prospérité, elle contribuerait également de manière significative à la stabilité régionale plus large dans tout le Moyen-Orient. Elle réduirait les menaces transnationales et créerait un modèle de coopération pragmatique dirigé par les pays arabes.
Majid Rafizadeh est un politologue irano-américain formé à Harvard.
X : @Dr_Rafizadeh
NDLR: Les opinions exprimées par les auteurs dans cette section leur sont propres et ne reflètent pas nécessairement le point de vue d'Arab News.














