Nucléaire: l'Iran affiche son optimisme dans les négociations, contrairement aux Occidentaux

Le négociateur en chef iranien sur le nucléaire, Ali Bagheri Kani, arrive sur le lieu de la réunion à Vienne visant à relancer l'accord sur le nucléaire iranien. (Photo, AFP)
Le négociateur en chef iranien sur le nucléaire, Ali Bagheri Kani, arrive sur le lieu de la réunion à Vienne visant à relancer l'accord sur le nucléaire iranien. (Photo, AFP)
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Publié le Mercredi 22 décembre 2021

Nucléaire: l'Iran affiche son optimisme dans les négociations, contrairement aux Occidentaux

  • Téhéran s'est engagé à réduire ses activités nucléaires, qui sont surveillées par l'Agence internationale de l'énergie atomique, en échange d'un allègement des sanctions
  • Les Européens ont exprimé leur frustration face à l'absence de progrès dans les pourparlers de Vienne, qui, selon leurs diplomates «atteignent rapidement la fin du chemin»

TEHERAN : L'Iran pense avoir marqué des points dans les pourparlers de Vienne destinés à relancer son accord nucléaire en lambeaux de 2015 en réussissant à inclure l'allégement des sanctions dans les documents de discussion pour le prochain cycle, selon des experts.

La levée du régime de sanctions punitives imposées par le président américain de l'époque, Donald Trump, lorsqu'il a retiré Washington de l'accord en 2018, a été la priorité absolue de Téhéran.

Les puissances européennes ont exprimé leur frustration face à l'absence de progrès jusqu'à présent dans les pourparlers de Vienne, qui, selon leurs diplomates vendredi, "atteignent rapidement la fin de la route".

Mais du point de vue de Téhéran, il y a eu des progrès, disent des responsables iraniens et des analystes politiques de la République islamique et de l'étranger.

"Les parties se sont mises d'accord sur deux nouveaux textes, résultat d'intenses discussions ces derniers jours à Vienne", a déclaré lundi le porte-parole du ministère iranien des Affaires étrangères, Said Khatibzadeh.

"Ce sont des documents dans lesquels la position de l'Iran a été prise en compte (...) et sur la base desquels nous pouvons poursuivre les discussions futures."

Bernard Hourcade, un expert français sur l'Iran, a déclaré que Téhéran avait "réussi lors de cette session à convaincre ses interlocuteurs que les sanctions doivent être réglées en priorité, car cela ouvrira la voie à un règlement technique du volet nucléaire".

Il a déclaré que l'Iran souligne régulièrement qu'il a « toujours respecté » l'accord initial de 2015, appelé Plan d'action global conjoint (JCPOA), et « qu'il appartient aux États-Unis, qui ont bafoué leur honneur, de réparer les dégâts. "

L'Iran, a ajouté Hourcade, « sait que le rapport de force est à son avantage, car il est désormais un pays au seuil, c'est-à-dire qu'il est capable à court terme, comme une trentaine d'autres pays dans le monde, de fabriquer une bombe atomique s'il le souhaite. Il peut enrichir de l'uranium quand il veut.

Les parties à l'accord de 2015 avec l'Iran – la Grande-Bretagne, la Chine, la France, l'Allemagne, la Russie et les États-Unis – y ont vu le meilleur moyen de l'empêcher de développer une capacité d'armes nucléaires, un objectif que Téhéran a toujours nié poursuivre.

L'Iran s'est engagé à réduire ses activités nucléaires, qui sont surveillées par l'Agence internationale de l'énergie atomique, en échange d'un allègement des sanctions alors en vigueur à son encontre.

Lorsque Trump s'est retiré de l'accord, il a imposé un régime de sanctions encore plus douloureux et radical, y compris une interdiction unilatérale des États-Unis sur les ventes cruciales de pétrole de l'Iran, conduisant l'Iran à intensifier à nouveau ses activités nucléaires. Après que le président américain Joe Biden a remplacé Trump, les pourparlers pour relancer l'accord ont repris. Ils se sont arrêtés avant l'élection présidentielle iranienne de juin, puis ont repris le 29 novembre.

Le nouveau gouvernement ultraconservateur de Téhéran a déclaré qu'un accord pourrait être conclu "rapidement" si l'Occident était sérieux au sujet de la levée des sanctions et cessait de faire des "menaces".

L'Iran refuse de s'engager directement avec les États-Unis, donc Washington participe indirectement.

L'ennemi juré de l'Iran, Israël, n'est pas partie aux pourparlers, mais a menacé de recourir à la force si la diplomatie échoue et les États-Unis ont également déclaré qu'ils préparaient des « alternatives ».

Le conseiller à la sécurité nationale de Biden, Jake Sullivan, a exprimé sa frustration face aux pourparlers, affirmant il y a quelques jours que "ça ne se passe pas bien dans le sens où nous n'avons pas encore de voie de retour dans le JCPOA".

Sullivan doit tenir en Israël des pourparlers, qui, selon les responsables de la Maison Blanche, se concentreraient en partie sur l'Iran et la « situation très grave » autour des pourparlers nucléaires, qu'ils ont décrits comme « fluides ».

Dans les pourparlers en cours, disent les observateurs, l'Iran a cherché à s'appuyer sur ses alliés la Chine et la Russie, et a également espéré bénéficier du geste de bonne volonté d'avoir récemment accepté de remplacer les caméras de surveillance de l'AIEA sur un site nucléaire.

Le politologue iranien Hossein Kanani-Moghaddam a déclaré que Téhéran considérait comme une "étape importante" le fait qu'il existe désormais deux textes - l'un sur la levée des sanctions, l'autre sur les activités nucléaires de l'Iran.

Le négociateur en chef de Téhéran, Ali Bagheri, a présenté les deux documents comme des « points supplémentaires » à ce qui avait été négocié par ses prédécesseurs appartenant à la frange modérée.

Bagheri – un ultraconservateur et un critique sévère de l'accord initial – a insisté sur le fait que la principale priorité est « la levée complète des sanctions injustes et inhumaines ».

Il voit maintenant les choses aller dans le sens de l'Iran, estime Kanani-Moghaddam.

"Il semble que la République islamique veuille parvenir à une conclusion définitive, qu'il s'agisse d'un retrait définitif ou d'une adhésion totale au JCPOA", a-t-il déclaré.

"En tout cas, l'objectif est de sortir de cette situation incertaine."


L'accord sur le Liban est un "premier pas" vers la restauration de sa souveraineté, dit le président Aoun

Le président libanais Joseph Aoun a salué un nouvel accord-cadre avec Israël. (Archive/AFP)
Le président libanais Joseph Aoun a salué un nouvel accord-cadre avec Israël. (Archive/AFP)
  • Le président libanais Joseph Aoun a qualifié l'accord-cadre signé avec Israël de « première étape » vers le rétablissement de la pleine souveraineté du Liban
  • Il a affirmé son engagement à mettre fin à toute occupation, à obtenir la libération des prisonniers et à garantir un Liban sans subordination ni tutelle

BEYROUTH: Le président libanais Joseph Aoun a déclaré vendredi que l'accord cadre signé avec Israël était "un premier pas" vers la restauration de la souveraineté de son pays sans "occupation", "subordination" ni "tutelle".

"L'accord-cadre signé aujourd'hui est une première étape" qui doit permettre aux Libanais "de revenir sur leurs terres entièrement libérées et dans leurs maisons qui seront assurément reconstruites (...) sous la souveraineté de l'Etat libanais, qui n'a aucun partenaire dans l'exercice de sa souveraineté sur sa terre et son peuple", a déclaré Joseph Aoun dans un communiqué de la présidence.

"Nous jurons de continuer à oeuvrer jusqu'à ce que cela soit accompli. Il n'y aura plus d'occupation, de prisonniers, de subordination ni de tutelle", a-t-il promis.


Accord-cadre entre Liban et Israël, qui laisse deux "zones pilotes" à l'armée libanaise

Le secrétaire d'État américain Marco Rubio assiste à la signature d'un accord-cadre entre Israël et le Liban par le conseiller du département d'État Daniel Holler, l'ambassadeur d'Israël aux États-Unis Yechiel Leiter et l'ambassadrice du Liban aux États-Unis Nada Hamadeh, au département d'État à Washington. (Reuters)
Le secrétaire d'État américain Marco Rubio assiste à la signature d'un accord-cadre entre Israël et le Liban par le conseiller du département d'État Daniel Holler, l'ambassadeur d'Israël aux États-Unis Yechiel Leiter et l'ambassadrice du Liban aux États-Unis Nada Hamadeh, au département d'État à Washington. (Reuters)
  • Israël, le Liban et les États-Unis ont signé un accord-cadre pour avancer vers une paix durable, incluant le désarmement progressif du Hezbollah
  • Israël maintiendra ses troupes dans le sud du Liban jusqu'au désarmement du Hezbollah, tandis que Washington promet un soutien humanitaire et sécuritaire

WASHINGTON: Israël, le Liban et les Etats-Unis ont signé vendredi à Washington un accord-cadre visant à trouver "une paix durable" entre les deux pays du Proche-Orient, Israël assurant que son armée resterait au Liban jusqu'au désarmement du Hezbollah pro-iranien.

"Nous sommes heureux d'annoncer un accord-cadre entre le gouvernement souverain du Liban et le gouvernement d'Israël, avec la médiation et le soutien des Etats-Unis", a déclaré le secrétaire d'Etat américain Marco Rubio avant la signature.

Ce texte pose la première pierre d'"un cadre pour une paix et une sécurité durables", a-t-il estimé.

Il s'agit d'un "premier pas" vers la restauration de la souveraineté du Liban, sans "occupation", "subordination", ni "tutelle", a déclaré de son côté le président libanais Joseph Aoun.

Le député du Hezbollah Hassan Fadlallah a lui estimé que le texte faisait courir un risque de "guerre civile" en cas d'application par les autorités libanaises.

L'un des points clés est le "désarmement vérifié des groupes armés non étatiques et du démantèlement des infrastructures qui leur sont associées", dont le Hezbollah pro-Téhéran qui s'est toujours opposé aux négociations.

Après l'annonce de l'accord, des partisans du mouvement ont manifesté dans les rues de Beyrouth, notamment dans les quartiers proches du Parlement et le long d'une route menant à l'aéroport, et ont bloqué au moins une route avec des pneus enflammés, selon l'ANI, une agence officielle.

Un correspondant de l'AFP a également vu des postes de contrôle temporaires de l'armée libanaise être mis en place dans plusieurs rues.

- "Zones pilotes" -

Le Liban et Israël avaient entamé mi-avril des discussions directes à Washington, les premières depuis des décennies entre les deux pays techniquement toujours en état de guerre. Cette session de pourparlers était la cinquième.

L'accord-cadre prévoit notamment de confier progressivement à l'armée libanaise le contrôle de deux "zones pilotes", qui ont vocation à se multiplier jusqu'à ce que les forces étatiques aient la main sur tous les secteurs concernés, devant y permettre à terme le retour des civils.

L'une des deux premières zones est située au sud et l'autre au nord du fleuve Litani, à une trentaine de kilomètres de la frontière avec Israël.

Le retrait israélien devrait être limité puisque Benjamin Netanyahu a répété que son armée resterait dans le sud du Liban jusqu'à ce que le Hezbollah "soit désarmé".

La disparition de cette menace" éliminera toute nécessité future d'une intervention militaire ou d'une présence des Forces de défense d'Israël au Liban", et "le gouvernement israélien déclare n'avoir aucune ambition territoriale au Liban", dispose ainsi l'accord.

- "Début du début" -

A Washington, Marco Rubio a décrit le texte comme "le début du début". Il a annoncé dans un communiqué une "aide humanitaire immédiate de 100 millions de dollars, en coordination avec les Nations unies", ainsi qu'un versement de "plus de 30 millions de dollars" aux Forces armées libanaises "en faveur d'une paix durable au Liban".

Le chef de l'aide humanitaire à l'ONU, Tom Fletcher, a ainsi plaidé pour un accès "sûr, continu et libre" des organisations aux personnes dans le besoin, un déminage et la réparation prioritaire des infrastructures essentielles.

Selon l'accord-cadre, les Etats-Unis soutiendront plus généralement le gouvernement libanais pour la reconstruction du pays, la relance économique et les "perspectives de prospérité". De son côté, Beyrouth s'engage à s'assurer que les fonds n'atterrissent pas entre les mains de groupes armés et d'entités liées.

Les hostilités sur le front libanais ont repris début mars après des tirs du Hezbollah pro-iranien vers Israël, déclenchés en soutien à Téhéran visé par une offensive militaire israélo-américaine.

L'armée israélienne a mené de vastes frappes aériennes au Liban et déployé des troupes dans le sud du pays, faisant plus de 4.200 morts selon les autorités libanaises. Elle occupe une zone d'une dizaine de kilomètres de profondeur à partir de sa frontière, censée protéger les habitants du nord d'Israël.

Une trêve annoncée le 17 avril n'a jamais été respectée mais les affrontements entre Israël et le Hezbollah ont largement diminué depuis la signature mi-juin d'un protocole d'accord entre les Etats-Unis et l'Iran, Téhéran ayant exigé qu'une cessation des combats au Liban en fasse partie.


Le président libanais salue les efforts de Paris et Rome pour former une coalition succédant à la Finul

Photo prise près de la frontière israélo-libanaise montrant un véhicule blindé de la Finul circulant devant des bâtiments détruits dans le sud du Liban, le 22 juin 2026. (AFP)
Photo prise près de la frontière israélo-libanaise montrant un véhicule blindé de la Finul circulant devant des bâtiments détruits dans le sud du Liban, le 22 juin 2026. (AFP)
  • Le Liban soutient le projet franco-italien de coalition multinationale pour remplacer la Finul après 2026 et renforcer sa souveraineté
  • Les tensions persistent dans le sud malgré une accalmie, tandis que l'ONU défend le maintien d'une présence internationale

BEYROUTH: Le président libanais, Joseph Aoun, a salué vendredi les efforts de la France et de l'Italie pour former une coalition multinationale appelée à succéder à la force de maintien de la paix de l'ONU dans son pays, dont le mandat expire fin 2026.

Sous pression américaine, le Conseil de sécurité de l'ONU avait décidé en août dernier de fixer à décembre la fin du mandat de la Force intérimaire des Nations unies au Liban (Finul). Rome et Paris, importants contributeurs à cette mission, veulent préparer un relais.

Dans un communiqué, M. Aoun a qualifié cette initiative d'"expression sincère de l'engagement international en faveur du soutien à la souveraineté et à la stabilité du Liban, et une reconnaissance réelle du rôle joué par l'(armée libanaise) dans le maintien de la sécurité et l'extension de l'autorité de l'Etat sur l'ensemble de son territoire", en particulier dans le sud du pays, actuellement occupé en partie par l'armée israélienne.

Le Liban, a-t-il ajouté, est disposé à adopter "toute formule internationale qui renforce les capacités de ses forces armées et préserve son intégrité territoriale".

Le président français Emmanuel Macron et la cheffe du gouvernement italien Giorgia Meloni, ont annoncé jeudi vouloir mettre en place une "coalition" multinationale sous leur direction, pour renforcer la "souveraineté au Liban" et empêcher que le pays ne devienne "une base pour une escalade régionale".

La Finul compte actuellement 7.500 Casques bleus, provenant d'une cinquantaine de pays.

Ils sont déployés dans le sud du Liban, le long de la Ligne bleue qui s'étend sur 120 kilomètres, traçant une frontière de facto entre le Liban et Israël.

Depuis le 2 mars, le conflit entre Israël et le mouvement islamiste pro-iranien Hezbollah, fortement implanté dans cette région, a repris après l'offensive israélo-américaine contre l'Iran.

L'armée israélienne a entrepris son incursion militaire la plus profonde au Liban depuis l'an 2000.

Malgré une accalmie sur le terrain, les frappes israéliennes se sont poursuivies ces derniers jours, faisant au moins sept morts depuis mardi, selon les autorités libanaises.

Début juin, le secrétaire général de l'ONU Antonio Guterres avait estimé "nécessaire" le maintien d'une présence militaire de l'ONU.

Il a proposé trois options allant de près de 2.000 à plus de 5.500 personnels en uniforme pour permettre notamment de surveiller le cessez-le-feu et soutenir les forces armées libanaises.