Nucléaire: l'Iran affiche son optimisme dans les négociations, contrairement aux Occidentaux

Le négociateur en chef iranien sur le nucléaire, Ali Bagheri Kani, arrive sur le lieu de la réunion à Vienne visant à relancer l'accord sur le nucléaire iranien. (Photo, AFP)
Le négociateur en chef iranien sur le nucléaire, Ali Bagheri Kani, arrive sur le lieu de la réunion à Vienne visant à relancer l'accord sur le nucléaire iranien. (Photo, AFP)
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Publié le Mercredi 22 décembre 2021

Nucléaire: l'Iran affiche son optimisme dans les négociations, contrairement aux Occidentaux

  • Téhéran s'est engagé à réduire ses activités nucléaires, qui sont surveillées par l'Agence internationale de l'énergie atomique, en échange d'un allègement des sanctions
  • Les Européens ont exprimé leur frustration face à l'absence de progrès dans les pourparlers de Vienne, qui, selon leurs diplomates «atteignent rapidement la fin du chemin»

TEHERAN : L'Iran pense avoir marqué des points dans les pourparlers de Vienne destinés à relancer son accord nucléaire en lambeaux de 2015 en réussissant à inclure l'allégement des sanctions dans les documents de discussion pour le prochain cycle, selon des experts.

La levée du régime de sanctions punitives imposées par le président américain de l'époque, Donald Trump, lorsqu'il a retiré Washington de l'accord en 2018, a été la priorité absolue de Téhéran.

Les puissances européennes ont exprimé leur frustration face à l'absence de progrès jusqu'à présent dans les pourparlers de Vienne, qui, selon leurs diplomates vendredi, "atteignent rapidement la fin de la route".

Mais du point de vue de Téhéran, il y a eu des progrès, disent des responsables iraniens et des analystes politiques de la République islamique et de l'étranger.

"Les parties se sont mises d'accord sur deux nouveaux textes, résultat d'intenses discussions ces derniers jours à Vienne", a déclaré lundi le porte-parole du ministère iranien des Affaires étrangères, Said Khatibzadeh.

"Ce sont des documents dans lesquels la position de l'Iran a été prise en compte (...) et sur la base desquels nous pouvons poursuivre les discussions futures."

Bernard Hourcade, un expert français sur l'Iran, a déclaré que Téhéran avait "réussi lors de cette session à convaincre ses interlocuteurs que les sanctions doivent être réglées en priorité, car cela ouvrira la voie à un règlement technique du volet nucléaire".

Il a déclaré que l'Iran souligne régulièrement qu'il a « toujours respecté » l'accord initial de 2015, appelé Plan d'action global conjoint (JCPOA), et « qu'il appartient aux États-Unis, qui ont bafoué leur honneur, de réparer les dégâts. "

L'Iran, a ajouté Hourcade, « sait que le rapport de force est à son avantage, car il est désormais un pays au seuil, c'est-à-dire qu'il est capable à court terme, comme une trentaine d'autres pays dans le monde, de fabriquer une bombe atomique s'il le souhaite. Il peut enrichir de l'uranium quand il veut.

Les parties à l'accord de 2015 avec l'Iran – la Grande-Bretagne, la Chine, la France, l'Allemagne, la Russie et les États-Unis – y ont vu le meilleur moyen de l'empêcher de développer une capacité d'armes nucléaires, un objectif que Téhéran a toujours nié poursuivre.

L'Iran s'est engagé à réduire ses activités nucléaires, qui sont surveillées par l'Agence internationale de l'énergie atomique, en échange d'un allègement des sanctions alors en vigueur à son encontre.

Lorsque Trump s'est retiré de l'accord, il a imposé un régime de sanctions encore plus douloureux et radical, y compris une interdiction unilatérale des États-Unis sur les ventes cruciales de pétrole de l'Iran, conduisant l'Iran à intensifier à nouveau ses activités nucléaires. Après que le président américain Joe Biden a remplacé Trump, les pourparlers pour relancer l'accord ont repris. Ils se sont arrêtés avant l'élection présidentielle iranienne de juin, puis ont repris le 29 novembre.

Le nouveau gouvernement ultraconservateur de Téhéran a déclaré qu'un accord pourrait être conclu "rapidement" si l'Occident était sérieux au sujet de la levée des sanctions et cessait de faire des "menaces".

L'Iran refuse de s'engager directement avec les États-Unis, donc Washington participe indirectement.

L'ennemi juré de l'Iran, Israël, n'est pas partie aux pourparlers, mais a menacé de recourir à la force si la diplomatie échoue et les États-Unis ont également déclaré qu'ils préparaient des « alternatives ».

Le conseiller à la sécurité nationale de Biden, Jake Sullivan, a exprimé sa frustration face aux pourparlers, affirmant il y a quelques jours que "ça ne se passe pas bien dans le sens où nous n'avons pas encore de voie de retour dans le JCPOA".

Sullivan doit tenir en Israël des pourparlers, qui, selon les responsables de la Maison Blanche, se concentreraient en partie sur l'Iran et la « situation très grave » autour des pourparlers nucléaires, qu'ils ont décrits comme « fluides ».

Dans les pourparlers en cours, disent les observateurs, l'Iran a cherché à s'appuyer sur ses alliés la Chine et la Russie, et a également espéré bénéficier du geste de bonne volonté d'avoir récemment accepté de remplacer les caméras de surveillance de l'AIEA sur un site nucléaire.

Le politologue iranien Hossein Kanani-Moghaddam a déclaré que Téhéran considérait comme une "étape importante" le fait qu'il existe désormais deux textes - l'un sur la levée des sanctions, l'autre sur les activités nucléaires de l'Iran.

Le négociateur en chef de Téhéran, Ali Bagheri, a présenté les deux documents comme des « points supplémentaires » à ce qui avait été négocié par ses prédécesseurs appartenant à la frange modérée.

Bagheri – un ultraconservateur et un critique sévère de l'accord initial – a insisté sur le fait que la principale priorité est « la levée complète des sanctions injustes et inhumaines ».

Il voit maintenant les choses aller dans le sens de l'Iran, estime Kanani-Moghaddam.

"Il semble que la République islamique veuille parvenir à une conclusion définitive, qu'il s'agisse d'un retrait définitif ou d'une adhésion totale au JCPOA", a-t-il déclaré.

"En tout cas, l'objectif est de sortir de cette situation incertaine."


En pleines discussions à Rome, Israël se dit prêt à avancer sur deux «zones pilotes» au Liban

Israël s'est dit prêt à avancer dans le projet de retrait de ses troupes de deux zones du sud du Liban, au moment où se tiennent mardi de nouvelles négociations à Rome dans l'ombre d'une reprise des hostilités au Moyen-Orient. (AFP)
Israël s'est dit prêt à avancer dans le projet de retrait de ses troupes de deux zones du sud du Liban, au moment où se tiennent mardi de nouvelles négociations à Rome dans l'ombre d'une reprise des hostilités au Moyen-Orient. (AFP)
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  • Les deux pays, techniquement en état de guerre depuis des décennies, avaient conclu le 26 juin un accord-cadre en vue d'une "paix durable", à l'issue de cinq cycles de discussions à Washington
  • Le ministre des Affaires étrangères israélien, Gideon Saar, a déclaré que son pays était prêt à "aller de l'avant" dans la mise en oeuvre de deux "zones pilotes", revendication clé du pouvoir libanais

ROME: Israël s'est dit prêt à avancer dans le projet de retrait de ses troupes de deux zones du sud du Liban, au moment où se tiennent mardi de nouvelles négociations à Rome dans l'ombre d'une reprise des hostilités au Moyen-Orient.

Les deux pays, techniquement en état de guerre depuis des décennies, avaient conclu le 26 juin un accord-cadre en vue d'une "paix durable", à l'issue de cinq cycles de discussions à Washington.

Mais le Hezbollah, armé et financé par Téhéran, rejette ce texte dont l'application doit commencer par le retrait israélien de "zones pilotes" dans le sud du Liban.

Le ministre des Affaires étrangères israélien, Gideon Saar, a déclaré que son pays était prêt à "aller de l'avant" dans la mise en oeuvre de deux "zones pilotes", revendication clé du pouvoir libanais.

"J'espère et j'ai bon espoir que cette série de discussions à Rome y contribuera", a-t-il déclaré depuis Jérusalem.

Aucune information n'a filtré à ce stade des pourparlers dans la capitale italienne.

Des journalistes de l'AFP ont vu les voitures des délégations entrer dans l'enceinte de l'ambassade américaine sous haute sécurité mardi matin, tandis que l'ambassade, sollicitée, s'est refusée à tout commentaire.

"Se retirer progressivement" 

La délégation libanaise "a reçu comme instruction de réclamer le début immédiat du retrait des forces israéliennes de deux zones pilotes avant toute autre discussion", avait fait savoir la présidence libanaise lundi soir.

Selon une source diplomatique libanaise informée de la teneur des négociations, "l'armée libanaise est prête à prendre progressivement le contrôle des localités dont l'armée israélienne se retirerait".

"Israël est disposé à se retirer progressivement, à condition que le Hezbollah ne soit pas présent dans les zones évacuées et que l'armée libanaise dispose des capacités nécessaires pour maintenir ces secteurs démilitarisés et empêcher tout retour du mouvement", explique l'analyste israélienne Orna Mizrahi.

Une délégation militaire américaine a d'ailleurs entamé samedi à Beyrouth des discussions avec l'armée libanaise sur les modalités de mise en oeuvre du retrait israélien de l'une de ces "zones pilotes".

L'accord-cadre a été conclu après l'entrée en vigueur d'un cessez-le-feu fragile dans la nouvelle guerre qui a éclaté début mars entre le Hezbollah et l'armée israélienne. Le mouvement chiite avait entraîné le Liban dans le conflit en bombardant Israël en représailles aux frappes américano-israéliennes contre l'Iran.

L'armée israélienne poursuit cependant des frappes limitées dans le sud, où un drone a visé mardi la localité de Nabatiyé al-Fawqa et procède à des destructions dans les villages qu'elle occupe, selon les médias officiels libanais.

"Réfléchir à deux fois" 

Depuis le début de ce conflit, ces frappes israéliennes ont fait depuis plus de 4.300 morts, d'après les autorités libanaises. Sur la même période, l'armée israélienne a annoncé la mort de 38 soldats et d'un contractuel civil au Liban.

"Les chances d'une percée à Rome sont assez limitées", estime Karim Bitar, enseignant à Sciences Po Paris, qui voit plutôt dans cette réunion "l'opportunité de montrer que le processus est encore en place (...), qu'il y a des négociations qui perdurent malgré les oppositions et les obstacles qui commencent à apparaître".

Téhéran avait exigé l'arrêt des hostilités au Liban pour conclure un protocole d'accord avec Washington le 17 juin.

Mais ce texte semble avoir volé en éclats après des frappes américaines et iraniennes au Moyen-Orient d'une ampleur inédite depuis la mise en place d'un cessez-le-feu début avril.

"Les Iraniens veulent établir un lien entre les deux dossiers, tandis que nous souhaitons les dissocier", relève Orna Mizrahi.

"Chaque fois qu'ils en auront l'occasion, ils (les Iraniens) chercheront à faire échouer ce qui se passe sur la scène libanaise", ajoute cette chercheuse spécialiste du Liban à l'Institut pour les études de sécurité nationale (INSS) de Tel-Aviv. Même si Téhéran a actuellement d'autres priorités, notamment le contrôle du détroit d'Ormuz.

Karim Bitar souligne pour sa part que le risque d'une reprise des violences au Liban en raison du contexte régional "n'est bien évidemment pas négligeable".

"Mais je pense que l'Iran aujourd'hui y réfléchira à deux fois avant de demander au Hezbollah de lancer de nouvelles frappes contre Israël", dit-il.

Selon lui, Téhéran "souhaite maintenir le Hezbollah comme instrument de dissuasion à long terme et ne veut pas l'utiliser immédiatement pour ouvrir un nouveau front".


Netanyahu avertit les dirigeants iraniens qu'Israël ripostera en cas d'attaque

Un homme tient une pancarte sur laquelle figurent des photos du guide suprême iranien, l'ayatollah Mojtaba Khamenei, aux côtés de l'officier militaire assassiné Qasem Soleimani, alors qu'il assiste à la cérémonie d'adieu organisée en l'honneur de l'équipe nationale iranienne de football avant son départ pour la Coupe du monde de la FIFA 2026, à Téhéran, le 13 mai 2026. (AFP)
Un homme tient une pancarte sur laquelle figurent des photos du guide suprême iranien, l'ayatollah Mojtaba Khamenei, aux côtés de l'officier militaire assassiné Qasem Soleimani, alors qu'il assiste à la cérémonie d'adieu organisée en l'honneur de l'équipe nationale iranienne de football avant son départ pour la Coupe du monde de la FIFA 2026, à Téhéran, le 13 mai 2026. (AFP)
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  • Le Premier ministre israélien Benjamin Netanyahu a averti mardi les dirigeants iraniens qu'Israël riposterait en cas d'attaque
  • "Je le dis aux dirigeants iraniens : ne comptez pas sur le calme si vous nous attaquez (...), l'époque où l'on pouvait nous frapper sans que nous ripostions de manière décisive est révolue"

JERUSALEM: Le Premier ministre israélien Benjamin Netanyahu a averti mardi les dirigeants iraniens qu'Israël riposterait en cas d'attaque, alors que les frappes américaines et iraniennes ont repris avec une ampleur inédite depuis le cessez-le-feu d'avril.

"Je le dis aux dirigeants iraniens : ne comptez pas sur le calme si vous nous attaquez (...), l'époque où l'on pouvait nous frapper sans que nous ripostions de manière décisive est révolue", a déclaré M. Netanyahu lors d'une conférence, selon une vidéo diffusée par son cabinet.


Le Liban et Israël négocient à Rome sur fond de reprise des hostilités entre l'Iran et les Etats-Unis

De la fumée s'élève du site d'une explosion contrôlée par l'armée israélienne dans le village de Kfar Tibnit, vue depuis la ville de Nabatiyé, dans le sud du Liban, avec la forteresse de Beaufort visible au loin, le 13 juillet 2026. (AFP)
De la fumée s'élève du site d'une explosion contrôlée par l'armée israélienne dans le village de Kfar Tibnit, vue depuis la ville de Nabatiyé, dans le sud du Liban, avec la forteresse de Beaufort visible au loin, le 13 juillet 2026. (AFP)
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  • Le Liban et Israël reprennent les négociations à Rome, Beyrouth exigeant un retrait israélien de deux zones pilotes avant toute avancée
  • Les analystes estiment qu'une percée est peu probable, les tensions entre Washington et Téhéran risquant de compliquer le processus

BEYROUTH: Le Liban et Israël entament mardi à Rome de nouvelles négociations sous l’égide des États-Unis, sur fond de reprise des hostilités dans la région entre Washington et Téhéran qui pourrait les impacter selon des analystes.

Les deux pays, en état de guerre depuis des décennies, avaient conclu le 26 juin un accord-cadre en vue d'une "paix durable", à l'issue de cinq cycles de négociations à Washington.

Mais le Hezbollah, armé et financé par Téhéran, rejette cet accord dont l'application doit commencer par le retrait israélien de "zones pilotes" dans le sud du Liban.

"La délégation libanaise a reçu comme instruction de réclamer le début immédiat du retrait des forces israéliennes de deux zones pilotes avant toute autre discussion", a annoncé lundi soir la présidence libanaise.

Selon une source diplomatique libanaise informée de la teneur des négociations, "l'armée libanaise est prête à prendre progressivement le contrôle des localités dont l'armée israélienne se retirerait".

"Israël est disposé à se retirer progressivement, à condition que le Hezbollah ne soit pas présent dans les zones évacuées et que l'armée libanaise dispose des capacités nécessaires pour maintenir ces secteurs démilitarisés et empêcher tout retour du mouvement", explique l'analyste israélienne Orna Mizrahi.

Une délégation militaire américaine a d'ailleurs entamé samedi à Beyrouth des discussions avec l'armée libanaise sur les modalités de mise en oeuvre du retrait israélien de l'une de ces "zones pilotes".

- "Chances limitées" -

L'accord-cadre a été conclu après l'entrée un vigueur d'un cessez-le-feu fragile dans la nouvelle guerre qui a éclaté entre le Hezbollah et l'armée israélienne. Le mouvement chiite pro-iranien avait entraîné le Liban dans la guerre le 2 mars en bombardant Israël pour soutenir l'Iran.

L'armée israélienne poursuit cependant des frappes limitées dans le sud et procède à des destructions dans les villages qu'elle occupe selon les médias officiels libanais.

Depuis le début de ce conflit, ces frappes israéliennes ont fait depuis plus de 4.300 morts, selon les autorités libanaises. Sur la même période, l'armée israélienne a annoncé la mort de 38 soldats et d'un contractuel civil au Liban.

"Les chances d'une percée à Rome sont assez limitées (..) Ce à quoi nous pourrions assister, c'est plutôt une sorte d'opportunité de montrer que le processus est encore en place (..) qu'il y a des négociations qui perdurent malgré les oppositions et les obstacles qui commencent à apparaître", estime Karim Bitar, enseignant à Sciences Po Paris.

Téhéran avait exigé le cessez-le-feu au Liban pour conclure un protocole d'accord avec Washington le 17 juin.

Mais ce texte semble avoir volé en éclats après des frappes américaines et iraniennes au Moyen-Orient d'une ampleur inédite depuis la mise en place d'un cessez-le-feu début avril. Dans la nuit de lundi à mardi, les Etats-Unis ont mené pour la troisième nuit consécutive de frappes contre l'Iran avant le rétablissement prévu mardi du blocus naval des ports iraniens.

"Les Iraniens veulent établir un lien entre les deux dossiers, tandis que nous souhaitons les dissocier", affirme Orna Mizrahi.

"Chaque fois qu'ils en auront l'occasion, ils (les Iraniens) chercheront à faire échouer ce qui se passe sur la scène libanaise", ajoute cette chercheuse spécialiste du Liban à l'Institut pour les études de sécurité nationale (INSS) de Tel-Aviv. Mais l'analyste israélienne estime que les priorités de Téhéran aujourd'hui sont le détroit d'Ormuz et le dossier nucléaire.

Karim Bitar affirme pour sa part, que le risque d'une reprise des violences au Liban en raison du contexte régional "n'est bien évidemment pas négligeable".

"Mais je pense que l'Iran aujourd'hui y réfléchira à deux fois avant de demander au Hezbollah de lancer de nouvelles frappes contre Israël", dit-il.

Selon lui, Téhéran "souhaite maintenir le Hezbollah comme instrument de dissuasion à long terme et ne veut pas l'utiliser immédiatement pour ouvrir un nouveau front".