Nucléaire: l'Iran affiche son optimisme dans les négociations, contrairement aux Occidentaux

Le négociateur en chef iranien sur le nucléaire, Ali Bagheri Kani, arrive sur le lieu de la réunion à Vienne visant à relancer l'accord sur le nucléaire iranien. (Photo, AFP)
Le négociateur en chef iranien sur le nucléaire, Ali Bagheri Kani, arrive sur le lieu de la réunion à Vienne visant à relancer l'accord sur le nucléaire iranien. (Photo, AFP)
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Publié le Mercredi 22 décembre 2021

Nucléaire: l'Iran affiche son optimisme dans les négociations, contrairement aux Occidentaux

  • Téhéran s'est engagé à réduire ses activités nucléaires, qui sont surveillées par l'Agence internationale de l'énergie atomique, en échange d'un allègement des sanctions
  • Les Européens ont exprimé leur frustration face à l'absence de progrès dans les pourparlers de Vienne, qui, selon leurs diplomates «atteignent rapidement la fin du chemin»

TEHERAN : L'Iran pense avoir marqué des points dans les pourparlers de Vienne destinés à relancer son accord nucléaire en lambeaux de 2015 en réussissant à inclure l'allégement des sanctions dans les documents de discussion pour le prochain cycle, selon des experts.

La levée du régime de sanctions punitives imposées par le président américain de l'époque, Donald Trump, lorsqu'il a retiré Washington de l'accord en 2018, a été la priorité absolue de Téhéran.

Les puissances européennes ont exprimé leur frustration face à l'absence de progrès jusqu'à présent dans les pourparlers de Vienne, qui, selon leurs diplomates vendredi, "atteignent rapidement la fin de la route".

Mais du point de vue de Téhéran, il y a eu des progrès, disent des responsables iraniens et des analystes politiques de la République islamique et de l'étranger.

"Les parties se sont mises d'accord sur deux nouveaux textes, résultat d'intenses discussions ces derniers jours à Vienne", a déclaré lundi le porte-parole du ministère iranien des Affaires étrangères, Said Khatibzadeh.

"Ce sont des documents dans lesquels la position de l'Iran a été prise en compte (...) et sur la base desquels nous pouvons poursuivre les discussions futures."

Bernard Hourcade, un expert français sur l'Iran, a déclaré que Téhéran avait "réussi lors de cette session à convaincre ses interlocuteurs que les sanctions doivent être réglées en priorité, car cela ouvrira la voie à un règlement technique du volet nucléaire".

Il a déclaré que l'Iran souligne régulièrement qu'il a « toujours respecté » l'accord initial de 2015, appelé Plan d'action global conjoint (JCPOA), et « qu'il appartient aux États-Unis, qui ont bafoué leur honneur, de réparer les dégâts. "

L'Iran, a ajouté Hourcade, « sait que le rapport de force est à son avantage, car il est désormais un pays au seuil, c'est-à-dire qu'il est capable à court terme, comme une trentaine d'autres pays dans le monde, de fabriquer une bombe atomique s'il le souhaite. Il peut enrichir de l'uranium quand il veut.

Les parties à l'accord de 2015 avec l'Iran – la Grande-Bretagne, la Chine, la France, l'Allemagne, la Russie et les États-Unis – y ont vu le meilleur moyen de l'empêcher de développer une capacité d'armes nucléaires, un objectif que Téhéran a toujours nié poursuivre.

L'Iran s'est engagé à réduire ses activités nucléaires, qui sont surveillées par l'Agence internationale de l'énergie atomique, en échange d'un allègement des sanctions alors en vigueur à son encontre.

Lorsque Trump s'est retiré de l'accord, il a imposé un régime de sanctions encore plus douloureux et radical, y compris une interdiction unilatérale des États-Unis sur les ventes cruciales de pétrole de l'Iran, conduisant l'Iran à intensifier à nouveau ses activités nucléaires. Après que le président américain Joe Biden a remplacé Trump, les pourparlers pour relancer l'accord ont repris. Ils se sont arrêtés avant l'élection présidentielle iranienne de juin, puis ont repris le 29 novembre.

Le nouveau gouvernement ultraconservateur de Téhéran a déclaré qu'un accord pourrait être conclu "rapidement" si l'Occident était sérieux au sujet de la levée des sanctions et cessait de faire des "menaces".

L'Iran refuse de s'engager directement avec les États-Unis, donc Washington participe indirectement.

L'ennemi juré de l'Iran, Israël, n'est pas partie aux pourparlers, mais a menacé de recourir à la force si la diplomatie échoue et les États-Unis ont également déclaré qu'ils préparaient des « alternatives ».

Le conseiller à la sécurité nationale de Biden, Jake Sullivan, a exprimé sa frustration face aux pourparlers, affirmant il y a quelques jours que "ça ne se passe pas bien dans le sens où nous n'avons pas encore de voie de retour dans le JCPOA".

Sullivan doit tenir en Israël des pourparlers, qui, selon les responsables de la Maison Blanche, se concentreraient en partie sur l'Iran et la « situation très grave » autour des pourparlers nucléaires, qu'ils ont décrits comme « fluides ».

Dans les pourparlers en cours, disent les observateurs, l'Iran a cherché à s'appuyer sur ses alliés la Chine et la Russie, et a également espéré bénéficier du geste de bonne volonté d'avoir récemment accepté de remplacer les caméras de surveillance de l'AIEA sur un site nucléaire.

Le politologue iranien Hossein Kanani-Moghaddam a déclaré que Téhéran considérait comme une "étape importante" le fait qu'il existe désormais deux textes - l'un sur la levée des sanctions, l'autre sur les activités nucléaires de l'Iran.

Le négociateur en chef de Téhéran, Ali Bagheri, a présenté les deux documents comme des « points supplémentaires » à ce qui avait été négocié par ses prédécesseurs appartenant à la frange modérée.

Bagheri – un ultraconservateur et un critique sévère de l'accord initial – a insisté sur le fait que la principale priorité est « la levée complète des sanctions injustes et inhumaines ».

Il voit maintenant les choses aller dans le sens de l'Iran, estime Kanani-Moghaddam.

"Il semble que la République islamique veuille parvenir à une conclusion définitive, qu'il s'agisse d'un retrait définitif ou d'une adhésion totale au JCPOA", a-t-il déclaré.

"En tout cas, l'objectif est de sortir de cette situation incertaine."


Centre de coordination militaro-civile pour Gaza: beaucoup de discussions, peu de résultats

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  • "Il y a des moments où on se dit qu'on a touché le fond mais qu'on creuse encore" ironise un humanitaire qui s'y est rendu plusieurs fois pour parler des abris fournis aux centaines de milliers de Palestiniens de Gaza déplacés
  • "Au départ, personne ne savait ce que c'était, mais tout le monde voulait en être", raconte un diplomate européen à l'AFP, "maintenant les gens déchantent un peu, ils trouvent que rien n'avance, mais on n'a pas le choix"

JERUSALEM: Lancé par les Etats-Unis dans le sillage du cessez-le-feu entre Israël et le Hamas pour surveiller la trêve et favoriser l'afflux d'aide humanitaire, le Centre de coordination militaro-civile (CMCC) pour Gaza peine à tenir ses promesses.

"Au départ, personne ne savait ce que c'était, mais tout le monde voulait en être", raconte un diplomate européen à l'AFP, "maintenant les gens déchantent un peu, ils trouvent que rien n'avance, mais on n'a pas le choix, il n'y a aucune autre initiative, c'est ça ou continuer à discuter dans le vent avec des Israéliens".

"Il y a des moments où on se dit qu'on a touché le fond mais qu'on creuse encore", ironise un humanitaire qui s'y est rendu plusieurs fois pour parler des abris fournis aux centaines de milliers de Palestiniens de Gaza déplacés par la campagne militaire israélienne.

Le CMCC doit permettre d'amorcer la suite des étapes du plan de paix pour Gaza après plus de deux ans d'une guerre dévastatrice déclenchée le 7 octobre 2023 par l'attaque sans précédent du mouvement palestinien Hamas sur Israël.

"Lorsque nous l'avons ouvert, nous avons clairement indiqué qu'il se concentrait sur deux choses: faciliter l'acheminement de l'aide humanitaire, logistique et sécuritaire vers Gaza et aider à surveiller en temps réel la mise en oeuvre de l'accord", insiste le capitaine Tim Hawkins, porte-parole du Commandement militaire central américain (Centcom), couvrant notamment le Moyen-Orient.

L'initiative a été présentée aux acteurs (ONG, agences des Nations unies, diplomates...) comme un générateur d'idées totalement inédites.

Frustrés par leurs difficultés avec les autorités israéliennes, de nombreux pays et acteurs humanitaires disent s'être jetés dans le projet, impatients d'avoir un nouvel interlocuteur se disant enclin à trouver des solutions: les Etats-Unis.

"Rien n'a changé" 

"Au début, les Américains nous ont dit qu'ils découvraient qu'Israël interdisaient l'entrée de tout un tas de choses dans Gaza, la fameuse liste des biens à double usage, ils avaient l'air choqués et on se disait qu'enfin on allait franchir cet obstacle", raconte un ingénieur humanitaire, "mais force est de constater que strictement rien n'a changé".

Deux mois après l'ouverture, nombre d'humanitaires et diplomates contactés par l'AFP jugent, sous couvert de l'anonymat, que la capacité ou la volonté américaines à contraindre Israël est limitée.

Les visiteurs réguliers ou occasionnels des lieux ont décrit à l'AFP le grand hangar occupé par le CMCC à Kiryat Gat (sud d'Israël), comme un entrepôt où de nombreux militaires, israéliens et américains principalement, rencontrent des humanitaires, diplomates, et consultants.

Le premier des trois étages du bâtiment est réservé aux Israéliens, et le dernier aux troupes américaines. Tous deux sont interdits d'accès aux visiteurs.

Le deuxième, recouvert de gazon artificiel, sert d'espace de rencontres avec le monde extérieur.

"On dirait un espace de coworking, mais avec des gens en uniforme", s'amuse une diplomate qui raconte y croiser des "GIs qui boivent de la bière" au milieu d'une sorte d'open-space, avec des panneaux récapitulant les principaux points du plan Trump.

Plusieurs personnes ont dit à l'AFP avoir vu un tableau blanc barré de l'inscription "What is Hamas?" ("Qu'est-ce que le Hamas?") en lettres capitales, sans éléments de réponse.

"Il y a des tables rondes sur des sujets qui vont de la distribution d'eau ou de nourriture à la sécurité", raconte un humanitaire, "en gros on nous écoute décrire ce qu'on veut faire, et quels problèmes on a rencontrés depuis deux ans".

"Boussole du droit" 

Mais "ce n'est pas là que les décisions sont prises", tranche un diplomate qui cite des canaux de discussions parallèles, notamment une équipe supervisée par Arieh Lighstone, un collaborateur de l'émissaire américain Steve Witkoff, à Tel-Aviv.

Plusieurs diplomates regrettent l'absence d'officiels palestiniens dans les murs.

Un autre problème réside dans l'émergence de concepts largement rejetés par la communauté internationale, notamment celui des "Alternative Safe Communities" (ASC), visant à regrouper des civils "vérifiés", non affiliés au Hamas, dans des communautés créées ex nihilo dans une zone de la bande de Gaza sous contrôle militaire israélien, et où les services de base seraient dispensés.

"On a perdu la boussole du droit", commente une diplomate.

Mais le reproche qui revient le plus souvent est le fait que les questions politiques (gouvernance, maintien de l'ordre...) sont évacuées au profit de questions techniques.

"Ils discutent d'où mettre les stations d'épuration, pas de qui les exploitera ni de qui paiera les employés", résume un autre.

Concédant "certaines frictions", sans plus de détail, le capitaine Hawkins, du Centcom, met en avant certaines avancées comme l'ouverture de nouveaux points de passage pour l'aide à destination de Gaza. "Nous progressons, assure-t-il, tout en reconnaissant pleinement qu'il reste encore beaucoup à faire."


Le Congrès américain approuve la levée définitive des sanctions contre la Syrie

La loi Caesar adoptée en 2019 imposait des sanctions américaines drastiques contre le gouvernement de Bachar al-Assad, bannissant le pays du système bancaire international et des transactions financières en dollars. (AFP)
La loi Caesar adoptée en 2019 imposait des sanctions américaines drastiques contre le gouvernement de Bachar al-Assad, bannissant le pays du système bancaire international et des transactions financières en dollars. (AFP)
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  • Le gouvernement américain a indiqué être favorable à l'abrogation de cette loi Caesar
  • Son application avait déjà été suspendue par deux fois pour six mois après l'annonce du président Trump en mai levant les sanctions contre la Syrie dans le cadre de la normalisation des relations entre ce pays et les Etats-Unis

WASIHNGTON: Le Congrès américain a approuvé mercredi la levée définitive des sanctions imposées par les Etats-Unis contre la Syrie du temps de Bachar al-Assad, devant permettre le retour d'investissements dans ce pays ravagé par des années de guerre civile.

L'abrogation d'une loi dite "Caesar", adoptée en 2019 lors du premier mandat de Donald Trump et qui imposait ces sanctions, figure en effet dans le texte sur la stratégie de défense (NDAA), que le Sénat américain a approuvé mercredi par 77 voix pour et 20 contre.

La Chambre des représentants s'était déjà prononcée la semaine dernière et le texte attend désormais d'être promulgué par le président américain.

Le gouvernement américain a indiqué être favorable à l'abrogation de cette loi Caesar. Son application avait déjà été suspendue par deux fois pour six mois après l'annonce du président Trump en mai levant les sanctions contre la Syrie dans le cadre de la normalisation des relations entre ce pays et les Etats-Unis.

Le chef de la diplomatie syrienne, Assaad al-Chaibani, a salué sur Telegram le vote du Sénat comme "ouvrant de nouveaux horizons pour la coopération et le partenariat entre notre pays et le reste du monde".

La loi Caesar adoptée en 2019 imposait des sanctions américaines drastiques contre le gouvernement de Bachar al-Assad, bannissant le pays du système bancaire international et des transactions financières en dollars.

Bien que son application soit suspendue, de nombreux responsables américains jugeaient qu'elle pouvait nuire à la confiance des investisseurs tant qu'elle n'était pas abrogée.

Le dirigeant syrien Ahmad al-Chareh a été reçu le 10 novembre à la Maison Blanche par le président Trump, une première pour un chef d'Etat syrien depuis l'indépendance du pays en 1946 et une consécration pour l'ancien jihadiste qui, en moins d'un an au pouvoir, a sorti son pays de l'isolement.

Donald Trump l'avait déjà rencontré lors d'un voyage dans le Golfe en mai, annonçant alors la levée des sanctions américaines.

Après 13 ans de guerre civile, la Syrie cherche à garantir des fonds pour sa reconstruction, dont le coût pourrait dépasser 216 milliards de dollars, selon la Banque mondiale.

"L'abrogation aujourd'hui de la loi Caesar est une étape décisive pour donner au peuple syrien une véritable chance de se reconstruire après des décennies de souffrances inimaginables", s'est félicité la sénatrice démocrate Jeanne Shaheen.


Les principales villes du Soudan privées de courant après des frappes de drones sur une centrale

Les principales villes du Soudan, dont Khartoum et Port-Soudan, ont été plongées dans le noir dans la nuit de mercredi à jeudi après des frappes de drones contre une importante centrale électrique, qui ont également fait deux morts. (AFP)
Les principales villes du Soudan, dont Khartoum et Port-Soudan, ont été plongées dans le noir dans la nuit de mercredi à jeudi après des frappes de drones contre une importante centrale électrique, qui ont également fait deux morts. (AFP)
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  • Les frappes ont ciblé les transformateurs de la station électrique d’Al-Muqrin à Atbara, dans l'Etat du Nil, dans l'est du pays, a précisé la compagnie d'électricité nationale
  • Deux secouristes ont été tués par une deuxième frappe de drone survenue alors qu'ils tentaient d'éteindre l'incendie provoqué par la première, a déclaré un responsable de la centrale en attribuant cette frappe aux paramilitaires des FSR

PORT-SOUDAN: Les principales villes du Soudan, dont Khartoum et Port-Soudan, ont été plongées dans le noir dans la nuit de mercredi à jeudi après des frappes de drones contre une importante centrale électrique, qui ont également fait deux morts, ont indiqué plusieurs témoins à l'AFP.

Les frappes ont ciblé les transformateurs de la station électrique d’Al-Muqrin à Atbara, dans l'Etat du Nil, dans l'est du pays, a précisé la compagnie d'électricité nationale.

Deux secouristes ont été tués par une deuxième frappe de drone survenue alors qu'ils tentaient d'éteindre l'incendie provoqué par la première, a déclaré un responsable de la centrale en attribuant cette frappe aux paramilitaires des Forces de soutien rapide (FSR).

Le gouvernement de l’État du Nil a confirmé la mort des deux secouristes dans un communiqué officiel.

Cette station est un nœud stratégique du réseau électrique soudanais, recevant l’électricité produite par le barrage de Merowe — la plus grande source d'énergie hydroélectrique du pays — avant sa redistribution vers plusieurs régions.

Des témoins ont également indiqué qu’aux alentours de 02H00 (minuit GMT), les forces de l’armée régulière avaient activé leurs systèmes de défense antiaérienne, rapportant avoir vu des flammes et de la fumée s'élever au-dessus de la ville contrôlée par l'armée en guerre depuis avril 2023 contre les FSR.

Les coupures d’électricité se sont étendues à plusieurs États, notamment ceux du Nil, de la mer Rouge — où se trouve Port-Soudan, siège provisoire du gouvernement pro-armée — ainsi qu’à la capitale Khartoum, selon des témoins, l'incendie n'étant toujours pas maitrisé.

Les FSR n’ont jusqu'à présent pas commenté l'attaque.

Ces derniers mois, les FSR ont été accusées de lancer des attaques de drones sur de vastes zones contrôlées par l’armée, visant des infrastructures civiles et provoquant des coupures de courant affectant des millions de personnes.

La guerre, qui a éclaté en avril 2023, a fait plusieurs dizaines de milliers de morts, des millions de déplacés et provoqué "la pire crise humanitaire au monde", selon l'ONU.