Retraites: un jeudi «bras de fer» entre détermination du gouvernement et unité des syndicats

Des manifestants participent à une marche aux flambeaux organisée par le syndicat CGT pour protester contre le plan de réforme des retraites du gouvernement français, sur la Canebière à Marseille, dans le sud-est de la France, le 17 janvier 2023. La France devra faire face à des grèves dans différents secteurs le 19 janvier 2023, alors que les travailleurs se joindront à une grève nationale contre un plan de réforme des retraites largement impopulaire. (AFP).
Des manifestants participent à une marche aux flambeaux organisée par le syndicat CGT pour protester contre le plan de réforme des retraites du gouvernement français, sur la Canebière à Marseille, dans le sud-est de la France, le 17 janvier 2023. La France devra faire face à des grèves dans différents secteurs le 19 janvier 2023, alors que les travailleurs se joindront à une grève nationale contre un plan de réforme des retraites largement impopulaire. (AFP).
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Publié le Mercredi 18 janvier 2023

Retraites: un jeudi «bras de fer» entre détermination du gouvernement et unité des syndicats

  • Cette réforme, détaillée par la Première ministre, Élisabeth Borne, le 10 janvier, a fait l’objet de plusieurs séances de discussion avec les organisations syndicales
  • Le point de vue des syndicats pourrait se résumer ainsi: lors de chaque crise, le gouvernement place le curseur sur les plus fragiles et les plus démunis

PARIS: Il est d’ores et déjà clair que la colère va s’exprimer haut et fort dans les rues des villes et dans les entreprises françaises ce jeudi, jour de mobilisation générale contre la réforme des retraites. Il est également clair qu’il s’agit d’un véritable bras de fer entre un gouvernement déterminé à faire adopter cette réforme considérée comme la réforme phare souhaitée par le président Emmanuel Macron, et les syndicats, qui exigent son retrait pur et simple. 

Cette réforme, détaillée par la Première ministre, Élisabeth Borne, le 10 janvier, a fait l’objet de plusieurs séances de discussion avec les organisations syndicales. Aucun terrain d’entente n’a pu être établi. Face à ce blocage, Mme Borne a eu recours à la pédagogie, multipliant les apparitions médiatiques pour démontrer la nécessité de la réforme. 

Elle a également utilisé à des manœuvres politiques afin d’obtenir le soutien des députés du parti Les Républicains (la droite) et d’éviter le passage en force au Parlement, c’est-à-dire le recours à l’article 49.3 de la Constitution. Pour faire adopter la réforme, il lui faudra subir un baptême du feu face à la rue et aux syndicats. 

De leur côté, les huit organisations syndicales, ragaillardies par une colère populaire profonde liée à la perte du pouvoir d’achat, à l’inflation et au rejet du pouvoir, fourbissent leurs armes et affichent, contrairement à leur habitude, un front uni dans leur rejet de la réforme. 

«C’est un “non” ferme et catégorique», affirme le dirigeant de la CGT Paris (organisation syndicale de gauche), Karl Ghazi, à Arab News en français. Il précise qu’«aucun aménagement n’est possible» et que «le gouvernement doit retirer cette réforme», fondée, selon les milieux syndicalistes, sur des hypothèses erronées. 

Les raisons de ce rejet sont multiples et complexes. Pour commencer, la menace de faillite du régime des retraites brandie par le gouvernement pour retarder l’âge du départ à la retraite de 62 à 64 ans est assurément contestable, affirme M. Ghazi. Le gouvernement prétend que le régime des retraites, qui est «encore excédentaire pour le moment», va rapidement «devenir déficitaire». La réponse du dirigeant de la CGT Paris est claire: «C’est complètement faux, parce que le niveau de déficit prévu par le Conseil d’orientation des retraites [COR] pour 2032 est un déficit très faible.» 

Les retraites, explique M. Ghazi, représentent 14% du produit intérieur brut (PIB) et le niveau de déficit est inférieur à 1% du PIB. «On est donc loin de la logique de faillite» annoncée par l’État, selon lui. Il en est de même pour l’hypothèse qui prévoit un rebond du chômage à 9% en 2027/2028 sur une constante du sous-emploi des femmes, «comme si c’était une fatalité». 

«Ils prennent toujours les hypothèses les plus pessimistes pour avancer un scénario qui va dans le sens de ce qu’ils proposent et refusent d’envisager d’autres hypothèses que celle de l’allongement de la durée de cotisation et de l’âge de départ à la retraite», soutient-il. 

Parmi ces hypothèses, Ghazi cite l’exonération de cotisations dont bénéficient les entreprises sur les cotisations sociales, un sujet «qui n’est pas abordé, alors que ces exonérations font partie du manque à gagner pour le régime des retraites, de même que l’idée d'augmenter les cotisations des entreprises». 

Pour expliquer la position du gouvernement et sa détermination sans faille à faire passer la réforme, M. Ghazi affirme que «le gouvernement et le patronat français se basent sur une hypothèse – par ailleurs réaliste – qui est le ralentissement durable du niveau de croissance». 

Ainsi, «pour préserver les profits, voire les augmenter, il faut comprimer les salaires et les droits sociaux». 

La liste des griefs est longue et complexe, mais le point de vue des syndicats pourrait se résumer ainsi: lors de chaque crise, le gouvernement place le curseur sur les plus fragiles et les plus démunis. Il est donc logique de se demander si cette journée de mobilisation ne va pas cette fois déboucher sur un mouvement de colère généralisé ou même de blocage du pays. 

À ce propos, M. Ghazi estime que la journée du 19 janvier sera probablement un succès, «mais la question de la suite du mouvement et de la façon dont il va s’inscrire dans la durée se pose». Certes, cette journée sera déterminante, mais «ce n’est pas une grosse manifestation qui va faire reculer un gouvernement très déterminé» au sujet de sa réforme, explique le syndicaliste. 

Les paramètres de la poursuite du mouvement sont nombreux. Il y a d’une part le niveau de suivi des appels à la grève dans les entreprises, notamment dans le secteur privé. Il faudra également, pour tenir tête au gouvernement, une mobilisation très large de la société. 

Il sera en outre nécessaire que les partis de gauche parviennent à parler d’une voix unie – ce qui semble bien parti pour l’instant – et qu’ils coordonnent leurs efforts avec les organisations syndicales. Le mouvement associatif devra aussi donner de la voix pour contribuer à créer une dynamique susceptible de pousser la population à aller dans la rue. «Tous ces facteurs sont difficiles à estimer aujourd’hui», confie M. Ghazi. 

En ce qui concerne la perspective d’une unité syndicale durable, le dirigeant de la CGT Paris estime qu’elle dépendra de l’ampleur de la dynamique créée par le mouvement. Plus la mobilisation sera importante, plus il sera difficile de rompre cette unité. Rappelons que des sondages estiment que le rejet de la réforme est partagé par 80% de la population française. 


«Simplification!» Bruno Le Maire dévoile son «plan d'action» anti-paperasse pour les entreprises

Le ministre français de l'Économie et des Finances, Bruno Le Maire, assiste à une conférence de presse pour présenter un plan visant à simplifier les démarches administratives des entreprises au ministère de l'Économie à Paris, le 24 avril 2024 (Photo, AFP).
Le ministre français de l'Économie et des Finances, Bruno Le Maire, assiste à une conférence de presse pour présenter un plan visant à simplifier les démarches administratives des entreprises au ministère de l'Économie à Paris, le 24 avril 2024 (Photo, AFP).
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  • La commande publique, «qui obéit à des règles dignes de Balzac», sera également simplifiée
  • Il comprend quelques mesures s'appliquant également aux particuliers

 

PARIS: "Balzac", "Kafka" et "Ubu" contre le 21e siècle: le ministre de l'Economie Bruno Le Maire a présenté mercredi en conseil des ministres un plan visant à débarrasser les entreprises de "la paperasse", via notamment un nouveau bulletin de salaire.

Après le Premier ministre Gabriel Attal, qui a présenté mardi des mesures de "débureaucratisation" de l'administration à destination des particuliers, M. Le Maire a dévoilé mercredi comment l'Etat allait aider des patrons de TPE et PME "fatigués, exaspérés" par les tâches administratives auxquelles ils consacrent "en moyenne huit heures par semaine", l'équivalent de trois points de PIB par an.

Il y a en France 400.000 normes applicables, les huit principaux codes comptent 23.000 pages... contre 828 en 1833, et entreprises et administrations s'envoient chaque année 253 millions de courriers, met en avant Bercy.

Pour les petits patrons, "on est parfois chez Kafka", a remarqué la ministre des Entreprises, Olivia Grégoire.

D'où ce "plan d'action : simplification!", en 50 mesures dont la moitié feront l'objet d'un projet de loi discuté à partir du 3 juin au Sénat.

Il comprend quelques mesures s'appliquant également aux particuliers; une possible future feuille de paye simplifiée, qui devrait passer de 55 à 15 lignes, ou des astreintes pour les assureurs qui ne respectent pas les délais d'indemnisation.

M. Le Maire a aussi annoncé la suppression des 1.800 formulaires administratifs Cerfa d'ici à 2030, dont 80% d'ici à 2026. Cela dans le cadre d'une philosophie "dites le nous une fois", pour éviter de multiplier la communication des mêmes documents à plusieurs administrations.

Il a annoncé aussi "une revue complète" sur trois ans des 2.500 autorisations administratives. L'obligation pour l'employeur d'envoyer les arrêts-maladie à la Sécu est supprimée.

La commande publique, "qui obéit à des règles dignes de Balzac", sera également simplifiée, avec le dépôt de tous les appels d'offres publics sur une plateforme unique, Place, en 2027.

«Trouille»

M. Le Maire a confirmé l'institution d'un "test PME", pour évaluer l'impact de nouvelles normes pour les petites et moyennes entreprises, avant leur application.

"Certains patrons disent qu'ils ont la trouille d'avoir fait une erreur, mais il n'y a aucune raison d'avoir peur de l'administration", a-t-il observé.

Il a ainsi annoncé que le rescrit, la possibilité de demander au fisc de se prononcer sur tel ou tel point, afin d'éviter des problèmes ultérieurs, serait élargi à d'autres administrations comme la Direction générale de la concurrence, de la consommation, et de la répression des fraudes (DGCCRF) ou aux Douanes.

"Toujours dans cette logique de confiance", des peines de prison prévues pour certains manquements déclaratifs seront supprimées, au profit de sanctions moins lourdes. "Les chefs d’entreprise ne sont pas des bandits en puissance", a dit M. Le Maire.

Tandis que le ministre de l'Industrie Roland Lescure observait "qu'Ubu est encore un peu roi dans notre pays", M. Le Maire a dévoilé des mesures de simplification spéciales pour les industriels.

Notamment, "les grands projets industriels n'auront plus à organiser un débat au titre de la Commission nationale du débat public (CNDP)" et la compensation environnementale des projets pourra s'effectuer "dans un délai raisonnable", et non plus immédiatement.

Il s'est toutefois opposé "avec colère" à l'idée que Bercy reculerait ainsi sur l'écologie.

Chaque année enfin, sera organisée une nouvelle revue des mesures "inutiles ou trop lourdes". Le ministre de la Fonction publique Stanislas Guerini a assuré de "l'engagement de l'administration à installer le plan dans la durée".

Les patrons ont plutôt bien réagi au plan : "Je veux y croire", a indiqué à l'AFP François Asselin, président de la CPME, "car il semble que Bercy ait embarqué toute l'administration" sur ce projet.

Le Medef pour sa part "soutient l'esprit" du texte, qui néanmoins "n'épuise pas l'ensemble du chantier de simplification".

Le premier syndicat patronal a cependant mis en garde contre "des signaux contradictoires", évoquant la transposition en France de directives européennes complexes comme la CSRD et le devoir de vigilance, ou encore l'accord trouvé mardi sur le Compte épargne temps universel (Cetu) entre une autre organisation, l'U2P, et des syndicats.


Tournée du chef de la diplomatie française au Proche-Orient

Le ministre français des Affaires étrangères et européennes Stéphane Séjourne lit un dossier devant le 8e comité interministériel pour la transformation publique à l'hôtel Matignon à Paris, le 23 avril 2024. (Photo de Ludovic MARIN / AFP)
Le ministre français des Affaires étrangères et européennes Stéphane Séjourne lit un dossier devant le 8e comité interministériel pour la transformation publique à l'hôtel Matignon à Paris, le 23 avril 2024. (Photo de Ludovic MARIN / AFP)
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  • Il s'agira de la seconde visite de Stéphane Séjourné dans la région après celle qu'il avait faite début février, peu après sa prise de fonction
  • Samedi, il entamera sa tournée régionale par Beyrouth où il discutera des propositions de la France destinées à rétablir la stabilité à la frontière entre le Liban et Israël

PARIS: Le ministre français des Affaires étrangères va se rendre à partir de samedi au Proche-Orient où il évoquera notamment l'instabilité au sud Liban et la situation à Gaza, a-t-on appris mercredi auprès de son entourage.

Il s'agira de la seconde visite de Stéphane Séjourné dans la région après celle qu'il avait faite début février, peu après sa prise de fonction.

Samedi, il entamera sa tournée régionale par Beyrouth où il discutera des propositions de la France destinées à rétablir la stabilité à la frontière entre le Liban et Israël, a-t-on précisé.

Le président français Emmanuel Macron a reçu vendredi à l'Elysée le Premier ministre libanais Najib Mikati ainsi que le commandant en chef de l'armée libanaise, Joseph Aoun dans un nouvel effort pour contenir la montée des violences entre le Liban et Israël.

Stéphane Séjourné devrait, lui, évoquer les propositions françaises qu'il avait portées en février pour désamorcer le conflit à la frontière libano-israélienne.

Beyrouth a pris acte de ces propositions sans pour autant les endosser alors que les Etats-Unis sont aussi à la manoeuvre.

Stéphane Séjourné poursuivra sa tournée en Arabie saoudite. Il s'agira là de sa première visite bilatérale, qui sera centrée sur les enjeux économiques, énergétiques, environnementaux et de défense, a-t-on indiqué de même source.

Le 30 avril, le chef de la diplomatie sera en Israël avant de se rendre dans les territoires occupés le lendemain. La France entend jouer un rôle actif "dans les efforts pour trouver une solution politique" à la guerre à Gaza avec un double enjeu "obtenir la libération des otages" toujours retenus par le groupe islamiste palestinien Hamas dans la bande de Gaza et obtenir "un cessez le feu durable", a rappelé l'entourage du ministre.


Grève des contrôleurs: des «  dizaines de millions d'euros » en jeu, prévient ADP

Selon le Groupe ADP mercredi, Roissy en a accueilli lundi 203.000 et Orly 111.000, alors que ces deux aéroports concentrent environ la moitié de la fréquentation totale des aéroports français. (AFP).
Selon le Groupe ADP mercredi, Roissy en a accueilli lundi 203.000 et Orly 111.000, alors que ces deux aéroports concentrent environ la moitié de la fréquentation totale des aéroports français. (AFP).
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  • Les aiguilleurs du ciel sont appelés à cesser le travail jeudi pour protester contre les mesures d'accompagnement, notamment salariales, d'une refonte du contrôle aérien français
  • Pour mettre en adéquation les effectifs disponibles et le trafic, la Direction générale de l'aviation civile (DGAC) a demandé mardi aux compagnies aériennes de renoncer à une majorité de leurs vols jeudi

PARIS: La facture de la grève des contrôleurs aériens français prévue jeudi pourrait se chiffrer en "dizaines de millions d'euros" pour les compagnies aériennes et les aéroports, et affecter des dizaines de milliers de passagers, selon le gestionnaire des aéroports parisiens.

"Pour les compagnies aériennes, pour les aéroports, ce sont plusieurs dizaines de millions d'euros qui sont en jeu, chaque jour", a déclaré mercredi le PDG du Groupe ADP, Augustin de Romanet, au micro de la radio Franceinfo.

Les aiguilleurs du ciel sont appelés à cesser le travail jeudi pour protester contre les mesures d'accompagnement, notamment salariales, d'une refonte du contrôle aérien français.

Pour mettre en adéquation les effectifs disponibles et le trafic, la Direction générale de l'aviation civile (DGAC) a demandé mardi aux compagnies aériennes de renoncer à une majorité de leurs vols jeudi.

Cette proportion montera à 75% à Paris-Orly, deuxième aéroport français, et 65% à Roissy, le premier, et Marseille. Elle sera de 60% à Toulouse et Nice, et 50% pour les autres aéroports.

"Les abattements de vols qui vont être demandés aux compagnies sont extrêmement élevés, c'est rarement vu dans notre histoire", a commenté M. de Romanet.

"C'est vraiment très pénalisant pour les passagers", a déploré le PDG, alors que deux des trois grandes zones académiques sont en vacances de printemps.

Des dizaines voire des centaines de milliers de voyageurs risquent de voir leur vol annulé. Selon le Groupe ADP mercredi, Roissy en a accueilli lundi 203.000 et Orly 111.000, alors que ces deux aéroports concentrent environ la moitié de la fréquentation totale des aéroports français.

Face à l'échec des négociations avec la DGAC jusqu'ici, le SNCTA, syndicat majoritaire des contrôleurs aériens, a même déposé un deuxième préavis de grève en plein week-end de l'Ascension, les jeudi 9 (férié), vendredi 10 et samedi 11 mai.

"Je fais confiance aux négociateurs et à leur esprit de responsabilité pour que cette grève (...) n'ait pas lieu. On arrive à très fortement abîmer la sérénité des Français et des étrangers avec ces mouvements qui objectivement devraient pouvoir être réglés par la négociation", a jugé Augustin de Romanet.

Pour lui, "les réformes de productivité qui sont demandées (aux contrôleurs) par le gouvernement sont nécessaires, et sont demandées par les compagnies aériennes, notamment les compagnies européennes quand elles survolent la France. Elles ont besoin d'un contrôle aérien aussi efficace que possible".