ARAB NEWS JP. 
ARAB NEWS PK. 
Les dignitaires des cent quatre-vingt-treize États membres de l'Organisation des nations unies (ONU) sont à New York cette semaine pour participer au débat général de l'Assemblée générale de l'ONU, un événement annuel depuis la création de l'organisation à San Francisco en 1945. Alors que le monde se remet des restrictions de voyage imposées par la pandémie, la 78e session de cette année semble plus fréquentée que jamais. Quelque cent quarante chefs d'État ou de gouvernement sont présents, tandis que quarante autres délégations sont dirigées par des vice-présidents, des vice-Premiers ministres ou des ministres des Affaires étrangères. D'autres nations encore sont présentes, dirigées par des fonctionnaires de moindre importance, en plus des centaines d'organisations qui participent également à ces convocations. Des dizaines de discours ponctuent cette semaine, ainsi que des dizaines d'événements parallèles importants qui visent à tirer parti de la présence de tant de personnalités.
Cependant, malgré le nombre important de participants, le fait que l'organisation mondiale soit en difficulté en raison des tensions entre les superpuissances n’est un secret pour personne. Il est évident, à titre d’exemple, que de nombreux dirigeants de grandes puissances ont décidé de ne pas se rendre à la réunion de l'ONU cette année. En réalité, seul le président américain, Joe Biden, est présent parmi les cinq membres permanents du Conseil de sécurité de l'ONU. Les dirigeants des quatre autres pays – la Chine, la France, la Russie et le Royaume-Uni – ne le sont pas.
Le chaos géopolitique est particulièrement évident au sein du Conseil de sécurité, l'organe le plus puissant de l'ONU, où les cinq membres permanents ont le droit de mettre leur veto à toute décision qui ne leur convient pas. Cela se traduit aujourd'hui par une paralysie, compte tenu de l'intense rivalité entre ses membres.
Selon la tradition, le Brésil s'exprime en premier lors du débat général. Les États-Unis prennent ensuite la parole. M. Biden s'est concentré sur l'Ukraine, qu'il a mentionnée une dizaine de fois dans son discours. Il a incité les dirigeants réunis à soutenir Kiev, en leur demandant: «Si nous permettons à l'Ukraine d'être divisée en deux, l'indépendance d'une nation est-elle assurée? Si les principes fondamentaux de l'ONU sont bafoués, les États membres de cette organisation peuvent-ils s'estimer protégés?» Les États-Unis s'efforcent de mettre la cause de l'Ukraine au centre des réunions internationales, mais certains signes indiquent que le soutien à cette cause faiblit quelque peu. Un sondage CNN indique qu'une majorité d'Américains s'oppose à une aide accrue des États-Unis à l'Ukraine. Le désaccord est particulièrement prononcé parmi les conservateurs.
Le président ukrainien, Volodymyr Zelensky, a été accueilli par un tonnerre d'applaudissements lorsqu'il est monté sur scène et il a prononcé un fervent discours de quinze minutes, fustigeant la Russie et appelant ardemment l'audience de l'ONU à l'aide.
Le président polonais, Andrzej Duda, a rappelé l'invasion de son pays par Adolf Hitler en septembre 1939 et il a déclaré que la Pologne comprenait mieux que quiconque la tragédie de l'Ukraine. «Demain, ce pourrait être n'importe lequel d'entre nous», a-t-il souligné. Malgré son soutien convaincant à l'Ukraine, des désaccords ont été signalés entre les deux alliés, notamment en ce qui concerne la gestion de la crise des exportations de céréales. En outre, M. Duda est confronté à une contestation croissante de la part des groupes de droite dans son pays, qui s'opposent à son soutien à l'Ukraine.
Le secrétaire général des Nations unies, Antonio Guterres, s'est également exprimé en formulant des remarques étonnamment acerbes sur la guerre en Ukraine et en critiquant le rôle de la Russie. Il a déclaré que l'invasion de la Russie était «une violation de la Charte des nations unies et du droit international. Elle a déclenché un déferlement d'horreurs: des vies détruites, des droits de l'homme bafoués, des familles déchirées, des enfants traumatisés, des espoirs et des rêves anéantis... Au-delà de l'Ukraine, la guerre a de graves implications pour nous tous. Les menaces nucléaires nous mettent tous en danger. Ignorer les conventions et les traités mondiaux nous rend tous plus vulnérables. Et le fait de gangrener la diplomatie mondiale entrave le progrès dans tous les domaines.»
Malgré un nombre important de participants, il est évident que l'organisation mondiale est en difficulté en raison des tensions entre les superpuissances.
Abdel Aziz Aluwaisheg
Dans son discours d'ouverture, le président brésilien, Luiz Inacio Lula da Silva, a adopté un ton plus conciliant et plus positif. Il a semblé vouloir revenir sur le devant de la scène en tant que figure de proue de l'Amérique latine et porte-parole de l'ensemble des pays du Sud, rôle qu'il a joué lors de ses deux premiers mandats présidentiels, entre 2003 et 2010. Depuis son retour au pouvoir en janvier, il s’est efforcé de retrouver cette gloire en se rendant dans une vingtaine de pays et en rencontrant cinquante chefs d'État, tout en réitérant le slogan «Le Brésil est de retour». Cette attitude reflète sa détermination à retrouver son ancien rôle, mais les temps sont différents aujourd'hui, avec les tensions géopolitiques accrues entre la Chine et les États-Unis, ainsi que la guerre entre la Russie et l'Ukraine. Il continue d'essayer de trouver un équilibre entre les camps opposés – le mois dernier en Afrique du Sud lors du sommet des Brics, plus tôt ce mois-ci en Inde lors de la réunion du Groupe des vingt (G20) et à nouveau mardi à l'Assemblée générale des nations unies.
S'il n'est pas certain que Lula parvienne à atteindre un équilibre dans cette nouvelle guerre froide, il n'en reste pas moins un défenseur efficace de l'action climatique et de l'attribution aux pays en développement d'un rôle plus important dans les organisations multilatérales et l'économie mondiale. Les paroles de ce grand-père de 77 ans ont trouvé un écho dans l'assistance, qui lui a accordé le traitement habituellement réservé aux stars du rock, en particulier aux représentants des pays en développement, plus préoccupés par leurs moyens de subsistance que par les rivalités entre superpuissances.
Pendant la guerre froide, la rivalité américano-soviétique a failli rendre les Nations unies inutiles. Désormais, l'ONU s'efforce d'immuniser ses missions économiques et humanitaires contre les tensions entre les superpuissances. Les pays en développement, qui représentent la majorité des membres de l'ONU, dépendent davantage de l'aide de l'ONU que les pays riches et ils craignent que les tensions ne réduisent la capacité de l'organisation à jouer ce rôle. Les groupes de la société civile, qui s'appuient sur les Nations unies pour promouvoir leurs programmes, craignent également que la paralysie politique ne s'étende à d'autres domaines. Tel est le défi auquel l'organisation est confrontée.
M. Guterres a prévenu qu'il pourrait ne pas être en mesure de relever ce défi, déclarant que le monde «se rapproche de plus en plus d'une grande fracture dans les systèmes économiques et financiers et les relations commerciales, qui menace un Internet unique et ouvert, avec des stratégies divergentes sur la technologie et l'intelligence artificielle, et des cadres de sécurité potentiellement conflictuels». Il a appelé à la réforme de ce qu'il a qualifié d’«architecture financière internationale dysfonctionnelle, dépassée et injuste».
Bien qu’Antonio Guterres ait été critiqué dans le passé pour son discours alarmiste, cette année, ses remarques cinglantes ont touché une corde sensible chez la plupart des personnes présentes dans la salle de l'Assemblée générale. Dans une partie de son discours, il a déploré la négligence et l'indifférence à l'égard des civils dans de nombreux conflits. Faisant référence aux inondations dévastatrices en Libye, il a ajouté: «Les habitants de Derna ont vécu et sont morts au cœur de cette indifférence, alors que le ciel a déversé en vingt-quatre heures cent fois les précipitations mensuelles... et que les barrages se sont rompus après des années de guerre et de négligence.»
- Abdel Aziz Aluwaisheg est secrétaire général adjoint du Conseil de coopération du Golfe pour les affaires politiques et les négociations, et chroniqueur pour Arab News. Les opinions exprimées dans cet article sont personnelles et ne représentent pas nécessairement celles du CCG.
X : @abuhamad1
NDLR : L’opinion exprimée dans cette page est propre à l’auteur et ne reflète pas nécessairement celle d’Arab News.
Ce texte est la traduction d'un article paru sur Arabnews.com
