Une immigration record en France, symbole de nouvelles «priorités»

Le ministre français de l'intérieur, Gérald Darmanin, s'exprime lors d'un débat sur le projet de loi visant à contrôler l'immigration à l'Assemblée nationale à Paris le 11 décembre 2023 (Photo de Ludovic MARIN / AFP).
Le ministre français de l'intérieur, Gérald Darmanin, s'exprime lors d'un débat sur le projet de loi visant à contrôler l'immigration à l'Assemblée nationale à Paris le 11 décembre 2023 (Photo de Ludovic MARIN / AFP).
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Publié le Jeudi 25 janvier 2024

Une immigration record en France, symbole de nouvelles «priorités»

PARIS: Une immigration qui bat des records, pendant que les expulsions s'accélèrent, tout comme les régularisations de travailleurs sans-papiers: le bilan migratoire de 2023 reflète les "priorités politiques" du gouvernement contenues dans son projet de loi immigration, selon le ministère de l'Intérieur.

"Les chiffres de l'immigration 2023 reflètent nos priorités politiques", a écrit jeudi sur X (ex-Twitter) Gérald Darmanin, dont le ministère a publié ses statistiques provisoires de l'immigration, quelques heures avant la décision très attendue du Conseil constitutionnel sur ce texte controversé.

"Réorienter notre immigration régulière" vers l'"accueil des réfugiés" et l'"immigration économique", moins vers l'immigration familiale, a-t-il résumé, alors que les Sages pourraient ouvrir la voie à une promulgation du projet de loi adopté mi-décembre, notamment avec les voix du Rassemblement national (RN).

En 2023, 323 260 premiers titres de séjour ont été délivrés, un record. Une dynamique (+1,4%) portée d'abord par la progression de l'immigration économique (+5%), qui a concerné 54 630 documents délivrés.

Les titres de séjour ont principalement été délivrés à des étudiants (103 500), qui ont supplanté l'immigration familiale (91 000, -5%) pour la deuxième année consécutive. Les ressortissants du Maghreb, dans l'ordre Maroc, Algérie et Tunisie, ont reçu le plus de titres.

La demande d'asile est également historique. Avec plus de 145 000 premières demandes enregistrées dans les guichets uniques dédiés (+6%), le nombre de demandeurs dépasse le précédent record de 2019, quand 138 420 dossiers avaient été déposés avant la crise de la Covid-19.

«Nécessité» d'une loi

Ce rythme s'inscrit dans un contexte européen d'accélération des flux de réfugiés et reste nettement inférieur à la moyenne européenne, nuance-t-on au ministère de l'Intérieur.

Les demandes d'asile ont par exemple doublé sur un an en Allemagne (351 000 demandes en 2023), selon Beauvau.

La France comptait également plus de 62 400 déplacés ukrainiens sur le territoire fin 2023, grâce à un mécanisme qui leur permet de s'installer régulièrement sans solliciter le statut de réfugié.

"Les chiffres attestent que ni la France ni l'Europe ne sont des forteresses, mais (...) les enjeux sociaux et d'intégration nécessitent bien une maîtrise de flux de plus en plus importants. D'où la nécessité de lois nouvelles", a commenté pour l'AFP Didier Leschi, patron de l'Office français de l'immigration et de l'intégration (Ofii), organe du ministère de l'Intérieur chargé d'orchestrer l'accueil.

Le texte initial du gouvernement - qui a depuis connu un sérieux tour de vis - reposait sur un volet pour faciliter les expulsions et un autre sur l'intégration, notamment des travailleurs sans-papiers.

Sur le premier sujet, "nous avons une augmentation très importante des expulsions", s'est félicité Gérald Darmanin.

Elles ont augmenté de 10% l'an dernier pour dépasser la barre des 17 000, selon le rapport. Une hausse notamment "liée à la reprise de la coopération consulaire avec l'Algérie", dont les ressortissants sont les premiers éloignés (2 562, +36%), selon Beauvau. Cela reste toutefois bien inférieur à 2019: 23 746.

Priorité «délinquants»

Les expulsions d'étrangers dits "délinquants", cible prioritaire du ministre de l'Intérieur, ont grimpé de 30% (4 686), a également vanté Gérald Darmanin sur X. Sur ce point, l'application de la loi "permettra d'aller plus loin encore", assure son entourage auprès de l'AFP.

Pour améliorer sa politique d'éloignement, étrillée dans un récent rapport de la Cour des comptes, le gouvernement veut diviser par trois le nombre de recours judiciaires possibles contre l'expulsion et lever l'essentiel des protections accordées à certaines catégories de personnes, par exemple les étrangers arrivés en France avant 13 ans.

Côté intégration, 11 411 travailleurs sans-papiers ont été régularisés en 2023 (+5%), alors que la nouvelle loi prévoit de créer un titre de séjour dédié à la main d'oeuvre dans les métiers dits en "tension".

Au total, 34 400 personnes ont été régularisées l'an dernier, tous motifs confondus (travail, famille, études), un niveau stable.

Si la loi était promulguée, la mesure pour les travailleurs sans-papiers permettrait notamment à ces derniers de demander un titre sans l'aval de leur employeur. Le gouvernement anticipe que la mesure permettra, dès 2024, de "doubler" les régularisations de travailleurs.

La loi prévoit également de conditionner l'octroi de titres de séjour à un niveau minimal de langue. Gérald Darmanin s'est félicité d'une dynamique déjà enclenchée: les acquisitions de la nationalité française ont chuté de 22% l'an dernier.


Un dernier Conseil des ministres avant la nomination du successeur de Barnier

Un dernier Conseil des ministres puis un nouveau chef du gouvernement: Emmanuel Macron a promis de nommer d'ici jeudi, et potentiellement dès mercredi, le successeur de Michel Barnier à Matignon, qui sera chargé de négocier a minima un accord pour éviter la censure. (AFP)
Un dernier Conseil des ministres puis un nouveau chef du gouvernement: Emmanuel Macron a promis de nommer d'ici jeudi, et potentiellement dès mercredi, le successeur de Michel Barnier à Matignon, qui sera chargé de négocier a minima un accord pour éviter la censure. (AFP)
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  • Au menu de ce Conseil des ministres: un projet de "loi spéciale" pour assurer la continuité de l'Etat à compter de janvier
  • La censure de Michel Barnier la semaine dernière, trois mois à peine après sa nomination, a en effet laissé en suspens le budget 2025

PARIS: Un dernier Conseil des ministres puis un nouveau chef du gouvernement: Emmanuel Macron a promis de nommer d'ici jeudi, et potentiellement dès mercredi, le successeur de Michel Barnier à Matignon, qui sera chargé de négocier a minima un accord pour éviter la censure.

Au lendemain d'une réunion inédite autour du président des chefs de parti hors LFI et RN, Michel Barnier et son gouvernement se retrouvent mercredi matin une dernière fois à l'Elysée - fait rarissime pour une équipe démissionnaire.

Au menu de ce Conseil des ministres: un projet de "loi spéciale" pour assurer la continuité de l'Etat à compter de janvier. La censure de Michel Barnier la semaine dernière, trois mois à peine après sa nomination, a en effet laissé en suspens le budget 2025.

Cette "loi temporaire", dont l'adoption ne fait guère de doute, sera examinée lundi à l'Assemblée nationale, puis le 18 décembre au Sénat.

Le texte est réduit à sa plus simple expression pour autoriser le gouvernement à lever les impôts et dépenser les crédits sur la base du budget pour l'année en cours.

La gauche entend toutefois l'amender pour s'assurer que le barème de l'impôt sur le revenu soit bien indexé sur l'inflation, afin d'éviter qu'un grand nombre de Français voient leur pression fiscale monter.

Le Conseil d'Etat a estimé mardi que cette disposition n'avait pas sa place dans une loi spéciale. Les socialistes plaident pour que les forces politiques adoptent cet amendement et ne saisissent pas ensuite le Conseil constitutionnel sur la loi adoptée, afin d'éviter sa censure.

Après ce Conseil des ministres, la voie sera libre pour désigner un nouveau Premier ministre.

Mardi, devant les chefs des communistes, des socialistes, des écologistes, du camp présidentiel et du parti Les Républicains, Emmanuel Macron a promis de le nommer "dans les 48 heures". Plusieurs proches tablent sur un choix dès mercredi soir.

Bayrou, Vautrin, Le Drian... 

Charge au nouveau locataire de Matignon de négocier avec ces partis une participation au gouvernement, ou leur soutien à certains textes dont le budget, ou encore, a minima, un accord de "non-censure". Ensuite seulement, il composera son équipe.

Durant deux heures et demie mardi, à huis clos, chacun a avancé ses pions, affiné ses lignes rouges et esquissé ses concessions.

Emmanuel Macron a souligné "sa volonté de ne pas dissoudre" l'Assemblée à nouveau d'ici 2027, selon son entourage. Il a aussi relevé "une unanimité des forces politiques pour ne plus dépendre du Rassemblement national".

La patronne des Ecologistes Marine Tondelier a affirmé que si un Premier ministre de gauche était nommé, il pourrait s'engager à ne pas utiliser le 49.3, cet outil constitutionnel qui permet d'adopter des lois sans vote en engageant la responsabilité du gouvernement.

Son homologue communiste Fabien Roussel a complété en disant qu'en échange, les opposants pourraient s'engager à ne pas recourir à une nouvelle motion de censure.

Un "échange de bons procédés" qui a fait son chemin, selon le premier secrétaire du Parti socialiste Olivier Faure.

Mais tous ces responsables suspendent leur décision au nom du nouveau Premier ministre.

Le plus optimiste mardi soir était François Bayrou, qui a salué une réunion "positive de manière inespérée" pouvant aboutir à un "accord de coopération démocratique".

Son engouement est-il un hasard? Le président du MoDem, allié de longue date du chef de l'Etat, semblait conserver sa place parmi les favoris pour Matignon. Après un déjeuner avec Emmanuel Macron la semaine dernière, le dirigeant centriste a encore été reçu mardi matin à l'Elysée.

Dans le camp macroniste, les noms des ministres démissionnaires Catherine Vautrin et Sébastien Lecornu circulent aussi. L'ex-ministre venu du PS Jean-Yves Le Drian a décliné, mais certains espéraient encore le convaincre, selon des sources macronistes.

A droite, le maire de Troyes François Baroin est cité.

Le PS, le PCF et les Ecologistes peuvent-ils accepter de soutenir, même du bout des lèvres, un Premier ministre qui ne serait pas clairement de gauche?

"Pas d'accord de coalition! Pas de +non censure+. Revenez à la raison et à la maison!", a tancé mardi soir le leader Insoumis Jean-Luc Mélenchon, mettant en garde contre une trahison de ses alliés au sein du Nouveau Front populaire.

Fumée blanche mercredi soir? Jeudi, Emmanuel Macron se rend en Pologne, ce qui limite la fenêtre de tir pour désigner un successeur à Michel Barnier, Premier ministre le plus éphémère de la Ve République.


La mairie de Paris va végétaliser 120 nouvelles rues

La fontaine du Trocadéro, avec la Tour Eiffel en arrière-plan, à Paris, le 3 août 2022 (Photo, AFP).
La fontaine du Trocadéro, avec la Tour Eiffel en arrière-plan, à Paris, le 3 août 2022 (Photo, AFP).
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  • Depuis 2020, plus de 113 000 arbres ont déjà été plantés dans la capitale (rues, parcs, bois, etc.), avec pour objectif d'atteindre 170 000 nouvelles plantations en 2026.
  • Pour cette nouvelle saison de plantation, 15 000 arbres seront plantés au total, dont un millier dans les rues, a indiqué mardi Christophe Najdovski, adjoint à la maire de Paris en charge de la végétalisation de l'espace public.

PARIS : La mairie de Paris va végétaliser 120 nouvelles rues et places de la capitale en plantant un millier d'arbres durant l'hiver 2024-2025, dans le but de réduire les effets des vagues de chaleur.

Depuis 2020, plus de 113 000 arbres ont déjà été plantés dans la capitale (rues, parcs, bois, etc.), avec pour objectif d'atteindre 170 000 nouvelles plantations en 2026.

Pour cette nouvelle saison de plantation, 15 000 arbres seront plantés au total, dont un millier dans les rues, a indiqué mardi Christophe Najdovski, adjoint à la maire de Paris en charge de la végétalisation de l'espace public.

Ils viendront s'ajouter aux 100 000 arbres d'alignement qui constituent le patrimoine arboré de la capitale la plus dense d'Europe, soit une hausse de 1 % en un an.

L'indice de canopée, qui mesure la surface d'ombre projetée au sol par le feuillage, avait atteint 23 % en 2023, dépassant ainsi l'objectif initial de 2030 que la mairie s'était fixé. « On peut raisonnablement penser qu'on atteindra les 25 % en 2030 », anticipe M. Najdovski.

Les nouvelles plantations sont principalement des essences adaptées au réchauffement climatique, comme des micocouliers de Provence, des noisetiers de Byzance ou encore des érables de Montpellier. La ville continue par ailleurs à planter des essences locales dans les bois de Boulogne et de Vincennes.

L'objectif est de réduire le phénomène de « dôme de chaleur », qui se manifeste par une hausse de la température au fur et à mesure que l'on se rapproche du centre de l'agglomération. Elle permet également de réduire les effets des « îlots de chaleur urbains », ces espaces très minéraux où les températures grimpent.

La présence massive d'arbres permet de réduire localement les températures jusqu'à quatre degrés, comme cela a été mesuré place de Catalogne, dans le 14^e arrondissement, où se trouve la première « forêt urbaine » de Paris.


« Et maintenant ? » : à Calais, des Syriens entre espoir et incertitude après la chute d'Assad

Des migrants syriens dansent la Dabke traditionnelle pendant une pause avant d'essayer de traverser la Manche à Calais, dans le nord de la France, le 29 octobre 2024. (Photo AFP)
Des migrants syriens dansent la Dabke traditionnelle pendant une pause avant d'essayer de traverser la Manche à Calais, dans le nord de la France, le 29 octobre 2024. (Photo AFP)
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  • « Tout le monde rêve de rentrer chez soi, mais la situation est trop confuse » : à Calais, alors que le président Bachar al-Assad est tombé dimanche.
  • des migrants syriens se disent soulagés par son départ, mais prudents face à l'incertitude, et poursuivent leur route vers l'Angleterre.

CALAIS, FRANCE : « Tout le monde rêve de rentrer chez soi, mais la situation est trop confuse » : à Calais, alors que le président Bachar al-Assad est tombé dimanche, des migrants syriens se disent soulagés par son départ, mais prudents face à l'incertitude, et poursuivent leur route vers l'Angleterre.

Ali, âgé de 23 ans, sort de la tente où il a passé une nuit glaciale, au cœur du camp de Calais. Originaire de Deraa, berceau du soulèvement de 2011 en Syrie, il vit ici depuis deux mois, dans l'attente de traverser la Manche pour rejoindre l'Angleterre.

Lorsqu'il a appris la chute de Bachar al-Assad, le jeune homme frêle, qui ne souhaite pas donner son nom, raconte avoir été « heureux » de voir tomber ce « criminel ».

« Plus personne ne voulait de lui au pouvoir, mais la situation en Syrie reste confuse et l'atmosphère générale est chaotique », tempère le candidat à l'exil, qui n'a pas changé de projet.

Plusieurs pays, dont l'Allemagne, l'Autriche ou la Grande-Bretagne, ont décidé de geler les procédures d'asile des ressortissants syriens.

Le ministère britannique de l'Intérieur a annoncé lundi avoir « mis sur pause temporairement » l'examen de ces demandes au Royaume-Uni « le temps d'évaluer la situation ».

Une « très mauvaise nouvelle » pour Ali, « mais cela ne nous arrêtera pas : nous voulons rejoindre l'Angleterre car nous recherchons la paix ».

« Si la situation s'améliore en Syrie, nous reviendrons, il n'y a rien de mieux que la maison. Mais pour l'instant, la situation demeure trop incertaine ; les dirigeants viennent d'un milieu lié au terrorisme », s'inquiète le jeune Syrien.

« Il n'y a aucune certitude de paix. »

Emporté par une offensive spectaculaire d'une coalition rebelle dirigée par le groupe islamiste radical Hayat Tahrir al-Sham (HTS) d'Abou Mohammad al-Jolani, Bachar al-Assad a fui le pays avec sa famille pour Moscou, selon les agences de presse russes.

HTS, ex-branche syrienne d'Al-Qaïda, affirme avoir rompu avec le jihadisme, mais cette affirmation ne convainc pas réellement les pays occidentaux, dont les États-Unis, qui le classent toujours comme organisation terroriste.

Fares, 32 ans, qui souhaite également rester anonyme, s'interroge sur les intentions des rebelles qui contrôlent désormais la plus grande partie du pays et ont lancé lundi les discussions sur le transfert du pouvoir.

« Nous ignorons quelles règles régiront le pays », souligne-t-il. « Quelles sont les racines culturelles de ceux qui sont désormais au pouvoir ? Nous n'en savons rien », ajoute-t-il, dans le petit campement d'une vingtaine de tentes, sur un quai près de la mairie.

« Nous sommes soulagés que Bachar al-Assad soit parti, mais il n'y a ni stabilité, ni sécurité en Syrie pour le moment », estime Fares, qui s'inquiète aussi des frappes israéliennes.

Le trentenaire dénonce la décision des autorités britanniques de suspendre l'examen des demandes d'asile des Syriens : « Personne ne sait ce qu'il va se passer maintenant en Syrie. En Grande-Bretagne, nous pouvons nous offrir un avenir, pour nous et pour nos enfants. Il y a du travail, de la paix, tout ce dont nous avons besoin. »

Entre 2011 et 2021, près de 31 000 Syriens ont obtenu l'asile au Royaume-Uni, selon des chiffres de la Chambre des communes britannique. En 2023, un peu plus de 3 000 Syriens y ont demandé l'asile.

« La Syrie c'est le chaos, l'Angleterre c'est le paradis », lance Mohamad, 31 ans, qui utilise une application de traduction pour se faire comprendre.

Il se réjouit de la chute de Bachar el-Assad, mais s'inquiète : « Que va-t-il se passer maintenant ? Nous n'avons aucune certitude quant à la paix, nous ne connaissons pas les nouveaux responsables au pouvoir », affirme ce Syrien originaire de Hama, dans le centre du pays.

Mais ici, à Calais, « je ressens beaucoup de nostalgie », confie Ali, devant sa petite tente, tandis que le vent fouette son visage. « Lorsque la Syrie deviendra un pays sûr, je retournerai chez moi, mais pas pour le moment. »