Turquie - Syrie: la page de l'inimitié sera-t-elle tournée?

Ankara et Damas ont rompu leurs relations diplomatiques en 2011 à la suite de l'éclatement de la guerre civile en Syrie. Les relations sont restées hostiles depuis lors, d'autant plus que la Turquie continue de soutenir les groupes armés qui résistent au régime d'Assad. (AFP)
Ankara et Damas ont rompu leurs relations diplomatiques en 2011 à la suite de l'éclatement de la guerre civile en Syrie. Les relations sont restées hostiles depuis lors, d'autant plus que la Turquie continue de soutenir les groupes armés qui résistent au régime d'Assad. (AFP)
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Publié le Lundi 22 juillet 2024

Turquie - Syrie: la page de l'inimitié sera-t-elle tournée?

  • Les relations sont restées glaciales depuis qu'Ankara et Damas ont rompu leurs liens diplomatiques en 2011, suite à l'éclatement de la guerre civile en Syrie
  • L'annonce récente par le président Erdogan qu'il pourrait inviter Assad en Turquie "à tout moment" a suscité des réactions mitigées de la part des Syriens

ATHENES/QAMISHLI: Depuis 2022, de hauts responsables syriens et turcs se rencontrent périodiquement à Moscou pour des pourparlers sous l'égide de la Russie. Mais ces réunions n'ont pas permis de dégeler leurs relations glaciales.

Il en va tout autrement aujourd'hui, puisque le président turc Recep Tayyip Erdogan a annoncé qu'il souhaitait rétablir des liens officiels avec son homologue syrien, Bashar Assad.

Il a déclaré au début du mois qu'il pourrait inviter Assad en Turquie "à tout moment", ce à quoi le dirigeant syrien a répondu que toute rencontre dépendrait du "contenu".

Ankara et Damas ont rompu leurs relations diplomatiques en 2011 à la suite de l'éclatement de la guerre civile en Syrie. Les relations sont restées hostiles depuis lors, d'autant plus que la Turquie continue de soutenir les groupes armés qui résistent au régime d'Assad.

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Bachar al-Assad. (AFP).


Qu'est-ce qui motive donc un changement de cap aujourd'hui ? Et quelles sont les conséquences probables d'une normalisation des liens entre la Turquie et la Syrie ?

L'écrivain et chercheur politique syrien Shoresh Darwish estime que le président Erdogan poursuit la normalisation pour deux raisons. "La première est la préparation à la possibilité de l'arrivée d'une nouvelle administration américaine dirigée par Donald Trump, ce qui signifie la possibilité d'un retour à la politique de retrait (des États-Unis) de la Syrie", a-t-il déclaré à Arab News.

"Erdogan devra donc coopérer avec Assad et la Russie".

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Cette photo publiée par l'Agence de presse arabe syrienne montre le président Bachar Assad (R) rencontrant le Premier ministre turc de l'époque, Recep Tayyip Erdogan, à Alep. (SANA/AFP)


La deuxième raison, selon M. Darwish, est le désir d'Erdogan de se rapprocher de la Russie, alliée du régime syrien, après la dérive de la Turquie vers les États-Unis à la suite de l'éclatement de la guerre en Ukraine. En effet, en tant qu'État membre de l'OTAN, le conflit a compliqué l'approche normalement équilibrée de la Turquie en ce qui concerne ses liens avec Washington et Moscou.

"La coopération d'Ankara avec Moscou est difficile en ce qui concerne la question ukrainienne", a déclaré M. Darwish. "En raison de l'ingérence significative de l'Occident dans ce dossier, leur coopération en Syrie représente un point de rencontre à travers lequel Erdogan souhaite mettre en avant son amitié avec Poutine et les intérêts de Moscou au Moyen-Orient.

Les habitants du nord-ouest de la Syrie, tenu par l'opposition et soutenu par la Turquie, considèrent un rapprochement Ankara-Damas comme une trahison.
Des manifestants à Idlib et dans la campagne d'Alep, tenus par l'opposition, brandissent des drapeaux de la révolution syrienne et des pancartes sur lesquelles on peut lire : "Si vous voulez vous rapprocher d'Assad, félicitations, la malédiction de l'histoire est sur vous" (AN photo by Ali Ali).
Lors d'une des nombreuses manifestations organisées à Idlib depuis le début du mois de juillet, des manifestants ont brandi des pancartes en arabe sur lesquelles on pouvait lire : "Si vous voulez vous rapprocher d'Assad, félicitations ! "Si vous voulez vous rapprocher d'Assad, félicitations, la malédiction de l'histoire est sur vous".

Abdulkarim Omar, un militant politique d'Idlib, a déclaré à Arab News : "L'ouest de la Syrie, Idlib, la campagne d'Alep et toutes les régions appartenant à l'opposition rejettent totalement ce comportement, car il ne sert que les intérêts du régime syrien.

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Des combattants rebelles syriens soutenus par la Turquie participent à un défilé militaire dans la partie nord de la province d'Alep tenue par les rebelles, le 2 juillet 2022. (AFP)

"Il y a 13 ans, le peuple syrien s'est levé pour réclamer la liberté, la dignité et la construction d'un État civil et démocratique pour tous les Syriens. Cela ne peut se faire qu'en renversant le régime tyrannique syrien représenté par Bachar Assad. Ils s'accrochent toujours à ce principe et à ces slogans et ne peuvent pas les abandonner".

Les habitants des régions contrôlées par l'Administration autonome du nord et de l'est de la Syrie (AANES), dirigée par les Kurdes et soutenue par les États-Unis, qui détient la majeure partie du territoire syrien à l'est de l'Euphrate, se méfient également des conséquences de la normalisation.

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Carte de la Syrie montrant les zones de contrôle des différents partis fin 2020. Certaines villes alors sous le contrôle des Forces démocratiques syriennes dirigées par les Kurdes ont été reprises par les forces turques. (AFP/File)


"La population craint que la réconciliation ne soit le prélude à une punition des Kurdes syriens pour leurs choix politiques", a déclaré M. Omar.

Les incursions en Syrie de 2016 à 2019 ont vu la Turquie prendre le contrôle de plusieurs villes, dont beaucoup étaient auparavant sous le contrôle de l'AANES.

La Turquie a justifié ses incursions de 2018 et 2019 et sa présence continue sur le territoire syrien par son objectif d'établir une "zone de sécurité" entre elle et les forces armées de l'AANES - les Forces démocratiques syriennes.

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Un membre des forces de sécurité kurdes syriennes Asayish monte la garde alors que des personnes en deuil défilent lors des funérailles de deux femmes kurdes tuées lors d'une frappe de drone turque à Hasakah, dans le nord-est de la Syrie, le 21 juin 2023. (AFP)

La Turquie considère les FDS comme une branche syrienne du Parti des travailleurs du Kurdistan (PKK), un groupe en conflit avec l'État turc depuis les années 1980.

"Naturellement, les Kurdes syriens savent qu'ils feront partie de tout accord qu'Erdogan souhaite conclure avec Assad", a déclaré M. Darwish. "Cette question inquiète les Kurdes syriens, qui considèrent que la Turquie est prête à faire tout ce qui est en son pouvoir pour leur nuire, ainsi qu'à leur expérience en matière d'autogestion.

Selon M. Darwish, les Kurdes syriens accepteraient une réconciliation à trois conditions. Premièrement, ils voudraient que la Turquie retire ses troupes d'Afrin et de Ras Al-Ain. Deuxièmement, la fin des frappes turques contre les zones de l'AANES. Et troisièmement, une garantie du régime Assad "que les Kurdes syriens jouiront de leurs droits nationaux, culturels et administratifs".
Mais quelle est la probabilité d'un rapprochement entre Ankara et Damas ? Pas vraiment, selon Thoreau Redcrow, analyste des conflits et délégué au CDH. "Les perspectives d'une détente entre Erdogan et Assad me semblent très improbables", a-t-il déclaré à Arab News.

Historiquement, les idées de "normalisation" de la Turquie avec la Syrie se résument à une politique d'influence à sens unique au profit d'Ankara. Dans cet arrangement, la Turquie continue d'occuper Hatay (Liwa Iskenderun), qu'elle a repris à la Syrie en 1938, et de faire des demandes d'incursion militaire sur sa souveraineté, comme avec l'accord d'Adana en 1998, mais elle ne donne rien en retour".

Assad a clairement indiqué dans ses déclarations publiques qu'une rencontre entre lui et Erdogan n'aurait lieu qu'à la condition d'un retrait turc du territoire syrien. Redcrow estime que la Turquie n'a pas l'intention de partir.

"Je ne vois pas Damas vouloir se faire manipuler pour une séance de photos", a-t-il déclaré. Le gouvernement syrien est bien plus fier que certains autres acteurs régionaux qui sont heureux d'être l'un des "vilayets néo-ottomans" de la Turquie.

Erdogan tente peut-être de tirer parti de la tendance à la normalisation entre les pays arabes, qui a véritablement commencé avec la réintégration de la Syrie au sein de la Ligue arabe l'année dernière. Les États européens et les États-Unis restent toutefois divisés.
Alors que l'Allemagne, la France, l'Italie et le Royaume-Uni en particulier se concentrent sur la façon dont la Turquie peut contrôler la porte d'entrée de l'Europe et agir comme un "videur continental" pour les réfugiés du Moyen-Orient et de l'Asie occidentale, les États-Unis s'attachent davantage à refuser à la Russie et à l'Iran un accès total à l'ensemble de la Syrie pour des raisons stratégiques, comme l'accès à la mer Méditerranée et le "pont terrestre chiite" entre Téhéran et Beyrouth", a déclaré M. Redcrow.

"Le statu quo actuel est bien plus bénéfique pour Washington que ne le serait toute réconciliation, car il mettrait également en danger les parties nord-est de la Syrie, où l'armée américaine est intégrée avec ses partenaires militaires les plus fiables contre Daesh dans les FDS. La Turquie n'aurait donc pas le feu vert pour mettre en péril les intérêts américains."

En février, la Chambre des représentants des États-Unis a adopté le Assad Regime Anti-Normalization Act of 2023, qui interdit toute normalisation avec Assad. Dans un message publié sur la plateforme de médias sociaux X le 12 juillet, l'auteur du projet de loi, le représentant Joe Wilson, a exprimé sa déception face aux appels à la normalisation lancés par Erdogan, les comparant à une "normalisation avec la mort elle-même".


Bien qu'il y ait peu de chances que la réconciliation aboutisse à ce stade, les quelque 3,18 millions de réfugiés syriens vivant en Turquie considèrent les rumeurs de normalisation avec crainte et effroi.

"Les gens ont très peur", a déclaré à Arab News Amal Hayat, une Syrienne mère de cinq enfants qui vit dans le sud-est de la Turquie. "Depuis que les rumeurs (de réconciliation) ont commencé, beaucoup de gens ne sortent même pas de chez eux. Même s'ils sont battus par leur patron au travail, ils n'osent rien dire de peur d'être expulsés."

Les autorités turques ont déporté plus de 57 000 Syriens en 2023, selon Human Rights Watch.

"Un retour forcé nous affecterait beaucoup", a déclaré Hayat. "Par exemple, si une femme retourne en Syrie avec sa famille, son mari peut être arrêté par le régime. Ou si un homme est expulsé vers la Syrie et que sa femme et ses enfants restent en Turquie, comment vont-ils s'en sortir ? C'est difficile. Ici, nos enfants peuvent étudier. Ils bénéficient d'une stabilité et d'une sécurité.

La peur de l'expulsion a été aggravée par les vagues de violence contre les réfugiés syriens qui ont déferlé sur le sud de la Turquie ces dernières semaines. Le 30 juin, des habitants de la province de Kayseri, dans le centre de la Turquie, ont attaqué des Syriens et leurs biens.

Le sentiment anti-syrien en Turquie est en partie dû à des questions économiques, les Turcs considérant les Syriens sous-payés ou même non payés comme une menace pour leurs perspectives d'emploi.

"Les Turcs sont très heureux que nous rentrions chez nous", déclare Hayat. "Pour eux, ce n'est pas assez tôt. Nous vivons tous un niveau de stress élevé. Nous prions simplement pour qu'Assad et Erdogan ne se réconcilient pas.

Ce texte est la traduction d'un article paru sur Arabnews.com


Paris s’inquiète des évolutions au Liban et tente un déblocage

Le ministre Français des Affaires étrangères Jean-Noël Barrot. (AFP)
Le ministre Français des Affaires étrangères Jean-Noël Barrot. (AFP)
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  • La diplomatie française se mobilise pour venir en aide à un pays dont la situation est une véritable plaie pour ses habitants
  • Pour Paris, l’objectif de cette réunion est clair : il ne s’agit pas tant d’arracher une résolution, peu probable en raison des équilibres au Conseil de sécurité, que de « remettre la pression » et de replacer le Liban au cœur de l’attention international

PARIS: Soucieuse des évolutions alarmantes de la situation au Liban, Paris a appelé à une réunion urgente du Conseil de sécurité, alors que l’envoyé spécial du président français, Jean-Yves Le Drian, doit se rendre à Beyrouth demain mercredi.

La diplomatie française se mobilise pour venir en aide à un pays dont la situation est une véritable plaie pour ses habitants, notamment les centaines de milliers de déplacés disséminés à travers le territoire au gré des ordres d’évacuation israéliens.

Derrière cette initiative, une question centrale se pose : à quoi peut encore servir une réunion d’urgence à l’ONU dans un contexte où les rapports de force semblent verrouillés ?

Pour Paris, l’objectif de cette réunion est clair : il ne s’agit pas tant d’arracher une résolution, peu probable en raison des équilibres au Conseil de sécurité, que de « remettre la pression » et de replacer le Liban au cœur de l’attention internationale, alors que les regards sont largement tournés vers l’Iran.

Il est clair, pour la diplomatie française, que la situation a franchi un seuil critique ces derniers jours. D’autant que, déjà fragile, le cessez-le-feu apparaît désormais vidé de sa substance.

Les frappes se poursuivent, les menaces israéliennes s’intensifient, y compris contre Beyrouth, et les conditions minimales d’un dialogue crédible semblent s’effondrer.

Canal de discussion entre le Liban et Israël

On ne peut même plus parler de cessez-le-feu, reconnaît-on en substance du côté français, et cette dégradation inquiète d’autant plus qu’elle intervient au moment où un canal de discussion s’est ouvert entre le Liban et Israël sous médiation américaine.

Un choix jugé courageux par la diplomatie française, mais qui place Beyrouth dans une position extrêmement délicate car, faute de réciprocité sur le terrain, ces négociations risquent de perdre toute crédibilité.

Paris insiste sur ce point : si l’on veut que les autorités libanaises puissent avancer dans ces discussions, encore faut-il leur en laisser la possibilité. Or, l’intensification des opérations militaires israéliennes réduit cet espace politique à néant.

Pire encore, elle pourrait renforcer les acteurs que ces négociations cherchent précisément à contenir, au premier rang desquels figure le Hezbollah.

Dans cette équation, la France tente de défendre une approche pragmatique. Elle continue de rappeler la responsabilité du Hezbollah dans l’engrenage du conflit, tout en soulignant que la stratégie actuelle d’Israël est contre-productive, estimant que, s’il fallait saboter les discussions, on ne s’y prendrait pas autrement.

Dès lors, la priorité affichée est le rétablissement d’un cessez-le-feu « robuste », condition indispensable à toute avancée politique, ainsi que la réactivation et l’amélioration du mécanisme mis en place fin 2024, aujourd’hui largement inopérant.

Paris insiste sur le fait que, sans cadre crédible de vérification et de désescalade, les initiatives diplomatiques risquent de rester lettre morte.

Mais au-delà de l’urgence immédiate, la France travaille sur une stratégie de plus long terme qui repose notamment sur un renforcement de l’État libanais, à commencer par son armée. L’objectif est d’aider le Liban à retrouver progressivement sa souveraineté en limitant l’influence des acteurs armés non étatiques.

Cela passe par un soutien accru — financier, logistique mais aussi politique — aux forces armées libanaises, sans pour autant leur demander une confrontation directe avec le Hezbollah, jugée irréaliste dans le contexte actuel. Il s’agit plutôt de renforcer leur présence sur le terrain, de contrôler les flux logistiques et financiers et de sécuriser des zones clés, notamment la frontière avec la Syrie.

Sur ce dernier point, Paris voit un levier important car, contrairement aux années précédentes, un certain niveau de coopération avec les autorités syriennes semble possible, ouvrant la voie à un meilleur contrôle des flux qui alimentent le Hezbollah.

Autre chantier majeur du point de vue français : l’avenir de la présence internationale au Liban. Le retrait annoncé de la FINUL d’ici à la fin de l’année suscite de vives inquiétudes.

Les leviers de la France demeurent limités

La France estime qu’un tel vide sécuritaire serait dangereux et plaide donc pour une réflexion rapide sur un nouveau dispositif, potentiellement plus adapté aux réalités actuelles.

Cette approche s’inscrit dans une volonté plus large consistant à remobiliser les partenaires internationaux. À ce propos, Paris travaille étroitement avec plusieurs pays de la région, notamment l’Arabie saoudite, l’Égypte et le Qatar, ainsi qu’avec certains partenaires européens, afin de tenter de recréer une dynamique collective autour du Liban.

Reste toutefois une réalité difficile à contourner : les leviers de la France demeurent limités face au rôle central des États-Unis dans la médiation. La diplomatie française s’efforce néanmoins de peser indirectement en multipliant les échanges avec Washington et en délivrant un message constant : sans cessez-le-feu, aucune avancée durable n’est possible.

Par ailleurs, Paris explore d’autres pistes de pression, notamment au niveau européen. Le débat sur l’accord d’association entre l’Union européenne et Israël pourrait ainsi évoluer sous l’effet conjugué des situations à Gaza, en Cisjordanie et désormais au Liban.

Enfin, la mission de l’envoyé spécial Jean-Yves Le Drian à Beyrouth revêt une dimension politique essentielle puisque, au-delà du soutien affiché, il s’agira pour lui de dialoguer avec l’ensemble des forces politiques libanaises afin de favoriser un minimum de cohésion interne.

Un enjeu jugé crucial par la diplomatie française dans un pays profondément fragmenté, où les divisions communautaires affaiblissent toute stratégie nationale.


Israël: la procureure générale alerte sur un «démantèlement» des institutions démocratiques

Mme Baharav-Miara, qui est également conseillère juridique du gouvernement, a pointé du doigt deux projets de loi. (AFP)
Mme Baharav-Miara, qui est également conseillère juridique du gouvernement, a pointé du doigt deux projets de loi. (AFP)
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  • "A l'approche de la fin du mandat de la Knesset actuelle, une course a commencé pour démanteler les institutions démocratiques", s'est-elle alarmée lors d'une conférence de l'Association du barreau israélien à Eilat (sud)
  • Elle a également déploré le fait que le gouvernement "appelle à ne pas respecter des décisions de justice" de la Cour suprême

JERUSALEM: La procureure générale d'Israël a mis en garde lundi contre un recul démocratique en Israël, où le Parlement examine un projet de dissolution qui pourrait mener à des élections anticipées.

Depuis que le gouvernement de Benjamin Netanyahu a été mis sur pied fin 2022, Gali Baharav-Miara conteste la légalité de certaines de ses décisions, et fait en conséquence l'objet d'une procédure de destitution intentée par l'exécutif.

"A l'approche de la fin du mandat de la Knesset actuelle, une course a commencé pour démanteler les institutions démocratiques", s'est-elle alarmée lors d'une conférence de l'Association du barreau israélien à Eilat (sud).

Mme Baharav-Miara, qui est également conseillère juridique du gouvernement, a pointé du doigt deux projets de loi.

Le premier vise à réduire les pouvoirs de la procureure générale, en créant un poste similaire mais qui serait nommé exclusivement par le ministre de la Justice.

Le second accorderait davantage de pouvoirs au ministre de la Sécurité nationale, Itamar Ben Gvir (extrême droite).

Si ces deux textes sont adoptés, "le système d'application de la loi dans l'Etat d'Israël changera complètement de nature", a-t-elle prévenu, d'après un communiqué de son bureau.

Elle a également déploré le fait que le gouvernement "appelle à ne pas respecter des décisions de justice" de la Cour suprême.

La procureure générale faisait référence notamment à l'inaction du gouvernement après une décision de la Cour suprême de 2024, obligeant l'Etat à imposer des sanctions aux juifs ultra-orthodoxes qui s'opposent à la conscription.

"Le chef d'état-major réclame des soldats et il n'est plus possible de l'ignorer", a déclaré la procureure générale. "L'Etat ne peut pas ignorer la loi qui impose la conscription pour tous, ni le tort causé au principe d'égalité".

Israël mène depuis mars de vastes opérations militaires au Liban contre le Hezbollah pro-iranien, et depuis plus de deux ans dans la bande de Gaza, où il combat le Hamas palestinien.


«Pas de calme à Beyrouth» tant que durent les attaques du Hezbollah, avertit Israël

L'armée israélienne a reçu l'ordre de frapper la banlieue sud de Beyrouth, bastion du mouvement Hezbollah. (AFP)
L'armée israélienne a reçu l'ordre de frapper la banlieue sud de Beyrouth, bastion du mouvement Hezbollah. (AFP)
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  • "La banlieue sud de Beyrouth n'est pas différente des localités du nord d'Israël: s'il n'y a pas de calme dans le nord, il n'y aura pas de calme à Beyrouth", a assuré M. Katz dans une vidéo diffusée par son bureau
  • "Nous ne permettrons pas une situation dans laquelle nos localités et nos citoyens sont attaqués tandis que le calme est maintenu à Beyrouth", a-t-il ajouté

JERUSALEM: Le ministre de la Défense israélien, Israël Katz, a affirmé lundi qu'il n'y aurait "pas de calme" à Beyrouth sans l'arrêt des attaques du Hezbollah pro-iranien, disant en outre vouloir établir une zone sous contrôle militaire dans une vaste partie du sud du Liban.

"La banlieue sud de Beyrouth n'est pas différente des localités du nord d'Israël: s'il n'y a pas de calme dans le nord, il n'y aura pas de calme à Beyrouth", a assuré M. Katz dans une vidéo diffusée par son bureau.

"Nous ne permettrons pas une situation dans laquelle nos localités et nos citoyens sont attaqués tandis que le calme est maintenu à Beyrouth", a-t-il ajouté.

Ces propos surviennent après que l'armée israélienne a reçu l'ordre de frapper la banlieue sud de Beyrouth, bastion du mouvement Hezbollah.

L'armée a aussi intensifié ses opérations terrestres dans le sud.

M. Katz a indiqué qu'elle opérait "afin d'éloigner les menaces (...) et de faire de la zone du fleuve Litani une zone placée sous contrôle sécuritaire de Tsahal (l'armée, NDLR), débarrassée des armes et des terroristes".

Le fleuve Litani est situé à une trentaine de km de la frontière avec Israël.

Le Premier ministre israélien Benjamin Netanyahu avait annoncé vendredi que l'armée l'avait traversé, après avoir déclaré qu'une grande partie du sud du Liban était désormais considérée une "zone de combat", en dépit d'un cessez-le-feu en vigueur le 17 avril.