Accélération du nucléaire: Le Sénat boucle l'examen du texte, en élargissant sa portée

La ministre française de la transition énergétique Agnès Pannier-Runacher (Photo, AFP).
La ministre française de la transition énergétique Agnès Pannier-Runacher (Photo, AFP).
Short Url
Publié le Mercredi 18 janvier 2023

Accélération du nucléaire: Le Sénat boucle l'examen du texte, en élargissant sa portée

  • Le Sénat se prononcera sur l'ensemble du texte lors d'un vote solennel mardi prochain
  • Les écologistes ont ferraillé méthodiquement contre les différentes dispositions du texte

PARIS: Le Sénat, majoritairement favorable à une relance de l'énergie nucléaire, a élargi en première lecture la portée du projet de loi visant à simplifier les procédures administratives pour favoriser la construction de nouveaux réacteurs.

L'examen du texte défendu par la ministre de la Transition écologique Agnès Pannier-Runacher, prévu pour se prolonger jusqu'à jeudi, a été bouclé en quelques heures mardi.

Le Sénat se prononcera sur l'ensemble du texte lors d'un vote solennel mardi prochain. Le projet de loi ira ensuite à l'Assemblée nationale.

Outre Les Républicains et les centristes, les groupes RDPI à majorité Renaissance, RDSE à majorité radicale et Indépendants ont d'ores et déjà annoncé qu'ils voteraient le texte. Le groupe CRCE à majorité communiste s'abstiendra. Quant aux socialistes, ils reprochent à la commission des Affaires économiques de l'avoir "dévoyé".

Deuxième volet du triptyque énergie - après un texte dédié aux énergies renouvelables et avant une loi de programmation - il doit permettre de concrétiser la relance d'une politique nucléaire "ambitieuse et durable" amorcée par Emmanuel Macron.

Un objectif partagé par la quasi-totalité des sénateurs, à l'exception du groupe écologiste. Même si, à l'instar du rapporteur LR Daniel Gremillet, ils ont largement déploré que le "gouvernement légifère dans le désordre".

Le président de la République a annoncé son intention de construire six nouveaux réacteurs et souhaité que soient lancées les études pour la construction de huit autres.

Le projet de loi vise à simplifier les procédures administratives pour la construction de nouvelles installations à proximité de sites nucléaires existants. Cela pour une durée limitée à 15 ans dans le texte initial, portée à 20 ans par les sénateurs en commission, puis à 27 ans dans l'hémicycle.

Concrètement, les sites seront dispensés d'autorisation d'urbanisme, car le contrôle de conformité sera assuré par l'État. Le droit d'expropriation sera assoupli.

Ou encore, les travaux sur les bâtiments non destinés à recevoir des substances radioactives pourront être engagés avant clôture de l'enquête publique.

"En gros, on ne perd pas de temps", a résumé la ministre de la Transition énergétique, précisant que ce texte technique "permettra de ne pas ajouter un délai de deux à trois années à la construction d'un réacteur".

Les deux prochains EPR devraient être implantés à Penly (Seine-Maritime), suivis de deux autres à Gravelines (Nord), selon les plans d'EDF.

Mme Pannier-Runacher a avancé l'objectif de 2027 -"plutôt fin 2027"- pour "la première coulée de béton" et "2035-2037" pour la mise en service.

«Volonté politique»

La présidente LR de la commission des Affaires économiques Sophie Primas a fait le procès d'un "gouvernement qui a totalement délaissé le nucléaire".

"Notre commission a transformé un texte technique en affirmation d'une volonté politique pour réussir enfin la relance du nucléaire", a-t-elle affirmé.

"Ce texte n'est pas un texte de programmation énergétique", a au contraire insisté la ministre, alors que les sénateurs lui ont donné une dimension plus stratégique.

M. Gremillet a ainsi fait sauter des "verrous" en supprimant notamment l'objectif de réduction à 50% de la part du nucléaire dans la production d'électricité d'ici à 2035, et en imposant la révision du décret qui prévoit la fermeture de 12 réacteurs, en plus de Fessenheim.

Des amendements jugés "scandaleux" par l'organisation Greenpeace France, pour laquelle "le Sénat sabote le débat démocratique et court-circuite l'agenda législatif".

La France, qui tire du nucléaire environ 70% de son électricité, avait décidé en 2015 la fermeture de 14 de ses 58 réacteurs, avant un revirement annoncé par le président de la République.

Les sénateurs ont, en outre, adopté une série d'amendements sur "deux axes majeurs: simplifier et sécuriser". Il s'agit en particulier d'intégrer les risques liés au changement climatique dans la démonstration de sûreté des réacteurs et la cyberrésilience dans leur protection contre les actes de malveillance.

Les écologistes ont ferraillé méthodiquement contre les différentes dispositions du texte, allant jusqu'à demander, dans un clin d'œil à la droite, un "droit de veto" des maires.

Selon eux, le projet de loi met les parlementaires devant le "fait accompli", alors qu'un débat public sur la construction de nouveaux réacteurs nucléaires n'est pas terminé. Argument réfuté par la ministre.

"Ce texte ne préempte en aucun cas les décisions qui seraient prises sur l'avenir du mix énergétique français ou sur la construction du programme EPR2", assure-t-on au ministère.


Retraites: La jeunesse «en colère» amplifie sa mobilisation

Des étudiants participent à un rassemblement contre la loi réformant le système des retraites à Montpellier, dans le sud de la France, le 23 mars 2023 (Photo, AFP).
Des étudiants participent à un rassemblement contre la loi réformant le système des retraites à Montpellier, dans le sud de la France, le 23 mars 2023 (Photo, AFP).
Short Url
  • Des dizaines de lycées et établissements universitaires ont été le théâtre jeudi matin de blocages ou rassemblements dans toute la France
  • Le syndicat étudiant L’Alternative a comptabilisé quelque 80 écoles d'enseignement supérieur et universités mobilisées

PARIS: En colère contre le recours au 49.3 ou les violences policières, une partie de la jeunesse a amplifié sa mobilisation jeudi contre la réforme des retraites, avec des actions de blocages dans des lycées et des universités, et une forte participation aux manifestations.

Des dizaines de lycées et établissements universitaires ont été le théâtre jeudi matin de blocages ou rassemblements dans toute la France, à l'appel de différentes organisations de jeunesse.

Le ministère de l'Éducation nationale a signalé "148 incidents" dans des lycées en France, dont 38 blocages, 70 blocages filtrants, 14 tentatives de blocages et 26 autres formes de perturbations. L'Hexagone compte quelque 3 700 lycées.

Le syndicat étudiant L’Alternative a comptabilisé quelque 80 écoles d'enseignement supérieur et universités mobilisées, dont une soixantaine bloquées ou occupées.

Dans la matinée, l'accès à des lycées et sites universitaires a notamment été bloqué à Paris, Rennes, Marseille ou Toulouse. "C'est symbolique. On veut montrer notre mécontentement face à cette réforme, même à Assas il y a de la colère", déclare Redouane, 23 ans, devant cette fac de droit parisienne, bloquée pour la première fois depuis le début du mouvement. Non loin de là, 150 à 200 personnes se sont rassemblées devant le prestigieux lycée Louis-le-Grand.

Beaucoup de jeunes ont ensuite rejoint les manifestations.

À Paris, étudiants et lycéens ont défilé par milliers, beaucoup plus nombreux que les fois précédentes, ont constaté des journalistes de l'AFP.

Avant le départ du cortège parisien, Philippe Martinez (CGT) a souligné la présence de "beaucoup de lycéens, d'étudiants".

"Les jeunes, ça amplifie le mouvement, ça crée de la dynamique, on passe un cran", estime Benoît Teste (FSU), rappelant la formule qui veut que les mouvements de jeunesse soient "comme le dentifrice : quand ils sont sortis du tube, on ne peut plus les faire rentrer".

Célia, 20 ans, en DUT infocom, a manifesté pour la première fois. "C'est le 49.3 qui m'a énervée", a-t-elle dit. Cécile, 22 ans, souligne "ne jamais avoir eu autant d'amis" dans les manifestations. Pour elle, "le 49.3, c'est une manière de faire qui ne passe plus, de même que les violences policières".

«Sans doute un tournant»

Le 49.3 "m'a réveillée", renchérit Camille, 18 ans, étudiante à l'institut catholique de Paris, qui se dit "révoltée" par les discours de la Première ministre Elisabeth Borne et du président Emmanuel Macron.

Jusque-là plus timide --tant le sujet des retraites peut sembler éloigné de leurs préoccupations--, la mobilisation de la jeunesse s'est renforcée depuis une semaine. Les raisons de cette évolution ? Le recours au 49.3, les images de violences policières ou les dernières prises de parole de M. Macron, qui a estimé que la "foule" n'avait "pas de légitimité" face aux élus, selon les témoignages recueillis dans les cortèges.

Des étudiants se sont rapprochés des travailleurs de différents secteurs (éboueurs, cheminots...) et participé à des actions communes (par exemple une manifestation jeudi devant l'incinérateur de déchets d'Ivry-sur-Seine, Val-de-Marne) ou se retrouvent le soir pour manifester.

Une mobilisation accrue que l'on retrouve également hors de la capitale.

À Montpellier, le préfet de l'Hérault a relevé une présence de jeunes "plus importante que d'habitude". "Il y a un mois, on n'aurait pas pu faire un tel cortège", indique Adèle Choppé, 16 ans, secrétaire générale du syndicat lycéen FIDL à Montpellier. "L'interview de Macron m'a plutôt mobilisé. Et j'ai des amis à qui ça a fait prendre conscience qu'il fallait y aller", dit Arthur, 22 ans, à Dijon.

Nombre de lycéens ont aussi décidé de se mobiliser une fois passées les épreuves de spécialité du bac, de lundi à mercredi, comme Amandine, 17 ans, du lycée Rodin à Paris, qui a "clairement attendu d'avoir fini" cette séquence.

Stéphane Sirot, historien et sociologue, spécialiste des mouvements sociaux, relève "une présence plus marquée des jeunes, étudiants surtout". "Ils s'impliquent davantage. Cela marque sans doute un tournant, car la question va au-delà de la réforme des retraites en elle même".

"Depuis l'adoption du 49.3 par le gouvernement, la question démocratique les taraude", ajoute-t-il. "Ça peut apporter du grain à moudre à la mobilisation".


Retraites: À Paris, un «pré-cortège» radical et une soirée chaotique

Un habitant et un pompier tentent d'éteindre un feu lors d'une manifestation à Paris, le 23 mars 2023 (Photo, AFP).
Un habitant et un pompier tentent d'éteindre un feu lors d'une manifestation à Paris, le 23 mars 2023 (Photo, AFP).
Short Url
  • De nombreux incendies – 140 feux avaient été recensés à 22h – ont visé des poubelles, quelques kiosques à journaux ou encore un chantier d'immeuble
  • Une forte présente policière a rapidement poussé les manifestants à se disperser

PARIS: Des départs de feu et incidents nombreux : la manifestation contre la réforme des retraites jeudi à Paris, émaillée d'incidents en tête de défilé, s'est transformée en cortèges "sauvages" dans certains quartiers, où la situation est restée chaotique une partie de la soirée.

Jets de projectiles contre grenades lacrymogènes... L'intégralité de la manifestation parisienne a vu s'affronter en tête de cortège forces de l'ordre et manifestants "casseurs" vêtus de noir et équipés de masques et lunettes, dans un va-et-vient incessant de manœuvres offensives et de reculades.

Parmi les habituels slogans anti-police ("Acab", "police partout justice nulle part", "tout le monde déteste la police"...), se sont glissés des chants réclamant la démission d'Emmanuel Macron, au lendemain de l'intervention télévisée durant laquelle il a jugé "la foule" pas "légitime".

Plusieurs supérettes, fast-food et banques ont été dégradés. De nombreux incendies – 140 feux avaient été recensés à 22h – ont visé des poubelles, quelques kiosques à journaux ou encore un chantier d'immeuble.

Prompts à intervenir, les pompiers ont eux été acclamés par des manifestants lors de leurs interventions.

La tête du cortège a été rapidement séparée du reste de la manifestation par les forces de l'ordre. Les "casseurs" ou "black blocs", au nombre de 1 500 selon le ministre de l'Intérieur Gérald Darmanin, sont presque les seuls à avoir pu rallier le point final du parcours, la très huppée place de l'Opéra.

Là, la confusion a régné pendant plus de deux heures, pendant lesquelles les forces de l'ordre bloquaient tous les accès de la place, bouclant le périmètre. Attaques et répliques, brèves mais régulières entre les deux parties, se sont succédé, jusqu'à l'évacuation de la place vers 20h.

Essuyant pavés et autres projectiles, les forces de l'ordre ont chargé à de nombreuses reprises, distribuant de temps à autre quelques coups de matraque, alors que depuis plusieurs jours les témoignages de manifestants contre les "violences policières" se multiplient.

Dispersion par grappes

Les "casseurs", pour la plupart des jeunes, se sont peu à peu dispersés par grappes, certains affichant ouvertement l'envie de rejoindre des "manifestations sauvages" dans d'autres quartiers de la capitale.

De petits groupes se sont retrouvés après 20h sur la place de la République, où un feu a été allumé au pied de la statue. Ils ont été rapidement rejoints par des manifestants scandant "Paris ! Debout ! Soulève-toi !".

Igor, qui ne souhaite pas donner son nom, 27 ans, fait toutes les manifestations depuis deux mois. Celles de l'intersyndicale mais aussi les actions spontanées.

Jeudi soir, après une après-midi à défiler, il a rejoint la place de la République où quelque 200 manifestants ont déambulé et chanté au milieu d'un ballet impressionnant des forces de l'ordre.

"Je suis là le plus possible. On montre pas assez les violences policières à la télé et on a des sacré-belles images en ce moment ! Mais les gens n'ont plus peur", affirme le francilien, alors que derrière lui un homme est interpellé de manière musclée par plusieurs policiers.

"L'ambiance aujourd'hui était assez spéciale. On est revenu aux méthodes du préfet Lallement, ça charge facilement. C'est assez flippant mais en même temps c'est galvanisant !", concède-t-il.

Une forte présente policière a rapidement poussé les manifestants à se disperser.

Ceux-ci ont ensuite convergé vers la place de la Bastille pour rejoindre d'autres manifestants.

Ils se sont éclatés en dizaines de petits groupes dans ce quartier jonché de poubelles renversées et d'ordures incendiées, afin d'échapper aux policiers verbalisant les manifestants sauvages pour participation à un rassemblement illégal. Peu après 22h30, de nombreuses grenades lacrymogènes ont été lancées par les forces de l'ordre pour achever de disperser les récalcitrants.

A 22h15, les forces de l'ordre avaient procédé à 103 interpellations, selon la préfecture de police.


Retraites: Dans les cortèges de plusieurs villes, les violences montent d'un cran

Des manifestants courent dans la fumée des gaz lacrymogènes à côté d'un feu de rue en marge d'une manifestation dans le cadre d'une journée nationale de grèves et de manifestations à Toulouse, dans le sud de la France, le 23 mars 2023 (Photo, AFP).
Des manifestants courent dans la fumée des gaz lacrymogènes à côté d'un feu de rue en marge d'une manifestation dans le cadre d'une journée nationale de grèves et de manifestations à Toulouse, dans le sud de la France, le 23 mars 2023 (Photo, AFP).
Short Url
  • Cette 9e journée de mobilisation intersyndicale a dessiné une carte de France des tensions où ne figure pas le pourtour méditerranéen et notamment Marseille
  • A Montpellier aussi, le cortège s'est déroulé «globalement bien», a assuré le préfet de l'Hérault, Hugues Moutouh

PARIS: Porche de l'hôtel de ville de Bordeaux incendié, canon à eau et centre-ville noyé sous la lacrymogène à Rennes, dégradations et affrontements dans les rues de Paris : les manifestations contre la réforme des retraites ont connu un regain de tensions dans plusieurs villes.

Sporadiques depuis le début de la mobilisation syndicale le 19 janvier, les violences ont ressurgi parfois spectaculairement jeudi au fil de plusieurs cortèges, monopolisant à nouveau l'antenne des chaînes d'information continue et rappelant les souvenirs des "gilets jaunes" en 2018-2019 ou de la loi Travail en 2016.

Paris, où la préfecture de police a dénombré en début d'après-midi "environ un millier" d'éléments radicaux, Rennes, Nantes, Lorient ou encore Toulouse... Cette 9e journée de mobilisation intersyndicale a dessiné une carte de France des tensions où ne figure pas le pourtour méditerranéen et notamment Marseille.

À Montpellier aussi, le cortège s'est déroulé "globalement bien", a assuré le préfet de l'Hérault, Hugues Moutouh.

Plus au nord et à l'ouest, ce fut beaucoup moins vrai. Le porche de l'hôtel de ville de Bordeaux, où doit être reçu le roi Charles III mardi, a été brièvement incendié dans la soirée.

À Paris, des violences ont éclaté en tête de la manifestation avec son lot de vitrines brisées et de mobilier urbain détruit, et des incidents se sont poursuivis en soirée dans le sillage de cortèges dits "sauvages". À rebours d'un défilé où la grande majorité des manifestants a marché pacifiquement.

Peu avant 22h00, le ministre de l'Intérieur a fait état de 172 interpellations en France, et de 149 blessés dans les rangs des forces de l'ordre.

La Première ministre Elisabeth Borne a jugé dans un tweet "inacceptables" les "violences et dégradations" de la journée.

Dans la capitale, où la préfecture de police a fait état de 103 interpellations à 22h15, au moins un manifestant blessé a été pris en charge par les pompiers, a constaté une journaliste de l'AFP.