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NEW YORK: Les efforts du Forum du dialogue politique libyen (FDPL) pour élire un Conseil présidentiel composé de trois membres passeront à l’étape suivante après qu’aucun des candidats n’a obtenu les 70 % requis des voix lors d’une réunion à Genève mardi.
Le forum, créé à la fin de l’année dernière pour faire avancer le processus de paix politique, est composé de 75 femmes et hommes de tout le pays qui sont décrits par l’Organisation des Nations unis (ONU) comme reflétant le spectre social et politique complet de la société libyenne.
Au cours des pourparlers en Tunisie en novembre, le FDPL a approuvé un plan visant à élire une autorité exécutive intérimaire comprenant un Premier ministre et un Conseil présidentiel composé de trois membres avec un représentant de chacune des régions de l’est, de l’ouest et du sud de la Libye.
«Ils seront chargés de guider le pays vers le «but sacré» de la tenue d’élections nationales fondées sur la Constitution», explique Stephanie Williams, la représentante par intérim du Secrétaire général de l’ONU – Antonio Guterres – pour la Libye, qui a convoqué la réunion de cette semaine en Suisse.
«Ce projet ne concerne pas le partage du pouvoir», poursuit Mme Williams. «Il s’agit plutôt de former un gouvernement temporaire composé de patriotes qui acceptent d’assumer et de partager la responsabilité de placer la souveraineté libyenne – et la sécurité, la prospérité et le bien-être du peuple libyen – au-dessus des intérêts étroits et loin du spectre de l’ingérence étrangère.»
Ce serait le premier gouvernement unifié de ce type dans le pays depuis la révolution de 2011 qui a renversé le régime de Kadhafi.
Les trois principaux candidats qui ont émergé mardi étaient: Abdel Majeed Ghaith Seif al-Nasr, qui a obtenu 42,9 % de tous les votes pour les candidats du Sud; Aguila Saleh, chef du Parlement de l’est de la Libye, qui a obtenu 39,1 % des votes des candidats de cette région; et Khaled Mishri, chef du Haut Conseil d’État, qui a obtenu 22,2 % des voix pour les candidats de l’ouest du pays.
Tous étaient loin des 70 % de soutien requis, de sorte que le prochain tour de vote sera basé sur un système de liste. De nombreux observateurs s’attendent à ce que les trois meilleurs candidats de mardi soient finalement les gagnants.
En tout, il y a 24 candidats, qui ont auparavant fait des présentations de trente minutes aux délégués du forum, suivies de dix minutes de questions.
Mardi également, 21 candidats au poste de Premier ministre ont présenté leurs lettres de créance et leurs visions pour l’avenir, après quoi ils ont été confrontés à vingt minutes de questions. Les délégués ont jusqu’à vendredi pour choisir leur candidat préféré au poste de Premier ministre.
Presque tous les espoirs ont indiqué que la tenue d’élections était la priorité absolue et ont promis de réunifier les institutions nationales. Comme l’a dit l’un d’eux : «Un budget, un État, une armée».
Parmi les autres engagements populaires, on peut citer: le retour aux niveaux de production pétrolière d’avant la guerre civile, le renforcement de la monnaie libyenne, la mise en place de mesures de sécurité pour garantir la sécurité des élections, le rôle de premier plan des femmes et des jeunes dans le nouveau gouvernement, les efforts de répression contre la corruption, les freins et de contrepoids pour garantir que personne n’est au-dessus des lois et, surtout, la fin de l'ingérence étrangère dans les affaires libyennes.
La candidate du Sud, Mona Jarrari, a déclaré qu'elle avait décidé de se présenter pour que les Libyens «puissent s'habituer à voir une femme candidate». Elle a exhorté ses camarades candidats à éviter les slogans et à être réalistes dans la définition de leurs objectifs, dont la mise en œuvre sera impossible sans une autorité exécutive.
«Les élections sont notre salut», a affirmé Mona Jarrari, qui a également présenté un plan de lutte contre la Covid-19 comme une autre priorité absolue.
«C’est un signe positif que ce processus – votre processus – ait suscité un degré élevé d’adhésion et d’enthousiasme», a déclaré Stephanie Williams aux participants. «Bien que la sélection de l’exécutif unifié par intérim ne soit pas une élection au sens traditionnel du terme, la concurrence ouverte est bonne pour la démocratie. C’est le genre de compétition qui ne peut avoir lieu que lorsque les armes sont silencieuses.»
Hafed al-Ghwell, chercheur à l’Institut de politique étrangère de l’université Johns Hopkins, a suivi les événements de mardi avec un sentiment de déjà-vu.
Ghassan Salamé, ancien envoyé de l’ONU en Libye qui a démissionné l’année dernière en raison du stress, avait soumis une proposition de réunion similaire. La rencontre qui se tient actuellement à Genève aurait dû avoir lieu en avril 2019.
«Le plan aurait fonctionné», explique Hafed al-Ghwell. «Et cela aurait été beaucoup moins controversé à l’époque.»
Cependant, dix jours avant le rassemblement du Forum, l’armée nationale libyenne a lancé un assaut contre Tripoli, où est basé le gouvernement d’accord national.
«Alors maintenant, pour revenir au même processus sans prendre en compte les graves changements survenus sur le terrain – dont douze mois de bombardements constants de la capitale, des milliers de morts, des centaines de milliers de déplacés – même si vous vous présentez [l’autorité exécutive], beaucoup de gens sur le terrain qui ont perdu leurs proches ne l’accepteront pas», analyse le chercheur.
Tout en admettant qu’«il vaut mieux se réunir que s’entretuer», il remet également en question le processus de sélection à Genève. Selon lui, les antécédents de certains candidats sont particulièrement problématiques. Il pointe notamment du doigt Aguila Saleh, qui a soutenu l’attaque contre la capitale.
Selon Al-Ghwell: «S’il siège au Conseil présidentiel, qu’est-ce qui l’empêchera de prendre des décisions qui excluent tout le monde? Ou d’ouvrir la porte à une intervention étrangère comme il l’a fait lorsqu’il était président du Parlement?»
«L’ONU affirme qu’il y a plus de 250 000 personnes déplacées à Tripoli. Comment ces gens vont-ils admettre la légitimité d’un Conseil si quelqu'un comme Aguila Saleh, qui a soutenu la guerre contre la capitale, en fait partie?», ajoute-t-il.
«Dans un pays qui n’a pas encore rétabli ses institutions, la personnalité et la crédibilité d’un candidat sont d’une importance capitale», explique M. Al-Ghwell.
Il remet également en question le choix des 75 membres du Forum, dont certains n’ont jamais vécu en Libye, mais ajoute que ce que l’ONU a réalisé avec la mise en œuvre du FDPL est néanmoins très important.
«Stephanie Williams et la Mission d’appui des Nations Unies en Libye [Manul] ont constaté qu’un Parlement et un État constituaient des obstacles majeurs à l’application des résolutions de l’ONU en Libye et à l’unification de ses institutions», a déclaré Hafed al-Ghwell.
«C’est pour cette raison que Mme Williams crée un troisième organe, le FDPL, composé de 75 membres. Ce groupe n’ira nulle part dans un proche avenir. Si le Parlement n’approuve pas le gouvernement [intérimaire] dans les vingt et un jours, la question sera renvoyée aux 75 membres pour qu’ils prennent une décision. Elle a donc créé ce troisième organe choisi par l'ONU (et l'a ajouté) au mélange libyen.»
Ce texte est la traduction d’un article paru sur Arabnews.com
