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La promesse de paix des Accords d’Oslo

L’accentuation des critiques des pays arabes, accusant le président égyptien Anouar el-Sadate d’avoir ‘vendu’ les Palestiniens et la cause arabe, a contribué au refroidissement des discussions pour la paix. (Getty Images).
L’accentuation des critiques des pays arabes, accusant le président égyptien Anouar el-Sadate d’avoir ‘vendu’ les Palestiniens et la cause arabe, a contribué au refroidissement des discussions pour la paix. (Getty Images).
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Publié le Mardi 08 décembre 2020

La promesse de paix des Accords d’Oslo

  • L’espoir issu de cet accord majeur fut rapidement éteint par une poussée de violence, marquée par l’assassinat du dirigeant israélien Yitzhak Rabin

Résumé

L’effervescence autour des accords de paix égypto-israéliens de 1978 et 1979 s’est estompée pour laisser place à une période creuse de onze années durant lesquelles les efforts de paix se sont retrouvés dans une impasse. La Jordanie a exclu d’entamer des négociations avec l’Etat israélien sans la reconnaissance préalable par ce dernier des droits des Palestiniens. Le Premier ministre israélien Menahem Begin a refusé de reconnaitre les droits des Palestiniens. L’accentuation des critiques des pays arabes, accusant le président égyptien Anouar el-Sadate d’avoir ‘vendu’ les Palestiniens et la cause arabe, a contribué au refroidissement des discussions pour la paix. 

Survint alors l’intervention du président des Etats-Unis, George H.W. Bush, qui voulut capitaliser sur le crédit acquis dans la région après avoir bouté l’Irak de Saddam Hussein hors du Koweït à l’issue de la Guerre du Golfe, le 28 février 1991. Usant de liens d’amitiés tissés à travers les pays du Golfe, Bush exposa son principe ‘d’échange des territoires contre la paix’ et de ‘respect des droits palestiniens’.  

Les discussions sérieuses entre les Israéliens et les Palestiniens ne commencèrent qu’après l’élection de Yitzhak Rabin au poste de Premier ministre d’Israël en 1992, menant aux accords d’Oslo, signés en septembre 1993. 

CHICAGO - En tant que Palestinien, j’ai grandi dans l’ombre des peines et des souffrances du conflit arabo-israélien. Les violences israéliennes durant la guerre, en 1947 et en 1948, ont forcé les membres de la famille de mon père à fuir leurs maisons de Jérusalem-Ouest et à vivre durant plus de deux ans dans la misère d’un camp de réfugiés en Jordanie. Ils y vécurent jusqu’à ce que mon père puisse les aider à le rejoindre aux Etats-Unis en 1951. 

Ma mère et les membres de sa famille à Bethléem, bien que vivant sous contrôle jordanien, ont été forcés de vivre sous les agressions militaires constantes des Israéliens après la guerre. Une incertitude régnait sur leurs chances de survie. Ils ont rejoint le ‘sanctuaire’ de la diaspora qui les a accueillis à bras ouverts en Colombie et au Venezuela. 

Leurs pertes furent conséquentes. Jusqu’à ce jour, plus de 10 acres de terrains situés près de la colonie israélienne de Gilo, appartenant à ma famille maternelle, demeurent sous contrôle israélien et hors de notre portée, simplement parce que nous sommes des Chrétiens palestiniens et non pas des Juifs. 

Le poids de l’accumulation des souffrances fut enfin levé lorsque j’eus le privilège d’assister à la scène de mon héros, Yasser Arafat, serrant la main de notre oppresseur, Yitzhak Rabin, lors de la signature des accords d’Oslo à la Maison Blanche, le 13 septembre 1993. 

Rabin était vu comme un monstre par les Palestiniens. En janvier 1988, alors qu’il était général, il lança l’ordre à ses troupes de ‘briser les os’ de civils palestiniens identifiés comme étant des provocateurs lors des manifestations contre la police israélienne. Rabin ne fut jamais poursuivi mais ses officiers de rangs subalternes firent face à l’indignation générale, mais que le gouvernement et les médias pro-israéliens s’efforçaient d’en minimiser la portée. 

Malgré tout cela, nous étions prêts à mettre ce passé de côté pour un Israélien qui serait capable, pour la première fois, de reconnaître les Palestiniens comme un peuple – un peuple privé par tous ses prédécesseurs, dont Golda Meir, une professeure d’école de Milwaukee qui devint une Première ministre issue de l’immigration et qui déclarait cruellement que les Palestiniens ‘n’existaient pas’. 

Le 13 septembre 1993, nous étions prêts à mettre les douleurs du passé de côté et à aller de l’avant, à prendre un nouveau départ qui était ‘une occasion historique et un espoir’ comme l’avait si bien décrit le président Bill Clinton lors de l’ouverture de cet événement historique. 

Je me souviens d’avoir arraché une poignée d’herbe de la pelouse de la Maison Blanche, devant l’estrade, pour la conserver en souvenir dans le programme qui avait été distribué aux Palestiniens et Israéliens. Nous nous étions tous assis, Juifs et Arabes, les uns à côté des autres, dans les différentes sections, et nous avions accueilli avec soulagement le début de la cérémonie. 

 

Les dates clés

 

  1. Du 8 décembre 1987 au 13 septembre 1993 : Au lendemain de la guerre du Golfe, le président George H.W. Bush intensifie l’engagement des Etats-Unis au Moyen-Orient, notamment en parrainant un traité de paix arabo-israélien basé sur les concepts d’échange des territoires contre la paix et de respect des droits palestiniens. 
  2. Le 6 mars 1991 : La première intifada éclate lorsqu’un camion israélien percute une voiture transportant des ouvriers palestiniens près du camp de réfugiés de Jabalya, dans la bande de Gaza. L’intifada engendre violences et perturbations dans la vie des Israéliens de Gaza, de la Cisjordanie et d’Israël. 
  3. Du 30 octobre au 1er novembre 1991 : A la Conférence de paix de Madrid, le secrétaire d’état américain James Baker invite Israël à se réunir avec des représentants de plusieurs pays arabes pour trouver un accord de paix et établir l’autonomie palestinienne. Israël refuse de discuter directement avec l’OLP et des Palestiniens de la Cisjordanie occupée s’associent avec la délégation jordanienne pour explorer des pistes pour la paix. 
  4. Le 13 juillet 1992 : Yitzhak Rabin est élu Premier ministre et s’engage à faire avancer les discussions de paix et l’établissement de l’autonomie palestinienne. Il entre aussi en négociations secrètes et directes avec l’OLP en Norvège.
  5.  Le 13 septembre 1993 : Sous le parrainage du président Bill Clinton, le chef de l’OLP Yasser Arafat et le Premier ministre israélien Yitzhak Rabin engagent le processus de l’autonomie palestinienne, qui englobe la reconnaissance de l’Etat d’Israël par les Palestiniens et la reconnaissance de l’OLP par Israël ainsi que l’établissement de l’Autorité nationale palestinienne. L’accord est signé par Mahmoud Abbas et Shimon Peres. 
  6. Le 14 octobre 1994 : Le Prix Nobel de la Paix est attribué à Yasser Arafat, Shimon Peres et Yitzhak Rabin pour la signature des accords d’Oslo.
  7.  Le 26 octobre 1994 : Les progrès avec les Palestiniens ouvrent la voie à un accord de paix entre Israël et la Jordanie, lors d’une cérémonie organisée dans la vallée d’Araba, au nord d’Eilat en Israël, à proximité de la frontière avec la Jordanie. 
  8. Le 25 février 1994 : Un colon juif originaire des Etats-Unis, Benjamin ‘Baruch’ Goldstein, portant un uniforme militaire israélien et armé d’un fusil automatique, pénètre dans la mosquée d’Ibrahim à Hébron et massacre 29 Musulmans durant la prière, faisant également 125 blessés. 
  9. Le 6 avril 1994 : Lors de la journée de mémoire de l’Holocauste, un membre du Hamas commet un attentat suicide, tuant 8 Israéliens et en blessant 55.
  10. Le 4 novembre 1995 : Un fanatique israélien tire sur Yitzhak Rabin. L’assassin est décrit par la famille de Rabin comme un partisan de la politique d’extrême droite d’Ariel Sharon et de Benyamin Netanyahu. Rabin meurt le lendemain.

 

Les documents furent signés par le Ministre des affaires étrangères israélien Shimon Peres et son homologue palestinien Mahmoud Abbas, entourés de Clinton, son homologue russe, Rabin et Arafat. Ensuite, avec Rabin à sa droite et Arafat à sa gauche, Clinton ouvrit les bras et rapprocha les deux dirigeants, qui se serrèrent la main. 

Les accords de paix d’Oslo incluaient une reconnaissance de droits, des deux côtés. Les Palestiniens reconnaissaient l’existence de l’Etat d’Israël, une concession majeure à cette époque. Israël reconnaissait uniquement le droit d’établir une autorité palestinienne intérimaire autonome en vue d’un règlement permanent. 

Dans ces accords, Israël ne reconnaissait à aucun instant un Etat palestinien, mais mentionnait vaguement un gouvernement palestinien autonome dans les territoires occupés et s’engageait à retirer ses armées d’une grande partie, mais pas de la totalité de la Cisjordanie. 

C’était le fondement d’une promesse de parvenir un jour à la création d’un Etat palestinien dans un délai de cinq ans, mais cela ne fut jamais écrit noir sur blanc. Nous naviguions dans le domaine de l’interprétation. 

Malgré ces limitations, cela représentait un soulagement majeur pour beaucoup, ma famille incluse. Ma femme est juive et nous avons voyagé à travers Israël et la Palestine entre 1994 et 1995. Même si l’accord n’était pas synonyme de vraie liberté, il créa un contexte où l’espoir était permis. Palestiniens et Israéliens, pour la toute première fois, pouvaient se voir en amis potentiels et non plus en ennemis. 

Malheureusement, la paix promise par les accords d’Oslo fut de courte durée, principalement à cause de violences perpétrées par des fanatiques israéliens, qui provoquèrent la colère et les représailles palestiniennes. 

Après avoir serré la main de Arafat, Rabin déclara : « Nous, les soldats qui sont revenus de la bataille, tachés de sang, nous qui avons combattu contre vous, les Palestiniens, nous vous disons aujourd'hui d'une voix forte et claire : 'Assez de sang et de larmes ! Assez ! »

Il aurait mieux fait d’adresser ce message à son propre peuple. 

 



« La chair de poule, c’était l’un de ces événements qui vous donnent la chair de poule » déclara un observateur enthousiaste à l’Ambassade américaine (à Riyad) où une délégation de dignitaires, académiciens, et journalistes, avait suivi la signature historique. 

Afshin Molavi dans Arab News, le 14 septembre 1993.

Le 25 février 1994, seulement cinq mois après la signature des accords d’Oslo, un médecin de Chicago, Benjamin ‘Baruch’ Goldstein, portant un uniforme militaire israélien et armé d’un fusil automatique, pénétra dans la mosquée d’Ibrahim à Hébron et massacra 29 Musulmans durant la prière, faisant également 125 blessés.

Ce massacre déclencha une série d’attentats suicide de la part de militants du Hamas, opposés au processus de paix, qui commença le 6 avril 1994, avec une voiture piégée contre un autobus à Afula, tuant 8 Israéliens et en blessant 55 autres. Cet attentat, survenu le jour de la mémoire de l’Holocauste pour les Israéliens, fut qualifié de première attaque suicide, même s’il y en avait déjà eu trois auparavant, l’un durant l’intifada le 6 Juillet 1989, et les deux autres en avril et octobre 1993. 




Extrait des archives d’Arab News, le 14 septembre 1993.



 

Yigal Amir, un disciple de Benjamin Netanyahu de 27 ans, membre du parti Eyal, de l’extrême-droite israélienne, assassina Rabin, le touchant au dos et au bras avec une arme automatique, à la sortie d’une conférence pour la paix, le 4 novembre 1995. Eyal confessa qu’il avait tué le dirigeant israélien parce que ce dernier voulait ‘donner (son) notre pays aux Arabes’. La veuve de Rabin, Leah, jeta le blâme des actes d’Amir sur Netanyahu et les extrémistes israéliens. 

Le rêve de paix s’évanouit rapidement. Des extrémistes israéliens et palestiniens, qui avaient en commun leur opposition à tout compromis, se livrèrent à une escalade de la violence. Ariel Sharon et Netanyahu prirent le contrôle du pays, détricotant rapidement les promesses de paix d’Oslo. 

Un souvenir restera toujours gravé dans ma mémoire, celui d’une visite dans la vallée du Jourdain avec ma femme, l’été 1995.  Au poste de contrôle israélien, les soldats nous offrirent une fleur. Ils trouvaient curieux qu’un Palestinien et une Juive soient mariés. 

‘Vous représentez le futur’ nous dit un soldat israélien avec le sourire. 

Ce fut l’un des derniers sourires que je vis sur le visage d’un soldat israélien. 

 

Ray Hanania, correspondant pour Arab News à Chicago, fut invité par le président Bill Clinton afin de promouvoir les accords de paix d’Oslo auprès des Palestiniens et Arabes Américains. Il rencontra Clinton et Arafat et fut témoin de la signature des accords d’Oslo en compagnie d’autres invités arabes et juifs, présents lors de la cérémonie sur la pelouse de la Maison Blanche. 

 


Le personnel de la BBC au Caire parvient à un accord après de nombreuses grèves

Le personnel de la BBC au Caire a lancé une grève progressive qui a débuté en juin 2023, suivie d’une grève de trois jours en juillet et d’une autre de dix jours en août (Photo, AFP).
Le personnel de la BBC au Caire a lancé une grève progressive qui a débuté en juin 2023, suivie d’une grève de trois jours en juillet et d’une autre de dix jours en août (Photo, AFP).
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  • Un accord sur les salaires, les indemnités de transport et l’assurance maladie a été conclu
  • Le personnel de la BBC au Caire a organisé une série de grèves pour protester contre le comportement discriminatoire de la direction londonienne

LONDRES: Dans le cadre d’un processus de négociation, la direction de la BBC à Londres a accepté de verser des salaires plus élevés et de garantir des avantages essentiels à son personnel au bureau du Caire.

L’accord a été conclu à la suite d’une série de manifestations qui ont débuté en juin 2023 et qui avaient pour but de dénoncer le comportement discriminatoire des politiques financières de la BBC.

Le directeur du Syndicat des journalistes égyptiens, Khaled el-Balshy, présent lors du processus de négociation, a confirmé à Ahram Online que «les nouveaux règlements prévoient des augmentations de rémunération allant de 75 à 142% pour les postes de premier échelon, ainsi que des indemnités de transport égales pour tous les employés et des indemnités doubles pour les travailleurs de nuit».

En vertu de cet accord, «l’assurance maladie de chaque employé, financée par la BBC, sera étendue pour couvrir un membre supplémentaire de la famille», a indiqué Khaled el-Balshy.

En outre, la direction de la BBC a décidé de réexaminer sa politique de «marchés volatils» pour faire face à la récession économique dans les pays où elle opère.

Selon le Syndicat, la révision sera achevée en décembre 2023, mais elle sera immédiatement mise en œuvre à la BBC au Caire.

Crise financière

BBC News possède 58 bureaux dans 44 pays et ajuste les salaires en conséquence pour tenir compte de l’inflation.

L’Égypte est en proie à une crise financière et environ un tiers de ses 109 millions d’habitants vivent dans la misère.

Selon les données de l'Agence centrale égyptienne pour la mobilisation publique et les statistiques, le taux d’inflation annuel a atteint 36,8% en juin, contre 33,7% au cours des derniers mois.

Le personnel de la BBC au Caire a lancé une grève progressive qui a débuté en juin 2023, suivie d’une grève de trois jours en juillet et d’une autre de dix jours en août.

Ce texte est la traduction d’un article paru sur Arabnews.com


Abbas: La paix au Proche-Orient ne sera possible que si les Palestiniens obtiennent tous leurs droits

Le président palestinien, Mahmoud Abbas, s'adressant à la 78e Assemblée générale des Nations unies au siège de l'ONU à New York, le 21 septembre 2023 (Photo, AFP).
Le président palestinien, Mahmoud Abbas, s'adressant à la 78e Assemblée générale des Nations unies au siège de l'ONU à New York, le 21 septembre 2023 (Photo, AFP).
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  • Mahmoud Abbas incite les pays qui n'ont pas encore reconnu l'État de Palestine à le faire immédiatement
  • Le président de l'Autorité palestinienne appelle à une conférence de paix qui «pourrait être la dernière occasion de sauver la solution à deux États»

LONDRES: Ceux qui pensent que la paix peut prévaloir au Moyen-Orient sans que le peuple palestinien ne jouisse de tous ses droits se trompent, a déclaré jeudi le président de l'Autorité palestinienne, Mahmoud Abbas.

S'adressant à l'Assemblée générale des Nations unies, il a signalé que l'occupation du territoire palestinien par Israël «viole les principes du droit international et de la légitimité, tandis qu'il mène une course contre la montre pour changer la réalité historique, géographique et démographique sur le terrain, dans le but de perpétuer l'occupation et d'enraciner l'apartheid». 

Abbas a indiqué que son pays gardait l'espoir que l'ONU serait «en mesure de mettre en œuvre sa résolution exigeant la fin de l'occupation israélienne de notre territoire et la réalisation de l'indépendance de l'État palestinien de pleine souveraineté, avec Jérusalem-Est comme capitale, sur les frontières du 4 juin 1967».

Il a ajouté qu'Israël continue d'attaquer son peuple et que son «armée et ses colons racistes et terroristes continuent d'intimider et de tuer notre peuple, de détruire des maisons et des biens et de voler notre argent et nos ressources».

Abbas a rappelé qu'Israël «continue d'attaquer nos sites sacrés islamiques et chrétiens, en particulier la mosquée Al-Aqsa, que la légitimité internationale a reconnue comme un lieu de culte exclusif pour les musulmans seuls».

Il a précisé qu'Israël creusait des tunnels sous et autour de la mosquée, menaçant son effondrement total ou partiel, «ce qui conduirait à une explosion aux conséquences incalculables».

Il a exhorté la communauté internationale à assumer ses responsabilités en préservant le statut historique et juridique de Jérusalem et de ses lieux saints.

«Pourquoi pas la Palestine?»

Abbas a également demandé la tenue d'une conférence internationale sur la paix à laquelle participeraient tous les pays soucieux d'instaurer la paix au Moyen-Orient.

«Je demande à votre estimée organisation et au secrétaire général, Antonio Guterres, d'appeler et de prendre les dispositions nécessaires pour convoquer cette conférence de paix, qui pourrait être la dernière occasion de sauver la solution à deux États et d'empêcher la situation de se détériorer davantage et de menacer la sécurité et la stabilité de notre région et du monde entier», a insisté Abbas.

Il a enfin incité les pays qui n'ont pas encore reconnu l'État de Palestine à le faire immédiatement. «Je demande que l'État de Palestine soit admis comme membre à part entière des Nations unies», a-t-il souligné.

«Il y a deux États dont le monde entier parle : Israël et la Palestine. Mais seul Israël est reconnu. Pourquoi pas la Palestine?

«Je ne peux ni comprendre ni accepter que certains pays soient réticents à reconnaître l'État de Palestine, que les Nations unies ont accepté en tant qu'État observateur

«Ces mêmes pays confirment chaque jour qu'ils soutiennent la solution à deux États. Mais ils ne reconnaissent qu'un seul de ces États, à savoir Israël. Pourquoi?»

Ce texte est la traduction d’un article paru sur Arabnews.com


La communauté internationale doit faire cesser les actions des Houthis, affirme le président yéménite à l’ONU

Le président du Conseil présidentiel du Yémen, Rachad al-Alimi, s'adressant à la 78e Assemblée générale de l’ONU, à New York, le 21 septembre 2023. (AFP)
Le président du Conseil présidentiel du Yémen, Rachad al-Alimi, s'adressant à la 78e Assemblée générale de l’ONU, à New York, le 21 septembre 2023. (AFP)
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  • Rachad al-Alimi, président du Conseil présidentiel du Yémen, a pris la parole à l'Assemblée générale de l’ONU à New York
  • Al-Alimi a blâmé les Houthis pour leurs actions dans son pays, et a demandé un soutien international pour mettre fin à ce conflit qui dure depuis dix ans

NEW YORK: Le monde doit faire davantage pour arrêter le flux d’armes et de fonds parvenant aux milices houthies soutenues par l’Iran, a déclaré jeudi Rachad al-Alimi, président du Conseil de direction présidentiel du Yémen.

Rachad al-Alimi, qui a pris la parole à l’ouverture de la 8e réunion plénière du 78e débat général de l'Assemblée générale de l’ONU à New York, a fermement condamné les violations des droits humains commises par les Houthis depuis le début du conflit au Yémen il y a près de dix ans.

Il a d'abord appelé à «mettre fin aux souffrances du peuple yéménite» et a salué la communauté internationale pour son soutien «à la légitimité constitutionnelle, à la souveraineté, à l'indépendance et à l'intégrité territoriale du Yémen, et à la non-ingérence dans ses affaires internationales».

Al-Alimi a affirmé que malgré les tentatives de compromis et les efforts du gouvernement, «la paix reste hors d’atteinte» au Yémen.

«Nous espérons que les milices admettront la réalité, à savoir que seul un État fondé sur l’État de droit et l’égalité entre ses citoyens contribuera à garantir la stabilité et la sécurité de notre pays. Ce sont les exigences du gouvernement légitime», a-t-il précisé.

Rachad al-Alimi a prévenu que si les Houthis étaient autorisés à poursuivre leur rébellion sans contrôle, «le Yémen pourrait devenir un haut lieu de l’exportation du terrorisme».

Il a ajouté que «si nous traitons les milices comme une autorité de facto, cela signifie que l’oppression, la violation des libertés, nous ne pourrons pas les éradiquer facilement».

Les milices houthies utilisent les accords de paix pour prolonger le conflit et gagner du temps pour réunir davantage de fonds, a-t-il expliqué.

Maintenir la paix et mettre fin à la guerre est le seul moyen de garantir les droits, la liberté et l'égalité du peuple yéménite, et d'établir de bonnes relations avec les autres pays du Conseil de coopération du Golfe, a soutenu Al-Alimi.

Il a appelé au renforcement de l’économie yéménite via la Banque centrale du pays, afin d’améliorer les conditions des services au Yémen et d’éviter que les fonds ne tombent entre les mains des Houthis.

«Les institutions du Yémen resteront sous-financées et ne disposeront pas des ressources nécessaires pour faire face à ces défis transfrontaliers» si les fonds ne sont pas dirigés vers des institutions financières gouvernementales reconnues, a assuré Al-Alimi.

Il a terminé son discours en appelant la communauté internationale à intervenir au Yémen pour mettre fin aux activités des Houthis dans la région.

«Tout retard de la part de la communauté internationale pour se montrer plus ferme sur le dossier yéménite augmentera les pertes, et les Houthis poursuivront leurs menaces transfrontalières. Ils continueront à commettre de graves violations des droits humains», a-t-il indiqué.

Al-Alimi a affirmé que même si le budget et l'économie yéménites étaient suffisamment solides au début de la guerre pour permettre la fourniture de services suffisants au peuple yéménite, les attaques des Houthis contre les installations pétrolières avaient stoppé la dynamique économique d'avant-guerre.

«Les milices houthies ont dernièrement intensifié leurs menaces, en ciblant les routes de navigation de la mer Rouge et du golfe d'Aden. Ils les ont utilisées comme zones militaires. Ils ont testé de nouvelles armes. Ils ont ciblé les navires commerciaux et pétroliers. Ces milices, soutenues par le régime iranien, continuent de déstabiliser la région», a-t-il affirmé.

Al-Alimi a déclaré que son discours coïncidait avec le neuvième anniversaire de la prise de pouvoir par les Houthis au Yémen. Il a appelé les États membres de l’ONU à prendre un engagement pour un embargo sur les armes, en vue d’empêcher les Houthis d’accéder à des armements comme les missiles balistiques et les drones.

Il a également remercié l'Arabie saoudite pour son «don généreux de 1,2 milliard de dollars (un dollar = 0,93 euro) pour soutenir le budget de l’État», affirmant que sans cette aide, «il n’aurait pas été en mesure d'honorer ses obligations, notamment le paiement des salaires».

Ce texte est la traduction d’un article paru sur Arabnews.com